【领导名录】
    司  令  员:黄高成              
    政 治委 员:张金柱              
    副 司令 员:王印清(4月离任)     
               道布敦(蒙古族4月离任)
               王建欣              
               李国安(4月离任)     
               桑杰扎布(蒙古族)    
               罗  刚(4月任职)     
    副政治委员:孙忠泰              
    参  谋  长:李吾田              
    政治部主任:陈运火              
    后 勤部 长:李生荣              
    装备技术部长:齐全祥            
    【党委班子与部队思想政治建设】
    各级党委班子和干部队伍建设  党的十六届四中全会专门做出加强党的执政能力建设的决定，军委下发加强军队党织能力建设的意见，这是党为适应新形势、应对新挑战做出的重大举措。我军是执行政治任务的武装集团，军队党委班子的能力建设是党的执政能力建设的重要组成部分。全区各级党委清醒地认识到，加强党委班子能力建设既是个理论课题，更是个实践课题，真学才能真提高，真抓才能真见效。因此，各级党委始终着眼形势任务的发展变化，坚持以军事斗争准备为龙头，立足本职岗位，积极适应主动抓、结合实际创新抓、坚持不懈反复抓，不断加大力度，积极改进方法，把党委班子能力建设不断引向深入，进一步增强高举旗帜、维护权威、听从指挥的自觉性。按照北京军区的统一部署，以能力建设为主题，在团以上党委机关围绕解决能力建设上“意识不强、目标不清、方法不当、动力不足”的问题，开展“学好新理论、掌握新知识、增长新本领”教育实践活动。为进一步推进依法行政、依法从严治军，各级组织系统地学习《军队基层建设纲要》、《政治工作条例》、《中国共产党军队委员会工作条例（试行）》和《中国共产党纪律处分条例》等军事法律法规和规章。7月，召开以“三力”建设为主题的党委书记座谈会，总结交流近年来按照“三个代表”重要思想要求加强党委班子建设的经验体会，查找问题，分析原因，研究加强改进措施。坚持从严管理高中级干部，以党日活动的形式，认真抓共产党人先进性教育和团以上领导干部艰苦奋斗、“四严四防”教育，宣传9名师团职领导干部典型，进一步激发各级干部的事业心、责任感。全区团以上党委机关认真进行“四严四防”教育，总结的五个方面的经验做法，在北京军区召开的“四严四防”经验交流会上作了介绍。认真抓人武部事务公开，重点对赤峰市红山区、包头市青山区、杭锦后旗、二连浩特市人武部的事务公开情况进行调研并制定下发人武部事务公开的实施细则。
    人才战略工程建设  在深入基层调研论证的基础上，制定下发《内蒙古军区实施工才战略工程意见》、《2004年度全区人才建设工作计划》，坚持用“四看”（看综合素质、看工作实绩、看成长经历、看群众公论）要求选人用人，调整部分建制师团班子，按照《北京军区2003年至2005年边防部队建设规划》的要求，优化边防团队班子结构，为每个班子配备了1名年龄在36岁以下的成员，并安排补训。选送300多名优秀干部入学深造，对人武部新任主官进行岗前培训。广泛开展评选优秀机关干部活动，有效地提高干部队伍的能力素质。根据编制体制调整改革第一阶段的任务，依据“十项要求”和“四个一视同仁”原则，区内交流干部291名，接收区外交流干部185名。另外，顺利完成724名转业复员干部移交安置，移交安置率达到100%。认真做好离退休干部工作，军区被民政部、总政治部、总后勤部表彰为“全国军队离退休干部移交安置工作先进单位”。
