【领导名录】

市委书记：刘文山       

人大常委会主任：周学文

市    长：朱成帮（蒙古族 12月离任）

政协主席：王福森

武装部长：王晓龙（5月离任）王海滨（5月任职）

政    委：魏奎锷（5月离任）唐忠宝（5月任职）

【概况】阿尔山市位于兴安盟西北端，总面积7 408 .7平方公里，地理位置北纬46°39′～ 47°39′，东经119°28′～121°23′；辖区内设有天池、白狼、五岔沟3个镇和温泉、新城、林海3个街道办事处，总人口4.8万，由蒙古族、汉族、满族、回族、朝鲜族、达斡尔族、锡伯族、苗族、壮族、鄂温克族等10个民族构成。

全年出生人口208人，出生率为4.30‰；死亡人口210人，死亡率为4.34‰，人口自然增长率-0.04‰。年末全市户籍总人口48 425人，比上年增加235人。其中：蒙古族人口8 139人,增长1.7%，占总人口的16.8%,其他少数民族2 031人，增长1.2%，占总人口的4.2%。

全年实现地区生产总值10.6亿元，按可比价格计算，比上年增长10.5%。其中：第一产业增加值2.2亿元，增长4.4%；第二产业增加值2.7亿元，增长18.8%；第三产业增加值5.7亿元，增长9.2%。第一产业对经济增长的贡献率19.5%，第二产业对经济增长的贡献率36.8%，第三产业对经济增长的贡献率43.7%。全市地区生产总值中三次产业比例由上年的20.9∶23.6∶55.5调整为20.7∶25.6∶53.7。按户籍人口计算，全年人均地区生产总值21 951元，比上年增长17.1%。

全年实现地方财政总收入7 366万元，其中:地方财政一般预算收入4 837万元，分别比上年增长28.2%和42.3%。全年地方财政支出6.8亿元，比上年增长54.2%。公共与民生领域成为支出的重点，其中:一般公共服务支出9 703万元，比上年增长18.3%；城乡社区事务支出1.1亿元，增长517.8%；环境保护支出1 535万元，增长66.7%;教育支出5 568万元，增长20.3%;社会保障和就业支出4 912万元，增长24.4%。

【农业】全年农作物播种面积15 850公顷，比上年增加1 800公顷，增长12.8%，其中：粮食作物播种面积13 460公顷，比上年增加1 800公顷，增长15.4%。在粮食作物中：小麦播种面积9 278公顷，比上年增加3 900公顷，增长72.5%；大麦播种面积1 933公顷，比上年减少2 168公顷，下降52.9%；马铃薯播种面积2 122公顷，比上年减少8公顷，下降0.4%。全年粮食总产量55 016吨，比上年增加4 446吨，增长8.8%。其中：小麦总产量29 550吨，比上年增加4 205吨，增长16.6%；大麦总产量5 944吨，比上年减少8 820吨，下降59.7%；马铃薯总产量19 198吨，比上年增加8 814吨，增长84.9%。

全年全市农牧业机械总动力51 423千瓦，大中小型拖拉机1 456台，其中：大中型拖拉机667台,小型拖拉机789台。链式拖拉机126台，联合收割机62台，各种农机具3 126台（套），化肥施用量（折纯）2 373吨，农用柴油907吨，农药使用量40吨。

【畜牧业】全市牧业年度牲畜总头数达151 782头（只），比上年增长2.0%。年末牲畜存栏总头数128 882头（只）,比上年下降8.2%，其中：大牲畜存栏8 415头（只），增长11.9%。羊存栏116 430头（只），下降11.0%。能繁殖母畜在畜群中的比重为63.9%，良种及改良种牲畜占畜群的比例为86.1%。年末牲畜出栏60 512头（只）,出栏率达47.0%。

全年肉类总产1 540吨；牛奶产量962吨；羊毛产量500吨；禽蛋产量5吨。

【林业】全年完成造林17 316公顷，其中，封山育林15 832公顷，完成人工造林1 484公顷。三北防护林建设项目667公顷，植被恢复造林78公顷，义务植树造林33公顷，樟子松造林20公顷。完成中幼龄林抚育20 667公顷，新育苗133公顷。完成退耕还林967公顷。成立阿尔山市木林森育苗造林有限公司，完成种苗基地建设667公顷。森林面积638 254公顷，森林覆盖率达86.1%。

【工业】全年完成全部工业增加值4 707万元，比上年增长10.8%。其中:规模以上工业企业完成增加值1 107万元，比上年增长34.5%；规模以上工业实现产品销售率90.0%，比上年下降14.0个百分点；规模以上工业主营业务收入3 074万元，比上年增长4.7%；规模以上工业实现利税总额2万元，下降97.4%。

【建筑业】全年建筑业实现增加值22 424万元，比上年增长20.7%。全市具有建筑业资质等级的建筑施工企业1个。全年房屋建筑施工面积3.7万平方米，比上年下降47.1%；竣工房屋面积0.56万平方米，比上年下降92.0%。

