【领导名录】

人大常委会主任：王培林

区    长：苏和（蒙古族）

政协主席：吴耀峰

武装部长：岳应斌

政    委：于江

【概况】 海南区是乌海市三个市辖区之一，位于市区南部。坐标为北纬39°15′～39°32′，东经106°40′～107°09′。东连鄂尔多斯市鄂托克旗，西隔黄河与乌达区相望，南与宁夏回族自治区石嘴山市、陶乐县毗邻，北与海勃湾区相接。区域南北长约50公里，东西宽约20公里，行政区域面积1 005平方公里，占乌海市总面积的57.29%。全区辖巴音陶亥、拉僧庙、公乌素三镇和拉僧仲、西卓子山两个街道办事处。全区常住人口93 457人，其中男性48 903人，女性44 554人。少数民族人口6 298人，其中蒙古族人口3 174人，海南区有蒙古、回、满、达斡尔、锡伯等21个少数民族。

全区生产总值完成152.43亿元，财政总收入完成24亿元,同比增长29.3%。城镇居民均可支配收入和农区居民纯收入分别达到22 037元和9 850元，分别比上年增长13.2%和14%。

【农牧业】全区完成农业增加值18 043万元，同比增长5.9%。共发放支农惠农资金459.68万元。搭建土地流转平台，促进土地向龙头企业、种养业能手规范有序流转，已完成土地流转137公顷。新增保护地面积5公顷。

海南区扩大优质高效农作物面积和良种畜禽规模，农作物完成播种面积3 443公顷，同比增长1.9%。其中：粮食作物播种面积2 820公顷，同比增长4.1%。经济作物播种面积61公顷，同比减少3.2%。蔬菜、瓜果播种面积110公顷，同比增长5.8%。其它作物播种面积452公顷，同比减少10%。全区牲畜存栏7.05万头（只），其中：大、小畜5.57万头（只）；生猪1.48万头。全区养殖大户达119户，年出栏生猪达3.1万头，羊4.5万只，牛1 800余头，鸡18万羽。

【工业】全区58户规模以上工业企业完成工业总产值289.6亿元。增加值完成112.4亿元，同比增长19.7%，全部工业企业预计完成增加值112亿元，同比增长20%。原煤产量1 119.2万吨，同比增长2.2%；洗煤产量1 350.8万吨，同比增长18.7%；焦碳产量519.4万吨，同比增长24.5%；电石产量34.85万吨，同比增长31.03%；铁合金产量11.44万吨，同比增长10.9%；水泥产量121.6万吨，同比增长8.1%；炭黑产量15.1万吨，同比增长34.9%；PVC产量8.72万吨，同比减少30.4%。

海南区8个自治区工业重点建设项目完成情况：1．总投资11.2亿元的乌海中联化工有限公司年产60万吨PVC、100万吨白灰、配套80万吨电石项目，一期矿山80万吨，白灰40万吨，电石30万吨（5×40500KVA）；完成投资7.25亿元，累计完成投资8.85亿元。2.总投资3.2亿元的乌海市盛远塑胶有限公司年产8万吨PVC软制品压延膜项目，完成投资0.68亿元。3.总投资4亿元的东药乌海化工有限公司年产4 900吨丙炔醇及系列产品，完成投资2.9亿元。4.总投资5.948亿元的神东集团乌海维修中心项目，计划在海南区公乌素镇建设，现正在进行土地评估。5.总投资58亿元的海勃湾发电厂四期工程，2×60万千瓦发电项目，招投标工作已完成，正在编制可研报告。6.总投资20亿元的内蒙古西部锆业有限公司年产10万吨氯氧化锆项目，正在办理能评、备案等前期手续。7.总投资36.8亿元的乌海华油天然气有限责任公司海南区焦炉煤气综合利用节能减排项目，年处理焦炉煤气20亿立方米/年，年产液化天然气23.8万吨，富氢气9 000万立方米，清洁油10万吨。完成投资4.8亿元。8.总投资2.78亿元的乌海市泰和煤焦化公司矿友洗煤厂年入洗300万吨洗煤项目，一期年入洗150万吨洗煤项目现已正式投产，完成投资0.6亿元。