    执勤训练中的思想政治工作  围绕军事斗争准备和北线防卫作战任务，切实加强执勤训练中思想政治工作的组织领导。深入进行我军根本职能、台海形势和以伊拉克战争为教材的形势战备教育，使广大官兵进一步强化当兵打仗、练兵打仗、带兵打仗的观念，激发“为中华人民共和国而战、为打赢而练”的训练热情；各级政治机关围绕战时指挥体制建设、法规制度建设、心理战和发挥地方科技优势等方面，研究探索“三战”的方法和路子，取得初步成果。适应世界新军事变革趋势，加大了人才培养力度。采取选送入学、交叉任职、岗位培训等多种形式，加强指挥人才、参谋人才和各类专业人才的培养锻炼，使干部骨干的组训能力、科技素质和文化层次有了明显提高。建立健全奖惩激励机制，把训练与单位评选先进和个人成长进步挂钩，部队掀起“精兵尚武、爱军习武”的群众性练兵热潮。认真抓新闻报道工作，宣传党的方针政策和部队建设成就取得显着成绩。
    【军事训练与战备工作】
    应急训练  各部队严格按纲施训，部队战备训练质量明显提高。7月，军区在呼伦贝尔军分区召开全区教导队长及军区首长机关有关人员参加的教导队会议。探索交流教导队教、学、练一体化和“五种模式”的办队经验，会议认真贯彻全军和北京军区两级教导队会议精神，以“新形势下建设什么样的教导队，如何培养高素质人才”为主题，本着“打牢基础、创新发展、体现特色、分类指导、整体推进”的思路，交流了4种类型6个单位的办队经验，观摩专职、兼职、聘用教员不同内容、不同方法的课目示范，参观呼伦贝尔军分区教导队正规划建设成果，研究讨论《内蒙古军区教导队建设实施细则》，总结近年来教导队建设情况，部署了推进教导队建设深化发展的任务，达到统一认识、规正方向、理清思路、规范教学、加油鼓劲、推动发展的目的。全区在战备训练上认真总结深入推广“基地化轮训”、“集约化组训”、“小兵种大集中训练”和边防民兵与连队挂钩联训等方法，有效地提高训练质量。信息化建设取得初步成果，包头和巴彦淳尔军分区一线连队全部通了光缆，赤峰、乌兰察布、巴彦淖尔和呼伦贝尔军分区建新了通信（“三网合一”）系统。军区在包头军分区召开信息化建设现场观摩会，探索科技控边“五大系统”综合集成的经验，被转发全军。9月，军区首长机关带驻呼和浩特部队进行以“信息化条件下快速动员”为课题的集训和演习，采取互导互演的方法组织10个军分区进行战术演练。特别是乌兰察布军分区进行的网上对抗演习和通辽军分区组织的城市反恐演练等都取得圆满成功。年底前，军区首长机关接受北京军区战役训练考核和全军观摩，受到一致好评。
    国防工程建设和维护管理工作  认真贯彻《中华人民共和国军事设施保护法》、《国防工程维护管理规定》，紧密结合自治区实际，加强组织领导，周密计划，精心组织，坚持各项制度，狠抓工程质量，较好地完成各项任务。改造保温观察哨楼，改建早期建成的半地下隐蔽观察点并制作移动式执勤哨所，对边防一线的观察设施工程等进行维护，较好地保障边防部队执勤的需要；4至9月，根据北京军区的统一部署，对部分军分区、人武部及边防、骑兵部队负责管护的阵地工程和边防自卫工程的维护管理情况进行普查，摸清工程现状，为下一步维护奠定良好基础；根据《指挥防护工程维护管理质量评定标准》，加强了指挥工程的维护管理，巩固工程标准化整修成果。积极协调自治区政府，投资经费更换部分坑道设施，修缮工程进出道路。9月，顺利完成保障首长机关带部分部队进行指挥所演习任务，受到军区首长的好评。
    【边防工作】