全年房地产开发投资完成2.9亿元，比上年增长58.3%。全年房地产企业房屋施工面积51.92万平方米，比上年增长59.5%；房屋竣工面积1.93万平方米，比上年下降66.1%。

【固定资产投资】全年全社会固定资产投资287 490万元，比上年增长36.9%。其中：城镇固定资产投资完成25.9亿元,增长34.8%；房地产开发投资完成2.9亿元，增长58.3%。

在全市固定资产投资中，第一产业投资1.9亿元，比上年增长402.1%,第二产业投资4.2亿元,比上年增长43.8%,第三产业投资22.7亿元，比上年增长27.8%。

全年新开工项目达83个，完成投资18.1亿元，占全部投资的62.9%；续建项目达71个，完成投资额10.7亿元，占全部投资的37.1%。

【环境保护】全市确定自然保护区3个。其中：自治区级自然保护区1个，县级自然保护区2个。自然保护区面积67 930公顷。

7月26日，阿尔山市首个空气质量自动监测站完成安装并进入调试运行阶段，设备运行良好，监测数据显示阿尔山市空气质量为优，达到了国家空气质量一级标准，符合自然保护区、风景名胜区的空气质量要求。11月29日   白狼镇被授予全国环境优美乡镇荣誉称号。

【交通电信】全年交通运输、仓储及邮政业增加值10 140万元，比上年增长4.3%。邮电通信各部门全年邮电业务收入4 270万元。年末本地固定电话用户4 950户，比上年增长11.0%；小灵通用户1 088户，比上年下降78.3%；移动电话用户达51 184户,比上年增长15.9%；互联网用户5 750户，比上年增长51.1%。

【贸易】全年社会消费品零售总额（含石油）61 000万元，比上年增长19.6%。分行业看，批发零售贸易业零售额49 893万元，增长17.7%；住宿和餐饮业零售额11 107万元，增长29.1%。

全年新口径（不含石油）社会消费品零售总额42 180万元，同比增长20.0%。分行业看，批发零售贸易业零售额31 072万元，增长17.1%；住宿和餐饮业零售额11 107万元，增长29.1%。

全年引进招商项目11个,其中，亿元以上项目5个（含3个续建项目）。协议资金56亿元，到位资金11.8亿元。全市向上争取并已到位的各类项目资金6.3亿元，比上年增长110.1%。

【旅游业】全年共接待游客84万人次，比上年增长19.7%；全年实现旅游收入9.7亿元，增长38.2%；旅行社招徕团队2 860个，增长7.9%。

12月30日，北京“冰雪激情驾乘之旅” 车友俱乐部的400名自驾车游人。20辆自驾车、10辆全地形车及10辆雪地摩托车进入阿尔山市。

【金融保险】全年完成金融业增加值2 175万元，比上年增长21.2%。年末全市金融机构各项人民币存款余额225 550万元，比上年增长27.9%。其中：城乡居民储蓄存款余额87 027万元，增长14.1%；企业存款余额79 316万元，增长92.4%。年末全市金融机构各项人民币贷款余额93 163万元，比上年增长51.4%。其中：短期贷款余额45 827万元；中长期贷款余额47 336万元。

至2011年末，全市已有开展保险业务的保险公司5户。全年保险业实现保费收入1 859万元，比上年增长11.6%，其中：财产险保费收入431万元，下降9.1%；人身险保费收入1 216万元，增长2.0%。全年保险业赔款与给付支出895万元，比上年下降6.7%。其中：财产险赔款支出639万元，下降12.8%,赔付率达148.3%；人身险赔款及给付支出210万元,同比下降7.1%,赔付率达17.3%。

【科技】全年科技经费支出127万元，年内推广盟级实用技术5项。

【教育】全市共有中小学8所，在校学生2 930人，专任教师360人。其中：普通中学3所，全年招生343人，在校学生1 188人，教职工199人，其中：专任教师187人；小学5所，全年招生291人，在校学生1 742人，教职工190人，其中：专任教师173人。小学适龄儿童入学率100%。全市共有幼儿园17所。在园幼儿639人；教职工85人，其中：专任教师57人。

6月23日，中华慈善总会副秘书长韩京津、主任王玲来到阿尔山市第二小学视察周大福集团捐赠的第37个音乐教室。

【文化】年末全市共有艺术表演团体（乌兰牧骑）1个，从业人员16人，全年演出270场。全市拥有文物管理站1个；文化站2个。年末全市有广播电台2座，广播综合人口覆盖率98.0%；拥有电视台1座，乡级电视站2个，村级电视站5个，电视综合人口覆盖率98.2%，有线广播电视用户15 100户。全年市级报刊发行量26 400份。

