【内蒙古自治区外事（侨务）办公室领导名录】

主  任：张守孝

副主任：吴达来(蒙古族) 王毅 于学军（满族）

【概况】自治区外事（侨务）办公室是自治区党委及其外事工作领导小组的办事机构。是自治区人民政府外事侨务工作的职能部门和自治区政府组成部门。是自治区执行国家外交政策和处理重要外事侨务工作的归口管理和协调部门。下设秘书处、礼宾新闻处、出国审理与护照管理处、俄蒙处、友协处（自治区人民对外友好协会办公室）、侨务处、涉外管理处7个职能处室，行政编制43人。直属事业单位有机关事务服务中心、签证服务处、对外友好交流中心、因公电子护照制作中心、翻译室。

【高层互访】2011年，自治区领导出访26人次，厅局级人员出访413人次。高层出访对扩大对外开放、加强合作起了重要的推动作用。全年共接待和安排自治区领导会见了来自美国、英国、德国、新加坡、日本等20多个国家及联合国等国际组织的重要外宾团组71批1 060人次。

4月10～14日 自治区主席巴特尔率政府代表团和经贸代表团，赴港举办了2011年“内蒙古·香港经贸合作活动周”，邀请香港各界参加了蒙港经贸合作推介会和内蒙古自治区情展览。自治区政府和香港特区政府签署了《内蒙古·香港经济社会两地合作框架协议》和旅游、金融、经贸等合作（含大项目）协议。蒙港两地企业共签订合同41个，合同金额317.9亿美元；签署经贸合作协议49个、项目协议14个，总金额达105亿美元，是2005年蒙港经贸合作周签约额的10倍，进一步增进了两地政府、企业家和专业人士的紧密联系，促进了蒙港双方的合作不断向多领域、全方位、深层次拓展。

5月7～18日 按照中联部的安排，中共中央委员、自治区党委书记胡春华率中共代表团访问白俄罗斯、保加利亚和匈牙利三国，会见白俄罗斯总理米亚斯尼科维奇、总统办公厅主任、副总理，保加利亚副总统马林、公民党执委、国际书记、财政部副部长和匈牙利总理、青民盟主席欧尔班，青民盟副主席、国家发展部部长、匈中关系政府专员等政界高层，考察了三国有代表性的工农业项目，与三国工商界人士进行广泛接触，了解了其经济社会发展形势、城市建设及对华合作意愿，进一步增进了与三国的双边政治互信，深化了与白总统办公厅及保、匈执政党的交往。

5月25日自治区党委书记胡春华在呼和浩特会见美国著各国际投资银行家、企业战略家、作家罗伯特·库恩·劳伦斯博士，探讨推动国际金融机构与自治区合作事宜。

6月23日自治区党委书记胡春华在呼和浩特会见英国上议院独立议员鲍威尔勋爵。探讨与自治区在农牧业、清洁能源等领域开展合作事宜。

7月18～21日 应白俄罗斯总统办公厅的邀请，自治区党委常委曹征海率自治区农牧办、发改委、经信委、外办、商务厅、教育厅、文化厅和农牧业厅等有关部门主要领导组成的代表团访问了白俄罗斯。双方就自治区与白俄罗斯地方之间发挥各自优势、开展项目合作等事宜深入交换了意见。

9月13日 自治区党委书记胡春华，自治区党委副书记、自治区主席巴特尔会见新加坡荣誉国务资政吴作栋一行14人，探讨与新加坡企业开展合作交流事宜。

9月20～10月10日 由自治区党委常委、宣传部部长乌兰带队的自治区文化代表团，先后赴马耳他、白俄罗斯、保加利亚、匈牙利四国进行文化交流和访问。

10月27～29日 以白俄罗斯总统助理、总统办公厅意识形态总局局长扬切夫斯基为团长的总统办公厅干部考察团对自治区进行了友好访问。自治区党委书记胡春华会见了代表团全体成员。

11月23～12月6日 应马来西亚马中商会、印度尼西亚北苏拉威西省政府和日本日中东北开发协会的邀请，经国务院批准，自治区党委副书记、自治区主席巴特尔率自治区代表团出访马来西亚、印度尼西亚和日本。访问期间，会见了马来西亚前总理、马来西亚宝腾集团顾问马哈蒂尔，北苏拉威西省省长萨伦达杨，日中东北开发协会副会长、日中经济协会理事长冈本，日中东北开发协会理事长稻叶健次等。

