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2005卷

  • 海拉尔区
  • 【领导名录】
        区 委书 记: ***(7月离任)        
                   王  伟(12月任职)       
        副  书  记:王  伟(12月离任)       
                   ***                 
                   刘寒松(12月离任)       
                   志  宏(达斡尔族12月离任)
                   吕建伟(女12月任职)     
                   訾晨光(12月任职)       
                   周方平(挂职)           
        人 大主 任:孙广建                 
        副  主  任:冯世臻                 
                   任国芳(女)             
                   任广德                 
                   满都呼(蒙古族)         
        区      长:王  伟(12月离任)       
                   ***(12月任职)       
        副  区  长:李春富(蒙古族)         
                   李秀杰(12月任职)       
                   杨  海(12月离任)       
                   徐  广(蒙古族)         
                   黎兆英(12月任职)       
                   于洪涛                 
                   李  娟(女)             
                   ***                 
        科技副区长:李海春                 
        政 协主 席:乌兰巴拉(蒙古族)       
        副  主  席:李玉奎(1月离任)        
                   孙立军                 
                   陈文鹏(1月任职)        
                   周淑芝(女1月任职)      
                   王育勤(女蒙古族1月任职)
        武 装部 长:佗彦启(满族3月离任)    
                   孟庆龙(3月任职)        
        政      委:陈国海(3月离任)        
                   李福平(3月任职)        
        【概况】呼伦贝尔市海拉尔区地处内蒙古自治区东北部、大兴安岭西麓、海拉尔河与伊敏河汇合处北纬49°06’～49°32’，东经119°32’～120°35’，东接牙克石市，西部、北部与陈巴尔虎旗为邻，南部与鄂温克族自治旗交界。该区是呼伦贝尔市首府，下设建设镇、奋斗镇、哈克镇三镇，靠山街道办事处、向华街道办事处、正阳街道办事处、健康街道办事处、胜利街道办事处、呼伦街道办事处六个办事处和海拉尔开发区管委会。全区总面积1440平方公里，其中城区28万平方公里。总人口258177人（总户数76688户），其中非农业人口235335人，占总人口的91.2%，农业人口22842人，占总人口的8.8%；男性126779人，占总人口49.3%，女性31398人，占总人口50.7%。
        全年海拉尔区国内生产总值实现35.29亿元，比上年增长17.5%，总量在呼伦贝尔市排名第一。其中第一产业增加值2.93亿元，增长3.2%；第二产业增加值12.06亿元，增长23.9%；第三产业增加值20.30亿元，增长15.6%。财政总收入完成了38822万元（不含社保基金、下同），比上年增长2.7%，地方财政收入完成24815万元，下降1.3%。财政支出38805万元，下降4%。城镇居民均可支配收入达到8075元，同比增长8.5%；农民人均纯收入达到5640元，同比增长5.7%。乡及乡以上工业增加值完成51135万元，同比增长39%；规模以上企业工业增加值完成47067万元，同比增长40.6%。
