【党政军领导名录】

市  委

书  记： ***（2月离任）**（2月任职）

副书记：胡达古拉（女 蒙古族）道尔吉（蒙古族）

常  委：**（2月任职） ***（2月离任）胡达古拉（女 蒙古族）道尔吉(蒙古族) 萨仁（女 蒙古族 2月离任） ***（8月离任）闫鹏（8月离任）贺志亮（8月任职）吴艳刚（达斡尔族 8月离任）刘志彧（8月任职）师铎 高琦 梁志远（蒙古族） *** 陆军 （蒙古族 8月任职）***（8月任职）李永刚（蒙古族 8月任职）陈庆荣（8月离任）（8月离任）

人  大

主  任：白赛娜（女 蒙古族 2月离任）萨仁（女 蒙古族 2月任职）

副主任：乌兰（女 蒙古族 2月离任）王玉伟 王杰 李双喜（蒙古族）林向阳 特木尔巴根(蒙古族) 张丽华（女 2月任职）

政  府

市  长：胡达古拉（女 蒙古族）

副市长：***（8月任职）李秀芝（女） 张国忠 李永刚（蒙古族）高志勇（8月离任） ***（蒙古族）贺海东 **（8月任职）道尔吉（蒙古族 8月离任）高运民（5月任职）

政  协

主  席：***

副主席：包庆贺（蒙古族）巴日格其（蒙古族）张庆宗 王宝湖（蒙古族）苏利华（女 达斡尔族）刘广玉 于沨 包成功（蒙古族 2月任职）

纪检委

书  记：吴艳刚（达斡尔族 8月离任）刘志彧（8月任职）

政法委

书  记： ***（8月离任）道尔吉（8月任职）

法  院

院  长：宝音（蒙古族）

检察院

检察长：何奇（蒙古族）

公安局

局  长：高运民

军分区

司令员：陆军

政治委员：杨秀春（2月离任）王志安（2月任职）

【概况】通辽市位于内蒙古自治区东部，地处北纬42°15′～45°41′，东经119°15′～123°43′之间。东连吉林省，起于科尔沁左翼中旗东部和科尔沁左翼后旗东部；南临辽宁省，起于科尔沁左翼中旗南部、库伦旗南部和奈曼旗南部；西接赤峰市，起于奈曼旗西部、开鲁县西部和扎鲁特旗西部；北与兴安盟和锡林郭勒盟毗邻，起于霍林郭勒市北部。总面积59 535平方公里。

2011年，全市地区生产总值完成1 449亿元，增长14.6%；增幅比上年回落1.4个百分点。其中第一产业增加值208.64亿元，增长5.3%；第二产业增加值886.71亿元，增长19.2%；第三产业增加值353.47亿元，增长9.6%。三次产业结构为14.4∶61.2∶24.4。与上年相比，第一产业比重降低0.8个百分点，第二产业比重提高2.6个百分点，第三产业比重降低1.8个百分点。

  全市财政总收入完成121.25亿元，比上年增长17.8%。地方一般预算收入73.25亿元，比上年增长13.0%。一般预算支出213.52亿元，增长15.8%。其中：用于教育、医疗卫生、社会保障和就业、交通运输的支出分别比上年增长9.8%、46.6%、26.2%和59.7%,用于住房保障和农林水事务的支出分别增长57.8%和26.5%。

城乡居民收入达到16 548元和7 216元，分别增长16%和20%；社会消费品零售总额完成290亿元，增长19.5%；固定资产投资完成1 014亿元，增长55.3%；城镇登记失业率为3.8%，人口自然增长率为4‰。

【自然资源】通辽市森林面积125万公顷，林木总蓄积量1 745万立方米。林木树种有46科、80属、220种。野生动物有国家一级保护动物丹顶鹤、白鹳、鸨、梅花鹿、紫貂5种；国家二级保护动物灰鹤、蓑羽鹤、鸳鸯、天鹅、猞猁、马鹿、黄羊等近30种。国家级自然保护区大青沟还有环颈雉、斑翘山鹑、野兔、狐狸、斑鸠。鸟类有18目，49科，212种。野生植物麻黄、甘草、山杏、沙棘等资源品种独特，质地优良。

