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2005卷

  • 工业管理
  •     【内蒙古自治区人民政府工业办公室领导名录】
        主  任:牙萨宁
        副主任:张志诚
               韩瑞峰
               王进国
        【概况】内蒙古自治区人民政府工业办公室内设10个职能处室和机关党委。秘书处、人事处、综合处、经济运行处、重点项目处、能源处、行业规划处、高技术产业处、中小企业与开发区处、环境和资源综合利用处。机关行政编制78名,其中:主任1人名,副主任4名,处级领导职数29名(11正,含机关党委专职副书记1名、18副)。
        【主要经济指标】2004年,全部工业实现增加值1015.66亿元,同比增长29.8%。其中规模以上工业企业实现增加值776.84亿元,同比增长38.5%,增速高于全国平均水平21.8个百分点,居全国第一;经济效益综合指数达163.84点,首次接近全国平均水平,仅低0.49点;实现销售收入2064.03亿元,同比增长45.12%,增速高于全国平均水平13.74个百分点,由上年的第二位上升为第一位;实现利润123.89亿元,同比增长89.64%。增速高于全国平均水平51.54个百分点,居全国第四位;实现税金125.64亿元,同比增长43.88%,增速高于全国平均水平23.1个百分点。
        【产业结构调整】
        加强对重点行业的清理整顿  关停小钢铁企业4户,淘汰小炼铁能力30万吨、炼钢能力75万吨;压缩电解铝生产能力50万吨;淘汰落后小水泥生产能力90万吨;淘汰全部3200千伏安及以下的铁合金矿热炉(不含硅钙)和5000千伏安及以下电石炉;处理未完成环保设施建设的企业86户;关闭土焦、改良焦生产企业158户,淘汰落后生产能力200多万吨;出台煤炭资源最低开采规模标准。要求新上煤炭生产项目井工单井开采规模不得低于年产50万吨,2010年不得低于100万吨。
        加快“能源、冶金、机械化工、农畜产品加工和高科技”五大产业的发展  自治区确定312项亿元以上自治区工业重点项目,其中续建项目143项,新开工项目169项。全年自治区工业重点项目完成工业固定资产投资600.73亿元,比上年增长161.87%,占全区工业固定资产投资的67.32%;2004年全区新开工自治区工业重点项目169项,新开工项目开工率达89.94%,建成投产项目61项,比2003年增加19项。为全面掌握各盟市工业重点项目进展情况,工业办组成督查调研组,分别于4月、6月、7月三次对全区12个盟市工业重点项目开工、完成投资、资金到位、建成投产等情况进行现场督查调研,有力地推动自治区工业重点项目建设。
        积极培育优势产业集群  工业办制定并经自治区人民政府办公厅印发实施《内蒙古自治区重点工业开发区工业园区考核评价办法(试行)》,加强重点工业开发区(园区)的目标管理。起草《关于进一步规范工业开发区发展的意见》,自治区人民政府以内政字〔2004〕327号文件下发实施,明确到2010年全区十大优势产业集群、工业开发区、高载能工业基地、销售收入百亿元以上重点企业建设与发展目标以及配套政策、措施。
        【企业重组与招商引资】中海油重组天野化工委托管理协议已经顺利签署并开始操作,间接法煤制油项目已开展实质性工作;中电投重组霍林河煤业集团,香港嘉里公司投资建设电厂、农畜产品加工、边境互市贸易区及酒店项目,香港招商迪辰集团投资建设造纸、满洲里物流园区、地方金融机构和大企业重组项目,香港华润集团投资建设煤电一体化项目,台湾建鼎集团光电产品项目,河北石药集团中禾公司制药项目、椰风集团羊肉深加工及制药项目等已经进入项目实施阶段;山东九泰二甲醚项目,山东新汶矿业PVC及其他煤化工项目,新奥集团煤制甲醇项目等正在积极着手项目前期工作;加拿大瑞威集团、台塑集团、上海华谊集团等大企业(集团)纷纷来自治区接触,洽谈合资合作。
        【企业技术进步】严格按照国家产业政策审批限额以下技改项目,定期对有关项目进行跟踪调研,加强监督。同时积极争取国债专项资金支持。全年共争取到国家9个国债项目专项贴息资金19653万元。申报信息产业企业技术进步等专项8项,其中包头华资电子片式电感器等2个项目列入国家发改委信息产业技术进步专项计划,进入可研批复阶段。申报重大产业技术开发项目12项,其中2个项目通过国家发改委组织的专家评审答辩。组织自治区6户国家级企业技术中心参加深圳高交会技术创新成果展,鄂尔多斯羊绒集团被授予国家认定企业技术中心成就奖,伊利公司被确定为第十批国家企业技术中心。