    牢固把握边防执勤的中心地位  军区分别于1月、7月组织召开“全区边防工作会议”和“边防执勤边境管理电视电话会议”，专题分析边防形势，查找问题，制定措施，并于10月至11月份，采取听、查、问、考、座谈等方法，对部分边防团队和部分边防一线连队的边防执勤和边境管理工作进行检查考评。从考评情况看，各单位能够认真落实《边防执勤条令》和《实施细则》，通过检查考评，认真纠正了存在的问题。严格依据《执勤条令》规范执勤秩序，加强边防执勤的规范化建设。4月，军区组织边防部队团、营、连长“三长”集训。各边防军分区和团队认真贯彻集训精神，不断深化集训成果。坚持把执勤技能作为提高执勤能力的根本性、基础性工程来抓，指导边防部队积极开展群众性、经常性的执勤技能练兵活动。各单位还根据边境地形、气候等特点，积极开展适应性训练，突出锻炼提高执勤分队在高温、严寒、夜暗、扬沙等恶劣气候条件下应对边境突发事件的能力，确保边防部队随时能够及时、果断、稳妥地处置各种边境情况。
    加强边境管控边防安全  各级始终把反恐怖、反渗透、反偷渡、反走私作为边境管控的重中之重，高度关注，严密防范，极大地震慑不法分子，确保边防的安全稳定。深入开展军警民联防，认真落实联防制度，构建联防、联治、联管的群防群控格局。军区先后2次与自治区政府联合下发加强边境管理的通知，专题部署控边任务。4月和11月，分别组织进行2次全区边境清理整顿，对19个边境城镇及边境前沿地区进行清查，净化环境，消除隐患。
    边防基础设施建设  认真抓年度边防基础设施建设，工程质量均达到国家规定的标准。为解决边防执勤中辨认方向难、遮风避雨难、防雷抗暑难等问题，自筹资金修建200个边境管理辅助标志和10个临时休息点，积极为执勤官兵提供安全屏障，自治区的这一做法被《解放军报》、《解放军生活》刊载。始终坚持加强对已建设施的维护管理。边防部队经常以自检自护的方式，对已建设施巡查和维护，边境地区发生洪涝、风暴时，均采取措施，做到事前有预防，事后及时抢修，确保已建设施始终处于完好状态。
    【基层建设与部队管理】
    贯彻纲要  依照“按纲建设、全面建设、创新建设”的思路，坚持在抓支部班子、抓两个主官、抓经常性工作、抓制度落实、抓保障有力“五个环节”上下功夫。3月，集中组织对全区基层党支部书记进行以学习新《政工条例》和《纲要》为重点的集训，使基层干部进一步明确工作职责和标准，全面提高依据《纲要》建设连队的能力。为切实把基层的现状搞清，把存在的问题找准，把传帮带的工作做细，把帮建的措施定实，5月，组织6个工作组，采取军区、分区和团队相结合的方法，开展“百连大调查、百连大帮带”活动，针对存在问题，采取按级负责、责任到人、下连蹲点、抓先帮后等措施，研究制定抓基层的6项制度，对相对后进的连队进行蹲点帮助整顿，使他们进一步理清了工作思路，增强连队信心。广泛开展“双争”活动，激发官兵争先创优的热情。
    部队文化  大力加强部队文化建设和政治环境布置，抓边防哨所文化试点，为基层培训文艺骨干；指导部队积极开展经常性文体活动，极大地丰富官兵文化生活。“五一”期间，组织驻呼和浩特部队官兵、部分民兵预备役人员、军队离退休干部、国防生等人员参加的广场文化活动，活跃部队文化生活。举办第二届“草原杯”曲艺小品大赛，提升军营文化的影响力和覆盖面。组织文工团参加全军第八届文艺汇演，并获得8个单项一等奖、11个单项二等奖、18个单项三等奖，取得突出成绩。
    新闻宣传  全年军区共在省以上报刊、电（视）台刊稿2678篇。其中党中央级新闻媒体刊稿751篇（条、幅），较好地反映了全区部队的建设成就和广大官兵的精神风貌，进一步促进部队思想政治建设和各项任务的完成。内蒙古军区新闻报道工作被北京军区政治部表彰为先进单位。蒙文编译工作坚持正确的舆论导向，紧跟形势，配合中心，效果明显。《赫丽齐得》刊物被国家质量监督局评为优质刊物。