        2004年全区从业人员72591人，比上年末减少4052人，离开本单位仍保留劳动关系职工5008人，全年就业、再就业安置人员3710人，其中安置下岗失业人员再就业2699人，年末城镇登记失业率为4.76%。城镇低保5584人，发放低保资金427万元。
        【农业】全年农业总产值完成41145万元，比上年增长9.1%。农作物总播种面积为21435公顷，比上年增长2.5%，粮豆薯总产量15292吨，比上年增长589.8%，蔬菜产量38428吨，比上年增长26.1%。
        【畜牧业】年末牲畜总头数80767头（只），比上年末增长19.2%，其中：大牲畜和羊分别增长9.1%和46.3%。肉类和牛奶产量已分别为5617吨和92065吨，分别比上年增长19.1%和35.5%。禽蛋产量3006吨，增长17.9%。
        【林业】全年完成造林面积2833公顷，其中退耕还林333公顷，全年植树247万株。
        【工业】全年乡及乡以上独立核算工业增加值51135万元，比上年增长38.95%。其中规模以上企业增加值47067万元，增长40.63%，产品销售率达到95.6%，比上年提高3个百分点。主要工业产品产量较上年有所增加。一些高技术含量的产品相继投产，食品加工、机械、火力发电、造纸、医药、乳品、饮料、酒等骨干企业产值占工业经济总量的67.2%，经济效益连年递增。致使工业经济拉动全区国内生产总值增速2.9个百分点。
        乡及乡以上独立核算工业企业产品销售收入和利润总额分别为82536万元和4181万元，比上年增长22.7%和11.3%，亏损企业亏损额622万元，比上年减亏14万元，乡及乡以上独立核算工业经济效益综合指数96.2。
        【国内贸易】全年社会消费品零售总额206135.8万元，比上年增长20.7%。其中批发零售贸易业零售额158703万元，增长23.1%；餐饮业零售额21932.8万元，增长35.1%；其他零售额25500万元，增长0.09%。
        【对外经济】随着人民生活水平的提高，住房、通信、教育、旅游、餐饮等消费逐步活跃，形成了消费市场新的亮点，成为推动社会需求增长的主要部分。
        全年进出口总额（海关口径）1270万美元，比上年增长53.6%，其中进口总额10万美元，比上年减少91.8%；出口总额1260万美元，增长78.8%。
        招商引资工作取得了新进展。招商引资到位资金12.59亿元，比上年增长2%，其中自治区以外资金5.69亿元，比上年增长52.8%，直接利用外资435万美元，下降4%。
        【抓项目全面带动工作】2004年，海拉尔区项目带动战略深入实施，全年开工建设项目共78个，完成固定资产投资16.2亿元，同比增长14.6%，其中工业项目24个，累计完成投资8.9亿元，占固定资产投资54.9%。国府商务酒店、唐人酒店、步森百货大楼等重点招商引资企业投入运营。一年来，共投入建设资金6217万元，改造8条次干道，铺设污水管线25公里，污水管网覆盖面积扩大了3倍。更新了一大批环卫保洁机械和硬件设施，城市保洁能力大幅度提高。
        【固定资产投资】2004年，海拉尔区固定资产投资总额达161532万元，比上年增长14.6%。其中，基本建设投资63881万元，增长7.3%；更新改造投资76424万元，增长40.8%；房地产开发19353万元，下降18.8%。在固定资产投资总额中工业投资为88662万元，占投资额的54.9%，是上年的1.69倍。相继实施了蒙西东水泥扩建、东海拉尔电厂扩建、晨鸣浆改纸、元盛生产线改造等26个重点项目，累计完成投资61413万元，是上年同期的3倍，占海区固定资产投资总额的一半以上。其中市重点工业企业项目完成投资44308万元，工业园区项目完成投资3780万元。
        全年第一产业投资935万元，比上年增长4.2%；第二产业投资89729万元，增长157.5%，其中工业投资增长158.7%；第三产业投资70868万元，下降32.7%。
        【交通】铁路客运量618.8万人，比上年增长8.8%；公路173.2万人，比上年增长25.5%；民航11.2万人次，比上年增长31.8%。客运周转量：铁路1492.7百万人公里，比上年增长15.5%；公路6263.7万吨公里，比上年增长22.6%。货运量：铁路3074.1百万吨，比上年增长21.6%；公路280.6万吨，比上年增长10.5%；民航0.1万吨，比上年增长42.9%。货运周转量：铁路14968.7百万吨公里，比上年增长28.6%；公路6519.5万吨公里，比上年增长13.5%。
