【党政军领导名录】

市  委

书  记：**（2月离任）副书记：廉素（2月任职）罗永刚（12月任职）巴建光（蒙古族 8月离任）

常  委：龚毅（蒙古族 9月离任）（2月离任）林洁（女 蒙古族 8月离任）李逢春 （9月任职） *** （9月任职）斯琴（女 蒙古族 8月离任）刘玉华（8月任职） ** 王中强 宫秉祥（8月任职）

人  大

主  任：**（2月离任）

副主任：龚毅（蒙古族 9月任职）张贵 苗秀华（女）王海强 訾金泉（蒙古族）马嘎尔迪（蒙古族）      

政  府

市  长：廉素（代市长 2月任职）

副市长：（2月离任） （蒙古族）王建国 （4月任职）曹至琛 王峰（蒙古族）李国俭

政  协

主  席：

副主席： ***（女）安源 王果香（女）赵慧 杨亚民（蒙古族） 娜仁图雅（女 蒙古族）苏文 李兴亮      

法  院

院  长：白色登(蒙古族)

检察院

检察长：云晓（女 蒙古族）

公安局

局  长：

军分区

司令员：裴克仁

政  委：王中强

【概况】鄂尔多斯市位于内蒙古自治区西南部，西、北、东三面被黄河环绕，南以长城为界，与山西、陕西接壤，西与宁夏回族自治区毗邻。地处呼和浩特、包头、鄂尔多斯经济区的“金三角”地带。全市辖东胜区、准格尔旗、达拉特旗、伊金霍洛旗、乌审旗、杭锦旗、鄂托克旗、鄂托克前旗等8个旗区，41个镇、6个苏木、2个乡、756个行政嘎查村。东西长约400公里，南北宽约340公里，总面积8.68万平方公里。全市户籍人口154.18万人，其中蒙古族18.95万人，是汉族占多数的少数民族地级市。2011年，鄂尔多斯市地区生产总值(GDP)突破3 000亿元，达到3 218.5亿元，按可比价增长15.1%。其中，第一产业实现增加值83.2亿元，增长4.9%；第二产业实现增加值1 933.6亿元，增长16.8%；第三产业实现增加值1 201.7亿元，增长13.2%。第一产业对GDP的贡献率为2.2%，第二产业对GDP的贡献率为66.4%，第三产业对GDP的贡献率为31.4%。三次产业结构比例为2.6∶60.1∶37.3。

地方财政总收入完成796.5亿元，同比增长48.0%。地方财政一般预算收入完成346.2亿元，同比增长44.8%。其中，市本级33.1亿元，同比增长65.4%；旗县区级313.0亿元，同比增长42.9%。分税种情况，增值税完成61.4亿元，增长47.6%；营业税完成56.1亿元，增长28.5%；企业所得税完成50.1亿元，增长51.0%；个人所得税完成16.5亿元，增长51.0%。地方财政一般预算支出447.5亿元，比2010年增长40.3%。其中，教育支出49.4亿元, 同比增长12.5%；科技支出7.1亿元，同比增长155.7%；环境保护支出9.1亿元，同比下降20.0%；社会保障和就业支出38.1亿元, 同比增长29.1%；医疗卫生支出25.4亿元, 同比增长54.7%；城乡社区事务支出72.6亿元，同比增长34.9%。

【农牧业】全市现价农林牧渔及服务业总产值141.0亿元，按可比价格计算比2010年（下同）增长4.9%。其中，农业产值62.8亿元，林业产值6.7亿元，牧业产值67.5亿元，渔业产值1.5亿元，农林牧渔服务业产值2.6亿元，分别增长8.0%、0.1%、2.2%、12.9%和6.9%。

农作物总播种面积567.5万亩。其中，粮食作物播种面积359.3万亩，油料播种面积48.8万亩，蔬菜播种面积8.7万亩。全年粮食总产量142.5万吨，同比增长1.1%。其中薯类产量13.7万吨，同比增长29.7%；玉米产量122.9万吨，同比下降0.9%。全年油料产量7.5万吨，同比增长7.8%；甜菜产量10.5万吨，同比增长21.6%；蔬菜产量24.7万吨，同比增长5.6%。猪羊牛肉总产量14.5万吨，同比增长1.1%；牛奶产量27.5万吨，同比下降0.04%；山羊绒产量2 642吨，同比增长0.8%；禽蛋产量10 000吨，同比下降0.03%。

全市拥有农业机械总动力266.9万千瓦，同比增长3.9%。农业耕种收综合机械化水平72.5%。全市拥有农用拖拉机2.96万台，其中，大中型拖拉机2.3万台，分别增长5.7%、7.7%；农用排灌机械10万台，其中，节水灌溉类机械2 168套，联合收割机846台，割晒机147台，农用运输车5.8万台。