    从严治军  以贯彻落实条令条例为主线，以纪律建设为核心，切实把从严治军创新实践活动渗透到部队建设的各个方面。1月，在全区部队普遍开展了“条令月”活动，较好地提高官兵的法规意识。军区先后对团营连长、基层党支部书记和人武部主官进行以条令条例为主要内容的教学法集训，有效地提高了“两个一线”依据法规管理部队的能力。按照分类指导的思路，分别抓落实共同条令、《政工条例》、《训练大纲》、《纲要》等试点，对基层一日生活和八项经常性工作进行了细化和规范，制定了《人武部正规划管理规定》，并注重从一点一滴入手，从一人一事抓起，较好地形成了机关按条令指导工作，部队按条令正规运转，官兵按条令规范行为的良好局面。抓了机关的表率作用，在全区团以上领导机关广泛开展以“振奋革命精神、加强作风纪律、严格规范秩序、强化依法行政、纯正内外交往”为主要内容的作风纪律教育整顿。以评选“十佳优秀机关干部”活动为牵引，大力加强团以上机关正规划建设。通过一系列的措施和经常性的教育训练，各级领导机关依法行政、依法指导、依法办事的意识和能力普遍提高。加强对敏感热点问题的监督，严格依法理财，大项经费党委集体研究决定；制定了工程招标、会议接待、干部任用、考学选改、兵员征集等制度，做到工作“六公开”。
    【后勤保障】全区以军事斗争准备为牵引，围绕改革创新、从严治“后”，实施了为边防部队“解难暖心”工程，研究探讨制约部队后勤建设的突出性问题，狠抓后勤战备训练的落实，突出了后勤基础性建设，强化各项后勤管理，确保以边防执勤和战备训练为中心的各项工作任务的圆满完成。后勤保障效益进一步提高。军队集中采购效益明显。全区各级均建立和完善军队物资采购信息网，在物资、工程、服务等方面，共集中采购9大类近40个品种，减少支出259万元，节减率10.01%。生活保障模式有创新。边防部队和内地部队分别推行了团、营集约办伙模式，已得到上级业务部门的肯定，并在10月份北京军区组织的生产生活改革观摩会上进行了交流。医疗保障改革顺利启动。军区围绕“军人实施免费医疗、家属实行优惠医疗、军队职工保险医疗”三种就医方式，顺利启动了医疗持卡就医工作。冬季蔬菜保鲜技术有成效。通过呼伦贝尔军分区进行的蔬菜贮藏保鲜试点，摸索出无取暖菜窖、室外土窖、真空包装、保鲜袋药剂和现有制式菜窖“立体存放”的保鲜方法，并在兴安和锡林郭勒军分区进行了推广应用，为全区推广蔬菜贮存保鲜技术探索了经验。
    从人财物上，进一步加大了对边防基础设施建设的投入，狠抓了部队吃、住、行、医、供、管“六好”的落实。困扰边防后勤建设多年的住房、吃水、供电、洗澡、取暖和吃菜难问题，得到缓解。基层住房用电、军交运输、医疗卫生、供应保障及各项后勤管理工作都得到较好落实。
    【生态绿化工作】按照军区党委提出的建设北疆“生态屏障”的总体要求，突出“三化四效益”建设，力求在效益上谋发展。一是狠抓三荒造林工作。重点抓军区靶场植树造林，共植树3.4万株，成活率90%以上；为通辽军分区万亩林场打机井10眼，四周架设铁丝网11000米，植树22万株，成活率95%以上。二是突出营院绿化工作。部队营区四旁绿化植树26.8万株，中西部地区边防一线连队营院绿化植树2.3万株。三是加强生态工程建设。全区生态工程建设共完成66.83万亩，基地数由原来的96个增加到132个，面积由原来的98万亩增加到114万亩。为加强全区生态建设量化管理，制定下发《内蒙古军区生态工程建设考评实施细则》，在内蒙古军区网页上开通生态建设网，为便于学习，把国家在生态建设上的有关政策、“三化四效益”的具体内容、各级首长指示、植树造林技术等内容上到了网页。《人民日报》、《解放军报》、《战友报》、《内蒙古日报》等军内外媒体先后对军区生态建设进行宣传报道。
