【内蒙古自治区煤炭工业局领导名录】

白培珠：内蒙古自治区经信委副主任，分管内蒙古自治区煤炭工业局

【概况】2011年，内蒙古煤炭工业以落实“十二五”规划为牵引，以科技进步为支撑，以改革创新为动力，以推进煤矿安全生产、推进煤炭企业兼并重组、推进科技兴煤战略、整顿煤炭营销市场为抓手，牢固树立集约发展、科学发展、安全发展理念，加快转变煤炭工业发展方式，全面构建安全、稳定、经济、高效、清洁的现代煤炭工业体系。

【资源储量】截至2011年底，内蒙古自治区累计勘查估算煤炭资源总量为 8 080.65亿吨，煤炭保有资源储量为3 690.32亿吨（333以上），占全国总量的26.76%，居全国第一位。在探明储量中，亿吨以上的煤田有36处。其中，200亿吨以上的特大型煤田有3处、100-200亿吨的煤田有5处、10-100亿吨大型煤田有13处、1-10亿吨的煤田有15处。

【资源分布】全区12个盟市都赋存煤炭资源,主要分布在呼伦贝尔市、赤峰市、通辽市、锡林郭勒市、鄂尔多斯市、乌海市和阿拉善盟，全区101个旗县中有67个旗县赋存煤炭资源。 

【煤炭品种】内蒙古自治区煤炭品种较为齐全,煤质优良。有低灰、低硫低磷、高发热量的阿拉善古拉本优质无烟煤，通称“太西煤”；有特低灰、特低硫、特低磷、中高发热量的鄂尔多斯优质不粘结煤，通称“乌兰煤”或“东胜精煤”,被用户称作绿色环保煤。按照煤炭变质程度由低到高排列分别为：褐煤占13.9%；长焰煤占10.80%；不粘煤占63.10%；气煤占8.80%；肥煤占0.1%；焦煤占2.9%；贫煤占0.2%；无烟煤占0.08%。

【原煤产量】2011年，全区生产原煤9.79亿吨，同比增加1.96亿吨，增长25.1%，继续保持全国第一。按企业类型划分，党中央企业生产原煤3.68亿吨，同比增长18.2%，占全区37.6%；地方煤炭企业生产原煤6.11亿吨，同比增长29.7%，占全区62.4%。按地区划分，西部区生产原煤6.7亿吨，同比增长28.5%，占全区68.4%；东部区生产原煤3.09亿吨，同比增长18.5%，占全区31.6%。

【工业产值】2011年，全区煤炭工业总产值3 877.96亿元，增速53.8%，占规模以上工业比重21.6%。2011年全区煤炭工业增加值增速同比增长26.1%，比全区规模工业增加值增速快7.1%。全区煤炭开采和洗选业实现利润总额约809亿元，同比增长33.5%。占全区规模以上工业利润总额的44%。

【煤炭进口】2011年，全区进口煤炭2 070万吨，同比增长23.2%。其中，巴彦淖尔市甘其毛都口岸进口1 024万吨，同比增长25.4%；阿拉善盟策克口岸1 016万吨，同比增长17.8%；锡林郭勒盟二连浩特口岸进口22.9万吨，同比增长108%；满洲里口岸自9月底开始进口煤炭，进口俄罗斯煤炭7.41万吨。

【煤炭价格】2011年，内蒙古自治区煤炭坑口价格总体稳定。上半年，全区煤炭坑口价格延续2010年趋势，与2010年12月份水平一致，西部地区动力煤平均价格为320元/吨左右，东部地区为180元/吨左右。进入6月份后，全区开展煤炭生产秩序整顿，煤炭价格略有上扬，西部地区动力煤平均价格达到340元/吨，上涨20元；东部地区达到200元/吨，上涨20元。进入12月份，受国家实施电煤价格临时干预政策影响，西部地区动力煤回调至320元／吨左右，环比下降20元，与年初持平；东部地区保持在200元／吨左右。口岸进口蒙古国焦煤落地交易价格保持在600元/吨左右，进入11月份略有上涨，达到620元/吨。

【兼并重组】2011年我区启动全区煤炭企业兼并重组工作。经广泛深入调研后，自治区政府下发了《关于印发自治区煤炭企业兼并重组工作方案的通知》（内政发〔2011〕32号），明确了全区煤炭企业兼并重组的指导思想、目标、政策措施和时间进度。之后，自治区政府办公厅下发了《关于加快推进煤炭企业兼并重组工作的通知》（内政办发〔2011〕99号），进一步明确了工作职责，工作流程。自治区煤炭企业兼并重组工作领导小组办公室按照要求，审批了相关盟市的实施方案，并加以实施。

【整合技改】2006年至2011年，自治区政府实施结构调整、整合关闭和整合技改同步实施战略。截至2011年底，全区共关闭煤矿899处，淘汰落后产能5012万吨，生产煤矿平均单产能力已由2005年的14万吨提升至2011年的 148万吨以上。煤矿综合机械化水平提高至 90%以上，资源回收率达到65%以上。

【煤矿安全质量标准化】2011年，全区煤矿安全质量标准化达标煤矿410处，占全区生产矿井的72.7%。其中，达到一级标准的160处（达到国家级标准化煤矿的58处）；达到二级标准的155处，达到三级标准的95处。

