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2005卷

  • 政府信息化
  •     【内蒙古自治区人民政府信息化工作办公室领导名录】
        主  任:张洪祥(4月离任)
               张铁网(4月任职)
        副主任:兰  惠         
               韩瑞峰(12月离任)
               龚晓峰         
               张佰成(12月任职)
        【概况】内蒙古自治区人民政府信息化工作办公室是自治区信息化领导小组的常设办事机构,也是自治区人民政府负责全区信息化及信息产业的正厅级工作部门,对口国务院信息化工作办公室和国家信息产业部。信息化办公室内设2个职能处,综合处、信息化推进处。2004年5月将内设机构调整为6个组,分别是办公人事组、综合协调组、合作交流组、信息化推进与安全组、政策规划与电子政务组、信息产业发展组。行政编制19人,事业编制5人。
        【电子政务建设】全区12个盟市、2个计划单列市、70%的旗县、38个委办厅局分别建立自己的网站,并与自治区政务综合门户网实现链接。已确定自治区公安厅、发改委等10余家政府部门开展网上办公式点工作。呼和浩特、包头、鄂尔多斯等地将行政审批大厅与政务网站相结合,对社会公众开展“一站式”服务。一批重点应用业务系统相继建立并不断完善,一些重要部门根据自身业务需要,分别建立应用系统。至年底,自治区党委办公厅、政府办公厅等20多个部门均已建立基本区情、投融资项目、空间地理信息、统计、组织机构代码和标准文献等数据库。按照“三统一”的原则,基本完成自治区电子政务网络一期工程主要建设任务。有80多个委办厅局、12个盟市、2个计划单列市接入自治区电子政务网络平台,为办公业务资源系统、金财工程国库集中支付系统、人口与计划生育业务系统、统计信息系统筹重点电子政务应用系统宽带高速网络传输提供保障。各盟市的统一平台建设也有较大进展。对自治区财政投入的电子政务建设资金使用情况开展检查和绩效评估工作。开展自治区政务综合门户网站改版工作,按照“以评促建”的原则,制定《自治区政务部门网站考评试行办法》进行考评。并已初步确定在呼和浩特市开展“全程办事代理制应用示范工程”试点。
        【软件产品正版化】为贯彻国家有关推进软件正版化工作精神,部署自治区政府机关软件正版化工作,联合自治区版权局,组织召开自治区软件正版化产品推荐会。自治区各有关部门60多个委办厅局的领导、专业技术人员以及各大新闻媒体记者近百人参会,使全区软件正版化工作有了良好的开端。
        【组织申报重点项目】由自治区信息化办公室牵头组织,向国家发改委申报的“内蒙古自治区农牧业综合信息服务体系规划”项目得到国家发改委认可,并拨付200万元专项资金予以支持;在国家电子信息产业发展基金管理办公室的指导下,组织“电子信息产业发展基金”、“倍增计划”项目申报工作,经认真筛选和专家评审,向国家推荐项目11项,其中4项得到信息产业部的批准,项目资金共计450万元。
        【信息产业】
        电子信息产品制造业成效显着  2004年,全区电子信息产业实现销售收入约62亿元,同比增长38%,电信业务收入完成74.3亿元,同比增长16.5%,高于全国平均增长率3.5个百分点。电子信息产品制造业适应市场需求,生产规模进一步扩大,彩色电视机年生产量为153万台,同比增长13.3%,电子元器件年产量达5.1亿支,同比增长14%,手机年产量为210万部,电子通信制造业初步显示出良好的发展势头。
        软件业发展态势良好  2004年,全区软件业销售收入13亿元,同比增长30%,开发出一批具有自主知识产权的蒙文软件等产品。呼和浩特市、包头市都建有软件园区,其中包头市软件园已有入园企业76家,呼和浩特市软件园入住企业32家,两市软件园区均形成一定的规模,从业人员两千余人。
        信息服务业成绩喜人  至2004年底,全区邮政业务收入完成8.57亿元,同比增长3.57%。电信网络光缆线路总长度已达7.8万公里,其中长途光缆近3.3万公里,本地网中继2.9万公里,接入网光缆1.6万公里。全区电话总数达1094.2万户,电话普及率达46.2/百人;全区共有10113个行政村新开通电话,占行政村总数的77.1%。全区广播综合人口覆盖率达90.38%,电视综合人口覆盖率达87.99%,有线广播电视用户120万户。信息服务业法人单位约有3000多家。