        【邮电】全年邮电业务总量24649万元，增长15.7%，其中，邮政业务总量2324万元，比上年增长5.4%；电信业务总量10484万元，增长13.8%。年末电话用户已达18.54万户，增长76.7%，其中，住宅电话10.58万户，增长82.4%，电话普及率达到93部/百人。随着互联网宽带业务迅速发展，计算机互联网用户达到12770户，比上年增长197.3%。
        【旅游】全年旅游人数62.9万人次，比上年增长32.1%，旅游收入50300万元，增长66.5%。
        【金融】全年各项存款余额691954万元，比上年末增长12.5%；各项贷款余额311786万元，比上年末下降11.5%。银行现金回笼3717万元，比上年下降91.8%。
        【保险】全年保费收入10884万元，比上年增长29.9%。其中人身险8290万元，增长45.2%；财产险2594万元，增长9.2%。支付各类赔款及给付1693万元，下降16.2%。
        【科技】全年实际申请专利7件；获得国家知识产权专利授权8件。“大豆抽提蛋白（ESP）研发”通过自治区科技厅科技成果鉴定；“SSG200/80/65消防给水栓”被评为自治区科技进步三等奖。向自治区科技厅推荐的重大项目四项、科技招投标项目一项，都被列入科技厅科技投资计划。全年完成技术贸易成交额980万元，培训各类技术人员2680人次。
        【教育】职业中学招生和在校生分别比上年增长52.2%和16.1%；普通中学招生和在校学生分别增长3%和1.7%；小学在校生比上年下降5.7%，在园幼儿下降46.4%。
        【文化】年末有艺术表演团体2个，图书馆1个，各类娱乐、书刊音像等文化场所537个，截至年末全区有线电视用户已达3.7万户。共有无线调频广播电台及电视转播和播转点各2座。
        【卫生】年末共有卫生机构105个（含医务室、个体诊所），比上年增长5%，其中：综合医院12个，卫生技术人员2016人。其中医生932人，护士650人，医院病床1650张，儿童五种疫苗接种率达到98%以上，全年传染病总发病率331.2/10万人。
        【体育】多方筹集资金在社区建成16个室内体育活动室，全区共有各类体育场馆161个。55个社区都有了晨练点和指导员，为全区人民健身活动创造了良好环境。全年在参加各类体育比赛中获金牌总数24枚。
        【社会保障】社会保障工作得到加强。年末城镇企业职工“三险”（医疗保险、养老保险、失业保险）覆盖率均达到90%以上。全区参加养老保险人数为31356人，参加失业保险人数为20685人，全年基本发放率为100%。为了完善社区保障系统，全区建立各种社区服务设施48个，其中综合性社区服务中心6个。
        【人民生活】2004年，城镇居民均可支配收入8075元，比上年增长8.5%；农民人均纯收入5640元，增长5.7%。城乡居民均消费支出5493元和4147元，分别比上年增长2.6%和下降11%。年末在岗职工43024人，比上年增长2.4%；在岗职工年平均劳动报酬14896元，增长12.1%。年末居民储蓄存款已达44.8亿元，比上年末增长9.2%，全年销售商品房住宅面积15.23万平方米，销售额达18525万元，年末城镇居民均使用面积18.89平方米，增长1.9%。居民消费价格总水平比上年上升1.5%。在居民消费价格指数中，食品和娱乐教育文化用品及服务价格上涨6.2%和1.2%；居住价格上涨3.8%；医疗保健和个人用品及交通和通讯价格下降1.8%和2.7%。衣着和烟酒日用品价格下降3.4%和2%。
        【重要活动】2月24日海拉尔区召开《海拉尔年鉴（2004）》编写工作会议，对海拉尔区即将开展的首部海拉尔年鉴编写工作进行安排部署。区档史局业务人员对年鉴体裁、条目编写进行专题讲述。
        4月13日海拉尔区与山东鲁能集团签署煤电一体化建设项目。鲁能矿业公司将依托海拉尔及周边煤炭资源，在海拉尔投资建设两台2×30万千瓦发电机组，并投资开发非煤矿产资源，通过煤—电联营，进而开发煤电冶、煤电化项目。项目约需投资40余亿元，定于年内开工建设。
        8月1日海拉尔晨鸣纸业公司浆改纸项目停机进行改造，历时44天，一次试车成功。该项目是呼伦贝尔市工业重点项目之一，总投资1980万元，对原有的1760浆板生产线进行改造，年产量达2万吨文化用纸。
