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2005卷

  • 民航管理
  •     【内蒙古自治区民航机场集团有限责任公司领导名录】
        总   经   理                 
        党 委  书 记:董志毅          
        常务副总经理:郏建青(4月任职) 
        副 总  经 理:郏建青          
                     云德普(3月任职) 
                     韩志亮(3月任职) 
                     杜  强(3月任职) 
        党 委副书 记                 
        纪 委  书 记:邱蕴琦(3月任职) 
        工 会  主 席:王荣敬(女2月任职)
        【概况】内蒙古民航机场集团有限责任公司于2003年12月19日正式挂牌成立。内蒙古民航机场集团公司是在原民航内蒙古自治区管理局基础上组建,为内蒙古自治区政府直属国有全资企业,拥有区内呼和浩特、包头、锡林浩特、赤峰、通辽、乌兰浩特、海拉尔7个机场,公司总部设在自治区首府呼和浩特市白塔机场,内设机构19个,下属机场子公司6个。2004年底,全系统职工总数1372人,其中在册职工1236人,离退休职工136人。资产总额6.75亿元。主营内蒙古地区民用航空机场运营。2004年,是内蒙古民航机场集团公司创业的第一年,在这一年里,集团公司运输生产呈现出快速发展势头,全年共完成换算旅客吞吐量1542560人次,内蒙古地区民用航空运输生产年换算旅客吞吐量首次突破150万人次。
        【航线里程】2004年,内蒙古民航机场集团公司在经营所属7个机场的航线运营下,对乌海机场进行业务指导。内蒙古地区运营航线35条。其中内蒙古民航机场集团公司运营34条、乌海机场运营1条。运营航线中,国内航线33条,国际航线2条;定期航线23条,旅游包机航线12条。
        定期航线  呼和浩特—锡林浩特、呼和浩特—赤峰、呼和浩特—通辽、呼和浩特—乌兰浩特、呼和浩特—海拉尔、呼和浩特—北京、呼和浩特—太原、呼和浩特—上海、呼和浩特—广州、呼和浩特—深圳—海口、呼和浩特—西安、呼和浩特—成都、西安—呼和浩特—沈阳、包头—北京、包头—上海、海拉尔—北京、锡林浩特—北京、赤峰—北京、通辽—北京、乌兰浩特—北京、乌海—呼和浩特—北京。呼和浩特—乌兰巴托、呼和浩特—莫斯科(货包机)。
        旅游包机航线  呼和浩特—青岛、呼和浩特—济南、呼和浩特—合肥、呼和浩特—南京、呼和浩特—大连、呼和浩特—武汉、呼和浩特—石家庄、呼和浩特—合肥—厦门、呼和浩特—宁波、呼和浩特—温州、呼和浩特—武夷山—厦门、呼和浩特—厦门。
        通航城市30个,其中国内城市28个  呼和浩特、包头、锡林浩特、赤峰、通辽、乌兰浩特、海拉尔、乌海、北京、上海、广州、深圳、海口、成都、西安、太原、沈阳、大连、青岛、济南、合肥、南京、武汉、石家庄、厦门、宁波、温州、武夷山;国际城市2个:乌兰巴托、莫斯科;定期通航城市19个:呼和浩特、包头、锡林浩特、赤峰、通辽、乌兰浩特、海拉尔、乌海、北京、上海、广州、深圳、海口、沈阳、太原、西安、成都、乌兰巴托、莫斯科;旅游城市11个:青岛、济南、合肥、南京、大连、武汉、石家庄、厦门、宁波、温州、武夷山。通航总里程29223公里。主要运营航空公司9家:中国国际航空公司(CA)、海南航空公司(HU)、上海航空公司(FM)、东方航空公司(MU)、南方航空公司(CZ)、四川航空公司(3U)和厦门航空公司(MF);蒙古国航空公司(OM)和俄罗斯航空公司(4J)。主要运营机型:B737—300/400/700/800(波音737—300/400/700/800)、DON328(多尼尔328)、CRJ—200(庞巴迪200)、A319/320(空中客车319/320)、A300—600(空中客车300—600)、EMB145、DHC—8(冲八)、MD—82(麦道82)、F—50(福克50)、IL—76(伊尔76)等。
        【运输生产】2004年,是自治区民航机场实施属地化管理、企业化经营的第一年,是内蒙古民航机场集团公司的创业之年,内蒙古民航机场集团公司面对创业之局,把握发展机遇,坚持“走出去、请进来”的经营思路,采取多种形式宣传自治区政府对航空企业到区内经营的优惠政策,加大航空旅游推介力度,航空运输生产呈现出强劲的发展势头。
