【党政军领导名录】

市  委

书  记：曹征海（1月离任）罗志虎（蒙古族 1月任职）

副书记：孙震（ 3 月离任）张利平（1月任职）王玉成（ 8月任职）

常  委：曹征海（1月离任）罗志虎（蒙古族）孙震（3月离任）安国通（蒙古族 8月离任）张学勤（9 月任职）朱炳文（8月离任）赵立华（女 8月离任） ***（8月离任）孟松林（鄂伦春族）吴浩峰 魏国楠（3月离任）张毅 巴树恒（蒙古族 8月离任）张秀（12月离任）孙桂歆（12月任职） ***（8月任职）韩宪军（8 月任职） 韩军（8月任职）

人  大

主  任：德玉庆（蒙古族 3月离任）孙震（3月任职）

副主任：宋照明 马连芳 张继勋 艳东（达斡尔族）李华 巴树恒（蒙古族）

政   府

市  长：罗志虎（蒙古族 1月离任）张利平（3月任职）

副市长：魏国楠（3月离任）斯琴（女 蒙古族 3月离任） 王宝成 高苏和（蒙古族 6月任职） 王国林 陈立新（12月任职）

政  协

主  席：赵凤林（3月离任）斯琴（女 蒙古族 3月任职）

副主席：于德荣（3月离任）谷盛成 马国起 万  路 郝桂娟（女）汪铭前 达喜扎布（鄂温克族）特格喜（蒙古族）李  敏（女）姚庆（3月任职）

纪检委

书  记：张毅

军分区

司令员：张伟智

政  委：孙桂歆

法  院

院  长：乔欣

公安局

局  长：高苏和（蒙古族）

【概况】呼伦贝尔市位于内蒙古自治区东北部，北纬47°05′～53°20′，东经115°21′～126°04′。地处内蒙古自治区东北部。南部与兴安盟的扎赉特旗、科尔沁右翼前旗相连，东部与黑龙江省呼玛县和龙江、讷河、嫩江等县毗邻，北及西北与俄罗斯为界，西与西南部同蒙古国接壤，有8个国家级一、二类通商口岸，其中满洲里口岸是全国最大的陆路口岸。

全市东西宽630公里，南北长700公里，总面积25.3万平方公里。占自治区总面积的21.4%。人均占有土地9.33公顷。边境线总长1 723.82公里，其中，中俄边界1 048公里(不含未定界部分)，中蒙边界675.82公里。

市辖1个区（海拉尔区）、1个计划单列市（满洲里市）、4个县级市（扎兰屯市、牙克石市、根河市、额尔古纳市）、7个旗（阿荣旗、莫力达瓦达斡尔族自治旗、鄂伦春自治旗、鄂温克族自治旗、新巴尔虎左旗、新巴尔虎右旗、陈巴尔虎旗）。49个镇，15个乡，9个苏木。人口267万。有蒙古、汉、回、满、达斡尔、鄂温克、鄂伦春、俄罗斯、朝鲜等32个民族，全国三个“三少”民族自治旗均在呼伦贝尔市。市政府所在地为海拉尔区。

2011年，全市实现生产总值1145.31亿元，按可比价计算增长14.4％。其中，第一产业增加值214.60亿元，增长5.8％；第二产业增加值509.95 亿元，增长20.4％，其中：全部工业增加值441.11亿元，增长21.4％，建筑业增加值68.84亿元，增长14.4％；第三产业增加值420.76亿元，增长12.1％。三次产业结构比例由上年19.6∶42.1∶38.3调整为18.7∶44.5∶36.8。

全市地方财政总收入完成114.37亿元，完成年度预算104.0%，同比增加21.14亿元，增长22.7％。全市财政支出完成254.93亿元，完成年度调整预算的110.7％，同比增加47.01亿元，增长22.6％。所有旗市区地方财政总收入均超过了2亿元。