【城市建设】投资3.32亿元开工建设四个煤矿棚户区住宅小区，共3 160户、74栋、25.5万平方米棚户区安置房。投资2 845万元续建廉租住房6栋450户2万平方米。8月投资2 579万元,开工建设廉租房8栋450套2万平方米。续建城市棚户区工程，建设银泰广场、德顺佳苑、明达花园3个小区2 051套，建筑面积15.4万平方米。投资6 840万元续建限价房364户11栋3.7万平方米，6月份全部完工。市政工程成效显著。投资1 612.5万元对公乌素街、广场路、海电路、西卓子山街、拉僧仲街、经六路、东风东街7条道路两侧11万平方米的人行道进行硬化。安装路灯569杆；黄河路互通立交桥工程总投资1亿元，其中立交桥工程7 000万元，房屋拆迁及管线迁移3 000万元，于 2011年8月23日正式建成通车。投资1 200万元，实施了海南城区分区域供水工程, 完成铺设供水管网5公里。投资1 300万元，实施了海南区输水管网工程，铺设供水管网13公里。投资1 100万元，实施了海南区京藏高速公路绿化水源地改造工程，铺设供水管网28公里；2011年9月，投资2 500万元续建六五四热源厂，新安装100吨（70兆瓦）供热锅炉2台。投资1 900万元，铺设供热管网5公里，新建换热站8座，新安装10兆瓦换热机组10套，完成换热站自动监控系统的安装工作。新增供热面积15万平方米，海南城区集中供热面积已达到175万平方米；投资2 560万元新建日处理能力为100吨的生活垃圾无害化处理工程；通过招投标方式确定由乌海市华通集团公司组建海南区公交公司，两条环城公交线路设计已完成，9月1日正式投入运营。恩格尔河景观绿化工程投资8 500万元，于8月中旬完成河槽改造、景观土建和恩格河两岸进行绿化改造工程，种植乔灌木5万余株；公乌素街景观绿化工程投资1 600万元，于8月中旬完成对公乌素街两侧12万平方米进行绿化，种植乔灌木7 600余株，地被7 000平方米。投资450万元开展公乌素街景观土建工程。人民公园工程投资3 500万元，完成了土建工程，种植树木17.5万株。

【环境保护】积极开展环境保护整治工作，严格要求现有燃煤白灰企业进行固废清理、窑顶除尘、洒水车降尘，淘汰了规模年产15万吨以下、立窑孔数10孔以下的白灰企业。集中整治涉及生产、使用、排放汞、铬5户重金属污染企业，并对存在问题的乌海新世纪铁合金有限公司下达通知书限期整改。开展重点行业、企业环境风险及危险化学品隐患排查。对辖区内61户重点行业、企业摸底调查，检查了23户生产危险化学品企业，与40户重点源企业签订2011年重点源管理责任状、放射源责任状, 配合包头辐射管理监测站和辐射管理有关专家对海南区11户企业105枚密封放射源进行现场验收。

海南区列入减排项目23个，涉及二氧化硫减排项目20个，削减二氧化硫965.523吨；氮氧化物减排项目22个，削减氮氧化物1 843.892吨；新增水污染减排项目1个，海南污水处理厂日运转能力提高，全年削减COD 54.75吨、氨氮5.29吨。2011年化学需氧量、氨氮、二氧化硫、氮氧化物排放总量在2010年的基础上分别削减了3.02%、1.53%、5.19%、12.74%。截至12月4日，海南城区有效监测338天，其中一级优1天,二级良228天，与去年同期相比，一级天数持平,二级增加1天。二氧化氮浓度为每立方米0.015毫克,与上年同期相比下降了6.3%。主要污染物为可吸入颗粒物，可吸入颗粒物的浓度每立方米0.171毫克，与去年同期相比下降了13.6%。空气污染综合指数为1.71，与去年同期相比下降了9%。