        内蒙古地区  完成旅客吞吐量1319600人次,货邮行吞吐量21261.5吨,换算旅客吞吐量1555839人次,保证飞机起降21931架次,其中运输飞行20548架次,与上年同期相比,分别增长55.8%、14.0%、47.5%、44.1%和51.4%;完成旅客发运量652327人次,货邮行发运量14659.3吨,分别比上年增长57.7%、3.9%;共完成旅客发运量652327人次,货邮行发运量14659.3吨,同比增长57.7%、3.9%。内蒙古地区运输起降架次和旅客吞吐量增幅达51.4%和55.8%。
        内蒙古民航机场集团公司  完成旅客吞吐量1306819人次,货邮行吞吐量21216.7吨(含俄包机),换算旅客吞吐量1542560人次,保证飞机21197架次,其中运输飞行19976架次,同比分别增长54.4%、13.7%、46.4%、39.5%和47.9%,完成旅客发运量645794人次,货邮行发运量14636.7吨,分别比上年同期增长56.2%、3.8%。内蒙古民航机场集团公司运输生产旅客吞吐量突破130万人次、换算吞吐量突破150万人次。其中,呼和浩特白塔机场旅客吞吐量突破80万人次、换算吞吐量突破100万人次,包头机场旅客吞吐量突破29万人次、换算吞吐量突破32万人次,海拉尔机场旅客吞吐量突破11万人次、换算吞吐量突破12万人次。
        乌海机场  完成旅客吞吐量12781人次,货邮行吞吐量44.8吨,换算旅客吞吐量13279人次,保证飞机起降734架次,其中运输飞行572架次,完成旅客发运量6533人次,货邮行发运量22.6吨。
        【经营管理】适应建立现代企业制度的需要,制定《集团公司投资管理规定》、《工程建设项目管理实施办法》、《物资设备采购招投标管理实施办法》,对投资、工程项目、物资设备采购加强管理;制定《财务分析与评价制度》、《财务收支预算管理办法》、《现金预算管理办法》、《机场管理建设费管理办法》等规章制度,修订《成本控制管理办法及考核标准》,进一步加强对财务的管理,增强企业的运营与控制能力。重新制定并实行《集团公司岗位绩效工资制度》(试行)。加强对航空运输市场的调研,采取走出去、请进来的方式,加大航空运输市场的开发步伐,经营管理逐渐向完全企业化转变。全年完成主营业务收入6237万元,比上年增长35.1%;实现利润-8948万元,比上年减亏893万元。剔除独联体货机因素,实现利润-9639万元,完成国资委下达经营指标-10000万元的96.4%,减亏361万元。
        【人事机构改革】2004年3月,机场体制改革后集团公司本着建立现代企业管理制度,“经营与职能分开”的原则,对公司内部机构进行重整组合,本部二级机构由25个缩减至19个,19个非常设机构缩减为4个。各机场公司二级机构设为8个,减少交叉环节,理顺工作流程。本部二级机构设置:总经理办公室、党委工作部、工会工作部(代管离退休人员管理中心)、规划发展部、市场开发部、财务管理部、人力资源部、安全质量部、公安处、现场指挥中心、安全检查站、地面服务部、机场机务保障部、保安公司、客货代理公司、候机楼管理公司、空港服务公司、物业管理公司、广告公司。4个非常设机构为:安全委员会、爱国卫生委员会、投资委员会和薪酬委员会。集团公司下属机场公司二级机构设置:办公室(党群办公室暨行政办公室)、经营管理部、运输服务部、航务保障部、机场机务保障部、安全检查站、公安派出所、旅客服务公司。机构责任人实行经理、主任和部长制。配合机构改革的进行,集团公司进一步深化人事制度改革,深入推行“公开选拔、竞争上岗”的干部用人制度。
        【航空安全管理】制定实施1、2号值班经理制度,增强对生产现场的组织管理;细化各机场《专机保障细则》、《机坪管理规则》,保证生产现场秩序的畅通;修订各机场的《应急救援方案》及《反劫机预案》,提高各机场的应急处置能力。加强了与驻场单位的协调和对生产现场的指挥管理。在生产、保障工作中加大对各项工作流程及过程的管理和监控。各机场的空防安全形势一直保持在良好的运行状态中。“11·21”事故发生后,集团公司开展为期60天的安全整顿检查,结合14项安全保障重点,对各机场进行安全检查和隐患排查,进一步提高机场的安全系数,促进各项生产的有序、高效运营。全年共保障飞机起降21197架次,其中运输飞行19976架次。责任事故征候率为零,应急保证率为100%。
        【机场建设】
