【领导名录】
    县委书记:(7月离任)
             张绥昌(7月任职)
    副 书 记:        
             张  健(7月任职)
             王世佑        
             杨文山        
             王益昌(5月离任)
    人大常委会主任:吕满贵        
    副 主 任:马兴刚        
             刘福刚        
             希  拉(蒙古族)
             韩香莲(女)             
    副 县 长:王志云(7月离任)
             王俊义        
             李建军        
             李晓春        
             候继华        
             苗富民(蒙古族)
             杨焕枝(女)    
    政协主席:裴世忠(蒙古族)
    副 主 席:张金元        
             刘长河        
             高占祥        
             刘欣瑞(女)    
    武装部长:毛中元        
    政    委:王存礼        
    【概况】五原县位于巴彦淖尔市中部，地处北纬40°46’30”～41°16’45”，东经107°35’20”～108°37’50”之间，东与乌拉特前旗毗邻，西与临河区接壤，南至黄河与鄂尔多斯市杭锦旗隔河相望，北靠阴山以乌加河为界，与乌拉特中旗毗连。总面积2492.2平方公里，占河套灌区总面积的1/4。属中温带大陆性气候，现辖7个镇、7个乡，总人口281163人，属农业县。
    2004年全县以扩张总量、数质并举、城乡统筹协调发展为目标，竭力创造发展和谐社会，实现发展新跨越。加大经济结构调整力度，三次产业比重为44∶26∶30，全年GDP完成25.4亿元，同比增长21.3%。第一产业完成增加值11.2亿元，同比增长11.9%；第二产业完成增加值6.7亿元，同比增长55.8%；商贸流通拓宽，第三产业完成增加值7.5亿元，同比增长13%。全县年内从业人员104415人，扩大城镇“低保”范围，发放低保金311万元，社会消费品零售总额同比增长18.7%。财政收入1.6亿元，全年共引入外资6.2亿元，同比增长21%。固定资产投资达13.3亿元，同比增长94%。
    存在的问题：经济总量小、工业比重低、第三产业发展滞后，固定资产投资少。就业和社会保障压力大，部分群众生活困难，财政收支矛盾突出，城乡基础设施薄弱，服务效能不高，经济发展环境需进一步优化。
    【农业】全年农作物总播176.9万亩，同比增长32.8%，其中粮食作物播种78万亩，同比增长20.9%。粮食总产量达65541万斤，同比增长8.8%。经济作物总播98.9万亩，其中油料作物播种56.5万亩，油料总产量24101万斤，同比增长14.5%。甜菜种植2.4万亩，同比减少9.7%，甜菜总产量16114万斤，同比减少10%。粮、经、草三元结构趋于合理，呈现出小麦、玉米、饲草、番茄种植面积增加；籽瓜、花葵面积减少。加快农业标准化建设，建成35万亩绿色食品生产基础，13个农作物品种获得国家标准无公害质量认证。全年实现农产品订单78万亩，发展各类中介协会54个。全县发放粮食直补金0.12亿元，减免农业税0.12亿元。当年农业国内生产总值达9亿元，同比增长12%，年内农村人口为201690人。
    【畜牧业】牧业年度牲畜存栏达127.7万头（只），同比增长22.2%。全年财政投入300万元；加快牲畜改良，引进种公羊1400只，购进奶牛3016头；年内新增优质牧草7万亩，总面积达25万亩，完成青贮饲料60万吨，秸杆转化率为70%。畜牧业国内生产总值达到2.1亿元，同比增长10.5%。
    【林业】全年造林7.4万亩，同比增长70%。完成退耕还林4.7万亩，义务植树60万株，选用优质种苗1200万株。首次推行造林“直补”金费，标准大杆50元/亩，其它30元/亩。全年产水果200万斤（县现有品种），产枸杞、干果180万斤；年产优质木板5000立方米，查处涉林案件90起。全年农业机械总动力60.1万千瓦时，同比增长3.9%。化肥施用量47115吨，同比增长19.8%，地膜覆盖面积59万亩，同比增长43.6%。
    【水利】采取县、乡投资为主，个人出力为辅的形式，全年完成平地缩块80万亩，农田五配套11万亩、渠道衬砌43公里，高标准完成六期农业综合开发2.7万亩。投资0.13亿元，完成黄河中官湾990米险工整治工程，投资0.11亿元，完成什巴乡集中供水工程，2万人饮用上标准饮用水。
