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2005卷

  • 烟草管理
  •     【内蒙古自治区烟草专卖局中国烟草总公司内蒙古自治区公司领导名录】
        局    长      
        总 经 理:董晓民
        副总经理:张治平
        副总经理      
        纪检组长:张福义
        副 局 长:陈  余
        【概况】内蒙古自治区烟草专卖局、中国烟草总公司内蒙古自治区公司机关有11个处室,下设14个盟市局(分公司)及区卷烟销售公司、区烟叶分公司、区烟草质量监督检测站3个直属二级单位和1个多元化经营集团公司。2004年底,全系统有在岗职工3799人、其他从业人员2994人。全区烟草行业实行统一领导、垂直管理和专卖专营的管理体制。
        2004年全区烟草行业种植烟叶5.8万亩,收购烟叶20.26万担。全区烟草行业“电话订货、网上配货、电子结算、现代物流”的城乡卷烟销售网络全面运作,采取户籍化诚信等级专卖管理方式,为持有烟草专卖零售许可证的65508户入网卷烟零售商户提供卷烟产品和服务。
        【经济指标】2004年,全区烟草行业工商企业共实现税利16.85亿元,同比增长48.36%,其中税金9.46亿元,同比增长27.67%;利润7.39亿元,同比增长87.16%。
        【经济效益】全区全年累计系统外销售卷烟74.3万箱,卷烟商业企业共实现利税7.4亿元,同比增长62.15%,其中利润6.03亿元,同比增长83.63%;税金1.38亿元,同比增长7.27%。烟叶按计划生产收购,全年种植烟叶5.8万亩;收购烟叶20.26万担,比上年增加12.22万担;烟叶销售率100%;全年烟叶生产经营实现利税1122万元,同比增长100%;实现利润812万元,同比增长185%。在此基础上,与黑龙江烟草进出口公司建立紧密型合作关系,烟叶生产经营呈现出新的工作局面。全区多元化经营工作继续保持良好发展势头,金叶集团公司全年实现利税2106万元,同比增长22.31%;实现利润1564万元,同比增长21.2%。全区烟草行业商业企业经济效益综合指数约123%,高于上年同期水平。
        【工商企业改革】行业内工商分离管理体制改革全面推行,2004年11月,区局(公司)不再具有管理内蒙古昆明卷烟有限责任公司和原乌兰浩特卷烟厂的职能,全区烟草行业管理转变为以卷烟商业企业经营管理为主体。各分公司按照区局(公司)统一部署推进卷烟流通体制改革,取消县级公司法人资格、重组业务流程和网建升级等工作取得实质性进展,年底实现由分公司统一纳税。各分公司及县级营销部的机构设置、人员配置按要求进行调整核定,统一配送、统一呼叫等工作已在全区全面展开。区局(公司)稳妥推进直属二级单位组织机构改革,明确职能定位,已撤并区烟草技术中心和区烟草边贸公司,取消区卷烟销售公司的法人资格,区局(公司)和各分公司工作职能逐步按照国家局要求进一步转变。
        【依法行政】2004年,全区组织完成五年一次的换发专卖许可证工作,规范卷烟市场准入制度。开展零售许可证合理布局听证工作,分阶段、有步骤地合理布局零售户,实行零售明码标价,促进卷烟市场的规范有序。全区以学习贯彻《中华人民共和国行政许可法》为契机,进一步严肃“五条纪律”要求,开展执法督查和群众评议工作,加大对违法案件的查处力度,提高全区专卖管理人员依法执法、严格执法和文明执法的能力及水平。
        【财经秩序专项整顿】全区专项治理卷烟体外循环工作有序开展,各单位以市场为导向订购卷烟,按计划均衡购进,从源头上遏制卷烟体外循环的发生。全区全年纯购进卷烟77.06万箱,完成计划的108.10%。全区卷烟批发价格先后经4次调整并于2005年1月1日起按北方11省(区、市)卷烟统一批发价格规定执行,全区卷烟批发价格实现统一,并建立长效价格管理机制,整顿规范烟叶种植和流通秩序,基本实现控得住、稳定住的目标。全区卷烟市场监管力度加大,非主渠道流通卷烟行为得到有效遏制,打假工作取得阶段性成果。全年全区烟草行业共查获违法案件8555起。其中未从当地烟草批发企业购进卷烟案件6173起;假冒卷烟案件812起;无烟草专卖品准运证运输卷烟案件681起;无烟草专卖许可证经营卷烟案件453起;查获走私卷烟案件43起。捣毁贩藏假冒卷烟窝点80个,没收、收购卷烟1259件,查获假冒商标卷烟1938件、走私卷烟17.86件,罚没款138.78万元。依法判刑7人,劳教1人。