        【企业信息化】全区1653家规模以上工业企业中,90%以上不同程度地采用信息技术,信息化带动工业化步伐明显加快。特别是冶金、电力、乳业、纺织、酿造和建材等行业,应用信息技术的成效十分显着。伊利、蒙牛两大乳业集团以及包钢集团、伊化集团等企业,不仅在生产过程中广泛应用信息技术,在企业管理、产品销售方面也不断完善信息应用系统,建成企业资源计划系统(ERP)和覆盖全国的产品分销系统,市场营销全部实现了网络化;鄂尔多斯集团与众多的分公司、子公司之间的生产和管理过程全部实现了网络化管理。不少中小型企业也都通过应用信息网络技术,提高企业的科学管理水平、核心竞争力、产品的质量及效益。
        【社会公共领域信息化】网络技术在社会保障、社区服务、科技教育、医疗卫生、旅游娱乐等公共领域得到广泛应用,在国家“金”字系列工程带动下,全社会信息化建设步伐不断加快,远程医疗服务及社区服务、智能化小区建设发展迅速。全区现代远程教育网络工程正在抓紧实施,已建成农村牧区中小学远程教育项目学校5457所。全区各主要城市网上求职就业、网上招生录取及金融证券、交通旅游、社会保障、文化娱乐等新兴电子信息服务业正蓬勃兴起。全区各大中专院校也在积极推进“校园网”的建设与互通。
        【农牧业信息化】各盟市及有关涉农部门不断推进农牧业信息服务体系的建立和完善。坚持“一网多用”的原则,充分发挥现有农牧业信息网络和自治区现代远程教育网络的作用,为农牧民传递市场信息和农牧业实用技术信息,使全区农牧民接受信息服务的人数有了明显增长,农牧民使用互联网比重逐步增加,在引导农牧民进入市场和调整产品结构,促进农牧民的素质提高方面发挥重要作用。一些农牧民利用互联网技术手段,及时发布和获取市场供求信息,开展农畜产品网上销售和订单农牧业生产,取得明显成效。
        【进出口领域企业基础信息交换工程】按照国家八部委文件要求,自治区信息办于2004年4月份研究制定《内蒙古自治区进出口领域开展企业基础信息交换实施方案》,并协调呼和浩特海关、满洲里海关积极开展技术支持和运行服务工作。协调自治区国资委、商务厅、工商局、技术监督局、地方税务局、国家税务局、出入境检验检疫局和外汇管理局等部门完成信息交换共享工作。全区进出口领域企业信息共享工作进展顺利,有972家进出口企业联网开展信息交换。
        【信息化实绩考核工作】2003年,自治区党委、政府实绩考核领导小组将信息化建设列入盟市领导班子实绩考核目标。实绩考核工作开展两个年度,考核工作采取日常督查和年终考核评价相结合的方式,建立较为完善的目标考核体系,对推动盟市信息化建设起到积极的作用。
        【信息化培训】与自治区人事厅、政府法制办联合举办“国家公务员《中华人民共和国行政许可法》和《电子政务知识》培训班”。为配合培训,自治区信息办编辑出版《信息化与电子政务材料汇编》一书,对57个委办厅局的4000余名公务员进行历时4个月的轮训,参训率达到直属机关公务员总数的86%;在区直机关、部分盟市开展网络管理人员培训,共举办7期培训班,培训学员300人;联合中国软件评测中心共同举办两期“计算机系统集成资质项目经理培训班”;举办首期“网络工程师考前培训班”。
        【重要会议】2004年9月22日至23日,首次召开全区信息化建设和信息产业发展工作会议,会上自治区主席作重要讲话,提出当前和今后一个时期推进信息化建设和信息产业发展的目标、主要任务和工作要求;国务院信息办副主任杨学山和国家信息产业部副部长苟仲文亲临会议并作重要讲话;自治区信息化办公室主任张铁网作工作报告,提出“建设一个园区、打造两个基地、实现五大工程”的目标。
        【重要文件】2004年1月8日,由自治区信息化办公室牵头组织起草的《内蒙古党委、政府关于大力推进信息化的决定》正式出台(党发〔2004〕2号)。
        12月6日,由自治区信息化办公室起草的《内蒙古自治区信息化工作办公室关于贯彻落实〈内蒙古党委、政府关于大力推进信息化的决定〉的实施意见》正式转发(内党办发〔2004〕20号)。