    【工业】实现国内生产总值3亿元，同比增长36.7%，占经济总量11.8%。工业企业上缴税金为0.22亿元，同比增长14.5%，注重企业效益，其指数达125.5%，同比提高13.8个分值。主要工业产品与产量为：小麦粉10.4万吨，植物油1万吨、机制纸0.8万吨、合成氨3.1万吨、中成药0.01万吨、铁合金0.9万吨、机制砖5924万块、玻璃制品0.4万吨，全县工业产品销售率94.7%，同比减少2.7%。年产值百万元以上企业有23家（户），实施百万元以上工业项目12项，加大工业固定资产投资，投资总额达3亿元。编制完成《五原县工业园区管理办法》、《五原县工业扩张项目》、《五原县2005年～2010年工业发展规划》；完成同泰玻璃制品七号炉技改项目。食品工业园区开始建设，2×1.2万千瓦热电联产项目工程立项并鉴约，美中达炒货厂重组并已投产。提升传统产业、扩张优势产业、培育新兴产业工业发展战略已形成。
    【城镇建设】当年仅建筑业实现国内生产总值达3.6亿元，同比增长77.6%，占经济总量的14.2%。当年投资0.15亿元，建成华阳商业步行街一条；投资89万元，完成了11条、3100米巷道建设工程；铺设供热管道500米。投资500万元，建成隆镇建材市场1万平方米；集资0.81亿元，完成房地产开发9万平方米。
    【商贸流通】年内批零贸易餐饮业实现国内生产总值2.4亿元，同比增长11.9%，占经济总量9.5%，市场供应货物充足齐全。当年对县财政提供收入0.18亿元。商品零售价格上涨1.9%，消费品价格上涨2.9%，农资价格上涨3.5%。全年社会消费品零售总额为6.4亿元，同比增长18.7%，其中批发零售贸易业零售总额达5.5亿元、饮食业零售总额达0.7亿元，其它0.2亿元。优质农畜产品购销两旺，远销区内外，签订各类农产品订单78万亩。扶持农产品流通中介组织协会54个，1670人，市场组织化程度明显提高。全年商品牲畜出栏167.3万头（只），购进奶牛3016头，建成商业奶站19座，合成氨化肥供不应求，中成药远销西北、华北地区，玻璃制品定点销售旺盛，机制砖除满足供本县外还销往相邻旗，优质面粉销往京、津、呼、包、东胜地区。全年完成商品货运量72万吨，鸿鼎农贸（葵花）市场年交易额10亿元。
    【招商引资】年内共引进资金6.2亿元，同比增长21%，主要引进的是富源农产品公司投资1.9亿元的日处理1500吨番茄生产线；新疆中基番茄加工厂的一条生产线；阿拉善盟恒通煤矿投资1.2亿元2×1.2万千瓦的热电联产项目；香港金马皮革厂的500万元；由包头市开发商投资0.12亿元兴建的古郡大酒店项目；安徽喜洋洋公司投资1亿元年处理10万吨瓜籽生产线；全县招商引资条件明显改善。
    【交通电力通讯】全年邮电业务收入0.67亿元，同比增长30.2%，从业人员731人。城镇交通和通信人均消费支出494元，同比增长21%。全年用于交通、电力、通讯投资达8.2亿元。年内全县已达到村村通等级公路，加快公路建设速度为县域经济奠定坚实基础。国家投资9.7亿元，在县境实施高速公路连接线工程；投资125万元，完成粮食路1.6公里油路改造工程；完成食品工业园区1.8公里油路工程，新修乌五线15.5公里的油路续接工程。新修乡村公路73公里、整修854公里、绿化200公里。修建14个汽车站，开通环城公汽（由康远公气集团承担）。全年收缴小额养路费255万元，全县年客运量674618人次。电力线路改造工程加快，电费收缴更加规范，民用供电服务水平提高，电费上调，电力设施更加完善，投资0.18亿元，完成套海镇110千伏变电站工程。
    【通讯】移动、固定电话的数量成倍增加，资费下调。信息、传输、计算软件建设发展明显加快，年内完成59所农村中小学天网工程建设，县城内11所中小学校地网光缆全部进校。
    【财政】年内全县财政收入完成1.6亿元，同比增长26.6%，财政总支出2.9亿元，同比增长23.7%。收入征管力度加大，做到应收尽收。资金拨付跟踪见效，保证重点支出，全县人员工资按时兑现，行政管理费支出0.5亿元，同比增长26%；社会保障金支出0.3亿元，同比增长35%；支农支出0.4亿元，同比增长84%；教育事业费支出0.7亿元，同比增长35%。
    【税务】农业税减免和粮食直补工作完成，共免农业税0.12亿元，粮食直补金0.12亿元。正式出台《五原县行政事业单位国有资产处置管理办法》，全年共收缴国有收益金0.88亿元，完成采购金额538元。
    【金融】强化税收征管，全县年内税费收入1.06亿元，同比增长22%。社保费入库0.14亿元，查补税款、罚滞金款共计249万元，征收契税187万元，征收建安营业税0.16亿元。正式启用农业税收款传操作流程。全年支农贷款0.85亿元。强化对金融运行监控，主要监测房地产贷款运行情况。重点支持县域经济产业结构调整和效益好的企业。推行失业人员小额贷款支持再就业。推进金融体制改革，设立银监办。年末各项存款余额14.9亿元，其中居民存款12亿元，同比增长18.9%。
