【领导名录】

市委书记：任宇江

人大常委会主任：常秀峰

市    长：杨利民

政协主席：牛长岭

武装部长：石长城

政    委：陈房山（5月离任）顾青友（5月任职）

【概况】扎兰屯市位于呼伦贝尔市南端，北倚大兴安岭，面眺松嫩平原，地理坐标为北纬47°5′40″～48°36′34″，东经120°28′51″～123°17′30″。东以音河为界与阿荣旗相依，东南及南以金长城为界与黑龙江省甘南、龙江两县及兴安盟扎赉特旗为邻，西及西北以哈玛尔山和漠克河为界与阿尔山市、鄂温克族自治旗为邻，北以阿木牛河为界与牙克石市相邻。市境东西顶端直线距离210公里，南北顶端直线距离160公里，全市总面积16 926.3平方公里。市辖8镇4乡7个街道办事处。市区有兴华、正阳、繁荣、向阳、河西、铁东、高台子7个街道办事处，23个社区居民委员会，978个居民小组。乡镇设有成吉思汗镇、蘑菇气镇、中和镇、卧牛河镇、大河湾镇、哈多河镇、浩饶山镇、柴河镇和萨马街鄂温克民族乡、达斡尔民族乡、鄂伦春民族乡、洼堤乡。共有126个村民委员会，13个居民委员会，1 001个村民小组。年末，全市总人口428 200人，其中农业人口261 253人，非农业人口166 947人。全市有20个民族，主要有蒙古族、汉族、达斡尔族、鄂温克族、鄂伦春族、满族、回族、朝鲜族等，少数民族人口60 735人。

2011年，地区生产总值完成126.5亿元，按可比价格计算，比上年增长13.5%。其中第一产业增加值完成34.8亿元，比上年增长5.4%；第二产业增加值完成60.9亿元，比上年增长20.7%；第三产业增加值完成30.8亿元，比上年增长9.6%。三次产业结构比由上年28.4∶46.1∶25.5调整为27.5∶48.1∶24.4。人均地区生产总值为29 531元，比上年增长21.4%。

财政总收入18.6亿元，比上年增长126.9%，其中地方财政总收入5.2亿元，比上年增长20.2%。财政总支出36.7亿元，比上年增长71.0%，其中地方财政支出21.7亿元，比上年增长30.6%。

扎兰屯市被列为国家大小兴安岭林区生态保护与经济转型规划重点扶持发展城市之一，成吉思汗、蘑菇气、柴河3个镇成为重点扶持发展乡镇。

【自然资源】扎兰屯市土地面积25 164 242亩；人口密度每平方公里25.73人；人均占地58.30亩。全市水资源总量为25.67亿立方米。境内有野生动物种类约200余种。其中国家一级保护动物7种，主要有细嘴松鸡、单顶鹤、貂熊、梅花鹿、金雕等。境内各河流、湖泡等生长各种鱼类46种，主要水生植物是芦苇。草场总面积506万亩，其中可利用面积400万亩。野生经济植物种类有维管束植物96科、334属、709种。

【农业】扎兰屯市全年农作物播种面积220 663公顷，比上年增长1.0%。其中粮食作物播种面积189 698公顷，比上年增长5.1%。全年粮食产量20.06亿斤，比上年增长4.7%，首次进入国家20亿斤产粮大县行列。玉米产量15.63亿斤，比上年增长8.9%；大豆产量1.31亿斤，比上年下降33.0%；马铃薯（折粮）产量1.79亿斤，比上年增长36.2%。油料产量0.72亿斤，比上年下降15.7%。粮经饲种植比为86.0︰11.6︰2.4。流转土地101万亩，土地适度规模经营35.7万亩；规模养殖场新建91个、续建102个。“三品一标”认证56个，绿色、有机食品、无公害农产品等“三品”认证加工企业23家，扎兰屯大米、扎兰屯葵花、扎兰屯黑木耳、扎兰屯沙果、扎兰屯白瓜籽、扎兰屯榛子6种农产品获国家地理标志登记保护，地标数量在全国县级排名第一。

【畜牧业】全市牧业年度牲畜总头数363.8万头（只），比上年增长1.1%。其中大牲畜存栏37.4万头，比上年增长7.8%，羊存栏285.9万只，比上年下降1.0%，猪存栏40.6万口，比上年增长11.4%。全年肉产量5.1万吨，比上年增长3.0%。奶牛存栏12.5万头，比上年增长11.6%，全年牛奶产量20.5万吨，比上年增长0.8%。