        【名优卷烟销售】品牌集中度进一步提高,全区全年共销售名优卷烟18.6万箱,同比增长11.49%,占卷烟总销量的25.04%,百牌号卷烟销量占系统外销量超过50%。商业企业平均毛利率13.3%,较上年同期增长2.33个百分点。全年全区商业企业总资产贡献率33.88%,同比增长46.92%;资产负债率41.51%,同比降低21.75%;平均费用利润率137.37%,同比增长62.17%。
        【网络建设】2004年,全区烟草行业信息化建设共投入资金5100多万元,基本构建起覆盖全区烟草行业的信息化基础网络系统。卷烟生产经营决策管理系统建设按计划有序推进,将有效保证行业经营管理信息渠道的畅通和决策的科学合理;卷烟营销网络系统的试点成功和全面推广,将网建水平提升到一个新的高度;公文远程传输和烟叶、专卖换证、财务、人力资源等管理信息系统的应用,促进全区烟草行业整体管理水平和工作效率的提高。全区有针对性地强化安全管理,重点整治车辆交通安全,从而保证行业产销经营工作的顺利进行。
        【现代流通手段】各分公司以上海、大连、河北卷烟销售网络建设为榜样,围绕从传统商业向现代流通转变的目标,重组网络组织架构,调整网络规划布局,全面推行现代流通手段,推进网建联动工作,实施十一省区市统一批发价,开展零售明码标价试点工作,充分依托卷烟销售网络。全区烟草行业加大对网建的投资,加快信息化建设步伐,各分公司顺利实施完成卷烟营销网络系统各阶段工作任务。到年底,全区共建成营销中心14个,县级营销部81个,物流配送中心15个,呼叫中心14个。全区现有电话订货户60311户,电子结算户12738户,分别占全区零售户总数65508户的92%与19.4%,人均市场占有率达7.8条。
        【重要活动】4月15日,内蒙古自治区烟草公司烟叶物资分公司和中国烟草黑龙江进出口有限责任公司在呼和浩特共同签订《紧密型出口烟叶基地合作协议》。
        5月28日,内蒙古昆明卷烟有限责任公司技术改造工程在呼和浩特市赛罕区金桥经济技术开发区奠基。内蒙古自治区副主席余德辉及有关委、办、厅、局领导,自治区烟草专卖局(公司)局长(总经理)董晓民等领导出席奠基仪式。
        6月30日,内蒙古昆明卷烟有限责任公司工商正式登记注册。
        8月,中国烟草机械集团公司经济运行工作会议和全国烟草行业教育培训、多元化经营、财务审计、办公室(外事)、《烟草控制框架公约》对策研究、高级政工师专业技术职称评审,以及中国烟草学会经济专业委员会学术研讨会等全国烟草行业专项会议先后在内蒙古召开。国家烟草专卖局***副局长出席全国烟草行业财务审计工作座谈会,并在呼伦贝尔市、满洲里市烟草考察工作。
        8月12日至16日,国家烟草专卖局治理卷烟体外循环检查组到内蒙古赤峰、通辽等分公司及部分旗县公司检查治理卷烟体外循环工作。随后,区局(公司)召开全区烟草行业专项治理卷烟体外循环工作会议,研究讨论全区彻底治理卷烟体外循环和提升网建水平工作对策,部署全区烟草行业专卖管理、网建和卷烟销售工作。
        11月1日,国家烟草专卖局下发《关于调整兰州卷烟厂等8家卷烟工业企业管理体制的通知》(国烟法〔2004〕734号),将内蒙古自治区烟草公司持有内蒙古昆明卷烟有限责任公司的股权划转给中国烟草实业发展中心。11月19日,内蒙古自治区烟草公司与中国烟草实业发展中心正式签订股权转让协议。调整后,内蒙古自治区烟草公司不再具有管理内蒙古昆明卷烟有限责任公司的职能。
        11月29日,国家烟草专卖局下发《关于曲靖卷烟厂兼并乌兰浩特卷烟厂的批复》(国烟法〔2004〕835号),取消内蒙古乌兰浩特卷烟厂企业法人资格,乌兰浩特卷烟厂成为曲靖卷烟厂的分厂。至此,全区烟草行业工商分离。

        (王爱琳)

