【内蒙古自治区交通运输厅领导名录】

党组书记 厅长：江维

副厅长：戴贵 牛东风

总工程师：李和平

副厅长：马万斌（11月任职）

【概况】2011年，交通运输厅核定编制75 人（含纪检干部4人），实际在编73人（含纪检干部3人）。厅内设机构9个，分别为办公室、人事处、政策法规处（出租汽车行业指导办公室）、规划处、建设管理处、财务处、审计处、科技处、交通战备处（安全监督管理处），另设机关党委和离退休人员工作处。

【落实《意见》】《国务院关于进一步促进内蒙古经济社会又好又快发展的若干意见》从调研到出台，交通运输厅全程跟踪，积极参与。交通建设许多重要政策、重大项目，都在《意见》中得到明确。《意见》下发后，交通运输厅积极促成交通运输部部长李盛霖来内蒙古与自治区党委、政府主要领导座谈，签署了《贯彻落实国务院〈意见〉加快推进交通运输科学发展会谈纪要》，把支持自治区交通运输发展的重大项目、具体措施写入纪要中，这在国家部委中是首例。

【规划与前期工作】抓住国家公路网调整的历史机遇，争取增加国家高速公路550公里、普通国道11 500公里。编制了14条高速公路和16条一级公路出区通道规划，规划里程4 200公里。编制了公路水路运输、养护管理、城市客运、科技教育、行业文明等专项规划。规划支撑交通运输科学发展的能力显著增强。同时，围绕尽快打通出区通道和确保公路项目按计划开工的目标，加强重点公路项目前期工作的协调联络，落实地方政府的前期工作责任，共同推动规划、计划项目的前期工作进度，在确保公路项目按期开工的同时，储备了一批待建项目。厅全年共完成重点公路和干线路网改造项目工可研报告审查17项，批复初步设计12项；协调自治区发改委批复工可研报告20项；向国家发改委上报重点公路项目工可研报告并获得批复3项；向交通运输部上报重点公路项目初步设计报告并获得批复4项。

【资金筹措】面对前所未有的筹资难、融资难和偿债压力，主动应对国家严格控制货币投放量等政策影响，积极争取银行信贷资金支持，提升高路公司融资能力，采取财政资金短贷、保险理财融资等办法筹措资金，争取财政由直接拨付改为授权拨付，保障了公路建设的需求。正式施行了《自治区一级公路建设资金统贷分还办法》，启动了16个一级公路项目统贷分还工作。进一步加强资金监管，规范了资金运转，从节流上下功夫，取得了较好效果。

【公路建设】全年建设重点公路项目28个、干线路网改造项目30个、边防公路项目11个、参照BOT项目13个。建设规模达到19 317公里。公路建设完成投资502.4亿元，比上年增长29%，超出年度目标的11.7%，是“十一五”五年的1/3。新增公路3 001公里，其中，高速公路509公里、一级公路323公里、二级公路1 246公里。到年底，全区公路总里程突破16万公里，其中，高速公路达到2 874公里，一级公路达到3 710公里，二级公路达到13 689公里。出区通道建设取得重大进展。14条高速公路出区通道全面开工，已建成7条。16条一级公路出区通道开工15条，建成3条。开工建设农村牧区公路1.1万公里，完成投资95.5亿元。建成嘎查村通沥青水泥路6 546公里，新打通不通沥青水泥路的嘎查村959个，比年度计划和自治区下达的民生工程任务翻了近一番。

【运输发展】加强运输组织调度，深挖市场潜力，完成春运、“十一”等节假日运输任务，保障了基本生活物资、电煤等重点物资和旅客的运输。全区公路运输累计完成营业性客运量2.18亿人次、旅客周转量241亿人公里、货运量10.4亿吨、货物周转量2 738亿吨公里，同比分别增长10%、10.5%、21.7%、21.1%。加快运输基础设施建设，建设国家公路运输枢纽项目4个、客运站项目5个，完成投资3.1亿元。以大型物流园区为依托，试运行了交通物流信息系统，实现了与河南、浙江交通物流信息平台的数据共享，利用信息化手段提高了货运车辆的实载率和运输效率。积极推进传统运输企业向现代物流企业转变，巴运公司甩挂运输试点工作取得了阶段性成果。进一步优化运力布局，提升管理水平，新开通了长途客运班线33条。坚持路、站、运一体化发展，全区嘎查村通班车率达到90%，较上年提高4.9个百分点。认真履行城市公共交通行业管理职能，代自治区政府起草了《城市公共交通“十二五”发展规划纲要》和《优先发展城市公共交通的意见》。开展了维护城市客运出租汽车行业稳定工作。成功举行了中俄第23次、中蒙第25次口岸汽车运输例会，开通了22条国际道路客货运输线路。与蒙古国签订了互相开放26处客货运输到达地、双方运输车辆可以直达对方腹地的运输协议。这是自治区国际道路运输发展的一个新突破。