        8月26日以米哈廖夫市长为首的俄罗斯赤塔市政府代表团对海拉尔区进行了工作访问。双方讨论近两年签署协议的执行情况，并就下一步两城市间在文化、体育、教育、卫生、旅游、经济等各领域交流与合作等内容进行深入探讨，达成共识，签署《会谈纪要》。
        9月30日的一场大雪使海拉尔区农业生产设施及农作物受到了严重损坏和冻害，因灾害造成直接、间接损失328.8万元。共压毁大棚121个，合计115.1亩，棚架及农膜等直接经济损失146.1万元，棚内农作物等间接损失91.5万元；还造成401个大棚，380亩青椒、豆角全部冻死，直接损失约91.2万元。成灾户471户，成灾人口1476人，成灾面积143亩。
        9月30日海拉尔区民政局为36名企业生活困难的军转干部发放2003年全年补助金94055.64元。其中退休人员28名、在职人员6名、下岗失业人员2名。为增加补助工作的透明度，还对补助人员及补助金额予以公示，接受社会各界监督。
        9月海拉尔生态示范区建设通过国家验收。在生态示范区建设过程中，海拉尔区国内生产总值较建设前增长26%，农牧民人均纯收入增长了15%，城镇单位GDP能耗减少11.13%、耗水减少3.58%，森林覆盖率增长23.66%，草原超载降低23.28%，村镇饮用水卫生合格，环保投资占GDP比例等项社会经济发展指标全部达到考核验收指标要求。
        11月24日海拉尔区首家商务酒店国府商务酒店开业。酒店由哈尔滨元力公司收购原海拉尔劳动大厦并投资3000万元改造落成，集餐饮、客房、洗浴为一体，按三星级标准兴建，委托北京贵德景元酒店管理公司管理，酒店开业共解决海区就业人员120人。
        11月由海拉尔区草原站承建的自治区2003支农支牧重点项目“海拉尔区优良牧草种子繁育基地建设项目”全部完成，并顺利通过自治区财政厅验收组的验收。该项目总投资50余万元，建成优良牧草繁育基地1000亩，地点在海拉尔区北山基地。配套设施有：集种子库、种子质检室、机械库为一体的新型钢架彩钢板结构建筑324.22平方米，晾晒场500平方米，蓄水池210立方米，机械设备8套。
        （杜春鹏）
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                   王  伟(12月任职)       
        副  书  记:王  伟(12月离任)       
                   ***                 
                   刘寒松(12月离任)       
                   志  宏(达斡尔族12月离任)
                   吕建伟(女12月任职)     
                   訾晨光(12月任职)       
                   周方平(挂职)           
        人 大主 任:孙广建                 
        副  主  任:冯世臻                 
                   任国芳(女)             
                   任广德                 
                   满都呼(蒙古族)         
        区      长:王  伟(12月离任)       
                   ***(12月任职)       
        副  区  长:李春富(蒙古族)         
                   李秀杰(12月任职)       
                   杨  海(12月离任)       
                   徐  广(蒙古族)         
                   黎兆英(12月任职)       
                   于洪涛                 
                   李  娟(女)             
                   ***                 
        科技副区长:李海春                 
        政 协主 席:乌兰巴拉(蒙古族)       
