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2005卷

  • 公安
  •     【内蒙古自治区公安厅领导名录】
        党 委书 记:罗啸天         
        党委副书记                      
        副  厅  长:阿斯林(蒙古族) 
                   周黎明         
                   朱  荣         
                   王新乐         
        纪 委书 记                
        督  察  长:颜炳强         
        政治部主任:杨小平         
        助理巡视员:云占彪         
                   刘尤福(12月任职)
        【概况】2004年自治区公安厅在编民警674人,副处级以上141人,正科级284人,副科级109人,科员、办事员120人。
        深入贯彻落实《中共中央关于进一步加强和改进公安工作的决定》、《内蒙古党委关于贯彻落实〈中共中央关于进一步加强和改进公安工作的决定〉的实施意见》和全国“二十公”、全区“十九公”精神,推动全区公安工作大变革。公安厅下派7个工作组深入全区各地宣讲“二十公”和全区“十九公”精神,督促指导工作,把学习贯彻引向深入。以推进三制创新为核心,全面贯彻落实党中央和自治区两个13号文件、两级公安会议精神。健全公安法制,自治区公安厅成立网络执法监控中心,在呼和浩特市、巴彦淖尔市、阿盟、锡盟的部分旗县试点运行网络执法监督系统。认真开展执法检查,深化执法质量考评,实行执法质量一票否决制,兑现奖惩,推进严格、公正、文明执法。创新管理体制,加强党对公安工作的领导。
        【保障机制】自治区公安厅和部分地区公安机关实现内设机构领导干部由本级公安机关任免,按干部管理权限应由党委组织部门审批的,由公安机关提名呈报。呼伦贝尔市将海拉尔区公安分局收归市公安局直接管理。出台《内蒙古党委办公厅、政府办公厅关于进一步加强公安派出所工作的意见》,派出所长(指导员)职级可高配为副科级,情况复杂、任务繁重的派出所所长(指导员)职级可高配为正科级。创新保障机制,自治区公安厅和财政厅联合制定下发《内蒙古自治区旗县级公安机关公用经费保障标准的实施意见》,进一步明确保障渠道和标准,使旗县公安机关办公办案经费有了硬性政策保障。自治区编办同意申报7600多名公安专项编制,这将解决全区历史形成的地方编制民警问题。2004年,自治区公安厅共争取经费32241万余元,同比增加103%。社会应急联动反恐指挥中心大楼和警官培训中心大楼主体工程竣工。
        【打击“法轮功”等邪教组织】全区公安机关积极应对新情况,围绕国内政治生活中的重大事件,公安厅向重点盟市派出工作组,狠抓国内安全保卫工作措施的落实。加强情报信息工作,秘密力量建设提质增量,对敌情动态基本上能及时掌握,纳入视线。对可能危害国家安全和社会稳定的组织、人员和其它不确定因素、不确定对象等全面开展社会调查。加强专案侦查和重点人控制工作,对重点案件实行挂号督办制和委托制,强化侦查措施。获取深层次、动态性情报。开展一系列打击“法轮功”邪教组织专项行动,及时处置“法轮功”邪教组织顽固分子企图利用“两会”非法串联进京滋事苗头。全年共立“法轮功”邪教组织案件216起,破案203起,打掉团伙20个,收缴宣传品7万余份。在打击、深挖危害社会的非法气功组织“中功”和冒用宗教名义的“实际神”、“三班仆人派”等邪教组织斗争中,连破大案,抓获骨干头目。
        【严厉打击各类刑事犯罪】部署、开展侦破命案专项行动、指纹破案会战、严打整治“百日会战”、打击治理利用手机短信及网络诈骗犯罪专项行动、打击货盗等专项行动以及为期一个月的“追逃统一行动”,侦破一大批杀人现案、积案,破获包头市“2·02”清净寺6名僧人被杀案、“10·25”赤峰市元宝山区杀人碎尸案等一大批社会影响大的案件和一批有影响的系列入室盗窃、撬盗保险柜案件。2004年全区共破获各类刑事案件43705起,同比上升1.4%,抓获刑事作案成员20378人,打掉刑事犯罪团伙811个,成员3112人,其中运用指纹自动识别系统比中案件599起。自治区公安厅全年督办大案31起,破获24起。全年共抓获网上在逃人员928名,其中国家公安部通缉B级逃犯1名、自治区公安厅督捕21名。开展打击金融票证、打击地下钱庄违法犯罪专项联合行动和打击虚开货物运输发票、制售假发票等涉税违法犯罪专项斗争,打击制假、售假、保护知识产权专项行动,共破获各类经济犯罪案件516起,挽回经济损失7590.5万元。