    【审计】全年共完成审计项目（单位）62项（个），查处违规金额0.77亿元，促进增收节支294万元，挽回国有资产损失金额284万元。对10项重点竣工工程决算进行审计，核减工程投资162万元。
    【科技】全年培训科技人员3000人次，乡、村、社干部和农民8万人次，发放科普宣传材料10万份。申报区级科技计划项目“五原县农业科技园区建设和国家科技星头计划项目”优质多胎肉羊杂交技术两个。有花卉、葵油、水产品、瓜子四个科研新产品，在自治区农牧业科技成果博览会中参展。推广立项七个科研项目，其为：种养结合科技示范、德美和澳美种羊纯繁试验、葵花新品种引进选育试验，四翅宾黎引种造林试验、人工嫁接肉苁蓉试验、奶牛养殖科技示范、菜籽繁育特色产业科技示范。
    【教育】整合中小学20所，较上年减少9所，减少教学班30个。全县普通中学16所，在校学生21916人，同比增长14.4%；小学124所，在校学生20406人，同比减少8.9%；学龄前儿童入学率100%。注重教育投入，争取到专项资金0.2亿元。投资0.1亿元新建校舍、宿舍1.2万平方米，发放“两免一补”资金253万元，受益学生达25000人。全县当年建成18个教研基地，对1580位教师进行培训。年度高考重点本科上线人数142人。
    【文化】县城文体活动中心已动工兴建，开展送文化下乡演出活动，放映电影260场，全县乡镇全部建有文化站。文化产业发展加快，年内达80户（家）从业人员300人。为中小学生放映电影400场，全县图书借阅人次达1万人次，举办“全民健身周”宣传活动和职工广场运动会，共有40个单位、2000人参与。加强文化市场管理，开展7次集中对文化市场联合检查。
    【卫生】2004年9月，五原县被评为全区“两基巩固提高工作先进县”。深化卫生体制改革，县直属医院实行院长科长聘任制，34名骨干担任院领导；改革工资分配制度，实行院科分级核算；改革用人制度，年内招聘19名本科生，为医疗单位注入新的活力。推行药品集中采购制度，其占购药总数的87%。加强医疗卫生设施建设，投资167万元，新建妇产科大楼2119平方米。投资13万元，对三个乡镇医院和防保站进行扩建。切实加强防疫和妇幼保健工作，开通“非典”发热门诊，全年儿童计划免疫建卡率100%，“五苗”接种率98%，防砷改水采水样120份，传染病报告率98.9%。加大食品卫生监督力度，全年检审并发放卫生许可证1905户，学生健康体检1200人。深入贯彻《母婴保健法》，全年妇科门诊7202人、儿童门诊1950人，孕妇管理率93.3%，儿童管理率92.3%，婴儿死亡率15.7%。
    【社会保障就业】规范劳动用工制度，为2270名劳动者签订劳动合同，依据《中华人民共和国劳动法》检查用人单170次，为劳动者追收拖欠工资38.6万元。年内共培训1200人，将公务员职位登记造册，输入微机实行管理。注重人才队伍建设，本年聘任副高以上职称专业技术人员，新招聘本科学历专业人员53人。投资10万元，建设10个乡镇劳动保障事务所。扩大保障覆盖面，全县参统职工8801人（企业、个体）、公务员（职工）5076人，制定出台《转制企业下岗职工接续养老保险办法》，年内办理接续721人。全年发放养老金3065万元，工资发放率100%。年内参统人员12969人，收缴医疗保险费496万元。失业金征缴单位增多人员增加，有事业单位87户，企业21户，涉缴人员达4472人，合计金额122万元。当年新增就业2156人，劳务输出5677人，为“4050”人员购买公益性岗位249个，发放工资补贴43万元，城镇登记失业率4.8%。
    【环境保护】坚持“预防为主、防治结合”的环保方针，从源头上控制污染，年内共为6家企业、23家医疗单位、188户服务行业进行排污申报登记，环评执行率达100%。着力解决影响群众生活的环境问题，全年共排查污染企业9家、依法取缔两个非法炼铁厂、关停3个铅粉厂，专项整治8个奶牛养殖小区、20个养鸡场，强制淘汰5台供热旧锅炉。特别是农民收入增幅首次超过城镇1.3个百分点。
    【人民生活】全县农民人均纯收入3441元、城镇居民均可支配收入6770元，分别同比增长15.1%和13.8%。居民储蓄存款余额1.2亿元，同比增长18.9%。城镇居民均住房面积为27.9平方米，同比增长3%；农村人均住房面积为22平方米，同上年持平。食品类消费更加注重营养调剂，其消费支出年人均1197.3元，同比增长11.2%；衣着类消费日趋时尚讲究，其消费支出年人均844元，同比增长5.5%；年人均消费支出达194.5元，同比增长21%；文化娱乐丰富多彩、教育意识普遍提高，用于文化教育及其服务的消费人均年支出为664.6元，同比增长53.8%。物价较上年略有上涨，其中，农业生产资料上涨3.5%，住房上涨4.6%，食品上涨5%。救灾救济稳步推进，全年下拨救济费121.5万元，扩大“低保”范围，全年发放低保金311万元，低保对象4869人。资助贫困学生2200名，解决1198名企业转制职工的入统问题。

    （任学义）