【公路养护】以迎接全国干线公路养护管理检查为契机，组织进行路容整修、水毁预防、油路修补等抢修会战，集中进行路面灌缝和翻浆等病害处理，保持了路况的良好。实施危桥改造和养护大中修工程，全年完成危桥改造39项、大中修养护工程67项，翻修油路629公里，改造桥梁60座。全区公路综合优良率达61.7%，比上年提高0.5个百分点。适应汽车进入家庭和群众多层次、多样化的出行需求，积极探索新方法、新举措，努力拓展公路通行服务内涵，提高了公路综合服务能力。重点确保进京公路安全通行，在保出区通道建设和改造的同时保安全、保畅通。建立高速公路保通联席指挥调度机制，加强呼和浩特至包头高速公路、110国道呼和浩特至集宁至兴和段改造期间的交通组织和管理。进京公路拥堵状况得到明显缓解。同时，加强应急队伍建设和管理，提高了公路抗灾能力和应急处置能力。认真贯彻落实《公路安全保护条例》，争取自治区政府下发《关于开展道路货运车辆超限超载源头治理工作的通知》，健全了政府主导、部门联动的责任机制。加强路政管理，依法巡查公路，及时查处路政案件，保护路产、维护路权。开展了百日治超专项行动、京藏高速公路和110国道集中治理行动，采取入口治超、计重收费等措施，有效遏制了超限超载运输的反弹。

【行业监管】强化政府监督、法人负责、社会监理、企业自检四级质量保证体系，指导地方政府落实质量监管责任，努力打造公路精品工程。厅全年投入290人次，抽检重点公路项目主要技术指标29591点（组），提出整改意见336条。对路网改造项目、BOT项目、农村牧区公路项目组织了盟市互检。全年交竣工的项目均为优良，其他项目质量处于可控状态。推进公路建设市场诚信体系建设，出台《公路施工企业信用管理实施细则》、《公路施工企业信用评价规则》。健全工程施工标准化质量控制体系，出台《公路工程质量控制标准》、《公路施工标准化指南》、《高速一级公路建设质量监督管理办法》、《高速一级公路工程工地实验室管理制度》。规范农村牧区公路建设管理，出台《投资补助嘎查村通沥青水泥路建设计划管理办法》、《农村牧区公路管理细则》。开展道路客运隐患整治、严厉打击非法违法生产经营建设行为、高速公路桥梁和隧道工程预防坍塌事故整治、渡口渡船整治等专项行动，全年公路建设施工和水上交通未发生安全生产事故。依法行政工作深入推进，制定并全面实施交通运输“六五”普法规划；开展厅直系统执法机构主体资格清理和确认工作；完成132件厅发规范性文件的清理工作，修改23件，废止45件，并及时向社会公布了清理结果；开展交通运输行政执法形象建设工作，加强执法人员培训和评议考核，进一步规范了行政执法行为。

【科技创新和节能减排】全年投入科研经费1 500万元，开展了21个科技项目的研究和推广工作。承担了《温带草原区公路建设生态环境保护技术研究》等3个交通运输部科技项目的组织研究工作。完成了2个交通运输部西部科技项目和17个厅科技项目的研究任务。厅管科技项目获得自治区科技进步二等奖1项、三等奖4项。进一步强化职工学历教育，加大专业技术人才培养力度，加强高技能人才队伍建设，提高了职工队伍职业素质和从业人员技能水平。信息化建设深化发展。信息资源整合与服务工程顺利通过竣工验收。东部片区高速公路机电系统联网工程全面启动。交通运输应急指挥中心运行稳定高效。交通运输行政执法人员和执法证件管理系统、内蒙古交通科技信息资源共享子平台建设积极推进。节能减排工作开创新局面，全系统层层成立节能减排领导机构和工作机构，制定以打造绿色交通为目标的建设低碳交通运输体系实施方案和行动方案，开展低碳运输专项行动。争取到国家5个节能减排项目以奖代补资金962万元。