通辽市矿产资源丰富，初步探明的矿藏41种，矿床和矿点190多处。全市煤炭保有量121亿吨；石油远景储量为8亿吨左右；铁、锌、钨、铜等金属矿藏10多处，矿点30多个， “801”矿富含铌、钽、铍、锆等稀有金属和重稀土，总储量680万吨；天然硅砂的储量居全国之首，被称为“冶炼之宝”的石墨储量也很可观，中华麦饭石蜚声海内外。现有耕地面积91.4万公顷、盛产玉米、小麦、水稻、大豆及小杂粮等、粮食总产量稳定在35亿公斤以上。境内草原面积327.4万亩，牲畜存栏头数达到712.5万头只，特别是西门塔尔牛、科尔沁牛、中国美利奴细毛羊、科尔沁细毛羊、科尔沁马等畜种享誉国内外。通辽市地带性土壤为栗钙土，其余土壤主要有风沙土，灰色草甸土等10个种类，以风沙土为主，占总面积的43.5%。

通辽市地处森林和草原的过渡地带，原始景观为榆树疏林草原，以草原植被为主，森林植被居其次。植被类型主要由干旱草原类型及旱生草本植物构成。天然的乔灌木树种有榆、蒙古栎、黑桦、叶底珠、胡枝子、锦鸡儿、山杏、沙柳等；天然草地植物有112科、446属、1 169种。在1 169种植物中，有饲用价值的578种，主要饲用植物185种。全市流域面积100平方公里以上的河流共47条，自然湖泊600多个, 有大中小型水库121座。

通辽市地处科尔沁沙地腹地，沙地面积4 086万亩，分别占总土地面积和科尔沁沙地面积的45.4%和52.7%，是科尔沁沙地的主体地区。在沙地面积中，流动沙地面积295万亩，固定、半固定沙地面积3 211万亩，潜在沙漠化土地面积580万亩。全市草原总面积5 129万亩，可利用面积4 682万亩。其中退化、沙化、盐渍化草原面积4 217万亩，占草原总面积的82%，占草原可利用面积的90%。 全市森林总面积2 051万亩，活立木总蓄积2 602万立方米，森林覆被率23.7%。

【农业】全市实现第一产业增加值208.64亿元，年末全市实有耕地面积107.44万公顷，农作物总播种面积112.87万公顷，在农作物播种面积中，粮食作物播种面积92.09万公顷，增加0.76万公顷；油料作物播种面积5.54万公顷，蔬菜播种面积7.00万公顷。全年粮食产量565.50万吨（113.10亿斤），比上年增产40万吨（8亿斤）,增长7.6%。其中：玉米485.06万吨；水稻19.72万吨。油料产量12.93万吨，比上年增产0.54万吨，增长4.4%；甜菜产量18.81万吨，比上年减产2.09万吨，下降10.0%。蔬菜产量252.70万吨，比上年增产17.72万吨，增长7.5%。

【畜牧业】牧业年度牲畜实有头数1 547.42万头（只），比上年增加15.00万头（只）,增长1.0%。年末全市家畜实有头数1 084.82万头（只），其中大小牲畜822.22万头（只），猪262.60万头。全年肉类总产量达到50.76万吨，同比增长1.3%。其中：猪肉25.56万吨，牛肉10.05万吨，羊肉7.80万吨。

【林业】完成人工造林101万亩，封育100万亩，村屯绿化130个，分别完成任务指标的126%、123%、130%；义务植树10.2万亩，四旁植树3.52亩；完成新育苗2.1万亩。通辽市林权证发放工作走在全区前列。到2011年底全市累计发放林权证29.7万本，面积3 646万亩，发证率95.7%。新建设旗县级林业自然保护区3处，33万亩。林业自然保护区达到68个，总面积达到1 139万亩，占全市国土总面积12.7%。组织开展了“猎豹一号行动”、“保护过境候鸟专项行动”和“亮剑”行动等一系列打击破坏森林资源违法犯罪专项行动，共查处各类涉林案件2 148起。涉林案件侦破率达100%，查结率98%。实现了连续十三年无重特大森林草原火灾、无人畜伤亡事故、无火烧连营的“三无”目标。实施林业有害生物调查监测面积2 356.656万亩，林业有害生物预测发生面积190万亩，实际发生面积187.8635万亩，测报准确率98.86﹪；成灾面积6.6万亩，成灾率2.8‰；防治总面积139.0052万亩，无公害防治面积137.1091万亩，无公害防治率98.64﹪。

【水利】在建水利工程有8项，分别为苏家堡水利枢纽除险加固工程、5座小（1）型水库除险加固工程和2项中小河流治理工程，批复总投资14 175万元。全年共发放取水许可证14套，批复临时基建井135眼。2011年度完成治理水土流失面积71.45万亩，完成国家投资562万元。全市共计收缴水土流失防治费和水土保持设施补偿费1 000余万元。