【自然资源】全市土地面积25.3万平方公里，天然草场总面积1.216亿亩，市林地面积2.31亿亩，占全市土地总面积的60.8%，有林地面积1.732亿亩，占全市土地总面积的45.6%，森林覆盖率51%以上。森林活立木总蓄积量11.27亿立方米。矿产资源探明或初步探明的矿产52种；水资源总量为316.19亿立方米，占自治区的56.4 %。其中，地表水总量298.19亿立方米，地下水总量18亿立方米。水能资源理论蕴藏量246万千瓦，水域面积48.32万公顷。

【农业】2011年，全市农林牧渔业增加值214.60亿元，增长5.8％（可比价增速）。农作物总播种面积2 358.8万亩，增长2.3%。其中，粮食作物播种面积1 985.9万亩，增长1.2%。全年粮食产量105.00亿斤，比上年增产4.90亿斤，增长4.9％。在粮食作物中，小麦产量15.48亿斤，增长7.6％。玉米产量47.11亿斤，增长5.1％。大豆产量21.72亿斤，下降6.8％。马铃薯产量12.58亿斤，增长26.6％；在经济作物中，油料产量5.72亿斤，增长11.9％。甜菜产量0.08亿斤，下降74.2％；粮食平均亩产264.4公斤，增长3.7%。粮经饲种植比例调整为84.2∶11.4∶4.4 。年末农牧业机械总动力达369万千瓦，增长3.0%，机耕地面积1 580万亩，化肥施用量（折纯）15.5万吨，下降29.1%，农村牧区居民用电量1.80亿千瓦时，增长8.4%。

【畜牧业】全市牧业年度牲畜存栏1 651.59万头（只），增长2.6%。其中，大牲畜和羊存栏1 528.22万头（只），增长2.7%；生猪存栏123.37万头，增长1.4%。全年牲畜出栏846.76万头（只），增长28.0%。牲畜出栏率52.59%，比上年下降28.1个百分点；其中生猪出栏114.4万头，比上年同期增加17.1万头，增长17.6%；牛出栏61.3万头，比上年同期增加2.6万头，增加4.5%；羊出栏666.3万头，比上年同期增加16.7万只，增加2.6%。良种及改良种牲畜1 485.62万头只，比上年增加41.81万头只，增长2.9%。奶类产品产量132.70万吨，比上年增加0.5%，其中牛奶产量132.40万吨，比上年增加0.6%。肉类总产量24.79万吨，比上年增长0.9%。禽蛋产量3.90万吨，增长5.1%。

【林业】荒山荒（沙）地造林面积完成5.97万公顷，封山（沙）育林面积2.83万公顷，幼林抚育面积20.73万公顷。

【水利】机电井共有30 398眼（包括人饮井），有效灌溉面积达到36.98万公顷，新增有效灌溉面积1.46万公顷。节水灌溉面积达到19.79万公顷，新增节水灌溉面积2.34万公顷。治理水土流失面积51.25万公顷，新增治理水土流失面积4.55万公顷。

【环境保护】年内，全市审批建设项目环评1 068项。其中，市本级审批项目204项，旗市区审批建设项目864项；2011年，全市建成了21个国家级生态乡镇、51个自治区级生态乡镇。环境质量继续保持优良水平。开展空气质量自动监测的海拉尔区、满洲里市、牙克石市，良好以上天数分别达到97%、99.7%、98.4%。全市大部分河流湖泊未受纳人为污水，保持或接近天然水质。主要流域水质保持稳定并趋于好转，在所有监测断面中，三类以上断面占监测断面总数的55.6%，同比提高3.7个百分点。草原区域生态系统状况保持稳定，部分公路两侧监测点位生物量有了明显升高。

【工业】全市全部工业增加值441.11亿元，增长21.4％，其中，规模以上工业企业增加值402.5亿元，增长23.1%。煤炭开采和洗选业增长14.8%，电力、热力的生产和供应业增长23.2%，石油和天然气开采业增长21.3%。木材加工业增长17%、饮料制造业增长27.7%、非金属矿物制品业增长30.6%、化学原料及化学制品制造业增长23.2%、食品制造业增长29.3%、农副食品加工业增长15.6％。企业营销能力进一步加强，产销衔接水平良好。产品销售率99.78%。主要产品产量增长较快。