        副  主  席:李玉奎(1月离任)        
                   孙立军                 
                   陈文鹏(1月任职)        
                   周淑芝(女1月任职)      
                   王育勤(女蒙古族1月任职)
        武 装部 长:佗彦启(满族3月离任)    
                   孟庆龙(3月任职)        
        政      委:陈国海(3月离任)        
                   李福平(3月任职)        
        【概况】呼伦贝尔市海拉尔区地处内蒙古自治区东北部、大兴安岭西麓、海拉尔河与伊敏河汇合处北纬49°06’～49°32’，东经119°32’～120°35’，东接牙克石市，西部、北部与陈巴尔虎旗为邻，南部与鄂温克族自治旗交界。该区是呼伦贝尔市首府，下设建设镇、奋斗镇、哈克镇三镇，靠山街道办事处、向华街道办事处、正阳街道办事处、健康街道办事处、胜利街道办事处、呼伦街道办事处六个办事处和海拉尔开发区管委会。全区总面积1440平方公里，其中城区28万平方公里。总人口258177人（总户数76688户），其中非农业人口235335人，占总人口的91.2%，农业人口22842人，占总人口的8.8%；男性126779人，占总人口49.3%，女性31398人，占总人口50.7%。
        全年海拉尔区国内生产总值实现35.29亿元，比上年增长17.5%，总量在呼伦贝尔市排名第一。其中第一产业增加值2.93亿元，增长3.2%；第二产业增加值12.06亿元，增长23.9%；第三产业增加值20.30亿元，增长15.6%。财政总收入完成了38822万元（不含社保基金、下同），比上年增长2.7%，地方财政收入完成24815万元，下降1.3%。财政支出38805万元，下降4%。城镇居民均可支配收入达到8075元，同比增长8.5%；农民人均纯收入达到5640元，同比增长5.7%。乡及乡以上工业增加值完成51135万元，同比增长39%；规模以上企业工业增加值完成47067万元，同比增长40.6%。
        2004年全区从业人员72591人，比上年末减少4052人，离开本单位仍保留劳动关系职工5008人，全年就业、再就业安置人员3710人，其中安置下岗失业人员再就业2699人，年末城镇登记失业率为4.76%。城镇低保5584人，发放低保资金427万元。
        【农业】全年农业总产值完成41145万元，比上年增长9.1%。农作物总播种面积为21435公顷，比上年增长2.5%，粮豆薯总产量15292吨，比上年增长589.8%，蔬菜产量38428吨，比上年增长26.1%。
        【畜牧业】年末牲畜总头数80767头（只），比上年末增长19.2%，其中：大牲畜和羊分别增长9.1%和46.3%。肉类和牛奶产量已分别为5617吨和92065吨，分别比上年增长19.1%和35.5%。禽蛋产量3006吨，增长17.9%。
        【林业】全年完成造林面积2833公顷，其中退耕还林333公顷，全年植树247万株。
        【工业】全年乡及乡以上独立核算工业增加值51135万元，比上年增长38.95%。其中规模以上企业增加值47067万元，增长40.63%，产品销售率达到95.6%，比上年提高3个百分点。主要工业产品产量较上年有所增加。一些高技术含量的产品相继投产，食品加工、机械、火力发电、造纸、医药、乳品、饮料、酒等骨干企业产值占工业经济总量的67.2%，经济效益连年递增。致使工业经济拉动全区国内生产总值增速2.9个百分点。
        乡及乡以上独立核算工业企业产品销售收入和利润总额分别为82536万元和4181万元，比上年增长22.7%和11.3%，亏损企业亏损额622万元，比上年减亏14万元，乡及乡以上独立核算工业经济效益综合指数96.2。
        【国内贸易】全年社会消费品零售总额206135.8万元，比上年增长20.7%。其中批发零售贸易业零售额158703万元，增长23.1%；餐饮业零售额21932.8万元，增长35.1%；其他零售额25500万元，增长0.09%。
        【对外经济】随着人民生活水平的提高，住房、通信、教育、旅游、餐饮等消费逐步活跃，形成了消费市场新的亮点，成为推动社会需求增长的主要部分。
