当前位置：2005卷
- 额尔古纳市
- 发布时间：04-14
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- 【领导名录】
市 委书 记:张福礼
副 书 记:钱瑞霞(女蒙古族)
刘建国
张春仁
潘金生
人 大主 任:李桂芬(女)
副 主 任:郑炳文
何海霞(女)
杨建中(回族)
杨文林
市 长:钱瑞霞
副 市 长:沙元月(回族)
郑成坤
刘 志
岳晓波
赵卫忠
科技副市长:李启华
政 协主 席:戎占祥
副 主 席:张宝山(俄罗斯族)
郭继明(回族)
赵秀荣(女俄罗斯族)
武 装部 长:王吉顺
政 委:王崇伟
【概况】额尔古纳市在呼伦贝尔市北部。位于内蒙古自治区大兴安岭西北麓，呼伦贝尔草原东北端，额尔古纳河右岸。北纬50°01’～53°26’、东经119°07’～121°49’。东北部与黑龙江省漠河县毗连，东北部与根河市为邻，东南及南部与牙克石市、陈巴尔虎旗接壤，西部及北部隔额尔古纳河与俄罗斯相望。南北长约600公里，东西宽（最窄地段）约50公里，边境线长671.6公里，全市总面积28444.64平方公里。下辖5个乡镇一个办事处：，新城街道办事处、莫尔道嘎镇、黑山头镇、三河回族民族乡、室韦俄罗斯族民族乡、上库力乡，市政府驻地新城街道办事处（拉布大林）。距海拉尔124公里。2004年底全市总人口85813人，三分之二集中在南部，其余集中在中部，平均每平方公里不足3人。
2004年，全市地区生产总值10.11亿元，比上年同期增长12.4%。其中：第一产业增加值4.95亿元，第二产业增加值2.21亿元，第三产业增加值2.95亿元。
【农业】2004年，全市继续采取种植结构调整措施，农作物总播种面积94756公顷，其中小麦播种25988公顷，总产量61007吨；油菜播种64324公顷，总产量83771吨。2004年全市粮食总产量67754吨，比上年同期增长160.57%。农林牧渔业总产值50988万元，比上年同期增长20.8%。其中农业产值完成18766万元，林业产值完成24543万元，牧业产值完成6954万元，渔业产值完成127万元。农林牧渔服务业完成598万元。
【畜牧业】牧业年度，全市牲畜总头数271573头（匹、只），比上年同期增长41.29%，其中大牲畜57357头，比上年同期增长13.38%，小牲畜195549只。比上年同期增长57.86%。
【工业】2004年，全市累计完成独立核算工业总产值（现价）23397.6万元，比上年同期增长23.58%。其中：轻工业完成8891.4万元；重工业完成14506.2万元。年末全市累计完成工业增加值10822万元，增速34.59%，规模以上工业增加值7739.7万元，销售产值（现价）22854.6万元。比上年同期增长18.3%。实现销售率97.68%，比上年同期减少4.34个百分点。
【固定资产投资】2004年，全市在实施扩大内需，拉动经济增长措施的同时，继续扩大城市基础设施建设的投资。全市固定资产投资累计完成33125万元，比去年同期增长43.2%，其中：城镇以上投资32715万元，农村投资完成410万元，总投资中基本建设投资22866万元，比上年同期增长59.5%，更新改造投资915万元，比上年同期下降20.2%，其它投资7891万元，比上年同期增长24.8%。房地产开发投资1043万元，增长96.1%。
【贸易】全年社会消费品零售总额累计完成14806.3万元，比上年同期增长14.3%，其中：市的零售额累计完成12377.2万元，县以下零售额2429.1万元。
【财政金融】2004年，全市累计完成财政总收入4618万元，比上年同期下降9.45%，地方财政收入3451万元，比上年同期下降12.43%；财政支出12433万元，比上年同期增长4.08%。年末全市金融机构存款余额95111万元，比上年同期增长16.67%；金融机构贷款余额69704万元，比上年同期下降26.49%，城乡居民储蓄存款余额76334万元，比上年同期增长9.61%；金融机构现金收入266230万元，同比增长8.53%；金融机构现金支出290795万元，同比增长7.46%；货币投放回笼24565万元，同比增长2.89%。