【睦邻友好工作】执行党中央确定的“与邻为善、以邻为伴”和“睦邻、安邻、富邻”地对外政策，把自治区与蒙古国和俄罗斯两国的合作提高到一个新的水平。

1月5～7日，蒙古国奥尤陶勒盖铜金矿股份公司董事长嘎·巴特苏赫（蒙古国原驻华大使）一行4人访问内蒙古自治区。副主席赵双连会见代表团一行，就双方在经贸领域的合作充分交换了意见。

2月19～23日，应自治区邀请，蒙古国肯特省省长额尔登巴特尔率政府代表团一行6人访问内蒙古。访问期间，自治区党委常委、呼和浩特市委书记 ***、自治区副主席布小林分别会见额尔登巴特尔省长，并就双方旅游合作及其他领域的交流合作事宜深入交换了意见。自治区政府副秘书长、外办主任张守孝与额尔登巴特尔签署了《中国内蒙古自治区人民政府外事办公室与蒙古国肯特省政府办公厅建立工作联络机制会谈纪要》，对加强两地政府及外事部门的联系和信息交流，协调解决双方交往中的相关事项，促进务实合作具有积极的意义。

8月20～30日，由中联部中国和平发展基金会与蒙古国卫生部共同发起和组织，内蒙古医学院附属医院眼科组成中国国际复明医疗队的“中蒙友好光明行”活动在蒙古国乌兰巴托市举行。自治区党委书记胡春华作为以党中央政治局常委、政法委书记为团长的党中央代表团正式成员访问蒙古国。成功为蒙古国41名白内障患者免费实施了复明手术，该活动得到了当地居民和媒体的高度赞赏。

6月1日，应国家发改委邀请，蒙古国矿产资源与能源部长卓力格特一行13人在出席“中蒙矿能工作委员会第二次会议”后访问自治区。自治区党委书记胡春华会见卓力格特部长一行，双方就内蒙古自治区与蒙古国的合作事宜进行了深入的交流。

8月29～30日，为庆祝中国共产党和蒙古国人民党成立90周年，在呼和浩特举行了主题为“执政党建设的实践和经验”的两党理论研讨会。以蒙古人民党总书记乌·呼尔勒苏赫为团长的蒙古人民党代表团一行22人，中共中央对外联络部、党中央组织部、党中央政策研究室、国务院发展研究中心的领导、内蒙古自治区党委、政府领导和相关学者等130余人出席了研讨会开、闭幕式，50余人参加研讨。研讨会期间，蒙方与会代表还进行了参观、考察活动。

9月20日，自治区政府与蒙古国外交部合作常设协商工作组第一次会议在呼和浩特市召开。双方就经贸、口岸、文化、教育、卫生、旅游等领域的交流合作情况交换了意见，并就协调解决合作中存在的问题进行了磋商。双方还签署了《中国内蒙古自治区人民政府与蒙古国外交部合作常设协商工作组第一次会议纪要》和《中国内蒙古自治区商务厅与蒙古国自由贸易区工作委员会合作意向书》。

【因公出国派遣】共派各类因公出国（境）团组1 744批7 852人次，涉及68个国家和地区。出访各国家人次数分别是：蒙古国3 222人次，美国476人次，俄罗斯474人次，德国447人次，赴港澳地区1 128人次。

2011年自治区因公出访呈现了四个特点：

一是出访人员总量同比继续下降，截至年底，全区出访团组数与人次数分别较去年同期减少了25.3%和13.8%。其中，赴港人次数同比增加了24.6%（2011年4月在香港举办了蒙港经贸活动周，参与人数较多）；

二是全区党政人员因公出国数量继续减少，同比下降了4%；

三是出访俄、蒙两个毗邻国家的人员仍是出访主体。截至年底，出访俄、蒙人员数量占出访总量的47.5％；

四是出访任务类别比例趋于合理。考察团组得到控制，考察类团组占总量的5％，经贸类团组占62.5%，科技、文化、教育、体育、卫生、环保等交流团组占13.6%，培训团组占10.4%，友好访问、会议及其他类团组占8.9%。全区因公出访工作进一步呈现良好有序态势。

【界务工作】按照外交部的要求和统一部署，外事办组织人员对自治区段中俄边界进行了内部踏察，全程了解和掌握自治区段中俄边界的现状、存在问题，包括界河河道、界河中岛屿、界线标志变化情况，界标间通视道等情况；组织人员打通了阿巴该图洲渚等地区的界标间通视道，为即将启动的第一次中俄边界联检工作奠定了良好的基础；派人参加中俄边界联合委员会、跨界水资源国际法律与实践研讨会、中俄边界第一次联检筹备会议等会议；积极配合边防委员会办公室参加控边清边日常边境管理工作。

