【领导名录】

旗委书记：金满仓（蒙古族 11月离任）伏瑞峰（蒙古族 11月任职）

人大常委会主任：李  凯

旗    长：恩和特布沁（蒙古族）

政协主席：陈玉玲（女 蒙古族）

武装部长：庆格勒（蒙古族）

政    委：董步炜

【概况】达尔罕茂明安联合旗（简称达茂联合旗），位于阴山北麓，是包头市唯一的边境少数民族地区，是内蒙古自治区19个边境旗(市)和33个牧业旗之一。国境线长88.6公里,总面积1.8万平方公里。全旗辖7个镇、1个苏木。总人口12万。有蒙古、回、满、朝鲜、达斡尔、鄂伦春、藏、苗、土家等15个民族，其中蒙古族1.83万人，是汉族占多数、多民族聚居的边疆少数民族地区。

2011年，全旗地区生产总值完成147亿元，同比增长15.4%；固定资产投资完成158.2亿元，同比增长20.6%；财政收入完成18.5亿元，同比增长20.1%；社会消费品零售总额达到14.1亿元，同比增长14.6%；城镇居民均可支配收入达到24 192元，同比增长12.6%；农牧民人均纯收入达到8 309元，同比增长13.8%。

【工业】组织实施投资5 000万元以上工业重点项目31个，总投资208亿元。重点实施了石宝铁矿铁精粉再磨车间、粗破碎车间、第二尾矿库建设项目和大千博高腰亥100万吨铁矿采矿、磊鑫20万吨铁选技改项目，有力推动了传统产业的改造升级。冀东水泥一期工程竣工投产，东盛科技30万吨醋酸乙烯项目开工建设，新型化工建材产业逐步壮大。组织实施新能源项目17个，建成华能茂明、龙源满都拉、金风等5个5万千瓦风电项目，新增并网发电25万千瓦，风电累计并网达到80万千瓦，占蒙西电网风电总规模的9.1%，占包头市风电总规模的74.4%；鲁能2万千瓦太阳能发电项目开工建设，新能源产业规模进一步扩张。落实自治区“双百亿工程”部署，开展了巴润工业园区规划编制；民营企业日趋发展壮大，对地方经济的贡献能力持续增强。全旗实现工业增加值92.8亿元，同比增长18.2%；工业税金达到11.7亿元，占全旗税收总额的比重达到85%以上。

【农牧业】全旗用于“三农三牧”方面的财政支出达到7.2亿元，同比增长61.6%。全面落实“南菜北薯”战略，播种马铃薯50.5万亩，打造以滴灌、旱地覆膜为主的高产创建区43万亩，鲜薯总产量达12亿斤。面对马铃薯应季销售困难的严峻形势，及时出台马铃薯销售10项优惠政策，积极与国内17家大型超市对接，全力扶持4家淀粉厂满负荷生产，建设应急储窖800个；向马来西亚、泰国销售商品薯60万斤，实现马铃薯出口“零”的突破。采取“合作社+基地+牧户”的模式，培育大中型肉牛肉羊育肥基地25处、100头（只）以上育肥户525户，建成火鸡、獭兔等特色养殖基地4处；牧野德彪、仟草原等企业生产的精品牛羊肉成功打入北京、上海、深圳、重庆等地市场。强化布病等动物疫病综合防治，有效防范重大疫情发生。进一步提高农牧业市场化水平，培育市级龙头企业11户，全旗规范运营的专业合作社达到30个。投入1 351万元，实施扶贫开发项目11个，2 000户、6 800名贫困农牧民直接受益。

【第三产业】积极推进希拉穆仁景区管理建设，组建希拉穆仁草原旅游管理服务中心，开展了镇区土地征收工作；希拉穆仁大酒店、那达慕会场等重点项目开工建设，游客服务中心投入使用。全旗累计接待游客90万人（次），同比增长13%；实现营业收入2.9亿元，同比增长16.3%。商贸流通业有序发展，全旗从事物流运输的企业达16家；完成商业大楼升级改造和北辰农贸市场标准化建设。

【金融】金融服务业发展能力持续增强，各类金融机构存款余额22.8亿元，同比增长14.8%；贷款余额10亿元，同比增长19.6%。

【口岸】完善满都拉口岸出境监管仓库、海关电子监控等配套设施，通关过货能力不断增强，顺利通过自治区预验收。口岸贸易量创历史新高，全年进出口货物16.9万吨，同比增长52%；货值1.4亿元，是2010年的5.5倍。

