【内蒙古自治区发展和改革委员会领导名录】
    主      任:呼尔查(蒙古族)      
    副  主  任:刘  俊(蒙古族)      
               乔  木(3月任职)     
               巴达拉胡(蒙古族)    
               包满达(蒙古族4月任职)
               安俊义              
               牛栋春              
               潘爱华(10月任职)    
    纪 检组 长:王荣升(12月任职)    
    巡  视  员:武文斌(12月任职)    
    助理巡视员:白恩厚(3月任职)     
               贾  峰              
               杨崇义(3月任职)     
    【概况】自治区发展和改革委员会是自治区综合研究拟定经济和社会发展政策、进行总量平衡、指导总体经济体制改革的自治区经济调节部门。根据2004年自治区发展和改革委员会“三定”方案，机关核定处室（包括纪检委派驻发展改革委纪检组）共有24个，编制为156人。2004年底，机关实际在编人员为139人，其中，处以上干部88人（含厅级15人），占63%，科以下干部51人，占37%；大专以上学历人员137人，占99%，少数民族52人，占37%。自治区发展改革委所属单位共有12个，核定编制为333人，是年底实际在编人员为287人。
    【落实党中央宏观调控政策】
    加大对农牧业的支持力度  认真落实党中央1号文件和自治区九项支农政策，积极实施国家粮食重点县工程，增加以水为中心的农田基本建设投入，努力促进粮食增产。全年落实支农支牧资金12亿多元，会同有关部门争取将巴彦淖尔市小麦、通辽市玉米等20多个旗县（区市）列入国家商品粮基地建设规划。2004年，全区粮食播种面积扭转了连续五年下降的局面，粮食总产量达301.8亿斤，比上年增加近28.9亿斤。牧业年度牲畜存栏达9274.4万头（只），比上年增加1278万头（只），畜牧业占第一产业的比重达到43%。
    开展固定资产投资项目清理工作  按照国家和自治区党委、政府的统一部署，按照有保有压、区别对待的方针，加大对钢铁、水泥、电解铝、电石、铁合金等行业的治理整顿，对所有在建和拟建项目进行集中清理。全区累计停缓建钢铁、电解铝、水泥等行业建设项目33个，取消立项16个，涉及投资307.3亿元，有效地遏制固定资产投资过快增长的势头。
    加快煤电等优势产业发展  围绕缓解国家煤电油运“瓶颈”制约，加快能源工业的发展。全年开工煤炭生产能力2790万吨，新开工电力装机1000万千瓦以上，煤炭产量达2.03亿吨，比上年增长38.2%，发电量817.02亿千瓦时，比上年增长26.1%。
    保持物价基本稳定  通过加大对市场价格和收费秩序的监管和调控力度，控制新涨价项目、及时跟踪粮食、种子、化肥、钢材等价格变动情况并采取相应地应对措施，确保全区物价的基本稳定。全年居民消费价格指数比上年上涨2.9%。
    【优化投资结构重点项目建设】
    努力拓展融资渠道扩大投资规模  2004年，全年固定资产投资完成1809亿元，增长49.6%。其中争取落实国债资金、党中央预算内资金和各类专项资金65.1亿元，引进国内（区外）资金到位702亿元，比上年同期增长75%，间接利用外资1.6亿美元。创造条件推动北方创业、蒙牛股份成功上市和钢联股份可转债、蒙电华能企业债券成功发行，全年股票筹资近17亿元，债券筹资36亿元。
    抓好重点项目的实施和管理  主要围绕生态、水利、交通能源、城市基础设施、环保、工业以及高技术产业化、社会事业等方面，积极争取国家支持，适时启动和实施一大批重点项目，增强经济发展的后劲，提高综合经济实力。
    强化项目管理  多次召开全区项目前期工作会，制定项目管理办法，加强项目储备，全区入库重大前期项目达到3041个，总投资2.2亿元。继续实行投资目标责任制。建立重点项目开工、竣工报告制度。加大对国债、党中央预算内资金的稽查，全年检查各类项目67个，及时纠正项目实施中存在的问题。
    【当好参谋助手】