        【经济运行协调监控】制定《2004年全区经济运行工作指导意见》,加强对经济运行总体形势的分析和监测,及时反映经济运行的特点和存在的问题,为领导决策提供依据。对自治区重点企业建立考核制度和激励机制,实行动态管理、滚动发展、优进劣汰。印发《关于加强重点物资运输调控工作的指导意见》,对抓好重点物资运输提出具体措施。下发《中西部地区铁路运输调控计划》,纳入调控计划的运量占呼和浩特铁路局总运量的51%。制定《原自备车企业运输管理意见》,对原自备车企业运量确定了1∶3的原则,维护原自备车企业的利益。下发《关于确保重点企业用电的通知》。对蒙西电网新增106万千瓦供电负荷进行分配,向自治区重点企业倾斜。逐旬对蒙西地区发供电情况进行调度分析,及时掌握电力供需情况并向自治区党委、政府汇报。对煤炭生产许可证和煤炭经营资格证进行年检,年检完成率分别达到86%和70%;对包头市、呼和浩特市煤炭经营秩序整顿工作进行检查,对无证经营、乱设摊点、规划滞后等问题,要求所在地区主管部门限期整改,已收到明显效果。
        组织召开20户重点煤炭企业建设项目汇报会,确定建设项目56项,设计生产能力24231万吨/年,投资估算378亿元,勘察费用5.58亿元;对28项煤炭建设项目提出部门资源划分、可研以及初步设计等审批(审查)意见。组成调研组深入西部煤炭、电力和高载能企业进行相关产品价格的综合调研,提出《内蒙古部分煤、电、高载能产品价格情况调研报告》,为自治区领导决策提供依据。
        【优化企业发展环境】组织、参与《内蒙古自治区反窃电条例》的修改工作和立法调研,此条例已经自治区十届人大常委会第十一次会议审议。
        对工业办及所属单位的行政许可项目进行清理,报送备案行政许可项目15项。
        在全区范围内对涉企“三乱”等问题进行集中清理整顿。继续在全区范围内开展治理向机动车辆乱收费和整顿道路站点工作。2002~2004年全区累计取消涉车收费项目19项,涉及金额1.2亿元;累计撤并公路和城市道路收费站点11个,涉及金额(还贷余额)4822万元;累计查处涉车乱收费案件8件,涉及金额26.5万元;有5人受到党纪政纪处分。

        (甄作明 杨子江)
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  • 工业管理
  •     【内蒙古自治区人民政府工业办公室领导名录】
        主  任:牙萨宁
        副主任:张志诚
               韩瑞峰
               王进国
        【概况】内蒙古自治区人民政府工业办公室内设10个职能处室和机关党委。秘书处、人事处、综合处、经济运行处、重点项目处、能源处、行业规划处、高技术产业处、中小企业与开发区处、环境和资源综合利用处。机关行政编制78名,其中:主任1人名,副主任4名,处级领导职数29名(11正,含机关党委专职副书记1名、18副)。
        【主要经济指标】2004年,全部工业实现增加值1015.66亿元,同比增长29.8%。其中规模以上工业企业实现增加值776.84亿元,同比增长38.5%,增速高于全国平均水平21.8个百分点,居全国第一;经济效益综合指数达163.84点,首次接近全国平均水平,仅低0.49点;实现销售收入2064.03亿元,同比增长45.12%,增速高于全国平均水平13.74个百分点,由上年的第二位上升为第一位;实现利润123.89亿元,同比增长89.64%。增速高于全国平均水平51.54个百分点,居全国第四位;实现税金125.64亿元,同比增长43.88%,增速高于全国平均水平23.1个百分点。
        【产业结构调整】
        加强对重点行业的清理整顿  关停小钢铁企业4户,淘汰小炼铁能力30万吨、炼钢能力75万吨;压缩电解铝生产能力50万吨;淘汰落后小水泥生产能力90万吨;淘汰全部3200千伏安及以下的铁合金矿热炉(不含硅钙)和5000千伏安及以下电石炉;处理未完成环保设施建设的企业86户;关闭土焦、改良焦生产企业158户,淘汰落后生产能力200多万吨;出台煤炭资源最低开采规模标准。要求新上煤炭生产项目井工单井开采规模不得低于年产50万吨,2010年不得低于100万吨。