开展大规模的全区遏制毒源和扫毒行动以及区域性的禁毒“兴安行动”、“黄河行动”,加大对毒品犯罪打击力度,切断九条外省通向自治区的贩毒通道,对医疗行业和公共娱乐场所涉毒问题进行整顿,深化“无毒社区”建设,全区挂牌“无毒旗县”26个。2004年,全区公安机关共破获毒品犯罪案件612起,缴获海洛因4.473千克,鸦片0.745千克,冰毒0.018千克。开展“烈日”、“阳光”等反偷渡行动,截获偷渡人员321人。全区监管场所深挖犯罪,全区共提供犯罪线索3894条,破获刑事案件2110起。进一步建立健全执法办案竞争激励、监督制约制度,刑侦部门建立办案指导协调和审核机构,在旗县(市区)公安局开展与检察机关互派干部挂职锻炼活动,全年刑侦部门办案批捕率为93.6%,退查率为5.3%。
        【道路交通综合治理】开展贯彻实施《中华人民共和国道路交通安全法》、遏制重特大交通事故集中整治专项工作、公路行车秩序整顿工作、公路超限超载治理工作和压事故、保安全、迎春运专项行动,对驾驶员、教练员、考试员和驾校进行整顿,对发生的23起特大交通事故进行责任倒查,推进道路交通安全综合治理,扭转道路交通事故、死亡人数大幅上升的势头。
        【大练兵活动】认真组织开展“执政为民、加快发展”主题教育和转变执法思想、坚持执法为民思想教育,进一步增强全区公安机关和民警执法为民思想和服务经济建设意识。自治区公安厅机关建立大课学习制度,全年进行大课学习辅导10次。开展向牛玉儒、任长霞等英雄模范学习活动,加强思想政治工作,调动民警的积极性。坚持“干什么、练什么,缺什么、补什么”,全员参训,边干边练,举办一批强化训练班,大练兵活动取得一定成效,全区公安队伍的政治、业务、体能素质与实战技能得到提高。深化干部人事制度改革,公安厅交流2名处级领导干部任盟市公安局长并高配,调整交流4名盟市公安局长。自治区公安厅通过公开竞争选拔,选拔37名处级领导干部,改善环节领导班子结构,选拔内蒙古警察学院32名内设机构处级领导干部。择优选拔120名优秀大学毕业生充实到基层公安机关。开展公安宣传表彰活动,有18个单位和15名个人分别受到自治区人民政府、团党中央、人事部、公安部的表彰。

        (刘乃成)
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  •     【内蒙古自治区公安厅领导名录】
        党 委书 记:罗啸天         
        党委副书记                      
        副  厅  长:阿斯林(蒙古族) 
                   周黎明         
                   朱  荣         
                   王新乐         
        纪 委书 记                
        督  察  长:颜炳强         
        政治部主任:杨小平         
        助理巡视员:云占彪         
                   刘尤福(12月任职)
        【概况】2004年自治区公安厅在编民警674人,副处级以上141人,正科级284人,副科级109人,科员、办事员120人。
        深入贯彻落实《中共中央关于进一步加强和改进公安工作的决定》、《内蒙古党委关于贯彻落实〈中共中央关于进一步加强和改进公安工作的决定〉的实施意见》和全国“二十公”、全区“十九公”精神,推动全区公安工作大变革。公安厅下派7个工作组深入全区各地宣讲“二十公”和全区“十九公”精神,督促指导工作,把学习贯彻引向深入。以推进三制创新为核心,全面贯彻落实党中央和自治区两个13号文件、两级公安会议精神。健全公安法制,自治区公安厅成立网络执法监控中心,在呼和浩特市、巴彦淖尔市、阿盟、锡盟的部分旗县试点运行网络执法监督系统。认真开展执法检查,深化执法质量考评,实行执法质量一票否决制,兑现奖惩,推进严格、公正、文明执法。创新管理体制,加强党对公安工作的领导。
        【保障机制】自治区公安厅和部分地区公安机关实现内设机构领导干部由本级公安机关任免,按干部管理权限应由党委组织部门审批的,由公安机关提名呈报。呼伦贝尔市将海拉尔区公安分局收归市公安局直接管理。出台《内蒙古党委办公厅、政府办公厅关于进一步加强公安派出所工作的意见》,派出所长(指导员)职级可高配为副科级,情况复杂、任务繁重的派出所所长(指导员)职级可高配为正科级。创新保障机制,自治区公安厅和财政厅联合制定下发《内蒙古自治区旗县级公安机关公用经费保障标准的实施意见》,进一步明确保障渠道和标准,使旗县公安机关办公办案经费有了硬性政策保障。自治区编办同意申报7600多名公安专项编制,这将解决全区历史形成的地方编制民警问题。2004年,自治区公安厅共争取经费32241万余元,同比增加103%。社会应急联动反恐指挥中心大楼和警官培训中心大楼主体工程竣工。