        呼和浩特白塔机场  完成的主要基础设施建设有:候机楼贵宾室装修改造、广场绿化、广场喷泉改造、机场部加层、新建公安业务楼、候机楼边检用房装修改造、货运仓库封闭、货运线路监控系统、现场指挥中心监控系统、候机楼卫生间改造、公司办公楼文化长廊、机场单身公寓加层工程、办公楼前道路改造、候机楼宾馆货运仓库的消防等工程。2004年9月22日,自治区政府与民航总局就呼和浩特机场扩建问题达成共识,将呼和浩特白塔机场作为首都机场主备降机场之一进行规划建设,投资10亿元对呼和浩特白塔机场进行扩建,主要项目:新建一条3600米长的跑道,将现跑道加长加厚改为平行滑行道,新建5万平方米的航站楼,建设飞行区及航站区相关附属设施。扩建后,机场飞行区等级将达到4E,站坪拥有31个停机位,航站楼年吞吐量将达到300万人次。扩建各项工作正在紧张有序进行。工程计划在2007年6月底前完成,保证内蒙古自治区庆祝成立60周年使用,满足北京2008年奥运会的需求。
        海拉尔机场  完成海拉尔机场改(扩)建工程可研和海拉尔机场航站楼流程设计的评审,《海拉尔机场总体规划》的审查。海拉尔机场改(扩)建工程主要内容为:在规划航站区内新建7500平方米航站楼,同时配套建设2000平方米航管楼和23米高塔台、39840平方米停机坪、25×228米联络道、20000平方米停车场、832米围界和供水、供电、供暖及场内道路等附属设施。候机楼改(扩)建工程已开工。海拉尔机场飞行区扩建(跑道延长、加厚)工程也进入可研阶段。
        通辽机场  完成新建机场综合办公楼工程,于4月交付使用。新建办公楼占地433平方米,楼体为两层,总面积866平方米,投资90万元。
        其他  完成7个机场防雷工程。
        【服务工作】建立健全《不正常航班信息通报程序》、《保障航班正常服务程序》,定期与航空公司召开协调会,减少机场原因造成的航班延误。为妥善处理不正常航班引发的各类事件,制定《处置不正常航班引发的群体性事件工作预案》。制定《航空器清仓工作程序》,减少因航空器清仓给旅客出行带来的麻烦。适应市场需求,健全要客、头等仓旅客服务及信息通报制度,推出收费性开放头等舱休息室、贵宾室服务项目;推出接受电子客票、国航中转联程行李以及头等舱旅客植机柜台等多项新兴服务项目,服务工作程序日趋规范。
        【白塔机场扩建工程合作会谈会】9月22日,自治区主席、民航总局局长杨元元视察呼和浩特白塔机场并签署机场扩建工程会谈纪要。当日晚上,在呼和浩特市新城宾馆举行白塔机场扩建工程合作项目会谈会。根据双方会谈纪要,此次呼和浩特白塔机场飞行区工程将按4E级标准建设,即在现有跑道南侧新建一条3600米跑道,现有跑道盖被延长改为平行滑行道;扩建停机坪,建设飞行区配套设施;航站区工程包括新建一座35000平方米航站楼,建设航站区配套设施。扩建工程总投资控制在10亿元以内,资本金按60%进行落实,其余通过申请国债或银行贷款解决。资本金来源,民航总局初步安排3亿元,自治区政府安排3亿元。会议还就扩建工程中将涉及到的机场内各单位拆迁和还建工程等其他项目协议如下:凡涉及机场内各单位拆迁和还建工程项目,由地方政府与相关单位协调解决。供油工程由油料公司负责投资建设。空域和航路建设由民航华北局地区管理局负责提出方案,由国家民航总局安排解决。自治区政府主席、民航总局局长杨元元分别代表自治区政府和民航总局在会谈纪要上签字。此次扩建投资总额将超过内蒙古机场前46年机场建设积累的固定资产的总和。扩建后的白塔机场,将进入国内大型机场行列,可以接纳世界民航业目前在用的所有等级的飞机。
        【新开旅游航线】10月31日,内蒙古民航机场集团公司于26日至31日,组织自治区重点旅游城市呼伦贝尔市、锡林浩特市旅游局和区内主要旅行社在海南省三亚市举行2005年新开航线及航空旅游产品推荐会。中国南方航空公司、北京好运通国际运输服务公司、广东康辉旅行社等一批实力雄厚的相关产业的高层管理人员应邀出席会议。会议上,集团公司与南方航空公司就2005年进一步加强合作,开通呼和浩特—温州—广州、海拉尔—呼和浩特—广州、锡林浩特—呼和浩特—广州、包头—杭州—广州、乌兰巴托—呼和浩特—广州等五条航线,逐步形成以呼和浩特为枢纽,以呼伦贝尔、锡林浩特为旅游航线支点,连同蒙古国,通达广州的航线网络布局进行探讨。