【安全生产】全市共发生各类事故1 052起，死亡139人，重伤149人，直接经济损失1 618万元。与去年同期相比，事故起数上升3.5%，死亡人数下降10.9%，重伤人数下降22.8%，直接经济损失上升58.2%。其中，发生较大道路交通事故8起，死亡37人；道路交通发生事故134起，死亡121人，受伤143人，直接经济损失68万元；城镇火灾发生事故909起，死亡9起，受伤6人，直接经济损失1 550万元；煤炭企业发生事故5起，死亡5人；工商贸企业发生事故3起，死亡3人；其它行业死亡1人。

【建筑业】全市建筑业增加值68.84亿元，增长14.4％。全市74户具有资质等级的建筑企业完成产值75.72亿元，增长8.8%。房屋建筑施工面积461.0万平方米，增长13.6%。竣工房屋面积358.0万平方米，增长9.7%。房屋建筑竣工率为77.7%，下降2.7个百分点；全市建筑企业亏损7家。实现利润24 009万元，增长0.4%。实现税金总额3.51亿元，下降39.9 %。建筑企业亏损面为9.5%，比上年增长2.7个百分点。全员劳动生产率为154 163元/人，比上年增加13 852元/人。

【固定资产投资】全社会固定资产完成804.3亿元，增长24.7%，其中限额以上固定资产投资774.3亿元（不含铁路、森工及乡村50万元以下投资），增长27.3%。其中房地产开发完成投资110.8亿元，增长122.6%。房屋销售面积385万平方米，同比增长55.6%，销售金额148.6 亿元，同比增长114.4 %。

【国内贸易】社会消费品零售总额完成349亿元，增长18.5%。批发零售企业商品销售额622.9亿元，增长24.2%。其中：批发业311.0亿元，增长26.2%；零售业311.9亿元，增长22.2%。住宿餐饮企业营业额69.6亿元，增长23.7%。其中：住宿业13.6亿元，增长29.3%；餐饮业56.0亿元，增长22.4%。

【对外经济】全市进出口总额完成25.66亿美元，增长10.3 %，其中出口2.36亿美元，增长18.7 %。进口23.30亿美元，增长9.5%。贸易逆差20.94亿美元。实际使用外商直接投资额9 729万美元，增长15.1%；全年共备案国外工程承包、劳务合作合同13个，合同总金额21 022万美元，增长74倍。营业额1 651万美元，增长12.2％，外派劳务1 198人次，增长14％。

【旅游业】全年共接待游客1 165万人次，增长18.8%，其中，过夜海外游客53.8万人次，增长2.1%。国内游客1 111.20万人次，增长19.7%；国际旅游创汇2.84亿美元，增长7.6%；国内旅游收入155.11亿元，增长24.0％。旅游业总收入173亿元，增长21.0%。

【交通】全年铁路、公路完成货运量13 698万吨，增长20.7%。其中，铁路8 024万吨，增长19.3%。公路5 674万吨，增长22.7%。民航行货邮吞吐量11 295吨，增长27.8%；全年各种运输方式完成客运量3 525.5万人，增长11.4%。其中铁路845.5万人，增长4%。公路2 680万人，增长17.9%。民航94.45万人，增长20.3%；全年各种运输方式（不含民航）完成货物周转量568亿吨公里，比上年增长13.6%。其中铁路完成货物周转量331.1亿吨公里，增长9.6%；公路完成货物周转量236.9亿吨公里，增长19.5％；各种运输方式（不含民航）完成旅客周转量49.6亿人公里，增长10.2%。其中，铁路完成旅客周转量30.6亿人公里，增长7.7%。公路完成旅客周转量19亿人公里，增长14.5%。全市公路里程20 236公里。

【邮电】全市邮电主营业务收入完成17.68亿元，增长9.5%；全市电话用户45.05万户，下降11.8%。其中，住宅电话为31.67万户，下降19.5%；移动电话用户已达306.45万户，增长24.5%；互联网用户26.75万户，增长21.4%。

