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2005卷

  • 无线电管理
  •     【内蒙古自治区无线电管理委员会领导名录】
        主      任:赵双连        
        副  主  任:李吾田        
                   史青晓(6月任职)
        常务副主任:李生义        
        【概况】内蒙古自治区无线电管理委员会(以下简称无委会)下设办公室,是无委会的办事机构,设在自治区人民政府办公厅。自治区无委办行政编制11人,11个盟市管理处行政编制42人,全系统行政编制53人。自治区无线电监测站事业编制22人,11个盟市无线电监测站事业编制56人,全系统事业编制78人。自治区无委办对11个盟市管理处实行垂直领导,财务实行“收支两条线”管理,自治区无委办为自治区财政单独预算单位。
        全区无线电管理系统现有干部、职工83人。其中:国家公务员44人;事业编制人员39人;处级以上干部20名,占总人数的24%;本科学历35人,占总人数的41%;专科学历34人,占总人数的40%;少数民族干部、职工11人,占总人数的13%。
        【通信建设】至2004年12月底,全区各类无线电台站总数711万部,其中:移动通信基站4716座,公众移动电话用户573万户;无线接入基站(含中心站)9392座,无线接入终端站(含小灵通)用户134万个;寻呼基站61座;短波电台2162部;超短波电台16320部;微波站1849座;卫星地球站166个;广播电视台站(含差转台)1202座;无线数据电台365个;业余电台149个。全区各类无线电发射设备总量比上年同期增长51%。
        【法制建设】
        1.《内蒙古自治区无线电管理办法》于2004年2月13日经自治区人民政府第5次常务会议审议通过,5月1日起实施。这是全区无线电管理史上一件大事。全区无线电管理机构于3月中旬开始开展宣传贯彻活动。一方面做好无线电管理机构内部人员及设台单位无线电管理专管员的学习和培训。全系统举办座谈会、法律讲座、培训班20余次。另一方面通过各种宣传媒体开展《无线电管理办法》宣传。全区在报刊、杂志刊登《无线电管理办法》及解读文章34篇;举办电视嘉宾访谈4次,并在自治区及12个盟市广播、电视发布消息、宣传标语145次;悬挂宣传条幅162幅;“五一”前夕宣传周,全系统在全区各地主要地点设立宣传点,开展法律咨询,发放宣传资料3.5万册,出动流动宣传车35(辆)次;自治区无委办及部分盟市通过电子政务在互联网上发布消息和解读文章。
        2.年初在包头举办全区无线电管理系统《中华人民共和国行政许可法》培训班,自治区无委办及11个盟市管理处71人参加培训,培训人员占现有人数的95%。将无线电管理行政许可的具体工作制度和工作程序通过政务公开形式全部在无线电管理网站上予以公示。
        3.结合《无线电管理办法》的贯彻施行,有针对性开展行政执法检查。在对联通、移动、微波基站核查中,共清理擅自设置、使用无线电台(站)、随便变更核定项目、乱使用频率的台(站)1523部,年底对违规单位根据有关规定作出相应处理。呼伦贝尔管理处还查处市某公司在满洲里市擅自设置的3套WSS—10微波设备,并依据《中华人民共和国行政处罚法》简易程序进行行政处罚。
        【频率台站管理】
        1.自治区无委办与自治区保密局联合行文,在全区范围内开展对已购买、安装和使用移动通信干扰器的单位和部门进行清理整顿,全区共核查移动通信干扰器129部,自治区无委办会同自治区保密局召开自治区有关厅、局和呼和浩特地区设置使用干扰器用户座谈会,按照“三限一指定”(即限定时间、使用范围、发射功率,指定专人负责)的要求进行整改,并统一到无线电管理部门办理设台审批手续。
        2.为规范全区广播电视系统的台站管理工作,针对上年开展广播电视台站核查中存在的问题,会同自治区广播电影电视局制定《内蒙古自治区广播电视无线电台站设台及频率管理的规定》,进一步理顺广播电视台申报、执照审验、设备检测、缴纳相关费用和接受监督检查的管理程序。结合专项核查年内对广播电视部门设置的多路微波传输系统(MMDS)设备进行清理整顿,共核查MMDS系统27套,有14套办理设台审批手续,其余设备大部分超出国家规定的频率范围,限期进行整改,并补办设台手续。