    【国防动员与民兵预备役建设】深入贯彻党中央、国务院、党中央军委年初下发的《关于进一步加强预备役部队建设的意见》，各级党委、政府深刻领会《意见》精神，高度重视人民武装力量建设，继续关心支持武装工作，进一步加强了对国防后备力量建设的领导。全区民兵预备役部队认真贯彻落实《意见》精神，紧紧围绕“打得赢”、“不变质”两大历史性课题，要始终把思想政治建设放在首位，坚持用“三个代表”重要思想武装民兵预备役部队官兵的头脑，突出抓以坚定思想信念、强化军魂意识、增强国防观念为重点的思想政治教育。为进一步深入贯彻落实党中央6号文件精神，5月，专门召开了预备役部队工作会议，通过学习文件，统一思想，明确任务，理清思路，总结了预备役部队工作形势，制定了进一步加强各项建设的规划。有力地推进预备役部队建设的跨越式发展。坚持党管武装，落实党委议军和第一书记述职制度，推广了赤峰军分区组织人武部第一书记培训的经验。积极研究解决后备力量建设中存在的现实问题，协调有关部门先后出台了《征兵工作条例》和《城市民兵训练经费保障办法》，成立了自治区人武学院。
    为积极探索边疆民族地区开展民兵政治工作的有效途径，在鄂尔多斯军分区抓了民兵政治工作规范化建设试点，逐步加大了民兵政治工作改革创新力度。赤峰、乌海、兴安、阿拉善和锡林郭勒军分区等单位组织形式多样的主题国防教育活动。6月，在毛泽东同志民兵工作“三落实”指示发表42周年之际，各地积极组织开展丰富多彩，轰轰烈烈的庆祝活动，为开展民兵工作营造良好的社会氛围，进一步加强民兵基层建设，促进民兵工作的落实。巴彦淖尔、锡林郭勒、乌海等军分区和呼和浩特警备区积极协调地方宣传部门在报刊、电台、电视台开办民兵工作专栏和专题节目；呼伦贝尔、赤峰、通辽等军分区结合庆祝活动和民兵整组验收，对民兵应急营和应急独立连进行了集结点验和拉动演练；阿拉善军分区组织全盟2000名基干民兵分别在盟、旗广场依照新颁发的《民兵誓词》进行宣誓和学唱“民兵之歌”活动；预备役步兵第30师组织了部分官兵到国防教育基地进行参观，走上街头散发传单，在公共场所开展便民服务活动。通过开展这些形式多样的庆祝活动进一步强化民兵职能意识，增强民兵的荣誉感和使命感，加大对民兵工作的宣传力度，扩大民兵的社会影响。7、8月份，集中组织专武干部集训，开展以“培养千名、评选百名、推出十佳”为主题的民兵预备役优秀教练员评选竞赛活动，培养了一批训练的“明白人”。
    【双拥工作】加强对双拥工作指导，大力宣扬呼和浩特市原市委书记牛玉儒同志关心支持国防军队建设的事迹，组织部队和民兵预备役部队积极参加自治区创建“北疆文明大通道”活动。全区以《以治沙绿化为突破口，探索支援生态建设的新路子》的发言，代表北京军区在全军书面介绍参加和支援西部大开发的经验。组织部队积极参加和支援西部大开发，兴安、通辽、阿拉善军分区和呼和浩特市警备区等单位开发式扶贫工作有了新的发展。深入开展扶贫帮困活动。新建“光电转换”、“自来水”等扶贫工程23个，打水井35眼。军区本级投资14万元扩建的包扶点武川县东土城乡五家村希望小学，被县教育局列为全县样板小学，连续两年被表彰为全县先进小学。积极参加抢险救灾，组织部队和民兵预备役人员出色地完成抗雪、抗震、抢险等救灾工作。3月，锡盟地区发生地震灾情，为保护人民生命财产安全，汽车某部和锡林郭勒军分区共出动人员740人次、车辆127台次，安全行驶5万多公里，运送帐篷2000余顶、棉被1000床、各类物资2000余吨。5月，乌海鑫源煤矿发生特大透水事故，15名矿工被困井下，给水工程团受领快速挖掘深度排水竖井任务后，迅速组成抢险救灾突击队在团长带领下火速赶赴矿难现场，快速打出百米深的排水竖井，为抢救被困矿工提供有力保障。受到了北京军区，党中央电视台、党中央人民广播电台、解放军报等媒体作了报道。上半年，组织全区各单位60余名医务人员进行高致病性禽流感防治知识培训，清查禽畜380万只（头、峰），发放疫苗2500支，使传染病监控工作得到较好的落实。处理群众来信164件，接待来访60多人次。按照国务院处理信访突出问题及群体性事件会议和全军信访工作会议精神，积极协助地方认真做好部分困难企业军转干部和1999年以来复员干部的解困和稳定工作。