【水利】完成新增节水灌溉面积15万亩，完成任务指标192%。新增水土流失综合治理15.4万亩，完成任务指标192%。生态保护面积80万亩，完成任务指标133%。新增解决安全饮水人口1.68万人，完成任务指标160%。全年争取项目13项，到位资金24 165.42万元，其中国家和内蒙古自治区投资18 525.4万元，地方自筹5 640.02万元。

【林业】扎兰屯市森林覆盖率70.04%，森林活立木总量1 818.44万立方米。年内，实施林业重点工程项目10项（总投资13 049.2万元）。超额完成项目6项（完成投资2 382万元），与内蒙古林业厅成功对接项目4项（总投资140万元），总计完成20项，总投资15 571.2万元。营造生态林规模1万亩（总投资250万元，其中国家投资200万元，地方配套50万元），森林抚育2万亩（总投资200万元），营造生态林1.5万亩（总投资315万元）。实施公益林管护等生态建设工程257万亩。

【工业】实现工业增加值52.3亿元，比上年增长19.2%，占地区生产总值比重41.4%，比上年提高1.2个百分点。规模以上工业企业60家，规模以上工业企业实现现价产值145.2亿元，比上年增长33.6%，其中轻工业实现现价产值110.9亿元，重工业实现现价产值34.3亿元。规模以上工业企业产品销售率97.2%，比上年降低7.9个百分点。实现利润总额5 998.4万元，比上年下降42.2%。农畜林产品加工业45家，占规模企业75.0%，实现现价产值118.6亿元，占规模工业产值81.7%。工业项目开工55个，完成投资37.1亿元。立市项目阜丰公司氨基酸及衍生制品项目一期已投产、二期正建设中，宏裕科技煤炭深加工项目已具备开工条件，2×35万千瓦热电联产项目启动立项工作，500千伏输变电工程项目已报国家电网公司待批复，皓月畜产品加工项目进入签约阶段，晟民公司200万吨玉米初加工项目获自治区经信委批复，玄武岩连续纤维产业项目正择商开发，多金属采选项目已开展前期工作。工业园区开工基础设施项目8个，完成投资4.95亿元；园区营业收入突破100亿元，在呼伦贝尔市率先实现超百亿目标。

【固定资产投资】固定资产投资完成101.0万元，比上年增长23.2%。其中城镇项目完成投资87.2亿元，比上年增长17.6%，农村项目完成投资4 437万元，比上年增长73.5%，房地产开发完成投资13.4亿元，比上年增长75.4%。

【非公经济】市个体私营经济等非公有制经济增加值完成72.5亿元，占地区经济总量59%。非公有制经济固定投资完成44.8亿元，同比增长21.67%。非公有制经济完成地方税收23 767万元，完成国税6 665.7万元。

【城镇建设】完成基础设施建设投资2.82亿元，同比增长31.8%。房地产开发总面积133.3万平方米，比上年增长140.5%，新增房地产开发面积105.7万平方米，比上年同期增长207%，完成投资16.07亿元，比上年增长73%。保障性住房建设完成5 860套，面积27.6万平方米，分别比任务指标增长150.8%、154%。小城镇建设投资4 995万元，比上年增长53.7%。全年实现建筑业增加值85 548万元，比上年增长31.1%。改造道路10条，新增绿地7.5公顷。建设廉租住房964套，建筑面积41 320平方米，完成投资7 114万元。建设公共租赁住房114套，其中一建家园配建12套，金鼎家园配建30套，发达广场配建72套，面积7 619平方米，预算投资1 690万元，完成投资1 300万元。

【环境保护】完成污水处理厂、热电厂等减排项目，削减二氧化硫1 668吨、化学需氧量311吨、氨氮171吨。嵩天薯业废水处理总投资1 414.96万元，建设废水及薯渣处理工程1套，日处理规模1 680吨。污水管网及污水处理厂二期扩建工程投资15 997.48万元，新建日处理4万吨污水处理厂1座、污水管网25.4公里。雅鲁河出境断面水质稳定在三类水体以上，空气质量达到二级标准，城市环境综合整治及定量考核位列全区旗县首位。创建环境优美乡镇10个，国家生态市创建通过内蒙古自治区验收。