        3.在全区开展微波、GSM和CDMA(含直放站)专项检查。重点检查设台手续是否齐全,电台核定项目是否准确,发射设备型号和技术参数是否符合国家标准。全区共核查微波设备2241部,蜂窝基站3441部。(其中联通公司GSM、CDMA蜂窝移动基站1756部,办理设台审批手续的占41%,微波设备489部,办理设台审批的仅有30%;移动公司GSM蜂窝移动基站1685部,微波设备1119部,办理设台手续均占71%),并作出相应处理。
        4.结合实际制定《自治区民航专用频率干扰处置预案》,对保护自治区航空安全,保障民航专用频率不受干扰以及在出现干扰后得到及时有效的处置奠定良好的基础。针对呼和浩特机场11.8公里处由自治区广播电视部门建立的97.1MHZ调频广播电台对机场民航地空通信指挥频率存在干扰隐患采取有效措施,年内完成广播电台迁址工作。
        5.加强频占费的收取和管理,至11月30日,全区收取频占费532万元,较上年同期增长33%,并及时上交自治区财政。
        【无线电监测】
        1.有效提高对各种无线电波和频率使用状况的技术监测能力,加强日常固定监测,重大节假日实行24小时监测值班,及时处理干扰申诉。年内为自治区气象局、自治区红十字会120急救中心、呼市煤气公司、白塔机场地对空指挥调度网和满洲里联通等设台单位查处有害干扰45起,完成国家无线电监测中心交办的测试日本卫星的相关任务。
        2.年内完成16个地球站、微波站及新建机场电磁环境测试,并对各种数据进行分析、处理、及时向用户提供分析报告。
        【技术设施建设】年内完成建设投资1480万元(基础设施建设投资1140.2万元,技术设施339.8万元),完成自治区东部地区阿尔山森林防火无线电监测站机房主体工程建设;完成建设呼和浩特市无线电监测站机房购建工程。完善无线电管理信息网络建设,完成全区12个盟市(含满洲里、二连浩特2个单列市)1∶1万电子地图(共313幅)和呼、包二市1∶5万地图矢量化工作,均已格式转换和验收。为全区11个盟市管理处配置防火墙及服务器,于4月中旬安装并投入使用。为全系统配置了屏蔽室、手持频谱仪、YBT—250测试升级软件,为呼伦贝尔市管理处购置2966A综合测试仪一台,为自治区无委办配置135—3000MHz引导式干扰机一台。共10种22部设备。

        (张建国)
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  • 无线电管理
  •     【内蒙古自治区无线电管理委员会领导名录】
        主      任:赵双连        
        副  主  任:李吾田        
                   史青晓(6月任职)
        常务副主任:李生义        
        【概况】内蒙古自治区无线电管理委员会(以下简称无委会)下设办公室,是无委会的办事机构,设在自治区人民政府办公厅。自治区无委办行政编制11人,11个盟市管理处行政编制42人,全系统行政编制53人。自治区无线电监测站事业编制22人,11个盟市无线电监测站事业编制56人,全系统事业编制78人。自治区无委办对11个盟市管理处实行垂直领导,财务实行“收支两条线”管理,自治区无委办为自治区财政单独预算单位。
        全区无线电管理系统现有干部、职工83人。其中:国家公务员44人;事业编制人员39人;处级以上干部20名,占总人数的24%;本科学历35人,占总人数的41%;专科学历34人,占总人数的40%;少数民族干部、职工11人,占总人数的13%。
        【通信建设】至2004年12月底,全区各类无线电台站总数711万部,其中:移动通信基站4716座,公众移动电话用户573万户;无线接入基站(含中心站)9392座,无线接入终端站(含小灵通)用户134万个;寻呼基站61座;短波电台2162部;超短波电台16320部;微波站1849座;卫星地球站166个;广播电视台站(含差转台)1202座;无线数据电台365个;业余电台149个。全区各类无线电发射设备总量比上年同期增长51%。
        【法制建设】
        1.《内蒙古自治区无线电管理办法》于2004年2月13日经自治区人民政府第5次常务会议审议通过,5月1日起实施。这是全区无线电管理史上一件大事。全区无线电管理机构于3月中旬开始开展宣传贯彻活动。一方面做好无线电管理机构内部人员及设台单位无线电管理专管员的学习和培训。全系统举办座谈会、法律讲座、培训班20余次。另一方面通过各种宣传媒体开展《无线电管理办法》宣传。全区在报刊、杂志刊登《无线电管理办法》及解读文章34篇;举办电视嘉宾访谈4次,并在自治区及12个盟市广播、电视发布消息、宣传标语145次;悬挂宣传条幅162幅;“五一”前夕宣传周,全系统在全区各地主要地点设立宣传点,开展法律咨询,发放宣传资料3.5万册,出动流动宣传车35(辆)次;自治区无委办及部分盟市通过电子政务在互联网上发布消息和解读文章。