【保险】2004年全市累计完成承保额144258万元，比上年同期下降1.72%；全年保费收入2497万元，比上年同期增长13.65%，其中：财产险保费收入426万元，比上年同期下降4.7%，人身险保费收入2071万元，比上年同期增长18.34%。全年共处理各种财产险理赔案334件，支付财产险赔款19.8万元；共处理各种人身险理赔案794件，支付人身险赔款59.7万元。
【教育】至2004年底，全市共有普通中学11所，教职工659人，在校学生5661人。全市共有职业中学1所，教职工34人，在校学生117人。全市共有小学13所，教职工641人，在校学生6803人，学龄儿童入学率100%。幼儿园9所，教职工161人，在园幼儿1740人。
【文化】2004年全市共有文化馆及站6个，图书馆1个，文化演出团1个，广播覆盖率60.2%，电视台1个，电视发射台和转播台14座，电视覆盖率77.1%。
【卫生】全市现有医疗卫生机构112个，病床432张，各类卫生技术人员724人。
【人口】2004年末全市总人口85813人，其中汉族65695人，蒙古族7886人，回族6741人，满族2264人，朝鲜族120人，达斡尔族621人，鄂伦春族52人，鄂温克族97人，壮族29人，苗族8人，锡伯族2人，藏族2人，土家族21人，水族5人，彝族1人，俄罗斯族2269人。全市人口出生率7.5‰。
【人民生活】全市城镇居民均可支配收入7121元，同比增长10.4%；2004年全市农民人均收入4920元，同比增长6.5%。年末全市在岗职工人数14836人，比上年同期下降13.13%，在岗职工工资15581万元，比上年同期下降1.37%，在岗职工平均工资9288元，比上年同期增长0.93%。其中：国有单位在岗职工人数11915人，比上年同期下降26.33%。工资总额12824万元，比上年同期下降13.09%；城镇集体单位在岗职工人数232人，比上年同期增长4.04%，工资总额211万元，比上年同期下降6.02%；其他单位在岗职工人数2689人，比上年同期增长206.75%，平均工资6393元，比上年同期下降2.28%（以上均包含农牧场系统）。
【四大支柱产业】
奶业发展成为全市共识 2004年初，该市制定下发了《关于加快全市奶业发展的决定》，当年完成畜牧业投入3000多万元，帮助农垦企业和域外奶源基地得尔布耳林业局引进纯种荷斯坦奶牛700头。目前，全市奶牛暖舍面积15万平方米，舍饲708户，养殖小区18个。2004年牧业年度牲畜存栏27.2万头（匹、只），增速42.4%；牛5.4万头，增速14.9%，产奶牛2.23万头，鲜奶产量7万吨，同比增长30.42%。
旅游业呈现快速发展态势 完成与北京诚与诚公司合作启动了全生态自驾车游项目，引进美国沙米那集团建立了全国青少年英语夏令营基地，扶持10户俄罗斯民族家庭做特色旅游项目。蒙古族朝圣祭坛项目获自治区旅游局立项，莫尔道嘎国家森林公园晋升为国家2A级旅游景区，俄罗斯特色餐饮被呼伦贝尔市首批命名为特色餐饮之一。还与笔克公司、中青旅等国内外从事旅游业的知名大企业就整体包装开发该市旅游资源进行了多次洽谈，提升了该市旅游业地位。
外经贸及对外开放领域得到扩展 通过走出去招商，新增7家外贸企业在本市注册，进出口贸易额大幅攀升。蔬菜出口基地建设、境外项目调研等工作也取得长足进展，口岸经济日趋活跃。2004年，黑山头、室韦两口岸完成进出口货物3万吨，同比增长120%；出入境旅客1.3万人次，同比增长174%；出入境车辆4663辆次，同比增长195%。