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        局    长      
        总 经 理:董晓民
        副总经理:张治平
        副总经理      
        纪检组长:张福义
        副 局 长:陈  余
        【概况】内蒙古自治区烟草专卖局、中国烟草总公司内蒙古自治区公司机关有11个处室,下设14个盟市局(分公司)及区卷烟销售公司、区烟叶分公司、区烟草质量监督检测站3个直属二级单位和1个多元化经营集团公司。2004年底,全系统有在岗职工3799人、其他从业人员2994人。全区烟草行业实行统一领导、垂直管理和专卖专营的管理体制。
        2004年全区烟草行业种植烟叶5.8万亩,收购烟叶20.26万担。全区烟草行业“电话订货、网上配货、电子结算、现代物流”的城乡卷烟销售网络全面运作,采取户籍化诚信等级专卖管理方式,为持有烟草专卖零售许可证的65508户入网卷烟零售商户提供卷烟产品和服务。
        【经济指标】2004年,全区烟草行业工商企业共实现税利16.85亿元,同比增长48.36%,其中税金9.46亿元,同比增长27.67%;利润7.39亿元,同比增长87.16%。
        【经济效益】全区全年累计系统外销售卷烟74.3万箱,卷烟商业企业共实现利税7.4亿元,同比增长62.15%,其中利润6.03亿元,同比增长83.63%;税金1.38亿元,同比增长7.27%。烟叶按计划生产收购,全年种植烟叶5.8万亩;收购烟叶20.26万担,比上年增加12.22万担;烟叶销售率100%;全年烟叶生产经营实现利税1122万元,同比增长100%;实现利润812万元,同比增长185%。在此基础上,与黑龙江烟草进出口公司建立紧密型合作关系,烟叶生产经营呈现出新的工作局面。全区多元化经营工作继续保持良好发展势头,金叶集团公司全年实现利税2106万元,同比增长22.31%;实现利润1564万元,同比增长21.2%。全区烟草行业商业企业经济效益综合指数约123%,高于上年同期水平。
        【工商企业改革】行业内工商分离管理体制改革全面推行,2004年11月,区局(公司)不再具有管理内蒙古昆明卷烟有限责任公司和原乌兰浩特卷烟厂的职能,全区烟草行业管理转变为以卷烟商业企业经营管理为主体。各分公司按照区局(公司)统一部署推进卷烟流通体制改革,取消县级公司法人资格、重组业务流程和网建升级等工作取得实质性进展,年底实现由分公司统一纳税。各分公司及县级营销部的机构设置、人员配置按要求进行调整核定,统一配送、统一呼叫等工作已在全区全面展开。区局(公司)稳妥推进直属二级单位组织机构改革,明确职能定位,已撤并区烟草技术中心和区烟草边贸公司,取消区卷烟销售公司的法人资格,区局(公司)和各分公司工作职能逐步按照国家局要求进一步转变。
        【依法行政】2004年,全区组织完成五年一次的换发专卖许可证工作,规范卷烟市场准入制度。开展零售许可证合理布局听证工作,分阶段、有步骤地合理布局零售户,实行零售明码标价,促进卷烟市场的规范有序。全区以学习贯彻《中华人民共和国行政许可法》为契机,进一步严肃“五条纪律”要求,开展执法督查和群众评议工作,加大对违法案件的查处力度,提高全区专卖管理人员依法执法、严格执法和文明执法的能力及水平。
        【财经秩序专项整顿】全区专项治理卷烟体外循环工作有序开展,各单位以市场为导向订购卷烟,按计划均衡购进,从源头上遏制卷烟体外循环的发生。全区全年纯购进卷烟77.06万箱,完成计划的108.10%。全区卷烟批发价格先后经4次调整并于2005年1月1日起按北方11省(区、市)卷烟统一批发价格规定执行,全区卷烟批发价格实现统一,并建立长效价格管理机制,整顿规范烟叶种植和流通秩序,基本实现控得住、稳定住的目标。全区卷烟市场监管力度加大,非主渠道流通卷烟行为得到有效遏制,打假工作取得阶段性成果。全年全区烟草行业共查获违法案件8555起。其中未从当地烟草批发企业购进卷烟案件6173起;假冒卷烟案件812起;无烟草专卖品准运证运输卷烟案件681起;无烟草专卖许可证经营卷烟案件453起;查获走私卷烟案件43起。捣毁贩藏假冒卷烟窝点80个,没收、收购卷烟1259件,查获假冒商标卷烟1938件、走私卷烟17.86件,罚没款138.78万元。依法判刑7人,劳教1人。