        2.年初在包头举办全区无线电管理系统《中华人民共和国行政许可法》培训班,自治区无委办及11个盟市管理处71人参加培训,培训人员占现有人数的95%。将无线电管理行政许可的具体工作制度和工作程序通过政务公开形式全部在无线电管理网站上予以公示。
        3.结合《无线电管理办法》的贯彻施行,有针对性开展行政执法检查。在对联通、移动、微波基站核查中,共清理擅自设置、使用无线电台(站)、随便变更核定项目、乱使用频率的台(站)1523部,年底对违规单位根据有关规定作出相应处理。呼伦贝尔管理处还查处市某公司在满洲里市擅自设置的3套WSS—10微波设备,并依据《中华人民共和国行政处罚法》简易程序进行行政处罚。
        【频率台站管理】
        1.自治区无委办与自治区保密局联合行文,在全区范围内开展对已购买、安装和使用移动通信干扰器的单位和部门进行清理整顿,全区共核查移动通信干扰器129部,自治区无委办会同自治区保密局召开自治区有关厅、局和呼和浩特地区设置使用干扰器用户座谈会,按照“三限一指定”(即限定时间、使用范围、发射功率,指定专人负责)的要求进行整改,并统一到无线电管理部门办理设台审批手续。
        2.为规范全区广播电视系统的台站管理工作,针对上年开展广播电视台站核查中存在的问题,会同自治区广播电影电视局制定《内蒙古自治区广播电视无线电台站设台及频率管理的规定》,进一步理顺广播电视台申报、执照审验、设备检测、缴纳相关费用和接受监督检查的管理程序。结合专项核查年内对广播电视部门设置的多路微波传输系统(MMDS)设备进行清理整顿,共核查MMDS系统27套,有14套办理设台审批手续,其余设备大部分超出国家规定的频率范围,限期进行整改,并补办设台手续。
        3.在全区开展微波、GSM和CDMA(含直放站)专项检查。重点检查设台手续是否齐全,电台核定项目是否准确,发射设备型号和技术参数是否符合国家标准。全区共核查微波设备2241部,蜂窝基站3441部。(其中联通公司GSM、CDMA蜂窝移动基站1756部,办理设台审批手续的占41%,微波设备489部,办理设台审批的仅有30%;移动公司GSM蜂窝移动基站1685部,微波设备1119部,办理设台手续均占71%),并作出相应处理。
        4.结合实际制定《自治区民航专用频率干扰处置预案》,对保护自治区航空安全,保障民航专用频率不受干扰以及在出现干扰后得到及时有效的处置奠定良好的基础。针对呼和浩特机场11.8公里处由自治区广播电视部门建立的97.1MHZ调频广播电台对机场民航地空通信指挥频率存在干扰隐患采取有效措施,年内完成广播电台迁址工作。
        5.加强频占费的收取和管理,至11月30日,全区收取频占费532万元,较上年同期增长33%,并及时上交自治区财政。
        【无线电监测】
        1.有效提高对各种无线电波和频率使用状况的技术监测能力,加强日常固定监测,重大节假日实行24小时监测值班,及时处理干扰申诉。年内为自治区气象局、自治区红十字会120急救中心、呼市煤气公司、白塔机场地对空指挥调度网和满洲里联通等设台单位查处有害干扰45起,完成国家无线电监测中心交办的测试日本卫星的相关任务。
        2.年内完成16个地球站、微波站及新建机场电磁环境测试,并对各种数据进行分析、处理、及时向用户提供分析报告。
        【技术设施建设】年内完成建设投资1480万元(基础设施建设投资1140.2万元,技术设施339.8万元),完成自治区东部地区阿尔山森林防火无线电监测站机房主体工程建设;完成建设呼和浩特市无线电监测站机房购建工程。完善无线电管理信息网络建设,完成全区12个盟市(含满洲里、二连浩特2个单列市)1∶1万电子地图(共313幅)和呼、包二市1∶5万地图矢量化工作,均已格式转换和验收。为全区11个盟市管理处配置防火墙及服务器,于4月中旬安装并投入使用。为全系统配置了屏蔽室、手持频谱仪、YBT—250测试升级软件,为呼伦贝尔市管理处购置2966A综合测试仪一台,为自治区无委办配置135—3000MHz引导式干扰机一台。共10种22部设备。

        (张建国)
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