        全年进出口总额（海关口径）1270万美元，比上年增长53.6%，其中进口总额10万美元，比上年减少91.8%；出口总额1260万美元，增长78.8%。
        招商引资工作取得了新进展。招商引资到位资金12.59亿元，比上年增长2%，其中自治区以外资金5.69亿元，比上年增长52.8%，直接利用外资435万美元，下降4%。
        【抓项目全面带动工作】2004年，海拉尔区项目带动战略深入实施，全年开工建设项目共78个，完成固定资产投资16.2亿元，同比增长14.6%，其中工业项目24个，累计完成投资8.9亿元，占固定资产投资54.9%。国府商务酒店、唐人酒店、步森百货大楼等重点招商引资企业投入运营。一年来，共投入建设资金6217万元，改造8条次干道，铺设污水管线25公里，污水管网覆盖面积扩大了3倍。更新了一大批环卫保洁机械和硬件设施，城市保洁能力大幅度提高。
        【固定资产投资】2004年，海拉尔区固定资产投资总额达161532万元，比上年增长14.6%。其中，基本建设投资63881万元，增长7.3%；更新改造投资76424万元，增长40.8%；房地产开发19353万元，下降18.8%。在固定资产投资总额中工业投资为88662万元，占投资额的54.9%，是上年的1.69倍。相继实施了蒙西东水泥扩建、东海拉尔电厂扩建、晨鸣浆改纸、元盛生产线改造等26个重点项目，累计完成投资61413万元，是上年同期的3倍，占海区固定资产投资总额的一半以上。其中市重点工业企业项目完成投资44308万元，工业园区项目完成投资3780万元。
        全年第一产业投资935万元，比上年增长4.2%；第二产业投资89729万元，增长157.5%，其中工业投资增长158.7%；第三产业投资70868万元，下降32.7%。
        【交通】铁路客运量618.8万人，比上年增长8.8%；公路173.2万人，比上年增长25.5%；民航11.2万人次，比上年增长31.8%。客运周转量：铁路1492.7百万人公里，比上年增长15.5%；公路6263.7万吨公里，比上年增长22.6%。货运量：铁路3074.1百万吨，比上年增长21.6%；公路280.6万吨，比上年增长10.5%；民航0.1万吨，比上年增长42.9%。货运周转量：铁路14968.7百万吨公里，比上年增长28.6%；公路6519.5万吨公里，比上年增长13.5%。
        【邮电】全年邮电业务总量24649万元，增长15.7%，其中，邮政业务总量2324万元，比上年增长5.4%；电信业务总量10484万元，增长13.8%。年末电话用户已达18.54万户，增长76.7%，其中，住宅电话10.58万户，增长82.4%，电话普及率达到93部/百人。随着互联网宽带业务迅速发展，计算机互联网用户达到12770户，比上年增长197.3%。
        【旅游】全年旅游人数62.9万人次，比上年增长32.1%，旅游收入50300万元，增长66.5%。
        【金融】全年各项存款余额691954万元，比上年末增长12.5%；各项贷款余额311786万元，比上年末下降11.5%。银行现金回笼3717万元，比上年下降91.8%。
        【保险】全年保费收入10884万元，比上年增长29.9%。其中人身险8290万元，增长45.2%；财产险2594万元，增长9.2%。支付各类赔款及给付1693万元，下降16.2%。
        【科技】全年实际申请专利7件；获得国家知识产权专利授权8件。“大豆抽提蛋白（ESP）研发”通过自治区科技厅科技成果鉴定；“SSG200/80/65消防给水栓”被评为自治区科技进步三等奖。向自治区科技厅推荐的重大项目四项、科技招投标项目一项，都被列入科技厅科技投资计划。全年完成技术贸易成交额980万元，培训各类技术人员2680人次。
        【教育】职业中学招生和在校生分别比上年增长52.2%和16.1%；普通中学招生和在校学生分别增长3%和1.7%；小学在校生比上年下降5.7%，在园幼儿下降46.4%。
        【文化】年末有艺术表演团体2个，图书馆1个，各类娱乐、书刊音像等文化场所537个，截至年末全区有线电视用户已达3.7万户。共有无线调频广播电台及电视转播和播转点各2座。
        【卫生】年末共有卫生机构105个（含医务室、个体诊所），比上年增长5%，其中：综合医院12个，卫生技术人员2016人。其中医生932人，护士650人，医院病床1650张，儿童五种疫苗接种率达到98%以上，全年传染病总发病率331.2/10万人。