        【“11·21”空难】11月21日,一架由包头飞往上海虹桥机场的民用客机Mu5210航班在包头机场起飞后失事,机上47名乘客,6名机组人员全部遇难。此次发生空难事故的航班,由东方航空公司使用加拿大庞巴迪宇航集团公司提供的50座CRJ-200/B3072号民用支线喷气飞机执行。飞机于8∶21时起飞,8∶22时与地面失去联系。随后即坠入包头市南海公园湖中。坠地后,飞机发生爆炸,并导致地面2人死亡。事故原因正在调查中。
        【重要活动】1月12日,自治区副主席赵双连率领政府办公厅、交通厅、安全监察局、交通运输管理局及新闻单位等一行10余人到内蒙古民航机场集团公司检查春运期间的安全保障工作。赵双连副主席一行对呼和浩特白塔机场候机楼安全检查、隔离区、值机柜台、公安值勤等生产现场进行检查,详细询问支线飞机及支线廊桥的运行情况,并对工作在一线的机场职工进行慰问。
        2月2日,呼和浩特白塔机场现场指挥中心监管室正式运行。
        3月15日,呼和浩特白塔机场现场指挥中心指挥室正式运行。
        4月20日,四川航空公司使用EMB145型飞机开通呼和浩特至成都的直达航线。航班号3U172,班期每周二、四、六。这条航线是内蒙古民航机场集团公司成立后,按照集团公司航空市场发展规划开通的第一条直达西南地区的航线。
        5月17日,内蒙古民航机场集团公司与满洲里市政府在呼和浩特市内蒙古新城宾馆,举行满洲里市政府委托内蒙古民航机场集团公司管理满洲里机场签字仪式。集团公司总经理助理陈建军与满洲里市副市长任宇江分别代表集团公司、满洲里市政府在协议书上签字。这是管理内蒙古地区民用机场的新模式。满洲里机场于2003年5月,由国家计委、民航总局和满洲里市共同投资1.58亿元兴建,机场等级设计为3C,预计于2004年8月竣工,年底正式通航。
        6月23日,受自治区政府委托,内蒙古民航机场集团公司和自治区旅游局共同承办的“内蒙古地区航空旅游研讨会”在呼和浩特白塔机场召开,会期两天。参加会议的有民航总局的有关负责同志,国航、东航、南航等国内8家主要航空公司业务代表,自治区各盟市分管领导、旅游局长,自治区规模较大的几家旅行社的负责同志,集团公司领导及相关部门负责同志,共80余人。自治区副主席赵双连、民航华北地区管理局局长黄登科出席会议并讲话。研讨会是内蒙古民航机场属地化管理后召开的第一次航空旅游专题会议。也是内蒙古民航机场历史上涉及单位最多、参会人员最广、内容最全面的一次航空旅游研讨会。
        6月24日,内蒙古民航机场集团公司在呼和浩特白塔机场举办首次内蒙古地区航空旅游航线新闻发布会。集团公司副总经理杜强及国航、东航、南航等7家航空公司的代表向到会的20家新闻单位的记者发布航线消息,并现场回答记者的提问。
        6月25日,南航开通呼和浩特至广州航线,标志着三大航空集团共同参与内蒙古航空运输市场的格局形成。
        7月24日,呼和浩特白塔机场日运输生产记录创历史新高,旅客吞吐量首次达到4689人次,进出港均突破2000人次。创造了呼和浩特白塔机场的历史最高水平。
        7月31日,呼和浩特白塔机场7月份月旅客吞吐量首次突破10万人次大关。
        8月3日,呼和浩特白塔机场日旅客吞吐量达到5501人次,再创该机场历史新高。
        8月18日,自治区主席与民航总局局长杨元元在北京会谈,就呼和浩特白塔机场扩建工程达成一致意见,将呼和浩特白塔机场作为首都机场备降场,新建一条跑道,现跑道改为平行滑行道,新建候机楼等附属设施。要求在2007年自治区成立60周年前投入使用,并保证2008年奥运会使用。
        【先进人物】
        孙宏跃  男,中共党员,集团公司呼和浩特白塔机场安全检查站站长。2004年3月30日,被全国民航总局授予全国民航劳动模范荣誉称号。
        吉玉玲  女,中共党员,集团公司运输服务部客运科科长。2004年3月8日,被内蒙古自治区妇联授予内蒙古自治区五好文明家庭荣誉称号。
        朱耿生  男,中共党员,包头民航机场公司党委书记、工会主席;吉玉龙,男,中共党员,集团公司机场机务保障部副经理。2004年8月27日,被内蒙古自治区总工会授予内蒙古自治区优秀工会积极分子荣誉称号。
        董志毅  男,中共党员,集团公司总经理。2004年8月27日,被内蒙古自治区总工授予内蒙古自治区荣誉工会积极分子荣誉称号。
        陈俊安  男,中共党员,集团公司工会工作部部长。2004年8月27日,被内蒙古自治区总工会授予内蒙古自治区优秀工会工作者荣誉称号。

        (乌日娜)