        【名优卷烟销售】品牌集中度进一步提高,全区全年共销售名优卷烟18.6万箱,同比增长11.49%,占卷烟总销量的25.04%,百牌号卷烟销量占系统外销量超过50%。商业企业平均毛利率13.3%,较上年同期增长2.33个百分点。全年全区商业企业总资产贡献率33.88%,同比增长46.92%;资产负债率41.51%,同比降低21.75%;平均费用利润率137.37%,同比增长62.17%。
        【网络建设】2004年,全区烟草行业信息化建设共投入资金5100多万元,基本构建起覆盖全区烟草行业的信息化基础网络系统。卷烟生产经营决策管理系统建设按计划有序推进,将有效保证行业经营管理信息渠道的畅通和决策的科学合理;卷烟营销网络系统的试点成功和全面推广,将网建水平提升到一个新的高度;公文远程传输和烟叶、专卖换证、财务、人力资源等管理信息系统的应用,促进全区烟草行业整体管理水平和工作效率的提高。全区有针对性地强化安全管理,重点整治车辆交通安全,从而保证行业产销经营工作的顺利进行。
        【现代流通手段】各分公司以上海、大连、河北卷烟销售网络建设为榜样,围绕从传统商业向现代流通转变的目标,重组网络组织架构,调整网络规划布局,全面推行现代流通手段,推进网建联动工作,实施十一省区市统一批发价,开展零售明码标价试点工作,充分依托卷烟销售网络。全区烟草行业加大对网建的投资,加快信息化建设步伐,各分公司顺利实施完成卷烟营销网络系统各阶段工作任务。到年底,全区共建成营销中心14个,县级营销部81个,物流配送中心15个,呼叫中心14个。全区现有电话订货户60311户,电子结算户12738户,分别占全区零售户总数65508户的92%与19.4%,人均市场占有率达7.8条。
        【重要活动】4月15日,内蒙古自治区烟草公司烟叶物资分公司和中国烟草黑龙江进出口有限责任公司在呼和浩特共同签订《紧密型出口烟叶基地合作协议》。
        5月28日,内蒙古昆明卷烟有限责任公司技术改造工程在呼和浩特市赛罕区金桥经济技术开发区奠基。内蒙古自治区副主席余德辉及有关委、办、厅、局领导,自治区烟草专卖局(公司)局长(总经理)董晓民等领导出席奠基仪式。
        6月30日,内蒙古昆明卷烟有限责任公司工商正式登记注册。
        8月,中国烟草机械集团公司经济运行工作会议和全国烟草行业教育培训、多元化经营、财务审计、办公室(外事)、《烟草控制框架公约》对策研究、高级政工师专业技术职称评审,以及中国烟草学会经济专业委员会学术研讨会等全国烟草行业专项会议先后在内蒙古召开。国家烟草专卖局***副局长出席全国烟草行业财务审计工作座谈会,并在呼伦贝尔市、满洲里市烟草考察工作。
        8月12日至16日,国家烟草专卖局治理卷烟体外循环检查组到内蒙古赤峰、通辽等分公司及部分旗县公司检查治理卷烟体外循环工作。随后,区局(公司)召开全区烟草行业专项治理卷烟体外循环工作会议,研究讨论全区彻底治理卷烟体外循环和提升网建水平工作对策,部署全区烟草行业专卖管理、网建和卷烟销售工作。
        11月1日,国家烟草专卖局下发《关于调整兰州卷烟厂等8家卷烟工业企业管理体制的通知》(国烟法〔2004〕734号),将内蒙古自治区烟草公司持有内蒙古昆明卷烟有限责任公司的股权划转给中国烟草实业发展中心。11月19日,内蒙古自治区烟草公司与中国烟草实业发展中心正式签订股权转让协议。调整后,内蒙古自治区烟草公司不再具有管理内蒙古昆明卷烟有限责任公司的职能。
        11月29日,国家烟草专卖局下发《关于曲靖卷烟厂兼并乌兰浩特卷烟厂的批复》(国烟法〔2004〕835号),取消内蒙古乌兰浩特卷烟厂企业法人资格,乌兰浩特卷烟厂成为曲靖卷烟厂的分厂。至此,全区烟草行业工商分离。

        (王爱琳)

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