        【体育】多方筹集资金在社区建成16个室内体育活动室，全区共有各类体育场馆161个。55个社区都有了晨练点和指导员，为全区人民健身活动创造了良好环境。全年在参加各类体育比赛中获金牌总数24枚。
        【社会保障】社会保障工作得到加强。年末城镇企业职工“三险”（医疗保险、养老保险、失业保险）覆盖率均达到90%以上。全区参加养老保险人数为31356人，参加失业保险人数为20685人，全年基本发放率为100%。为了完善社区保障系统，全区建立各种社区服务设施48个，其中综合性社区服务中心6个。
        【人民生活】2004年，城镇居民均可支配收入8075元，比上年增长8.5%；农民人均纯收入5640元，增长5.7%。城乡居民均消费支出5493元和4147元，分别比上年增长2.6%和下降11%。年末在岗职工43024人，比上年增长2.4%；在岗职工年平均劳动报酬14896元，增长12.1%。年末居民储蓄存款已达44.8亿元，比上年末增长9.2%，全年销售商品房住宅面积15.23万平方米，销售额达18525万元，年末城镇居民均使用面积18.89平方米，增长1.9%。居民消费价格总水平比上年上升1.5%。在居民消费价格指数中，食品和娱乐教育文化用品及服务价格上涨6.2%和1.2%；居住价格上涨3.8%；医疗保健和个人用品及交通和通讯价格下降1.8%和2.7%。衣着和烟酒日用品价格下降3.4%和2%。
        【重要活动】2月24日海拉尔区召开《海拉尔年鉴（2004）》编写工作会议，对海拉尔区即将开展的首部海拉尔年鉴编写工作进行安排部署。区档史局业务人员对年鉴体裁、条目编写进行专题讲述。
        4月13日海拉尔区与山东鲁能集团签署煤电一体化建设项目。鲁能矿业公司将依托海拉尔及周边煤炭资源，在海拉尔投资建设两台2×30万千瓦发电机组，并投资开发非煤矿产资源，通过煤—电联营，进而开发煤电冶、煤电化项目。项目约需投资40余亿元，定于年内开工建设。
        8月1日海拉尔晨鸣纸业公司浆改纸项目停机进行改造，历时44天，一次试车成功。该项目是呼伦贝尔市工业重点项目之一，总投资1980万元，对原有的1760浆板生产线进行改造，年产量达2万吨文化用纸。
        8月26日以米哈廖夫市长为首的俄罗斯赤塔市政府代表团对海拉尔区进行了工作访问。双方讨论近两年签署协议的执行情况，并就下一步两城市间在文化、体育、教育、卫生、旅游、经济等各领域交流与合作等内容进行深入探讨，达成共识，签署《会谈纪要》。
        9月30日的一场大雪使海拉尔区农业生产设施及农作物受到了严重损坏和冻害，因灾害造成直接、间接损失328.8万元。共压毁大棚121个，合计115.1亩，棚架及农膜等直接经济损失146.1万元，棚内农作物等间接损失91.5万元；还造成401个大棚，380亩青椒、豆角全部冻死，直接损失约91.2万元。成灾户471户，成灾人口1476人，成灾面积143亩。
        9月30日海拉尔区民政局为36名企业生活困难的军转干部发放2003年全年补助金94055.64元。其中退休人员28名、在职人员6名、下岗失业人员2名。为增加补助工作的透明度，还对补助人员及补助金额予以公示，接受社会各界监督。
        9月海拉尔生态示范区建设通过国家验收。在生态示范区建设过程中，海拉尔区国内生产总值较建设前增长26%，农牧民人均纯收入增长了15%，城镇单位GDP能耗减少11.13%、耗水减少3.58%，森林覆盖率增长23.66%，草原超载降低23.28%，村镇饮用水卫生合格，环保投资占GDP比例等项社会经济发展指标全部达到考核验收指标要求。
        11月24日海拉尔区首家商务酒店国府商务酒店开业。酒店由哈尔滨元力公司收购原海拉尔劳动大厦并投资3000万元改造落成，集餐饮、客房、洗浴为一体，按三星级标准兴建，委托北京贵德景元酒店管理公司管理，酒店开业共解决海区就业人员120人。
        11月由海拉尔区草原站承建的自治区2003支农支牧重点项目“海拉尔区优良牧草种子繁育基地建设项目”全部完成，并顺利通过自治区财政厅验收组的验收。该项目总投资50余万元，建成优良牧草繁育基地1000亩，地点在海拉尔区北山基地。配套设施有：集种子库、种子质检室、机械库为一体的新型钢架彩钢板结构建筑324.22平方米，晾晒场500平方米，蓄水池210立方米，机械设备8套。
        （杜春鹏）
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