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  •     【内蒙古自治区民航机场集团有限责任公司领导名录】
        总   经   理                 
        党 委  书 记:董志毅          
        常务副总经理:郏建青(4月任职) 
        副 总  经 理:郏建青          
                     云德普(3月任职) 
                     韩志亮(3月任职) 
                     杜  强(3月任职) 
        党 委副书 记                 
        纪 委  书 记:邱蕴琦(3月任职) 
        工 会  主 席:王荣敬(女2月任职)
        【概况】内蒙古民航机场集团有限责任公司于2003年12月19日正式挂牌成立。内蒙古民航机场集团公司是在原民航内蒙古自治区管理局基础上组建,为内蒙古自治区政府直属国有全资企业,拥有区内呼和浩特、包头、锡林浩特、赤峰、通辽、乌兰浩特、海拉尔7个机场,公司总部设在自治区首府呼和浩特市白塔机场,内设机构19个,下属机场子公司6个。2004年底,全系统职工总数1372人,其中在册职工1236人,离退休职工136人。资产总额6.75亿元。主营内蒙古地区民用航空机场运营。2004年,是内蒙古民航机场集团公司创业的第一年,在这一年里,集团公司运输生产呈现出快速发展势头,全年共完成换算旅客吞吐量1542560人次,内蒙古地区民用航空运输生产年换算旅客吞吐量首次突破150万人次。
        【航线里程】2004年,内蒙古民航机场集团公司在经营所属7个机场的航线运营下,对乌海机场进行业务指导。内蒙古地区运营航线35条。其中内蒙古民航机场集团公司运营34条、乌海机场运营1条。运营航线中,国内航线33条,国际航线2条;定期航线23条,旅游包机航线12条。
        定期航线  呼和浩特—锡林浩特、呼和浩特—赤峰、呼和浩特—通辽、呼和浩特—乌兰浩特、呼和浩特—海拉尔、呼和浩特—北京、呼和浩特—太原、呼和浩特—上海、呼和浩特—广州、呼和浩特—深圳—海口、呼和浩特—西安、呼和浩特—成都、西安—呼和浩特—沈阳、包头—北京、包头—上海、海拉尔—北京、锡林浩特—北京、赤峰—北京、通辽—北京、乌兰浩特—北京、乌海—呼和浩特—北京。呼和浩特—乌兰巴托、呼和浩特—莫斯科(货包机)。
        旅游包机航线  呼和浩特—青岛、呼和浩特—济南、呼和浩特—合肥、呼和浩特—南京、呼和浩特—大连、呼和浩特—武汉、呼和浩特—石家庄、呼和浩特—合肥—厦门、呼和浩特—宁波、呼和浩特—温州、呼和浩特—武夷山—厦门、呼和浩特—厦门。
        通航城市30个,其中国内城市28个  呼和浩特、包头、锡林浩特、赤峰、通辽、乌兰浩特、海拉尔、乌海、北京、上海、广州、深圳、海口、成都、西安、太原、沈阳、大连、青岛、济南、合肥、南京、武汉、石家庄、厦门、宁波、温州、武夷山;国际城市2个:乌兰巴托、莫斯科;定期通航城市19个:呼和浩特、包头、锡林浩特、赤峰、通辽、乌兰浩特、海拉尔、乌海、北京、上海、广州、深圳、海口、沈阳、太原、西安、成都、乌兰巴托、莫斯科;旅游城市11个:青岛、济南、合肥、南京、大连、武汉、石家庄、厦门、宁波、温州、武夷山。通航总里程29223公里。主要运营航空公司9家:中国国际航空公司(CA)、海南航空公司(HU)、上海航空公司(FM)、东方航空公司(MU)、南方航空公司(CZ)、四川航空公司(3U)和厦门航空公司(MF);蒙古国航空公司(OM)和俄罗斯航空公司(4J)。主要运营机型:B737—300/400/700/800(波音737—300/400/700/800)、DON328(多尼尔328)、CRJ—200(庞巴迪200)、A319/320(空中客车319/320)、A300—600(空中客车300—600)、EMB145、DHC—8(冲八)、MD—82(麦道82)、F—50(福克50)、IL—76(伊尔76)等。
        【运输生产】2004年,是自治区民航机场实施属地化管理、企业化经营的第一年,是内蒙古民航机场集团公司的创业之年,内蒙古民航机场集团公司面对创业之局,把握发展机遇,坚持“走出去、请进来”的经营思路,采取多种形式宣传自治区政府对航空企业到区内经营的优惠政策,加大航空旅游推介力度,航空运输生产呈现出强劲的发展势头。