【教育】全区共有学校13所，其中小学9所，中学4所；共有班级241个，其中小学165个，中学76个 ；在校职工972名，其中小学571名，专任教师497名，中学401名，专任教师266名；学校占地面积785 228平方米，其中小学285 496平方米，中学499 732平方米；校舍面积共314 240平方米，其中小学35 105平方米，中学279 135平方米。

校安工程在建项目共7个，15个单体建筑物，建设面积40 352平方米，累计投资7 472万元。对部分学校进行维修改造，并购置设备。投资1 300多万元新建三完小、四完小塑胶运动场。投入1 500万元，新建海南区第一幼儿园。投资近700万元，新建海南区教育网络中心。

【卫生】海南区卫生系统现有各级各类医疗卫生机构80所，其中区直属医疗卫生机构6所，社区卫生服务中心5所，村卫生室25个，个体诊所41所，医务室2所，股份制综合医院1家。全区共有医疗卫生技术人员475人，其中具有高级职称18人、中级职称93人，注册执业医师214人、注册执业护士（师）133人，总床位数591张。在区人民医院及基层公立医疗机构实施国家基本药物零差率销售工作，基本目录药物共销售129.79万元，让利群众23.12万元。全年共接诊患者26 790人次，收治住院患者2 292人，实施各类手术248例。

加大对传染病的防控和监测。乙类传染病7种225例，丙类传染病4种458例，累计报告手足口病440例，其中重症27例，轻症413例，已经痊愈435例。开展了鼠疫踏查、监测工作，监测面积约500平方公里，开展艾滋病防控工作的宣传教育、自愿咨询检测。

【人民生活】新建社区办公及活动场所8个，建筑面积16 332平方米，预算投入资金3 980万元，目前已投入使用的4个，在建的4个。在社区设立了5个服务站和6个服务中心。共救助贫困居民393人次，发放医疗救助金188.32万元.共发放五保、孤儿、“三无”人员供养资金62.76万元。贫困大学生按照本科生2 500元和专科生1 500元的标准一次性给予救助，全年共救助59人，发放资金11.55万元。

【社会保障】最低生活保障标准从上年的360元提高到400元，核定全区低保户3 792户7 663人，累计发放低保金1 983万元，人均补差标准达到231元。养老保险参保单位189户，参保职工27 821人，核定养老保险费1 578万元。企业离退休人员13 233人，其中区属企业离退休职工11 113人。从1月份每人每月为企业退休人员上调养老金100元。根据自治区“五七工”参加企业职工基本养老保险有关规定，海南区社保局共有922名“五七工”人员通过审核，其中789人达到退休年龄；参加基本医疗保险人数79 852人，其中，城镇职工参保单位203户，参保人数25 840人，核定基本医疗保险费3 208万元，城镇居民参保人数54 012人。参保新型农村合作医疗13 848人。工伤保险参保单位146户，参保人数18 563人，其中农民工人数8 100人，核定工伤保险费419万元。生育保险参保单位81户，参保人数18 933人，核定生育保险费120万元；全年征缴失业保险金648.5万元，核定人数11 003人，享受失业金人数543人，发放失业金466.7万元。

【劳动就业】海南区累计新增就业2 508人，失业人员再就业1 512人，其中就业困难对象再就业756人。就业再就业培训1 866人，培训后实现就业1 555人。创业培训989人，成功创业人数494人，带动就业1 951人。农牧民转移技能培训211人。为175户创业人员发放小额担保贷款1 796.5万元。征缴失业保险金648.5万元，核定人数11 003人，享受失业金人数543人，发放失业金466.7万元。

举办7期用工洽谈会，有42家企业提供岗位3 583个，共有9 421名高校毕业生、农牧民工、失业人员及就业困难人员参加了招聘洽谈会，1 036人达成了就业意向。鼓励和扶持“4050”人员从事灵活就业，累计为 “4050”灵活就业人员发放补贴金720万元，享受补贴人员2 463人次。 组织1 221名农区劳动者参加“春风行动”劳务交流招聘会，其中387人达成意向性协议。