        【重要活动】2月23日至24日,自治区副主席连辑在自治区政府办公厅、自治区信息化办公室等有关部门负责人的陪同下,深入人民银行呼和浩特支行、自治区工商局、自治区地税局、自治区公安厅考察调研信息化建设并专门召开座谈会。
        3月27日,自治区副主席乌兰主持召开自治区进出口领域企业基础信息交换领导小组第一次会议,部署全区进出口领域开展企业基础信息交换工作安排,审议通过《内蒙古自治区进出口领域开展企业基础信息交换实施方案》,为全区顺利进行进出口领域开展企业基础信息共享打下良好的基础。
        4月17日,自治区发改委批准由自治区信息化办公室承担的总投资为900万元的自治区电子政务网络一期工程项目立项。至年底,自治区电子政务网络平台初步建成,70多个自治区党政部门接入自治区政务网,自治区政务广域网及各盟市电子政务网络平台工程建设已经启动。
        8月3日至5日,国家信息化专家咨询委员会专题工作会议在海拉尔市召开,国务院信息化办公室常务副主任、国家信息化专家咨询委员会主任曲维枝、自治区政府副主席连辑,着名经济学家吴敬琏等参加会议。
        8月28日至29日,自治区信息化办公室承办信息产业部“加快推进电子信息产业大公司战略的指导意见”和“关于加快推进电子信息产业经济体制改革的指导意见”研讨会在呼和浩特市召开。内蒙古信息化办公室主任张铁网介绍自治区信息产业发展情况,信息产业部经运司司长周子学作重要讲话。
        11月15日,自治区信息化办公室、党委政研室、自治区科协共同组织召开全区大力推进信息化与信息产业发展学术研讨会,会上自治区政府副主席连辑作重要讲话。并在广泛征集论文的基础上,编辑出版《内蒙古自治区信息化建设和信息产业发展文集》,评选出一等奖8篇、二等奖13篇、三等奖24篇。
        11月29日,北京中关村科技园区管理委员会支助内蒙古96.9万元,组织实施“国产NC计算机在内蒙古自治区政府全程办事代理制的应用示范工程”,选择呼和浩特市作为首批试点开始启动,自治区副主席连辑和自治区信息化办公室主任张铁网出席签字仪式。

        (杨长斌 照日格图 陈冰瑛)
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  • 政府信息化
  •     【内蒙古自治区人民政府信息化工作办公室领导名录】
        主  任:张洪祥(4月离任)
               张铁网(4月任职)
        副主任:兰  惠         
               韩瑞峰(12月离任)
               龚晓峰         
               张佰成(12月任职)
        【概况】内蒙古自治区人民政府信息化工作办公室是自治区信息化领导小组的常设办事机构,也是自治区人民政府负责全区信息化及信息产业的正厅级工作部门,对口国务院信息化工作办公室和国家信息产业部。信息化办公室内设2个职能处,综合处、信息化推进处。2004年5月将内设机构调整为6个组,分别是办公人事组、综合协调组、合作交流组、信息化推进与安全组、政策规划与电子政务组、信息产业发展组。行政编制19人,事业编制5人。
        【电子政务建设】全区12个盟市、2个计划单列市、70%的旗县、38个委办厅局分别建立自己的网站,并与自治区政务综合门户网实现链接。已确定自治区公安厅、发改委等10余家政府部门开展网上办公式点工作。呼和浩特、包头、鄂尔多斯等地将行政审批大厅与政务网站相结合,对社会公众开展“一站式”服务。一批重点应用业务系统相继建立并不断完善,一些重要部门根据自身业务需要,分别建立应用系统。至年底,自治区党委办公厅、政府办公厅等20多个部门均已建立基本区情、投融资项目、空间地理信息、统计、组织机构代码和标准文献等数据库。按照“三统一”的原则,基本完成自治区电子政务网络一期工程主要建设任务。有80多个委办厅局、12个盟市、2个计划单列市接入自治区电子政务网络平台,为办公业务资源系统、金财工程国库集中支付系统、人口与计划生育业务系统、统计信息系统筹重点电子政务应用系统宽带高速网络传输提供保障。各盟市的统一平台建设也有较大进展。对自治区财政投入的电子政务建设资金使用情况开展检查和绩效评估工作。开展自治区政务综合门户网站改版工作,按照“以评促建”的原则,制定《自治区政务部门网站考评试行办法》进行考评。并已初步确定在呼和浩特市开展“全程办事代理制应用示范工程”试点。