        内蒙古地区  完成旅客吞吐量1319600人次,货邮行吞吐量21261.5吨,换算旅客吞吐量1555839人次,保证飞机起降21931架次,其中运输飞行20548架次,与上年同期相比,分别增长55.8%、14.0%、47.5%、44.1%和51.4%;完成旅客发运量652327人次,货邮行发运量14659.3吨,分别比上年增长57.7%、3.9%;共完成旅客发运量652327人次,货邮行发运量14659.3吨,同比增长57.7%、3.9%。内蒙古地区运输起降架次和旅客吞吐量增幅达51.4%和55.8%。
        内蒙古民航机场集团公司  完成旅客吞吐量1306819人次,货邮行吞吐量21216.7吨(含俄包机),换算旅客吞吐量1542560人次,保证飞机21197架次,其中运输飞行19976架次,同比分别增长54.4%、13.7%、46.4%、39.5%和47.9%,完成旅客发运量645794人次,货邮行发运量14636.7吨,分别比上年同期增长56.2%、3.8%。内蒙古民航机场集团公司运输生产旅客吞吐量突破130万人次、换算吞吐量突破150万人次。其中,呼和浩特白塔机场旅客吞吐量突破80万人次、换算吞吐量突破100万人次,包头机场旅客吞吐量突破29万人次、换算吞吐量突破32万人次,海拉尔机场旅客吞吐量突破11万人次、换算吞吐量突破12万人次。
        乌海机场  完成旅客吞吐量12781人次,货邮行吞吐量44.8吨,换算旅客吞吐量13279人次,保证飞机起降734架次,其中运输飞行572架次,完成旅客发运量6533人次,货邮行发运量22.6吨。
        【经营管理】适应建立现代企业制度的需要,制定《集团公司投资管理规定》、《工程建设项目管理实施办法》、《物资设备采购招投标管理实施办法》,对投资、工程项目、物资设备采购加强管理;制定《财务分析与评价制度》、《财务收支预算管理办法》、《现金预算管理办法》、《机场管理建设费管理办法》等规章制度,修订《成本控制管理办法及考核标准》,进一步加强对财务的管理,增强企业的运营与控制能力。重新制定并实行《集团公司岗位绩效工资制度》(试行)。加强对航空运输市场的调研,采取走出去、请进来的方式,加大航空运输市场的开发步伐,经营管理逐渐向完全企业化转变。全年完成主营业务收入6237万元,比上年增长35.1%;实现利润-8948万元,比上年减亏893万元。剔除独联体货机因素,实现利润-9639万元,完成国资委下达经营指标-10000万元的96.4%,减亏361万元。
        【人事机构改革】2004年3月,机场体制改革后集团公司本着建立现代企业管理制度,“经营与职能分开”的原则,对公司内部机构进行重整组合,本部二级机构由25个缩减至19个,19个非常设机构缩减为4个。各机场公司二级机构设为8个,减少交叉环节,理顺工作流程。本部二级机构设置:总经理办公室、党委工作部、工会工作部(代管离退休人员管理中心)、规划发展部、市场开发部、财务管理部、人力资源部、安全质量部、公安处、现场指挥中心、安全检查站、地面服务部、机场机务保障部、保安公司、客货代理公司、候机楼管理公司、空港服务公司、物业管理公司、广告公司。4个非常设机构为:安全委员会、爱国卫生委员会、投资委员会和薪酬委员会。集团公司下属机场公司二级机构设置:办公室(党群办公室暨行政办公室)、经营管理部、运输服务部、航务保障部、机场机务保障部、安全检查站、公安派出所、旅客服务公司。机构责任人实行经理、主任和部长制。配合机构改革的进行,集团公司进一步深化人事制度改革,深入推行“公开选拔、竞争上岗”的干部用人制度。
        【航空安全管理】制定实施1、2号值班经理制度,增强对生产现场的组织管理;细化各机场《专机保障细则》、《机坪管理规则》,保证生产现场秩序的畅通;修订各机场的《应急救援方案》及《反劫机预案》,提高各机场的应急处置能力。加强了与驻场单位的协调和对生产现场的指挥管理。在生产、保障工作中加大对各项工作流程及过程的管理和监控。各机场的空防安全形势一直保持在良好的运行状态中。“11·21”事故发生后,集团公司开展为期60天的安全整顿检查,结合14项安全保障重点,对各机场进行安全检查和隐患排查,进一步提高机场的安全系数,促进各项生产的有序、高效运营。全年共保障飞机起降21197架次,其中运输飞行19976架次。责任事故征候率为零,应急保证率为100%。
        【机场建设】