        加快“能源、冶金、机械化工、农畜产品加工和高科技”五大产业的发展  自治区确定312项亿元以上自治区工业重点项目,其中续建项目143项,新开工项目169项。全年自治区工业重点项目完成工业固定资产投资600.73亿元,比上年增长161.87%,占全区工业固定资产投资的67.32%;2004年全区新开工自治区工业重点项目169项,新开工项目开工率达89.94%,建成投产项目61项,比2003年增加19项。为全面掌握各盟市工业重点项目进展情况,工业办组成督查调研组,分别于4月、6月、7月三次对全区12个盟市工业重点项目开工、完成投资、资金到位、建成投产等情况进行现场督查调研,有力地推动自治区工业重点项目建设。
        积极培育优势产业集群  工业办制定并经自治区人民政府办公厅印发实施《内蒙古自治区重点工业开发区工业园区考核评价办法(试行)》,加强重点工业开发区(园区)的目标管理。起草《关于进一步规范工业开发区发展的意见》,自治区人民政府以内政字〔2004〕327号文件下发实施,明确到2010年全区十大优势产业集群、工业开发区、高载能工业基地、销售收入百亿元以上重点企业建设与发展目标以及配套政策、措施。
        【企业重组与招商引资】中海油重组天野化工委托管理协议已经顺利签署并开始操作,间接法煤制油项目已开展实质性工作;中电投重组霍林河煤业集团,香港嘉里公司投资建设电厂、农畜产品加工、边境互市贸易区及酒店项目,香港招商迪辰集团投资建设造纸、满洲里物流园区、地方金融机构和大企业重组项目,香港华润集团投资建设煤电一体化项目,台湾建鼎集团光电产品项目,河北石药集团中禾公司制药项目、椰风集团羊肉深加工及制药项目等已经进入项目实施阶段;山东九泰二甲醚项目,山东新汶矿业PVC及其他煤化工项目,新奥集团煤制甲醇项目等正在积极着手项目前期工作;加拿大瑞威集团、台塑集团、上海华谊集团等大企业(集团)纷纷来自治区接触,洽谈合资合作。
        【企业技术进步】严格按照国家产业政策审批限额以下技改项目,定期对有关项目进行跟踪调研,加强监督。同时积极争取国债专项资金支持。全年共争取到国家9个国债项目专项贴息资金19653万元。申报信息产业企业技术进步等专项8项,其中包头华资电子片式电感器等2个项目列入国家发改委信息产业技术进步专项计划,进入可研批复阶段。申报重大产业技术开发项目12项,其中2个项目通过国家发改委组织的专家评审答辩。组织自治区6户国家级企业技术中心参加深圳高交会技术创新成果展,鄂尔多斯羊绒集团被授予国家认定企业技术中心成就奖,伊利公司被确定为第十批国家企业技术中心。
        【经济运行协调监控】制定《2004年全区经济运行工作指导意见》,加强对经济运行总体形势的分析和监测,及时反映经济运行的特点和存在的问题,为领导决策提供依据。对自治区重点企业建立考核制度和激励机制,实行动态管理、滚动发展、优进劣汰。印发《关于加强重点物资运输调控工作的指导意见》,对抓好重点物资运输提出具体措施。下发《中西部地区铁路运输调控计划》,纳入调控计划的运量占呼和浩特铁路局总运量的51%。制定《原自备车企业运输管理意见》,对原自备车企业运量确定了1∶3的原则,维护原自备车企业的利益。下发《关于确保重点企业用电的通知》。对蒙西电网新增106万千瓦供电负荷进行分配,向自治区重点企业倾斜。逐旬对蒙西地区发供电情况进行调度分析,及时掌握电力供需情况并向自治区党委、政府汇报。对煤炭生产许可证和煤炭经营资格证进行年检,年检完成率分别达到86%和70%;对包头市、呼和浩特市煤炭经营秩序整顿工作进行检查,对无证经营、乱设摊点、规划滞后等问题,要求所在地区主管部门限期整改,已收到明显效果。
        组织召开20户重点煤炭企业建设项目汇报会,确定建设项目56项,设计生产能力24231万吨/年,投资估算378亿元,勘察费用5.58亿元;对28项煤炭建设项目提出部门资源划分、可研以及初步设计等审批(审查)意见。组成调研组深入西部煤炭、电力和高载能企业进行相关产品价格的综合调研,提出《内蒙古部分煤、电、高载能产品价格情况调研报告》,为自治区领导决策提供依据。
        【优化企业发展环境】组织、参与《内蒙古自治区反窃电条例》的修改工作和立法调研,此条例已经自治区十届人大常委会第十一次会议审议。
        对工业办及所属单位的行政许可项目进行清理,报送备案行政许可项目15项。
        在全区范围内对涉企“三乱”等问题进行集中清理整顿。继续在全区范围内开展治理向机动车辆乱收费和整顿道路站点工作。2002~2004年全区累计取消涉车收费项目19项,涉及金额1.2亿元;累计撤并公路和城市道路收费站点11个,涉及金额(还贷余额)4822万元;累计查处涉车乱收费案件8件,涉及金额26.5万元;有5人受到党纪政纪处分。

        (甄作明 杨子江)
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