        【软件产品正版化】为贯彻国家有关推进软件正版化工作精神,部署自治区政府机关软件正版化工作,联合自治区版权局,组织召开自治区软件正版化产品推荐会。自治区各有关部门60多个委办厅局的领导、专业技术人员以及各大新闻媒体记者近百人参会,使全区软件正版化工作有了良好的开端。
        【组织申报重点项目】由自治区信息化办公室牵头组织,向国家发改委申报的“内蒙古自治区农牧业综合信息服务体系规划”项目得到国家发改委认可,并拨付200万元专项资金予以支持;在国家电子信息产业发展基金管理办公室的指导下,组织“电子信息产业发展基金”、“倍增计划”项目申报工作,经认真筛选和专家评审,向国家推荐项目11项,其中4项得到信息产业部的批准,项目资金共计450万元。
        【信息产业】
        电子信息产品制造业成效显着  2004年,全区电子信息产业实现销售收入约62亿元,同比增长38%,电信业务收入完成74.3亿元,同比增长16.5%,高于全国平均增长率3.5个百分点。电子信息产品制造业适应市场需求,生产规模进一步扩大,彩色电视机年生产量为153万台,同比增长13.3%,电子元器件年产量达5.1亿支,同比增长14%,手机年产量为210万部,电子通信制造业初步显示出良好的发展势头。
        软件业发展态势良好  2004年,全区软件业销售收入13亿元,同比增长30%,开发出一批具有自主知识产权的蒙文软件等产品。呼和浩特市、包头市都建有软件园区,其中包头市软件园已有入园企业76家,呼和浩特市软件园入住企业32家,两市软件园区均形成一定的规模,从业人员两千余人。
        信息服务业成绩喜人  至2004年底,全区邮政业务收入完成8.57亿元,同比增长3.57%。电信网络光缆线路总长度已达7.8万公里,其中长途光缆近3.3万公里,本地网中继2.9万公里,接入网光缆1.6万公里。全区电话总数达1094.2万户,电话普及率达46.2/百人;全区共有10113个行政村新开通电话,占行政村总数的77.1%。全区广播综合人口覆盖率达90.38%,电视综合人口覆盖率达87.99%,有线广播电视用户120万户。信息服务业法人单位约有3000多家。
        【企业信息化】全区1653家规模以上工业企业中,90%以上不同程度地采用信息技术,信息化带动工业化步伐明显加快。特别是冶金、电力、乳业、纺织、酿造和建材等行业,应用信息技术的成效十分显着。伊利、蒙牛两大乳业集团以及包钢集团、伊化集团等企业,不仅在生产过程中广泛应用信息技术,在企业管理、产品销售方面也不断完善信息应用系统,建成企业资源计划系统(ERP)和覆盖全国的产品分销系统,市场营销全部实现了网络化;鄂尔多斯集团与众多的分公司、子公司之间的生产和管理过程全部实现了网络化管理。不少中小型企业也都通过应用信息网络技术,提高企业的科学管理水平、核心竞争力、产品的质量及效益。
        【社会公共领域信息化】网络技术在社会保障、社区服务、科技教育、医疗卫生、旅游娱乐等公共领域得到广泛应用,在国家“金”字系列工程带动下,全社会信息化建设步伐不断加快,远程医疗服务及社区服务、智能化小区建设发展迅速。全区现代远程教育网络工程正在抓紧实施,已建成农村牧区中小学远程教育项目学校5457所。全区各主要城市网上求职就业、网上招生录取及金融证券、交通旅游、社会保障、文化娱乐等新兴电子信息服务业正蓬勃兴起。全区各大中专院校也在积极推进“校园网”的建设与互通。
        【农牧业信息化】各盟市及有关涉农部门不断推进农牧业信息服务体系的建立和完善。坚持“一网多用”的原则,充分发挥现有农牧业信息网络和自治区现代远程教育网络的作用,为农牧民传递市场信息和农牧业实用技术信息,使全区农牧民接受信息服务的人数有了明显增长,农牧民使用互联网比重逐步增加,在引导农牧民进入市场和调整产品结构,促进农牧民的素质提高方面发挥重要作用。一些农牧民利用互联网技术手段,及时发布和获取市场供求信息,开展农畜产品网上销售和订单农牧业生产,取得明显成效。