【工业】全年完成工业增加值813.06亿元，比上年增长19.0%，增幅比上年回落7.6个百分点。其中，规模以上工业企业（是指年主营业务收入500万元及以上的全部法人工业企业）完成增加值734.43亿元，增长19.8%，增幅比上年回落7.8个百分点。轻工业增加值239.83亿元，增长13.8%；重工业增加值494.60亿元，增长23.1%。全年规模以上工业企业实现利润总额165.6亿元，增长60.4%。其中：股份制企业120.7亿元，增长60.3%，占72.9%；外商及港澳台投资企业实现利润17.9亿元，增长23.1%，占10.8%。

【环境保护】年末，全市自然保护区43个，其中国家级自然保护区1个,自治区级自然保护区4个。自然保护区面积4 370.17平方公里，占全市总面积的7.4%。生态示范区3个，全部为国家级示范区。市区空气质量达到二级和好于二级的天数为334天，比上年增加5天，占全年总天数的91.5%，比上年提高1.4个百分点。

【交通】全年铁路货运量11 588.33万吨，比上年增长28.0%；公路5 134.38万吨，增长3.1%；民航1 186.71吨，是2010年的2.5倍。铁路货运周转总量836.99亿吨公里，增长28.0%；公路117.48亿吨公里，增长3.0%；民航559.77万吨公里，是2010年的18.8倍。全年铁路旅客运输量607.61万人，下降3.2%；公路2 594.82万人，增长2.4%；民航17.80万人，增长50.5%。铁路旅客运输周转量46.18亿人公里，下降3.2%；公路19.26亿人公里，增长2.7%；民航83 965.43万人公里，是2010年的10.1倍。

【邮电】全年完成邮电业务总量53.85亿元，其中邮政业务总量0.60亿元。城镇固定电话普及率28部/百户；农村18部/百户。城镇移动电话普及率210部/百户；农村190部/百户。每百户城镇和农村居民家庭互联网用户分别为46户和9户。全市有邮政机构119个，邮路总长度4 399公里。农村投递路线总长度为16 975公里。

【国内贸易】全年实现社会消费品零售额290.03亿元，比上年增长19.5%，增幅比上年上升0.2个百分点。其中，城镇消费品零售额208.53亿元，增长18.4%；乡村消费品零售额81.50亿元，增速达22.4%。分行业看，批发业53.39亿元，增长17.7%；零售业201.04亿元，增长22.4%；住宿业6.44亿元，增长24.7%；餐饮业41.87亿元，同比增长20.7%。

【对外经济】全年外贸进出口总额达到9 329万美元，比上年降低46.7%；其中出口7 381万美元，比上年下降15.3%；进口1 948万美元，比上年下降77.8%。民营企业继续占据主导地位，所占比重提升较快,出口额为6 821万美元，同比增长1.8%,占全市出口总额的92.4%，较上年同期提高23.7个百分点。2011年，对亚洲市场出口5 325万美元，同比增长55.2%，占全市出口总额的72.1%，对东盟市场出口850万美元，同比增长15.7%。农畜产品逆势增长，出口额为4 932万美元，占全市出口总额的66.9%，同比增长62.1％。特色产品如杂粮杂豆出口1 553万美元，同比增长19.5%；活牛出口8 138头,出口额为1 274万美元，同比增长1.0倍；冻鲜椒出口558万美元，同比增长3.2倍。

【旅游业】根据内蒙古自治区旅游景区质量等级评定委员会评定验收，通辽市已有A级景区20家，其中AAA级以上景区达11家，4A景区2家；有星级饭店26家。全年旅游收入总计达到64.6亿元，增长27.7%，接待国内外旅游者331.8万人次，增长22.1%。旅游外汇收入1 013.5万美元，增长19.3%。接待入境旅游者1.78万人次，比上年增长11.3%。

【金融保险】年末，全部金融机构各项存款余额564.00亿元，比年初增加84.75亿元，增长17.7%，增幅降低4.6个百分点。其中，个人存款312.30亿元，比年初增加53.88亿元，增长20.8%。全部金融机构各项贷款余额528.62亿元，比年初增加83.23亿元，增长18.7%，增幅比上年高3.9个百分点。全年财产保险保费收入9.02亿元，比上年增长18.3%，赔款3.39亿元，同比下降9.9%；人寿保险保费收入8.45亿元，增长10.7%，赔款0.73亿元，同比下降33.9%。