9月13日至19日，党中央电视台中文国际频道（CCTV-4）《远方的家·边疆行》栏目组来到阿尔山，开展参访、取景、拍摄工作。

【卫生】年末全市共有卫生机构（含个体）39个，其中：医院、卫生院(含社区、疗养院)11个。年末各医疗单位实有病床284张。年末全市有卫生技术人员259人,其中:执业医师93、执业助理医师22人，注册护士88人。全市有妇幼卫生保健机构1个，卫生技术人员7人。年末全市有疾病预防控制中心1个，卫生技术人员14人。全市共有乡镇卫生院4个，床位50张，卫生技术人员45人。

【社会保障】年末参加基本养老保险的职工6 820人,其中：参加基本养老保险的离退休人员1 631人。全市城镇基本医疗保险参保人数41 707人。其中：参加基本医疗保险的退休人员4 341人，比上年减少971人，下降18.3%。全市失业保险参保人数5 100人。工伤保险参保人数4 671人。生育保险参保人数8 196人。城镇居民最低生活保障人数达4 155户、7 759人,共发放最低生活保障金2 087万元,比上年减少183万元,下降8.1%。

年末全市单位就业人员7 782人，比上年末增加861人，增长12.4%。全年城镇新增就业人数541人，比上年增加192人，下岗失业人员通过灵活就业形式实现再就业276人，比上年减少25人。年末城镇登记失业率为2.9%。

【人民生活】全年城镇居民均可支配收入13 103元，比上年增加1 603元，增长13.9%。全年农牧民人均纯收入达4 712元，比上年增加524元，增长12.5%。

【“大图们倡议”东北亚区域经济合作培训会议】2011年12月7日至9日，“大图们倡议”东北亚地方政府区域经济合作能力建设培训会议在阿尔山市召开。这次会议由联合国开发计划署“大图们”开发计划秘书处、中华人民共和国商务部主办，内蒙古自治区商务厅、吉林省经济技术合作局、兴安盟行政公署承办。会议以加强“大图们倡议”各成员国地方政府间联系、增进区域互信为目标，旨在通过向与会各方介绍先进的国际间区域合作成功经验，促进相互交流，进一步推动“大图们倡议”东北亚地方政府间的区域合作。联合国开发计划署“大图们”开发计划秘书处、国家商务部国际贸易司、自治区商务厅、联合国开发计划署，以及来自中国、蒙古国、韩国等国的地方政府代表共40余人出席了会议。“大图们倡议”（前称图们江区域开发项目）是东北亚地方政府间的一种合作机制，由联合国开发计划署发起和支持，成员国包括中国、蒙古、韩国和俄罗斯。该机制旨在加强经济和技术合作，促进增长，实现东北亚地区的可持续发展。自1995年创建以来，“大图们倡议”即成为东北亚地区唯一的政府间经济合作平台，促进了该地区的和平、稳定和可持续发展。这一平台致力于推动成员国之间的政策对话，改善东北亚地区的商业投资环境，并促进跨地区的基础设施建设，从而提高该地区人民的生活水平。

【伊尔施机场通航】8月28日，阿尔山·伊尔施机场举行通航仪式。由深圳航空公司的一架B737-700客机从首都机场起飞，经过近2个小时的空中飞行，安全降落在阿尔山市伊尔施机场，标志着阿尔山伊尔施机场通航首飞获得圆满成功，也标志着该机场正式投入运营。民航华北地区管理局党委书记李江民在通航仪式上讲话并向阿尔山伊尔施机场颁发了《民用机场使用许可证》。阿尔山伊尔施机场是内蒙古自治区第12个支线机场，也是首个县级市机场，运营重组后将成为内蒙古民航机场集团公司旗下第9个全资子公司。机场飞行区等级为4C，可起降B737-800及以下机型。

【重要活动】2月25日，国家发改委联合财政部、国土资源部等部委召开评审会，对包括阿尔山市在内的8个资源枯竭城市《转型规划》进行评审。评审会由北京大学、中国矿业大学、中科院、财政部财政科学研究中心等七各国内资深专家组成，《阿尔山森林资源枯竭城市转型规划》顺利通过专家们的评审。

4月6日，内蒙古蓝海公司为2011西安世界园艺博览会提供的首批世园会专供水运抵西安。蓝海公司与西安世界园艺博览会组委会签订了会议唯一指定用水合同，此次世园会开园期间，共计4 300吨阿尔山矿泉水提供给游客。

5月19日，党中央电视台大型电视连续剧《大林海》、电影《T台》在阿尔山市海神大酒店举行开机仪式。

5月23日，“2011阿尔山·内蒙古杜鹃节”在阿尔山市开幕。

10月19日，阿尔山市伊尔施以煤代木集中供热一期工程可行性研究报告已通过自治区发改委批复（内发改字〔2011〕2788号）。该项目为利用亚行贷款项目，工程建设规模为新增集中供热面积61.5万平方米，主要建设内容为新建3×14MW锅炉一座，供热管网7公里，热力站13座，项目总投资为7 032万元。11月27日，“2011中国·阿尔山国际冰雪节”开幕。