        呼和浩特白塔机场  完成的主要基础设施建设有:候机楼贵宾室装修改造、广场绿化、广场喷泉改造、机场部加层、新建公安业务楼、候机楼边检用房装修改造、货运仓库封闭、货运线路监控系统、现场指挥中心监控系统、候机楼卫生间改造、公司办公楼文化长廊、机场单身公寓加层工程、办公楼前道路改造、候机楼宾馆货运仓库的消防等工程。2004年9月22日,自治区政府与民航总局就呼和浩特机场扩建问题达成共识,将呼和浩特白塔机场作为首都机场主备降机场之一进行规划建设,投资10亿元对呼和浩特白塔机场进行扩建,主要项目:新建一条3600米长的跑道,将现跑道加长加厚改为平行滑行道,新建5万平方米的航站楼,建设飞行区及航站区相关附属设施。扩建后,机场飞行区等级将达到4E,站坪拥有31个停机位,航站楼年吞吐量将达到300万人次。扩建各项工作正在紧张有序进行。工程计划在2007年6月底前完成,保证内蒙古自治区庆祝成立60周年使用,满足北京2008年奥运会的需求。
        海拉尔机场  完成海拉尔机场改(扩)建工程可研和海拉尔机场航站楼流程设计的评审,《海拉尔机场总体规划》的审查。海拉尔机场改(扩)建工程主要内容为:在规划航站区内新建7500平方米航站楼,同时配套建设2000平方米航管楼和23米高塔台、39840平方米停机坪、25×228米联络道、20000平方米停车场、832米围界和供水、供电、供暖及场内道路等附属设施。候机楼改(扩)建工程已开工。海拉尔机场飞行区扩建(跑道延长、加厚)工程也进入可研阶段。
        通辽机场  完成新建机场综合办公楼工程,于4月交付使用。新建办公楼占地433平方米,楼体为两层,总面积866平方米,投资90万元。
        其他  完成7个机场防雷工程。
        【服务工作】建立健全《不正常航班信息通报程序》、《保障航班正常服务程序》,定期与航空公司召开协调会,减少机场原因造成的航班延误。为妥善处理不正常航班引发的各类事件,制定《处置不正常航班引发的群体性事件工作预案》。制定《航空器清仓工作程序》,减少因航空器清仓给旅客出行带来的麻烦。适应市场需求,健全要客、头等仓旅客服务及信息通报制度,推出收费性开放头等舱休息室、贵宾室服务项目;推出接受电子客票、国航中转联程行李以及头等舱旅客植机柜台等多项新兴服务项目,服务工作程序日趋规范。
        【白塔机场扩建工程合作会谈会】9月22日,自治区主席、民航总局局长杨元元视察呼和浩特白塔机场并签署机场扩建工程会谈纪要。当日晚上,在呼和浩特市新城宾馆举行白塔机场扩建工程合作项目会谈会。根据双方会谈纪要,此次呼和浩特白塔机场飞行区工程将按4E级标准建设,即在现有跑道南侧新建一条3600米跑道,现有跑道盖被延长改为平行滑行道;扩建停机坪,建设飞行区配套设施;航站区工程包括新建一座35000平方米航站楼,建设航站区配套设施。扩建工程总投资控制在10亿元以内,资本金按60%进行落实,其余通过申请国债或银行贷款解决。资本金来源,民航总局初步安排3亿元,自治区政府安排3亿元。会议还就扩建工程中将涉及到的机场内各单位拆迁和还建工程等其他项目协议如下:凡涉及机场内各单位拆迁和还建工程项目,由地方政府与相关单位协调解决。供油工程由油料公司负责投资建设。空域和航路建设由民航华北局地区管理局负责提出方案,由国家民航总局安排解决。自治区政府主席、民航总局局长杨元元分别代表自治区政府和民航总局在会谈纪要上签字。此次扩建投资总额将超过内蒙古机场前46年机场建设积累的固定资产的总和。扩建后的白塔机场,将进入国内大型机场行列,可以接纳世界民航业目前在用的所有等级的飞机。
        【新开旅游航线】10月31日,内蒙古民航机场集团公司于26日至31日,组织自治区重点旅游城市呼伦贝尔市、锡林浩特市旅游局和区内主要旅行社在海南省三亚市举行2005年新开航线及航空旅游产品推荐会。中国南方航空公司、北京好运通国际运输服务公司、广东康辉旅行社等一批实力雄厚的相关产业的高层管理人员应邀出席会议。会议上,集团公司与南方航空公司就2005年进一步加强合作,开通呼和浩特—温州—广州、海拉尔—呼和浩特—广州、锡林浩特—呼和浩特—广州、包头—杭州—广州、乌兰巴托—呼和浩特—广州等五条航线,逐步形成以呼和浩特为枢纽,以呼伦贝尔、锡林浩特为旅游航线支点,连同蒙古国,通达广州的航线网络布局进行探讨。
        【“11·21”空难】11月21日,一架由包头飞往上海虹桥机场的民用客机Mu5210航班在包头机场起飞后失事,机上47名乘客,6名机组人员全部遇难。此次发生空难事故的航班,由东方航空公司使用加拿大庞巴迪宇航集团公司提供的50座CRJ-200/B3072号民用支线喷气飞机执行。飞机于8∶21时起飞,8∶22时与地面失去联系。随后即坠入包头市南海公园湖中。坠地后,飞机发生爆炸,并导致地面2人死亡。事故原因正在调查中。