【教育】完成校安工程195万平方米，新建苏木镇幼儿园83所，解决农村牧区近2万名学前儿童入园难问题。全市普通高中蒙语授课学生、普通高中汉语授课家庭困难学生和中等职业学校学生享受了“两免”政策。年末，全市共有普通高等院校3所，全年招收全日制学生9 603人，在校生30 997人。全市共有1所普通高校培养研究生，全年研究生教育招生230人，在校研究生615人，毕业生146人。全市幼儿园210所，其中公办幼儿园97所，在园幼儿5.44万人。普通小学550所，招生3.52万人，在校生20.72万人，毕业生3.61万人；初中124所，招生3.59万人，在校生10.24万人，毕业生3.16万人；普通高中25所，招生2.07万人，在校生6.26万人，毕业生2.20万人；各类中等职业教育学校30所，招生1.01万人，在校生3.16万人，毕业生0.71万人；特殊职业教育学校4所，招生240人，在校生439人，毕业生5人。

【文化】新建草原书屋911家，社区文体活动中心50家，新增互联网入户嘎查村410个，新增通广播电视村300个。年末，全市有艺术事业研究所2个，图书馆9个，文化馆9个，博物馆5个，图书馆藏书88.5万册。艺术表演团体9个，艺术团体共演出1 797场（次），观众达68.6万人次。无线广播电台1座，广播节目四套，广播节目综合人口覆盖率98.8%，比上年提高0.5个百分点。县广播电视台7座，乡广播电视站74个，电视节目综合人口覆盖率98.2%，比上年提高0.5个百分点。有线电视入户率为43.0%，与上年持平。

【卫生】新建卫生院15所、标准化嘎查村卫生室500所，新农合参合率达到95.8%。年末，全市共有卫生机构4 208个，其中医院45个，卫生院166个,社区卫生服务中心(站)178个，其它卫生机构3 819个。卫生机构共有床位10 098张，其中，医院有床位6 710张，卫生院有床位2 366张。全市卫生技术人员达到13 490人，其中执业（助理）医师6 134人，注册护士3 876人，药师（士）803人。

【体育】全市共有国家一级体育运动员3人，国家二级体育运动员78人；国家一级裁判15人，国家二级裁判120人。荣获国家级比赛奖牌11枚，其中，金牌6枚，银牌4枚，铜牌1枚；荣获自治区级比赛奖牌219枚，其中，金牌72枚，银牌67枚，铜牌80枚。群众性体育活动达标人数100万人；县以上举办运动会1 000次，参加运动会运动员50万人。

【社会保障】年末，全市参加基本养老、基本医疗、失业保险、工伤保险、生育保险人数分别为22.4万人、86.61万人、18万人、15.4万人和25.5万人，其中基本养老、基本医疗、工伤保险、生育保险人数分别比上年末净增1.2万人、2.2万人、1.3万人和2.0万人，失业保险人员与上年持平。城镇居民医疗保险参保人数51.08万人；农牧民参加农村新型合作医疗人数达208.91万人，参合率为95.8%。年末，全市享受最低生活保障的人数达10.06万人,占非农业人口的8.3%,有4.51万户低收入家庭得到救助。农村享受定期救济户数71 573户，五保户8 965户。年末，有收养性福利事业单位、农村收养性老年福利机构92个，职工445人，床位数4 022张，年末，在院人数3 056人，其中，老人2 471人，儿童68人。

【人民生活】全年城镇居民均可支配收入达16 548元，增长16.0%，增幅比上年上升4.7个百分点。人均生活消费支出12 077元，增长16.1%。农村居民均纯收入7 216元，增长20.2%，增幅比上年上升7.3个百分点。人均生活消费支出6 172元，增长44.7%。城镇和农村居民家庭食品消费支出占消费总支出的比重分别为32.0%和34.9%。年末，城镇居民均住宅建筑面积27.10平方米；农村居民均住房面积23.56平方米。主城区居民消费价格总水平（CPI）比上年上涨5.1%，其中，服务项目价格上涨1.1%，消费品价格上涨6.7%。商品零售价格指数为104.1%。

【固定资产投资】2011年全社会固定资产投资完成1 054.20亿元，比上年增长52.4%，增幅较上年提高34.4个百分点。城乡50万元以上固定资产投资完成1 014.23亿元，增长55.3%，增幅较上年提高35.2个百分点。

【房地产开发】全市完成房地产开发投资100.64亿元，增长74.2%，占固定资产投资的比重为9.9%，比上年上升1.1个百分点。在房地产开发投资中，住宅投资78.71亿元，同比增长81.5%；全市房屋施工面积754.26万平方米，增长35.4%；其中住宅593.93万平方米，增长36.3%。房屋竣工面积242.37万平方米，增长40.1%；其中住宅188.22万平方米，增长50.5%。商品房销售面积276.96万平方米，增长29.1%；其中住宅226.79