【现代农牧业示范基地建设】土地规模经营建成土地规模经营项目44.8万亩，完成2011年项目31.9万亩，其中：喷灌20.8万亩、渠衬23.1万亩、滴灌0.9万亩。项目涉及6个旗、1.8万农户和22个企业。共购进各类大中型喷灌设备1 400台，安装911台，安装率65%。配备各类农机具1 155台套，其中大型玉米联收机220台，耕、种、收、运等主要环节基本实现机械化。建成养殖园区76处、养殖大户158个，设计饲养量134.5万羊单位。继续实施保护性耕作项目，累计实施面积50万亩。经营方式以大户、联户经营和企业承租为主，全市建成的167万亩基地中45%属单户经营、30%属企业经营、合伙和其它经营占25%。

为促进万通现代农牧业科技示范园区发展，园区先后引进6家涉农企业经营，各企业向社会提供各类种苗400多万株、种植蔬菜6 200亩、露地花草展示1 050亩、种植露地花卉240亩。养殖园方面，共进行胚胎移植460只，人工配种1 470只，冷冻细管精液12 000支。共举办各类培训班36期，培训技术骨干及农牧民2 360人。

设施农业开工建设大型蔬菜仓储保鲜物流园区4个，已建成3个。设施农业开工建设1.4万亩，其中温室3 174亩、大棚2 893亩。验收达标9 568亩，其中日光温室2 600亩、塑料大棚1 706栋。累计全市设施农业种植蔬菜类面积为1.5万亩，已种植7 021亩，占应种植面积的46.8%。完成露地蔬菜种植6.5万亩，其中达旗、鄂前旗占种植面积的81%，果、叶类种植比例为1.2∶1。葡萄种植1.1万亩，其中杭锦旗种植9 689亩，占总面积的86%，全市葡萄主要以酿酒为主，占总面积的89%。种植花卉2 940亩，其中设施花卉265亩。种植瓜类12.3万亩，其中西瓜12万亩、甜瓜0.2万亩，乌审旗、鄂托克旗、达拉特旗西瓜种植占总面积的84%。总计现代农牧业面积达到191万亩。

现代草原畜牧业示范户全市共建成现代草原畜牧业示范户基本达标户775户（其中杭锦旗168户、鄂托克旗220户、鄂托克前旗158户、乌审旗229户），占已批复1 580户的49%，其中2010年验收合格132户，2011年验收合格643户。共经营草场面积453万亩，配套建设饲草料地19万亩，户均草场面积达到5 860亩、配套饲草料地达到245亩。

【林业】共争取国家和自治区投资8.9亿元，争取到退耕还林、“三北”防护林、天然林保护等林业重点工程88.5万亩。完成造林235.8万亩，其中人工造林166.3万亩（退耕还林工程2万亩、退耕还林后续产业造林10.7万亩、三北五期工程4.9万亩、造林补贴试点3.3万亩、“五区”绿化21.8万亩、“四个百万亩”生态工程67.2万亩、碳汇造林6.1万亩、义务植树6.9万亩、四旁植树2.9万亩、其他造林40.5万亩）、飞播造林69.5万亩；完成封育1万亩；完成补植补播60.5万亩。全市森林资源总面积预计达3 050万亩，森林覆盖率预计达23.4%。

绿化和退耕还林工程完成义务植树面积6.9万亩。完成飞播45万亩，10.5万亩封山（沙）育林建设任务正在编制作业设计。完成2011年退耕还林工程建设任务2万亩、封育1万亩。开展了三北四期工程自评估，并完成历年工程项目区补植补造12.5万亩和三北五期工程建设任务4.9万亩。“五区”绿化 完成21.8万亩，其中城区2.0万亩、景区2.9万亩、园区1.3万亩、通道区3.2万亩、生态移民区12.4万亩。

“四个百万亩”生态工程共完成67.2万亩，总面积354.5万亩。其中，新增樟子松7.7万亩，总面积75.7万亩；新增油松17.5万亩，总面积98.8万亩；新增山杏17.3万亩，总面积55.1万亩；新增沙棘24.7万亩，总面积124.9万亩。