【城乡建设】重视规划引导，编制全旗城乡一体化发展规划、各苏木镇总体规划和村庄规划。加快百灵庙镇建设，实施城建项目13个，完成投资5.3亿元。改造外环路3.6公里；建成天然气站，铺设管网4.5公里，实现河东区供气全覆盖；铺设供热主管网4公里，新增供热能力40万平方米。建成廉租房256套、公租房500套，发放廉租房补贴130.8万元；开工建设棚户区改造安置房1 974套，完成既有居住建筑节能改造3万平方米；实施房地产开发项目7个，新增住宅面积21.4万平方米。推进农村危房改造和游牧民定居工程，建成清水湾扶贫开发产业园住宅370套，村庄基础设施全部配套；在23个牧业产业化园区增建住房468间。着力完善城乡基础设施，固阳至百灵庙一级公路一幅通车，乌克至芷芨滩旅游公路、乌兰至二楞滩三级公路全线通车，建成通村公路55.4公里。新打机电井228眼，新增水浇地3.4万亩；解决1.3万人饮水安全问题。实施116公里低压线路改造和达茂110千伏变电站增容扩建等工程。

【生态保护】制定《达茂旗草原生态保护补助奖励机制实施方案》，落实补奖资金1.27亿元。加快集体林权制度改革，540万亩集体林地全部确权；完成京津风沙源治理、退耕还林等重点生态工程63万亩。强化矿业开发秩序整顿，累计关停高耗水、乱采滥挖的小型铁精粉加工企业80户；在希拉穆仁、乌兰、合教等出口设立矿产资源及产品检查站，严查偷挖盗运矿产资源行为。强化重点行业、企业监管，完成包头市下达的节能减排任务，万元生产总值能耗下降2.57%，规模以上工业增加值能耗下降3.2%；二氧化硫、氮氧化物、化学需氧量、氨氮净减排量分别达到94吨、39吨、105吨、13吨。

【人民生活】坚持富民优先工作导向，民生方面的财政支出达13.5亿元，占总支出的68.6%。实施积极的就业政策，新增城镇就业1 531人，为720名创业人员发放小额担保贷款3 630万元，城镇登记失业率3.9%；农村牧区劳动力转移就业2万人。财政新增补贴1 571万元，商用和居民集中供热价格每平方米分别下调1.65元和1.3元。发放在职人员未年休假工资报酬、误餐补贴和离退休人员疗养补贴、营养补贴，实行事业单位绩效工资制度，为15个参公单位工作人员调整工资待遇，为离休老干部发放住房补贴。积极协调上级有关部门，争取到各类专项资金7.4亿元，为改善民生发挥了巨大作用。向全旗人民承诺的15件33项好事实事全面完成。

【社会保障】努力提高社会保障水平，企业退休人员基本养老金人均每月增加221元，达到1 577元；将“五七工”和老工伤人员分别纳入养老、工伤保险统筹，惠及1 136人；为退休“文化大革命”伤残人员发放护理费并增加养老金；新农合参合率达98%，最高支付限额提高到10万元，住院报销比例平均提高10个百分点。关注困难群体，城镇低保最高标准达到每人每月450元，农村牧区低保最高标准达到每人每年4 000元，“五保户”集中供养和分散供养标准分别达到每人每年4 080元和2 500元；为6 630名低收入者发放一次性价格补贴221万元；筹资1 657万元，为1 083名困难学生和在读高中以上牧民子女发放救助资金和教育补贴，为禁牧转移牧民和城镇低保家庭发放供暖补贴。

【重要活动】4月27日，自治区副主席刘新乐到达茂联合旗调研农牧业工作。刘新乐副主席一行先后视察调研了清水湾扶贫开发产业园、蒙特肉牛繁育基地、九华马铃薯种薯繁育基地、南营所牧业产业化园区和百灵庙生态移民小区。7月30日，财政部部长谢旭人一行六人前往达茂联合旗考察调研草原生态保护补助奖励机制有关情况，自治区主席巴特尔，旗委书记金满仓、旗长恩和特布沁陪同考察调研。8月19日，党中央彩票公益金整村推进培训会议暨现场观摩会在达茂联合旗召开。国务院扶贫开发指导司、国务院扶贫办外资中心、国务院扶贫办等有关部门负责人参加会议。