【交通】完成21项农村公路”交通工程建设。推进新林北至扎兰屯高速公路立项工作，开工建设省道302线金边壕至大兴段一级公路和呼伦贝尔国家公路运输枢纽扎兰屯客运站2项重点工程，开工建设古营河至柴河，柴河至浩饶山，五一村至东德胜至成吉思汗等13条农村公路及8条通村砂石路工程。全年完成交通基础设施建设投资3.44亿元，其中农村公路建设完成投资1.494亿元，建设完成农村公路路基256.9公里，新建沥青（水泥）路里程124.8公里。

【邮电】2011年，邮电业务收入累计完成987.82万元，较上年同期增长23.18%，绝对值增加185.91万元。

【商贸】 市社会消费品零售总额实现38.5亿元，比上年增长18.6%。其中批发零售业零售额32.6亿元，比上年增长17.4%，占总额84.8%；住宿餐饮业零售额5.9亿元，比上年增长25.8%，占总额15.2%。蒙东系列市场交易额实现12.8亿元，外贸出口实现660万美元。万村千乡市场工程建设标准化农家店180家，乡村两级覆盖率100%。3个乡镇15家企业入驻电子商务平台。争取国家储备肉项目2个、储备资金4 870万元。完成粮食物流仓储项目4个，成为全国粮食流通监督检查示范市。

【旅游业】2011年，柴河景区镇区基础设施完成投资4.7亿元，金龙山景区项目建设力度加大，成吉思汗驿站投入运营，南木鄂伦春猎民部落完成主体工程。承办“火山地质资源与全球变化研究”柴河论坛。全年接待游客173万人（次），比上年增长15%；旅游总收入10.3亿元，比上年增长25%。

【招商引资】实施招商引资项目145个，到位资金80亿元，比上年增长25%，被评为中国西部最具投资潜力百强县。争取到棚户区改造项目贷款3亿元，新增非公经济贷款6.45亿元。蒙银村镇银行投入运营，包商银行即将入驻扎兰屯市，2家小额贷款公司获批复。全年争取上级投资项目151个、专项资金22亿元。

【金融保险】年末，扎兰屯市金融机构各项存款余额62.4亿元，比上年增长19.3%。其中储蓄存款余额46.8亿元，比上年增长19.4%。金融机构各项贷款余额27.0万元，比上年增长16.5%。

市人寿保险完成个险渠道10年期保费778万元，完成个险渠道短期险保费132万元，完成团险渠道短期险保费171万元，完成中介首年保费596万元。营销理赔207笔473万元，短险理赔2 094笔108万元。财险公司保费完成2 230万元。

【科技】实施呼伦贝尔市级以上重点科技计划项目9个，松鹿制药养阴清肺口服液获国家专利，绿色杂粮产业协会被评为全国科普惠农兴村先进单位，培育科技示范园区10个、科技进步村18个、科技示范户24户，成为全国科技进步考核先进市和全国科普示范市。开展文化科技卫生“三下乡”活动，印制发放《扎兰屯沙果栽培技术手册》、《气象服务手册》、《专利知识宣传手册》等科技资料及宣传单“科学生活小常识”等7 000余册，各类宣传单2万份。培训农民9万余人（次）。年内，争取科技项目10项，其中内蒙古自治区4项，呼伦贝尔市6项，获科技项目资金132万元。

【教育】拥有中小学46所，其中小学27所，初中19所（含九年一贯制10所）。其中小学在校生17 341人，小学专任教师1 281人；初中在校生8 291人，初中专任教师1 606人。普通高中2所（不包括岭东高中），在校学生4 057人，专任教师264人。职业高中1所，在校生1 222人，专任教师112人。幼儿园64所，在园儿童7 762人，教职工460人，学龄儿童入学率100%。校舍安全工程新建、加固校舍8 500平方米，青少年活动中心、特殊教育学校和第二公办幼儿园开工建设；补充中小学教师88名，配备50名校园安保人员，开展学生交通运输安全整治，确保校园安全。