碳汇造林在准旗、东胜区、伊旗完成减碳林建设6.1万亩，并完成整地1万亩。

生态优化模式集成示范区项目启动丘陵沟壑区、干旱硬梁区、毛乌素沙地、库布其沙漠、十大孔兑生态监测和优化模式集成示范区建设项目，计划实施示范样板点13.65万亩，林业部门负责实施毛乌素沙地、库布其沙漠和干旱硬梁区项目各2.4万亩，砒砂岩丘陵沟壑区和十大孔兑上游项目建设由水保部门负责实施。3个涉林工程项目区进展顺利，乌兰陶勒盖项目区完成造林0.9万亩，设置沙障0.7万亩；罕台川银肯沙项目区设置沙障0.6万亩；大额尔和图项目区设置沙障1.2万亩，栽植杨柴、柠条250万株、樟子松1.5万株，打井2眼，围栏设置、滴灌铺设、停车场、项目区道路修建工程全部完成。

森林草原防火全市共发生一般草原火灾5起，过火面积844.5亩，共组织7 000余人参与了野外用火巡查工作，开设各类防火隔离带450公里；组建9支森林草原防火民兵应急分队；森林草原防火远程监控系统二期工程建成野外监控点24个，开通17个，新增监控面积5 338平方公里，一二期工程共开通野外监控点40个，监控面积12 560平方公里。

林业有害生物防治主要林业有害生物预测发生275.4万亩，实际发生264.3万亩，预测预报准确率95.8%。防治114.4万亩，其中无公害防治110万亩，无公害防治率96.1%。实施产地检疫面积10.78万亩，调运检疫各类苗木4 921万株、木材2 784立方米、种子3.1公斤、花卉35万株、药材580公斤，查处无证调运等违章案件207起，退回带疫苗木15.2万株，就地销毁3.2万株。设立27个林木种苗临时检疫检查站，跟踪检疫新造林地91.8万亩，排查死树衰弱木8.6万株，有效控制了疫情扩散。

林沙产业新增原料林基地162.6万亩,其中沙柳71万亩、柠条26万亩、杨柴23.3万亩、沙棘24.7万亩、山杏17.3万亩、梭梭0.1万亩、文冠果0.2万亩。全市林业产业总产值40亿元，农牧民来自林沙产业的人均纯收入2 300元。

【工业】全部工业增加值1 723.0亿元，比2010年增长16.3%。规模以上工业企业393家，总产值达到3 757.8亿元，同比增长41.6%。销售产值3 738.8亿元，增长42.9%。工业企业产品销售率99.5%，上升0.9个百分点。工业经济效益：规模以上工业主营业务收入3 797.7亿元，比2010年增长40.9%；利税总额1 105亿元，增长27.6%。其中，利润总额779.4亿元，增长30.4%。

【建筑业】具有资质以上建筑业总产值407.7亿元，比2010年增长47.8%。年末，全市具有资质等级的建筑施工企业198个，房屋施工面积为1 652万平方米，同比增长72.6%；房屋竣工面积530万平方米，同比下降18.5%。

【国内贸易】全市实现社会消费品零售总额440亿元，同比增长18.2%。其中，城镇消费品零售额361亿元，同比增长18.6%；乡村消费品零售额79亿元，同比增长16.6%。在限额以上批零贸易企业中，汽车类实现零售额69.7亿元，同比增长4.8%；石油及制品类实现零售额136亿元，同比增长51.5%；金银珠宝类实现零售额0.7亿元，同比增长6.7%；家用电器和音像器材类实现零售额4.0亿元，同比增长1.1%；通讯器材类实现零售额0.1亿元，同比下降1.0%；家具类0.5亿元，同比增长36%。

【对外经济】新批准外商投资企业5家，注册外资金额6 641亿美元，利用外资新签项目数8个。实际使用外商直接投资127 000万美元，同比增长17.6%。完成进出口总额（不含煤炭）61 500万美元，同比增长42.8%，比2010年同期提高了46.6个百分点。其中进口总额30 474万美元，同比增长167.2%；出口总额31 026万美元，同比下降2.0%。

【交通】全年完成货运量52 684.6万吨，比2010年增长14.7%，其中，铁路完成货运量22 340万吨，增长7.0%；公路货运量30 344万吨，增长29.4%；民航货运量0.6万吨，增长95.0%。全年各种运输方式完成客运量2 493.4万人，比2010年增长8.9%，其中，铁路完成客运量58.2万人，下降35%；公路客运量2 305万人，增长10.0%；民航客运量130.2万人，增长59.3%。全市机动车拥有量59.3万辆，比2010年增长11.4%。其中新注册7.9万户，比2010年下降9.6%；私人汽车40万辆，私人汽车中轿车拥有量18.5万辆，分别比2010年增长17.3%和23.3%。