矿产资源开发前景看好 2004年度全市设立探矿权22处，投入勘查经费1058万元，接待加拿大艾芬豪公司等找矿单位30多批次。投资800万元的光明煤矿一号井增储项目获得储量100万吨，可延长服务年限4年，工程将于今年3月完工并接续生产。30万吨接续井项目以招商引资方式引入风险勘探，正与投资商进行洽谈。沙金生产在开采期限已到的情况下，经过努力争取，国家批准延长2年开采期。国家投资200万元对该市岩金接续进行探矿，已探明储量6吨，总投资3500万元的开发项目将于今年进行试采。
【雀巢公司正式入驻额尔古纳】在与瑞士雀巢公司前期一年多洽谈的基础上，2004年上半年，经过十几轮接洽，终于在奶源专属权、市域内乳品厂关停、并购梅鹿企业、优惠政策、生产规模及品种、奶质奶价、收奶方式的重大问题上达成一致，于9月16日正式签订了入驻协议。并于11月1日正式挂牌生产。呼伦贝尔雀巢公司开工投产后运行十分顺利，日加工能力提升到220吨的技术改造可望在2005年4月完工。作为世界最大的食品企业—雀巢公司入驻额尔古纳，实现了自治区招商世界500强企业的突破，至此独具资源优势的市域支柱产业—乳业产业化链条正式形成。
【成功举办建市十周年庆典活动】2004年8月8日，额尔古纳建市十周年庆典大会在哈撒尔广场举行。为全面展示设市十年来经济社会发展所取得的丰硕成果，从7月30日至8月8日每天晚上在哈撒尔广场举办系列文化演出活动。
【灾情】7月21日海拉尔农垦（集团）有限责任公司驻额尔古纳市上库力分公司第二管理区19∶10分遭受强风暴雨袭击，一台清粮机被巨风掀出30余米，8台收割机驾驶室严重受损，一台新购进的收割机台严重变形，7根水泥电柱（8米长）折断，低压电线损坏1400延长米；小麦、油菜农田严重倒伏各1000余亩；供电、有线电视、通讯全部瘫痪，受灾职工群众达102户，受灾人口408人，未出现人员伤亡现象。
【重要活动】3月1日额尔古纳市政府与俄罗斯赤塔州政府在赤塔正式签订跨额尔古纳河改建黑山头至旧粗鲁海图口岸大桥合同。
3月24日额尔古纳市企业办教育移交地方管理工作举行接收签字仪式。财政、编制、社保、教育、各国营农牧场有关领导及学校负责人参加了签字仪式。副市长郑成坤代表市政府与六个农垦集团公司的相关领导签订了交接协议书。
5月24日市政府市长钱瑞霞与美国沙米那国际非营利基金会举行了建立中美文化活动中心的签字仪式，市政府副市长沙元月参加了签字仪式。
6月6日美国沙米那国际非营利性基金会沙米那东方文化交流中心特从美国权威医疗机构聘请专家、教授来到本市为医务工作者进行医疗卫生讲座，市政府副市长沙元月在开课仪式上讲话。
6月28日额尔古纳市正式启动全生态“自驾车游”项目并在西山举行首发仪式。市委副书记、市长钱瑞霞主持首发仪式，呼伦贝尔市政府副市长魏国楠、市委书记张福礼为旅游车鸣枪发令。
8月17日由额尔古纳市旅游局设计规划的关于在本市黑山头古城遗址附近建蒙古族朝圣祭坛项目，经自治区旅游局审核后正式批准立项。该项目规划为，一期工程设计投资360万元人民币，在黑山头古城遗址附近建一座蒙古族朝圣祭坛，并以此和黑山头古城为中心形成一个西起中俄界河，东至黑山头小姑山；南起呼伦贝大草原，北至室韦镇的旅游景区。项目开发以祭祀、朝拜、观光、度假为目的，最终建成集观光、度假、祭祀、朝拜、娱乐为一体的世界级旅游拳头产品。
9月19日首届明天·额尔古纳中国诗歌双年展颁奖晚会在额尔古纳市举行。全国政协常委、绿色书院院长梁从诫及夫人、《明天》诗刊主编、城市设计师谭克修、额尔古纳市委书记张福礼、市政府市长钱瑞霞等领导参加了颁奖晚会，着名诗人西川的诗《大意如此》获双年展艺术贡献奖；诗人伊莎以《我的英雄》获双年诗人奖。
10月27日由国家民政部组织实施的万家社区图书室首批援建项目落户额尔古纳市，该市两个受援项目新城办和三河回族乡地区的图书已到达，总价值约1万元。
（纪聿珩 宋金香）
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