        【进出口领域企业基础信息交换工程】按照国家八部委文件要求,自治区信息办于2004年4月份研究制定《内蒙古自治区进出口领域开展企业基础信息交换实施方案》,并协调呼和浩特海关、满洲里海关积极开展技术支持和运行服务工作。协调自治区国资委、商务厅、工商局、技术监督局、地方税务局、国家税务局、出入境检验检疫局和外汇管理局等部门完成信息交换共享工作。全区进出口领域企业信息共享工作进展顺利,有972家进出口企业联网开展信息交换。
        【信息化实绩考核工作】2003年,自治区党委、政府实绩考核领导小组将信息化建设列入盟市领导班子实绩考核目标。实绩考核工作开展两个年度,考核工作采取日常督查和年终考核评价相结合的方式,建立较为完善的目标考核体系,对推动盟市信息化建设起到积极的作用。
        【信息化培训】与自治区人事厅、政府法制办联合举办“国家公务员《中华人民共和国行政许可法》和《电子政务知识》培训班”。为配合培训,自治区信息办编辑出版《信息化与电子政务材料汇编》一书,对57个委办厅局的4000余名公务员进行历时4个月的轮训,参训率达到直属机关公务员总数的86%;在区直机关、部分盟市开展网络管理人员培训,共举办7期培训班,培训学员300人;联合中国软件评测中心共同举办两期“计算机系统集成资质项目经理培训班”;举办首期“网络工程师考前培训班”。
        【重要会议】2004年9月22日至23日,首次召开全区信息化建设和信息产业发展工作会议,会上自治区主席作重要讲话,提出当前和今后一个时期推进信息化建设和信息产业发展的目标、主要任务和工作要求;国务院信息办副主任杨学山和国家信息产业部副部长苟仲文亲临会议并作重要讲话;自治区信息化办公室主任张铁网作工作报告,提出“建设一个园区、打造两个基地、实现五大工程”的目标。
        【重要文件】2004年1月8日,由自治区信息化办公室牵头组织起草的《内蒙古党委、政府关于大力推进信息化的决定》正式出台(党发〔2004〕2号)。
        12月6日,由自治区信息化办公室起草的《内蒙古自治区信息化工作办公室关于贯彻落实〈内蒙古党委、政府关于大力推进信息化的决定〉的实施意见》正式转发(内党办发〔2004〕20号)。
        【重要活动】2月23日至24日,自治区副主席连辑在自治区政府办公厅、自治区信息化办公室等有关部门负责人的陪同下,深入人民银行呼和浩特支行、自治区工商局、自治区地税局、自治区公安厅考察调研信息化建设并专门召开座谈会。
        3月27日,自治区副主席乌兰主持召开自治区进出口领域企业基础信息交换领导小组第一次会议,部署全区进出口领域开展企业基础信息交换工作安排,审议通过《内蒙古自治区进出口领域开展企业基础信息交换实施方案》,为全区顺利进行进出口领域开展企业基础信息共享打下良好的基础。
        4月17日,自治区发改委批准由自治区信息化办公室承担的总投资为900万元的自治区电子政务网络一期工程项目立项。至年底,自治区电子政务网络平台初步建成,70多个自治区党政部门接入自治区政务网,自治区政务广域网及各盟市电子政务网络平台工程建设已经启动。
        8月3日至5日,国家信息化专家咨询委员会专题工作会议在海拉尔市召开,国务院信息化办公室常务副主任、国家信息化专家咨询委员会主任曲维枝、自治区政府副主席连辑,着名经济学家吴敬琏等参加会议。
        8月28日至29日,自治区信息化办公室承办信息产业部“加快推进电子信息产业大公司战略的指导意见”和“关于加快推进电子信息产业经济体制改革的指导意见”研讨会在呼和浩特市召开。内蒙古信息化办公室主任张铁网介绍自治区信息产业发展情况,信息产业部经运司司长周子学作重要讲话。
        11月15日,自治区信息化办公室、党委政研室、自治区科协共同组织召开全区大力推进信息化与信息产业发展学术研讨会,会上自治区政府副主席连辑作重要讲话。并在广泛征集论文的基础上,编辑出版《内蒙古自治区信息化建设和信息产业发展文集》,评选出一等奖8篇、二等奖13篇、三等奖24篇。
        11月29日,北京中关村科技园区管理委员会支助内蒙古96.9万元,组织实施“国产NC计算机在内蒙古自治区政府全程办事代理制的应用示范工程”,选择呼和浩特市作为首批试点开始启动,自治区副主席连辑和自治区信息化办公室主任张铁网出席签字仪式。

        (杨长斌 照日格图 陈冰瑛)
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