        【重要活动】1月12日,自治区副主席赵双连率领政府办公厅、交通厅、安全监察局、交通运输管理局及新闻单位等一行10余人到内蒙古民航机场集团公司检查春运期间的安全保障工作。赵双连副主席一行对呼和浩特白塔机场候机楼安全检查、隔离区、值机柜台、公安值勤等生产现场进行检查,详细询问支线飞机及支线廊桥的运行情况,并对工作在一线的机场职工进行慰问。
        2月2日,呼和浩特白塔机场现场指挥中心监管室正式运行。
        3月15日,呼和浩特白塔机场现场指挥中心指挥室正式运行。
        4月20日,四川航空公司使用EMB145型飞机开通呼和浩特至成都的直达航线。航班号3U172,班期每周二、四、六。这条航线是内蒙古民航机场集团公司成立后,按照集团公司航空市场发展规划开通的第一条直达西南地区的航线。
        5月17日,内蒙古民航机场集团公司与满洲里市政府在呼和浩特市内蒙古新城宾馆,举行满洲里市政府委托内蒙古民航机场集团公司管理满洲里机场签字仪式。集团公司总经理助理陈建军与满洲里市副市长任宇江分别代表集团公司、满洲里市政府在协议书上签字。这是管理内蒙古地区民用机场的新模式。满洲里机场于2003年5月,由国家计委、民航总局和满洲里市共同投资1.58亿元兴建,机场等级设计为3C,预计于2004年8月竣工,年底正式通航。
        6月23日,受自治区政府委托,内蒙古民航机场集团公司和自治区旅游局共同承办的“内蒙古地区航空旅游研讨会”在呼和浩特白塔机场召开,会期两天。参加会议的有民航总局的有关负责同志,国航、东航、南航等国内8家主要航空公司业务代表,自治区各盟市分管领导、旅游局长,自治区规模较大的几家旅行社的负责同志,集团公司领导及相关部门负责同志,共80余人。自治区副主席赵双连、民航华北地区管理局局长黄登科出席会议并讲话。研讨会是内蒙古民航机场属地化管理后召开的第一次航空旅游专题会议。也是内蒙古民航机场历史上涉及单位最多、参会人员最广、内容最全面的一次航空旅游研讨会。
        6月24日,内蒙古民航机场集团公司在呼和浩特白塔机场举办首次内蒙古地区航空旅游航线新闻发布会。集团公司副总经理杜强及国航、东航、南航等7家航空公司的代表向到会的20家新闻单位的记者发布航线消息,并现场回答记者的提问。
        6月25日,南航开通呼和浩特至广州航线,标志着三大航空集团共同参与内蒙古航空运输市场的格局形成。
        7月24日,呼和浩特白塔机场日运输生产记录创历史新高,旅客吞吐量首次达到4689人次,进出港均突破2000人次。创造了呼和浩特白塔机场的历史最高水平。
        7月31日,呼和浩特白塔机场7月份月旅客吞吐量首次突破10万人次大关。
        8月3日,呼和浩特白塔机场日旅客吞吐量达到5501人次,再创该机场历史新高。
        8月18日,自治区主席与民航总局局长杨元元在北京会谈,就呼和浩特白塔机场扩建工程达成一致意见,将呼和浩特白塔机场作为首都机场备降场,新建一条跑道,现跑道改为平行滑行道,新建候机楼等附属设施。要求在2007年自治区成立60周年前投入使用,并保证2008年奥运会使用。
        【先进人物】
        孙宏跃  男,中共党员,集团公司呼和浩特白塔机场安全检查站站长。2004年3月30日,被全国民航总局授予全国民航劳动模范荣誉称号。
        吉玉玲  女,中共党员,集团公司运输服务部客运科科长。2004年3月8日,被内蒙古自治区妇联授予内蒙古自治区五好文明家庭荣誉称号。
        朱耿生  男,中共党员,包头民航机场公司党委书记、工会主席;吉玉龙,男,中共党员,集团公司机场机务保障部副经理。2004年8月27日,被内蒙古自治区总工会授予内蒙古自治区优秀工会积极分子荣誉称号。
        董志毅  男,中共党员,集团公司总经理。2004年8月27日,被内蒙古自治区总工授予内蒙古自治区荣誉工会积极分子荣誉称号。
        陈俊安  男,中共党员,集团公司工会工作部部长。2004年8月27日,被内蒙古自治区总工会授予内蒙古自治区优秀工会工作者荣誉称号。

        (乌日娜)
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