    启动“十一五”规划编制工作  在完成“十五”计划的中期评估工作的基础上，正式启动“十一五”规划的前期研究，选定34个重点研究课题，其中12个面向社会进行公开招标。完成《内蒙古自治区国民经济和社会发展“十一五”规划思路（初稿）》，正在广泛征求意见。围绕特色产业、基础设施及社会事业，陆续启动一批专项规划。编制出台《内蒙古自治区2004～2010年第三产业发展规划纲要》和60条优惠政策，有力地促进全区第三产业快速健康的发展。
    加强重大问题研究  为进一步扩大招商引资规模，研究完成《关于进一步加强招商引资工作的意见》、《内蒙古自治区表彰奖励国内投资者办法》；为鼓励和促进民间投资，研究完成《关于进一步鼓励和促进民间投资的若干意见》；为推进政府投资体制改革，提高投资效益，研究提出《自治区政府投资项目代建制管理试行办法》；为规范行政事业性收费行为，研究完成《自治区行政事业性收费管理规定》；为加快自治区公路建设步伐，研究完成《自治区还贷收费公路车辆通行收费标准调整方案》；为扩大收费公示范围，研究完成《自治区全面实行收费公示制度实施办法》等，这些成果，绝大部分已经自治区党委、政府转发或批准执行。
    搞好经济运行监测  全年共完成12期《经济运行监测月报》和4期《经济形势分析报告》，代自治区党委、政府起草《关于当前经济形势和贯彻落实国家宏观调控政策的报告》上报国务院，并被国务院《政务情况交流》转载；配合国家有关方面的督导和检查，起草《关于贯彻落实宏观调控政策情况的报告》、《内蒙古自治区清理固定资产投资工作进展情况的汇报》等重要文件，并积极主动争取国家的理解和支持，及时协调化解矛盾，确保全区经济的快速发展。完成2004年全区经济社会发展主要目标的预计和2005年指标的测算，起草人代会计划报告，向自治区党委、政府报送633条政务信息，被采纳274条次。为自治区党委、政府科学决策提供可靠依据。
    【加强价格和收费管理】
    加强价格管理  为疏导电价矛盾，及时出台自治区疏导电价矛盾方案，大批电厂实行厂网分离，蒙西电网的14个旗县实行了城乡生活用电同价政策，农村牧区居民生活用电价格每度下降0.22元；在赤峰市、通辽市、兴安盟，设立大工业趸售电价，比原非普工业类别电价每千瓦小时下调0.09元；根据煤炭价格上涨的实际，争取国家提高“西电东送”电价8厘钱。针对高载能企业生产，通过实行差别电价淘汰了一批“五小”企业；完善价格形成机制，制定出台包头市天然气销售价格和呼和浩特市车用天然气价格，调整乌海、包头、东胜三市区的城市供水价格。
    规范收费行为  认真贯彻落实《中华人民共和国行政许可法》，全面清理收费行政审批、行政许可事项，取消无法律法规依据的收费项目。继续推行农村牧区义务教育“一费制”和教育收费公示制度，重新核定秋季中小学课本零售价格，取消义务教育阶段城镇借读费。通过减、免、取消国内植物检疫费中的检疫证书费、水土流失防治费、畜禽及畜禽产品防疫检疫费等措施，减轻农牧民负担9500万元；进一步落实医疗服务收费公示制度，规范了医疗服务收费行为。
    强化物价监督  继续巩固和完善涉农价格与收费公示制度，全区执收单位的公示率达到98%以上。积极开展涉农价格和收费、药品和医疗服务价格、卫生防疫收费、铁路运输、机动车、中介服务等价格专项检查，自治区共查处价格违法案件51件，违法金额679.188万元，实行经济制裁667.11万元。为预防和应对价格异常波动，确保物价稳定，及时研究出台应对预案。
    【参与改革扩大对外开放】
    指导全社会的经济体制改革  围绕进一步推进全区经济体制改革工作的要求，研究提出《关于进一步推进经济体制改革的意见》，经自治区政府同意转发。选择呼伦贝尔、通辽等6个盟市的8个小城镇，上报国家争取列入全国小城镇改革试点。根据自治区党委、政府的部署，参与自治区“三大流通集团”改制工作。积极参与电力体制改革和铁路、公路的产权转让等事宜。
    加快投资体制改革  根据《国务院关于投资体制改革的决定》精神，起草完成《内蒙古自治区贯彻落实国务院投资体制改革决定的实施意见》和相关配套办法，上报自治区政府待批。
    扩大开放  贯彻“走出去”战略，积极落实自治区领导出访俄罗斯、蒙古国时签订的协议事项，支持内蒙古庆华集团与“蒙古之金”公司合资开发蒙古国那林苏海特煤田等项目。争取国家落实玉米出口配额42万吨、小麦、玉米、大米、棉花等农产品进口配额17万吨。全年实现外贸进出口总额40.5亿美元，增长31.6%。