【金融保险】至12月末，全市金融机构各项存款余额875.29亿元，增长14.8％，其中单位存款319.32亿元，增长94.8％。城乡居民储蓄存款余额504.32亿元，增长12.8％；金融机构各项贷款余额486.24亿元，增长12.9％。其中短期贷款235.68亿元，比上年增加26.46亿元，增长12.7%。其中个人短期消费贷款29 478万元，比上年增加11 876万元，增长67.5%。中长期贷款250.17亿元，比上年增加29.35亿元，增长13.3%。其中个人中长期消费贷款28.19亿元，比上年增加8.96亿元，增长46.6%。

全市证券交易营业部6家，客户开户数42 827户,比上年净增了3 554户,增长9.1%,交易金额147.66亿元，比上年减少了53.51亿元，下降26.6%。

全市保险主体20家，其中财产保险公司10家，寿险公司10家。业务总收入19.24亿元，增长9.0%。其中财产险保费收入5.4亿元，增长13.6%。寿险保费收入13.8亿元，增长7.3%；全年保险赔付额为3.51亿元，增长17.8%。其中，财产险赔付2.04亿元，增长19.7%。寿险赔付1.47亿元，增长15.2%。全年政策性农业保险保费收入2.60亿元，增长18.7%。全年政策性农业保险赔款1.80亿元，增长27.7%。

【科技】全年鉴定科技成果11项。全年签订各类技术合同24项，合同成交金额10 546.40万元，下降3.7%。

【教育】全市现有普通高等学校2所，2011年全市招收普通本、专科学生3 645人，增长22.8%；高等学校普通本、专科在校学生数13 666人，增长13.5%。成人本科、专科在校生3 457人，增长18%；普通高中34所，比上年减少1所，招收学生12 069人，下降13.4 %。在校学生数42 287人，下降12.2%。其中少数民族11 018人，下降7.6%；初中149所，同比减少7所，招收学生21 925人，下降12.7%，在校学生数71 225人，下降1.3%。其中少数民族16 350人，下降3.4%；小学校169所，同比减少32所，招收学生19 879人，上升0.9%，在校学生112 589人，下降6.0%；学龄儿童入学率100%，小学毕业升学率为99.0 %。

【文化】年末，全市拥有艺术表演团体13个，公共图书馆14个，群艺馆、文化馆14个，博物馆42个，档案馆24个；全市拥有广播电台1座，调频转播发射台70座，广播覆盖率95.9%；电视台2座，电视发射转播台59座，电视覆盖率95.5 %。

【卫生】全市现有卫生机构1 961个，比上年增加847个，医疗卫生单位病床12 411张，增加827张。

【体育】全市体育健儿在全区竞赛中获奖牌93枚，其中金牌31枚、银牌26枚、铜牌36枚。呼伦贝尔市参加全国第十二届冬季运动会，获得一枚金牌，实现了自治区参加全国冬运会金牌零的突破。

【人民生活】城镇居民均可支配收入完成17 142元，增长15.4%。城镇居民均消费性支出13 536元，增长14.0%。城镇居民家庭恩格尔系数28.8%。城镇居民住房人均总建筑面积27.75平方米，增长0.3 %；农牧民人均纯收入完成7 643元，增长21.4％。其中，农民7 369元，增长21.7％。牧民10 890元，增长20.0%。农牧民人均生活消费性支出5 653元，增长25.0%。农牧民家庭恩格尔系数35.3%。农牧民人均居住面积23.0平方米，增长4.1%。城镇居民每百户拥有彩色电视101.41台，电冰箱86台，洗衣机91.4台，家用电脑55台，固定电话45部，移动电话196 部；农牧民家庭中农民每百户拥有彩色电视机101台，电冰箱75台，洗衣机79台，摩托车55辆。牧民每百户拥有彩色电视机102台，电冰箱58台，洗衣机62台，摩托车111辆，固定电话8 部，手机252 部。

【就业再就业】年末，城镇新增就业人数33 977 人，下岗再就业17 787人，登记失业率为4.1 %。

【社会保障】年末，社会福利院床位数1 762张，增长4.8倍。年末在院人数1 136人。城镇社区服务网络持续发展，已建立各种社区服务中心及服务设施106处。年末全市有30.33万名职工参加了基本养老保险，有13.68万名离退休人员参加了离退休费社会统筹。