【民间友好交往】包头市与韩国浦项市、阿尔山市与法国阿纳克·蓬巴度市建立友城关系得到了全国友协、外交部的正式批准；自治区与保加利亚旧扎果拉大区、巴彦淖尔市与荷兰南荷兰省韦斯特兰市缔结友好地区（城市）关系上报全国友协；包头市与密什科尔茨市、满洲里市与匈牙利班兰尤法卢市、鄂尔多斯市与布伦瑞克市分别签署了建立友好城市关系意向书。截至年底，自治区与俄、日、蒙、美、法、韩、加拿大、南非、匈牙利9个国家建立了29对友好城市（地区）关系，其中自治区级5对、市级16对、县级8对。

民间对外友好交流活跃。接待了密什科尔茨市副市长率领的匈牙利密什科尔茨市与班兰尤法卢市代表团、韩国庆尚北道北京代表处首席代表、美国西湖公司副总裁、法中友协联合会主席等民间友好组织代表团和人士。美国西湖公司来访时商定，将组织加州新能源代表团访问自治区进行实地考察，探讨合作的可能性。组织参加全国对外友协和天津市、福建省共同主办的中欧民间友好合作对话会和第三届中拉民间友好论坛。促成自治区30名青年随全国友协中国青年友好使者代表团赴韩国访问，相关单位人员赴韩国、日本参加“东亚老年社会保障研讨会”、部分盟市外办主任赴韩国全罗北道参加第13届中日韩友好城市大会。自治区外事办副主任吴达来获“人民友谊贡献奖”荣誉称号。

【侨务工作】一是发挥侨务职能优势，为经济社会发展做好服务。向自治区人才服务中心推荐了19名海外高层次人才信息,协助人社厅外国专家局与留美华侨华人、澳大利亚内蒙古同乡会联系，探讨了在美、澳举行人才招聘会事宜。向国侨办积极争取，利用国侨办对“重点华侨华人创业团队”的扶持政策，为内蒙古英华融泰高科技发展有限公司争取扶持资金30万，今年再次为内蒙古包头博特科技有限公司争取了30万扶持资金，帮助该公司加快发展。

二是深入开展联谊、服务、引导工作，为自治区对外开放创造有利条件。共接待“华裔青年企业家研修班十期学员联谊大会”、香港华侨总会访问团、青岛“侨资企业西部行”考察团等海外侨团、侨领和侨资企业考察团、访问团10批293人次。

三是努力帮助海外侨胞寻找商机，就自治区的投资环境与侨资企业的发展现状进行了调研，并提出相关意见、建议上报国侨办。进一步加强和规范了侨务信访工作，加大矛盾排查化解力度，共处理涉侨信访22件（次）。

四是加强侨务法制宣传。翻译、编印蒙文本《侨法》单行本2000册，编印了中、蒙文本《侨法》宣传册。在国侨办资助下，在包头、满洲里、巴彦淖尔设立了3个“侨法宣传角”。

五是做好困难归侨侨眷的帮扶工作。通过“四侨”联动方式，推动有关盟市加快解决原劳改农场重新安置的归侨侨眷职工养老保险缴费工作进度。为落实国务院九部委《关于做好散居困难归侨侨眷扶贫救助工作的意见》，提出具体实施意见，形成以各项惠侨政策为载体的救助机制，开展一系列救助困难归侨侨眷的活动。组织2011年“侨爱工程-送温暖医疗队”赴呼伦贝尔市偏远贫困地区开展了“送温暖”义诊活动，开展活动5次，举办医疗讲座1次，累计接待侨务对象和人民群众就诊近1000人次，还为当地乡镇、苏木基层医务人员进行医学、医疗培训70人次，受到了当地党政领导和人民群众的热烈欢迎，取得了良好的社会效益。

六是大力开展弘扬中华文化和侨务外宣工作。争取国侨办中国华文教育基金会和自治区有关部门的支持，为蒙古华侨友谊学校、俄罗斯乌兰乌德华侨学校进行了为期17天的中华才艺培训。与海外华文媒体进行了联络和沟通，协助海外华文媒体与自治区新闻单位建立了业务合作关系，引导海外华文传媒为我国以及自治区营造良好的国际舆论环境发挥作用。

【外国记者管理和外宣工作】共受理、接待、通报来自美国、英国、法国、德国、澳大利亚、日本、韩国、蒙古国、新加坡等9个国家25家外国媒体的常驻和短期来华记者84人来自治区采访拍摄。采访拍摄的主要内容，除锡林郭勒盟两起刑事案件引发的影响外，常规采访主要涉及兰博基尼车冬季试驾活动；中韩植树活动；风力发电项目；未来资源、稀土专题片；文物展宣传片；《清真美食-中国》专题片。