【安全培训】2011年，全区组织矿长培训班 15期，参加培训矿长2 155人次，培训特种作业人员53 763人，安全管理人员资格证培训5 727人。

【瓦斯抽采】2011年，全区煤矿瓦斯抽采8 198万m3，超额完成国家下达抽采指标698万m3（国家下达抽采指标为7 500万m3）；完成瓦斯利用1 020万m3，利用率达到12.44%，超额完成国家下达瓦斯利用指标20万m3（国家下达瓦斯利用指标为1 000万m3）。

【火区治理】截至2011年底，全区238处火区治理项目，已完成或基本完成治理168处，完成率71%，同比增长26%；正在治理的火区55处，治理工程量平均完成50%以上。

【煤矿建设】2011年，自治区煤炭工业局为建设本质安全、高效、绿色矿山，在煤矿基础建设方面狠下功夫，从项目源头上把关，按照标准化设计、标准化施工、标准化验收、标准化管理的一条龙流程，把安全质量标准化建设贯穿于煤矿建设生产和安全管理的全过程。在夯实煤矿安全生产基础方面，自治区煤炭工业局通过专家委员会审查，严把设计质量关；通过煤炭工业建设工程质量监督站，严把工程施工质量关；通过多部门联合，严把竣工验收关；通过强化行业管理和安全监管手段，加强日常煤矿安全生产监管。对于安全隐患不排除的矿井，一律停产。通过一系列的努力，全区煤炭行业整体水平与“十五”相比，有质的提升，为今后的可持续发展奠定了良好基础。

2011年，自治区新建竣工投产煤矿13个，新增产能3 656万吨。核准新建煤矿5 个，设计生产能力2 780万吨。其中：露天煤矿1个，设计生产能力600万吨；井工煤矿4个，设计生产能力2 180万吨。新增产能全部为大型机械化煤矿。

【安全生产】2011年，自治区煤炭工业局认真贯彻落实《国务院关于进一步加强企业安全生产工作的通知》精神，通过会议、培训、现场督导、安全检查、重点煤矿瓦斯治理、专家会诊和建设示范企业等工作方式，确保煤矿安全生产。自治区还按照煤矿安全管理的新情况，在瓦斯、水、火、顶板等自然灾害的防治方面对煤矿提出新要求；对于开采深度增加的矿井、要求企业对本井田和相邻井田的地质灾害情况进行补勘详查。

2011年全区煤矿安全生产形势继续保持全国先进水平，全区煤矿发生死亡事故30起，死亡50人，同比事故起数增加13起,死亡人数增加1人。百万吨死亡率为0.051。

【科技进步】积极推进煤炭企业信息化建设,利用现代控制技术、矿井通讯技术,实现生产过程自动化、数字化；积极推广无线通讯、人员定位、井下泵房远程集控等数字化技术，推动煤炭生产和利用方式变革,为建设安全高效矿井提供坚实保障。

神华集团108万吨煤直接液化项目是世界上第一套煤直接液化的工业化装置，全部采用神华自主开发的煤直接液化工艺技术；内蒙古伊泰16万吨煤间接液化项目是国内第一套以自主知识产权为主的合成油工业装置，主要技术装备具有世界先进水平。大唐多伦160万吨煤制甲醇转46万吨烯烃项目，采用了国际上先进的粉煤气化、气体变换、甲醇合成、丙烯合成、丙烯聚合工艺技术。该项目的气化炉装置、甲醇装置世界最大，甲醇制丙烯（MTP）工艺装置世界唯一，丙烯聚合（PP）装置规模在国内最大，工艺技术处于世界级先进水平。通辽金煤化工20万吨乙二醇装置是世界首套，新奥集团60万吨煤制甲醇及二甲醚、山东久泰100万吨甲醇工艺技术水平处于国内先进水平。

【转化增值】近年来，自治区煤炭工业按照煤炭清洁生产、高效利用和循环发展的要求，强力推行煤炭高效利用，要求新上煤矿项目必须有转化或配套项目，在煤转电的基础上建设了一批煤制油、煤制气、煤制乙二醇、煤制烯烃、煤制二甲醚等煤炭深加工试验示范项目，煤化工产业发展和基地建设初具规模。

2011年，自治区我区火电生产能力6 001万千瓦。

新型煤化工。自治区现已形成煤制油142万吨。其中，神华集团煤直接液化制油108万吨，煤间接液化制油18万吨，伊泰煤间接液化制油16万吨；煤制烯烃106万吨。其中，神华包头煤制烯烃60万吨，大唐多伦煤制烯烃46万吨；煤制乙二醇20万吨。

在建煤化工项目：煤制烯烃120万吨，煤制天然气56亿立方米，煤制乙二醇30万吨。拟建煤化工项目：煤制油280万吨，煤制烯烃335万吨、煤制天然气240亿立方米，煤制乙二醇90万吨，煤制二甲醚300万吨。

煤炭洗选和褐煤提质。自治区的煤炭洗选项目主要分布在乌海地区、巴彦淖尔和鄂尔多斯地区，已形成原煤洗选能力1.6亿吨，入选率由2005年的20%提高到2011年的30%。褐煤提质项目主要分布在锡林郭勒盟、呼伦贝尔和通辽地区，已形成年提质褐煤能力近1 800万吨。