        【打击“法轮功”等邪教组织】全区公安机关积极应对新情况,围绕国内政治生活中的重大事件,公安厅向重点盟市派出工作组,狠抓国内安全保卫工作措施的落实。加强情报信息工作,秘密力量建设提质增量,对敌情动态基本上能及时掌握,纳入视线。对可能危害国家安全和社会稳定的组织、人员和其它不确定因素、不确定对象等全面开展社会调查。加强专案侦查和重点人控制工作,对重点案件实行挂号督办制和委托制,强化侦查措施。获取深层次、动态性情报。开展一系列打击“法轮功”邪教组织专项行动,及时处置“法轮功”邪教组织顽固分子企图利用“两会”非法串联进京滋事苗头。全年共立“法轮功”邪教组织案件216起,破案203起,打掉团伙20个,收缴宣传品7万余份。在打击、深挖危害社会的非法气功组织“中功”和冒用宗教名义的“实际神”、“三班仆人派”等邪教组织斗争中,连破大案,抓获骨干头目。
        【严厉打击各类刑事犯罪】部署、开展侦破命案专项行动、指纹破案会战、严打整治“百日会战”、打击治理利用手机短信及网络诈骗犯罪专项行动、打击货盗等专项行动以及为期一个月的“追逃统一行动”,侦破一大批杀人现案、积案,破获包头市“2·02”清净寺6名僧人被杀案、“10·25”赤峰市元宝山区杀人碎尸案等一大批社会影响大的案件和一批有影响的系列入室盗窃、撬盗保险柜案件。2004年全区共破获各类刑事案件43705起,同比上升1.4%,抓获刑事作案成员20378人,打掉刑事犯罪团伙811个,成员3112人,其中运用指纹自动识别系统比中案件599起。自治区公安厅全年督办大案31起,破获24起。全年共抓获网上在逃人员928名,其中国家公安部通缉B级逃犯1名、自治区公安厅督捕21名。开展打击金融票证、打击地下钱庄违法犯罪专项联合行动和打击虚开货物运输发票、制售假发票等涉税违法犯罪专项斗争,打击制假、售假、保护知识产权专项行动,共破获各类经济犯罪案件516起,挽回经济损失7590.5万元。开展大规模的全区遏制毒源和扫毒行动以及区域性的禁毒“兴安行动”、“黄河行动”,加大对毒品犯罪打击力度,切断九条外省通向自治区的贩毒通道,对医疗行业和公共娱乐场所涉毒问题进行整顿,深化“无毒社区”建设,全区挂牌“无毒旗县”26个。2004年,全区公安机关共破获毒品犯罪案件612起,缴获海洛因4.473千克,鸦片0.745千克,冰毒0.018千克。开展“烈日”、“阳光”等反偷渡行动,截获偷渡人员321人。全区监管场所深挖犯罪,全区共提供犯罪线索3894条,破获刑事案件2110起。进一步建立健全执法办案竞争激励、监督制约制度,刑侦部门建立办案指导协调和审核机构,在旗县(市区)公安局开展与检察机关互派干部挂职锻炼活动,全年刑侦部门办案批捕率为93.6%,退查率为5.3%。
        【道路交通综合治理】开展贯彻实施《中华人民共和国道路交通安全法》、遏制重特大交通事故集中整治专项工作、公路行车秩序整顿工作、公路超限超载治理工作和压事故、保安全、迎春运专项行动,对驾驶员、教练员、考试员和驾校进行整顿,对发生的23起特大交通事故进行责任倒查,推进道路交通安全综合治理,扭转道路交通事故、死亡人数大幅上升的势头。
        【大练兵活动】认真组织开展“执政为民、加快发展”主题教育和转变执法思想、坚持执法为民思想教育,进一步增强全区公安机关和民警执法为民思想和服务经济建设意识。自治区公安厅机关建立大课学习制度,全年进行大课学习辅导10次。开展向牛玉儒、任长霞等英雄模范学习活动,加强思想政治工作,调动民警的积极性。坚持“干什么、练什么,缺什么、补什么”,全员参训,边干边练,举办一批强化训练班,大练兵活动取得一定成效,全区公安队伍的政治、业务、体能素质与实战技能得到提高。深化干部人事制度改革,公安厅交流2名处级领导干部任盟市公安局长并高配,调整交流4名盟市公安局长。自治区公安厅通过公开竞争选拔,选拔37名处级领导干部,改善环节领导班子结构,选拔内蒙古警察学院32名内设机构处级领导干部。择优选拔120名优秀大学毕业生充实到基层公安机关。开展公安宣传表彰活动,有18个单位和15名个人分别受到自治区人民政府、团党中央、人事部、公安部的表彰。

        (刘乃成)
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