【廉政建设】狠抓反腐倡廉教育，通过开展廉政教育月、参观警示教育基地、组织中心组学习等活动，增强干部职工特别是领导干部拒腐防变的意识。狠抓制度落实，严格执行述职述廉、民主评议、任职廉政谈话、领导干部报告个人重大事项及交通运输系统“四个不准”、八项规定等制度，确保领导干部廉洁从政。狠抓了审计监督检查，加强对重点岗位、重点领域和关键环节的审计监督，推行重点项目全过程跟踪审计，并在对厅直属单位“一把手”离任审计全覆盖的基础上，着手开展了任中经济责任审计。狠抓了工程建设领域突出问题专项治理，检查公路项目471个，发现各类问题235个，纠正183个，其余问题正在整改。

【行风建设】开展了以重点路段为主的行风建设整顿治理年活动，进行明察暗访62次，巩固了公路“三乱”治理成果。认真落实鲜活农产品运输绿色通道政策，加强了征地拆迁补偿费和民工工资兑现情况的监督检查，坚决纠正损害群众利益的不正之风。开展了行政执法队伍整顿治理专项行动，严肃处理了个别路政人员私分罚款的问题。依法审理行政复议案件，维护了群众的合法权益。认真查办群众举报和上级转办的信访案件，基本做到了件件有着落。按照国家五部委办和自治区方案要求，完成了收费公路专项清理阶段性工作。

【文明创建】“学树建创”活动取得新成果，自治区交通运输厅、乌海市公路管理局被评为第三批全国文明单位，全系统还有3个单位和22个单位被评为第六批全区文明单位标兵和全区文明单位。总结推广以“巴运情”为示范的运输企业文化和赤峰公路管理局为示范的公路文化建设经验，促进了行业文化的繁荣发展。组织全区交通运输文明杯规范化服务竞赛，涌现出一批文明集体和个人。20个集体、20名个人被自治区文明委命名为“百佳文明服务单位”、“百佳文明服务标兵”。交通运输厅也被自治区党委组织部、区直机关工委评为党建工作先进厅局。

【荣誉】4月1日，交通运输厅被内蒙古党委、政府表彰为定点帮扶兴安盟贫困嘎查村工作先进集体，厅机关党委宫希良被表彰为先进个人。4月6日，内蒙古省际通道建设管理办公室等单位承担的柔性纤维半刚性基层的性能及其在内蒙古地区的应用研究项目获自治区政府2010年度科技进步二等奖。自治区公路局承担的内蒙古自治区农村牧区道路技术标准研究、内蒙古交通厅赤通鲁公路建设监督管理办公室等单位承担的寒冷地区混凝土桥梁桥面防水技术研究、内蒙古省际通道建设管理办公室等单位承担的脆弱生态环境区域公路建设环境保护技术研究、内蒙古海满公路建设办公室等单位承担的高寒湿地公路软基处治技术研究4个项目获自治区政府2010年度科技进步三等奖。5月26日，内蒙古收费公路监督管理局阿拉善分局塔尔岭收费所被交通运输部、共青团党中央命名为“全国青年文明号”。6月30日，交通运输厅机关党委被内蒙古党委表彰为全区先进基层党组织。8月17日，自治区公路局被交通运输部评为农村公路建设质量年活动先进集体，该局的王江涛、佟树和、钮英才被评为农村公路建设质量年活动先进个人，该局的王振林、贺北宁被评为第三批农村公路建设示范工程先进个人。9月19日，内蒙古路政执法监察总队呼和浩特支队，内蒙古收费公路监督管理局兴安分局科右前旗收费所、突泉县收费所，内蒙古高等级公路建设开发有限责任公司及其服务区分公司被内蒙古党委、政府命名为“全区文明单位”。9月30日，内蒙古高等级公路建设开发有限责任公司巴彦淖尔分公司头道桥高速养护所董海萍被交通运输部、中国海员建设工会全国委员会评为“全国模范养路工”。10月25日，内蒙古交通培训中心被交通运输部授予“交通运输行业干部教育培训工作先进单位”称号，厅科技处刘洪波被授予“交通运输行业干部教育培训工作先进个人”称号。11月30日，交通运输厅、内蒙古高等级公路建设开发有限责任公司被交通运输部授予“全国公路水路交通运输行业人才资源统计调查工作先进集体”称号，厅人事处关永成被授予“全国公路水路交通运输行业人才资源统计调查工作先进个人”称号。12月20日，交通运输厅被党中央精神文明建设指导委员会授予“全国文明单位”称号。