【文化】市广播综合人口覆盖率92.5%；电视综合人口覆盖率96.5%。完成草原书屋建设71家，配发图书118 499余册、光碟7 100盘、书柜359个、报刊架71个。举办春节联欢会、迎新春送文化下乡、元宵焰火晚会、市区秧歌展演、优秀影视剧及少儿影视剧播映、乒乓球赛、速度滑冰等文体活动18项。完成杜鹃节、雅鲁河文化艺术节、漂流节暨中国英雄山地户外挑战赛、绿色食品交易会、采摘节、滑雪节等系列节庆活动场地设施、开幕式活动、接待等工作。组织文化馆、图书馆、乌兰牧骑、农村数字电影管理站等单位举办“三下乡”文艺演出111场、百姓舞台42场，放映农村公益电影1 818场，服务观众34万人（次）。年内，完成文艺演出任务279场，其中大型演出28场，接待演出130场，下乡演出、辅导基层和慰问演出和商业演出121场。图书馆、文化馆、博物馆免费开放，举办群众文艺培训班10期，培训群众200余人（次），博物馆接待参观者21万人（次）。维修改造文物遗址16处，伪兴安东省博物馆建成开馆，乌兰夫同志纪念馆及乌兰夫广场开工建设，中东铁路文化风情街和民间艺术文化风情街项目启动实施。

【卫生】拥有医疗卫生机构289个（包含村卫生室），比上年增加155个，其中医院9个，卫生院21个。医疗卫生单位病床数1 594张，比上年增加258张。卫生技术人员1 956人（包含村卫生室），比上年增加365人，其中执业（助理）医师976人，注册护士563人。市人民医院综合楼和市计生服务站办公楼投入使用，新建卫生院2个、社区卫生中心1个和村卫生室20个，补充乡镇卫生院专技人员72名。新农合实际补偿比64%，增长12个百分点。

【体育】承办2011～2012年度全国单板滑雪U型场地青年锦标赛，承办中俄友谊和平跑火炬接力赛，内蒙古自治区“科学健身草原行”活动在扎兰屯市启动。举办“扎兰屯发达广场杯”大众滑雪赛暨2011·第三届扎兰屯金龙山滑雪发烧友邀请赛，全市各单位396名运动员参加大众滑雪、雪地足球、雪地拖圈比赛。举办以乒乓球、中国象棋、速度滑冰等春节系列赛事8项。组织参加全国业余冰球邀请赛，举办“盛达杯”两省五市区职工冰球联赛，“宏诚杯”职工网球比赛，开展“庆五一鸿途驾校杯”围棋邀请赛。组队参加呼伦贝尔市老年“健康杯”门球赛，柔力球协会代表呼伦贝尔市参加内蒙古自治区体育进社区暨社会体育指导员健身技能展示大会，获“最佳互动奖”和“个人项目优秀奖”。开展以“每天锻炼一小时为主题的“全民健身日”活动。参加在牙克石市举行“铭林杯”国际公路自行车赛，美国、俄罗斯、蒙古、日本、韩国等国家130名运动员参加比赛。年内，举办各类比赛37次，乡镇举办各类比赛100余场，市区街道办事处举办各类比赛50余场（次）。

【人民生活】2011年，城镇居民均可支配收入18 070元，比上年增长15.0%；城镇居民均消费性支出10 826元，比上年增长6.9%；城镇居民家庭恩格尔系数38.89%。农民人均纯收入7 815元，比上年增长22.0%；农民人均消费性支出6 749元，比上年增长45.0%；农民家庭恩格尔系数40.24%。

【社会保障】参加企业职工养老保险33 656人，征缴基本养老保险费15 425万元。企业退离休人员20 793人，遗属1 531人，全年发放养老金及遗属费3.7亿元。完成3 890名“五七工”参保人员的登记受理、材料审核、档案资料整理及数据录入等工作。全市参加失业保险16 023人，征缴失业保险费1 011万元，发放失业保险待遇184万元。全市参加城镇职工基本医疗保险44 896人，征缴保险费7 575万元，征缴大病救助医疗保险费519万元，城镇职工基本医疗保险基金支出1.1亿元。全市参加城镇居民基本医疗保险75 501人，征缴保险费2 150万元，城镇居民基本医疗保险基金支出1 691万元。全市参加新型农村社会养老保险65 321人，征缴保险费2 675万元。企业离退休人员养老金每月人均增长212元，城市低保每人每月由230元提高至290元，农村低保每人每年由1 320元提高至1 820元，五保对象集中和分散供养每人每年分别提高1 060元和900元，百岁以上老人长寿保健金每月由200元提高至1 000元，为80岁以上老人发放长寿保险金每人每年1 200元，各类优抚标准年均提高20%。住房租赁补贴每户每年由1 260元提高至2 160元。

【再就业】2011年，扎兰屯市城镇新增就业5 501人，城镇登记失业率4.05%，完成劳动力转移42 125人，其中农村劳动力转移35 601人。