【邮政电信】实现邮电业务收入228 552.6万元，同比增长11.9%。其中，邮政业务收入9 432.6万元，增长16.7%；电信业务收入219 120万元，增长11.7%。固定电话用户25.0万户，增长2.2%；移动电话用户299.4万户，增长1.1%；宽带用户达到10.4万户，增长12.9%。

【旅游】全市拥有旅游星级宾馆饭店30家，国家5A级旅游景区2个，4A级旅游景区7个，各类旅行社116家，全市旅游直接从业者达3万人。全市接待国内外旅游者506.3万人次，同比增长13.8%。其中接待入境旅游者3.2万人次。实现旅游收入95.0亿元，同比增长37.2%；人均消费达1 877元，同比增长20.9%。

【金融】全市共有银行法人机构21家，银行机构主体33家，银行营业网点近540个，从业人员8 642人。年末金融机构各项存款余额2 021.5亿元，同比增长14.8%。其中，单位存款余额1 188.9亿元，同比增长83.7%；城乡居民储蓄存款余额780.7亿元，同比增长33.1%。年末金融机构各项贷款余额1 961.3亿元，同比增长25.6%。其中，短期贷款余额902.5亿元，同比增长37.2%；中长期贷款余额1 055.8亿元，同比增长16.9%；个人消费贷款余额298.6亿元，同比增长30.2%。

【保险】全市保险主体22家，各级保险机构177家。保险业实现保费收入370  777.2万元，同比增长19.3%。其中财产险收入231 246.9万元，同比增长17.5%；寿险收入121 518.3万元，同比增长22.6%；健康险收入9 626.6万元，同比下降26.2%；人身意外伤害险收入8 384.5万元，同比增长17.6%。支付各项赔款和给付106 578.3万元，同比增长23.9%。其中财产险赔款支出89 924.5万元，同比增长22.9%；寿险给付支出13 337.9万元，同比增长12.1%；健康险赔付1 699.6万元，同比增长1.4%；人身意外伤害险赔款支出1 616.4万元，同比下降9.8%。全市保险深度（保费收入占GDP比重）1.15%，比2010年下降0.05个百分点；保险密度（人均保费收入）1 878元，比2010年增加212元。

【固定资产投资】全市全社会固定资产投资完成2 243.4亿元，同比增长18.2%。其中，城镇投资2 233.1亿元，同比增长19.2%；农村投资10.3亿元，同比下降59.7%。从投资主体看，国有投资760.7亿元，同比下降7.5%，占固定资产投资总额的33.9%；民间投资1 477.6亿元，同比增长38.0%，占固定资产投资总额的65.9%；外商及港澳台投资5.1亿元，同比增长0.8%。分产业看，第一产业完成投资50.3亿元，同比下降39.7%；第二产业完成投资1 150.8亿元，同比增长21.7%，其中工业投资完成1 121.9亿元，同比增长21.5%；第三产业完成投资1 042.4亿元，同比增长19.9%。从主要行业投资看，煤炭行业投资256.4亿元，同比增长7.7%；电力行业投资63.7亿元，同比下降5.4%；交通运输仓储业投资215.3亿元，同比下降9.7%；房地产业投资457.8亿元，同比增长45.6%；天然气开采行业投资63.0亿元，同比下降64.4%；水利环境及公共设施管理业投资190.4亿元，同比增长18.7%。全市50万元以上固定资产投资本年到位资金为2 045.5亿元，同比下降15.5%。其中，国家预算内资金为54.1亿元，同比下降31.2 %；企业自筹资金1 669.2亿元，同比下降22.6%。

【城市建设】继续加大城市建设投资力度，实施了一批城区道路、供水排水管网、集中供热等基础设施工程。年内全市新增道路面积674.2万平方米，供热面积5 795万平方米，全年市政基础设施投资275.2亿元。全市污水处理率达93.3%，燃气普及率达76.1%，生活垃圾无害化处理率为93.6%。全市建成区绿地率达32.3%，建成区绿化覆盖率达到35.2%，人均公园绿地面积达25.7平方米，人均道路为33.9平方米。全市公路总里程17 682公里，其中高速公路里程658公里。全市公路网密度为20.4公里/百平方公里。

【房地产开发】房地产开发施工面积4 122.4万平方米,比2010年增长31.3%；竣工面积60.2万平方米,同比下降56.5%。商品房销售面积438.9万平方米，同比下降18.0%；销售额213.2亿元，同比下降15.3%。其中，住宅销售额150.6亿元,同比下降12.9%。

【环境保护】生态建设成效明显。全年共完成绿化造林157.0千公顷，森林覆盖率为23%。全市有自然保护区9个，其中国家级自然保护区2个，自治区级自然保护区7个，总面积894.1千公顷。