【领导名录】
    区委书记:兰  宇(蒙古族1月任职)
    副 书 记:林  涛(1月任职)     
             张  伟              
             崔淑坤(9月任职)     
             关旭汉(满族1月任职) 
    人大常委会主任:高永清              
    副 主 任:张美兰(女蒙古族)    
             侯忠仁              
             周  烨(1月任职)     
             杨  林(1月任职)     
    区    长:林  涛(1月任职)     
    副 区 长:刘继高              
             康文胜              
             杜秀芬(女)          
             李利民(1月任职)     
             杨东风(1月任职)     
             张  勇              
             高登成(蒙古族1月任职)
    政协主席:石  瑛(1月任职)     
    副 主 席:辛明亮(1月任职)     
             龚福敏(1月任职)     
             包军英(蒙古族1月任职)
             李世华(1月任职)     
    武装部长:牛维胜              
    政    委:冯文柱              
    【概况】海勃湾区地处内蒙古自治区西南部，乌海市东北部，东倚雄伟壮观的卓子山（乌仁都喜乌拉）与鄂尔多斯市鄂托克旗为邻；西隔滔滔奔流的黄河与乌达区相望；南至四眼井与海南区相连；北与鄂托克旗碱柜乡交界。是乌海市政治、经济、文化中心，位于华北和西北的结合部，东连鄂尔多斯市，西邻阿拉善盟，南接宁夏回族自治区，北靠巴彦淖尔市，地理坐标为北纬39°31’～39°52’，东经106°46’～107°05’之间，总面积529平方公里。现辖1镇、2乡、6个街道办事处、1个工业园区，20个村委会，47个社区居委会；全区总人口为24万人，有蒙、汉、回、满等20个民族。
    2004年，全区生产总值完成42.4亿元，比上年增长30%，完成“十五”计划目标的135.8%；人均生产总值达2.2万元，高于全国、自治区和全市的平均水平；财政收入完成1.7亿元，比上年增长42.6%，完成“十五”计划目标的124.3%；固定资产投资完成8.5亿元，比上年增长36.3%，完成“十五”计划目标的2.1倍；城镇居民均可支配收入8878元，农区居民均纯收入达3990元，分别比上年增长18.2%和29.4%，完成“十五”计划目标的114%和123.3%。
    存在的问题：工业经济规模小，产业层次和科技含量低，缺乏支柱企业和拳头产品；第三产业总量不大，结构不优，层次不高，集聚辐射作用有待增强；农牧业龙头企业规模较小、带动作用不强，农牧业产业化程度不高；运力紧张、资金短缺、人才匮乏仍是制约海勃湾区经济社会发展的瓶颈。
    【农业】2004年，全区农业增加值完成5754多万元，比上年增长8.8%左右；农区居民均纯收达3990元，比上年增长29.4%，是历年来增速、增幅最大的一年，其中农区居民来自二、三产业增收比重近50%，新增保护地147亩，新增无公害农产品基地认证8000亩，新增葡萄种植面积1058亩，分别完成年度任务的184%、100%、和106%。全区总播面积24345亩，其中蔬菜种植面积6465亩，粮料作物播种面积17880亩，分别占总播面积的26.6%和73.4%。由于受冻影响，蔬菜种植面积与上年同比下降了42.5%。引导农区富余劳动力向城区非农产业转移，劳务输出人数达6610人，占农区劳动力总数47.6%。全区各类农业产业化组织18个，其中年销售收入100万元以上的加工企业有3个，年销售交易额500万元以上的流通企业有3个，农牧业产业化龙头企业带动产业化基地和企业带动全区农牧户3820户，占总户数的57%，各基地为龙头企业提供加工原料占总产量的46%，产业化收入平均占农区居民均收入的比重达37%。
    【畜牧业】6月末大小畜总增头达18258头，比上年同期增长了31.8%，牲畜五号病免疫密度达100%，饲草料种植面积7230亩，青贮饲料10万立米，育肥羊、肥牛36170头只，奶牛总数达到1644头，畜牧业增加值占第一产业增加值比重达45.2%，分别超额完成年初预定的各项经济指标。
    【水利】全年新建水浇地600亩，建成产业化扶贫试点1个；种草2290亩，农作物覆膜种植面积达6800亩。新打人畜饮水井2眼，解决了0.12万人、0.65万头只牲畜饮水困难问题。修路17.5公里。
    【工业】2004年，全区实现工业总产值93899万元，同比增长17.82%；实现工业增加值69899万元，同比增长37.9%；实现销售产值150796万元，同比增长43.8%；工业产品销售率达93.75%，同比下降2.49个百分点，独立核算工业企业经济效益综合指数完成117.55，同比下降21.59个百分点；实现利润2916万元，同比下降54.83%。第二产业实现147389万元，同比上年增长37.2%。
    【第三产业】2004年，全区固定资产投资总额累计完成85413万元，同比增长36.3%。其中：基本建设投资完成20948万元，同比增长8.7%；房地产投资完成50000万元，同比增长47.75%。市场建设成效显着，随着盈泽园商厦、新元商厦等一批较大的商场投入运营，社会消费品市场日益繁荣。2004年，全区社会消费品零售总额实现147519万元，同比增长24.61%。全区在岗职工平均工资12195元，同比增长8.55%。
    【城乡建设】全年引进资金25600万元，其中区外资金15000万元（钻石广场8000万元，新天地3000万元，恒基御缘4000万元），区内资金10600万元（漠海翠庭2600万元、帝王广场4000万元，中环广场4000万元）；完成原计划的128%。2004年新建、续建43工程项，建筑面积178671.7平方米，工程总造价约1.3亿元，其中新建工程29项，对不满足施工许可条件一律不予发放施工许可证。全年有25项工程达到了“安全生产、文明施工”合格工地的要求，有3项工程申报“市级安全文明工地”。城区主要街道新建7座造型美观的水冲式厕所，安装2座环保移动厕所、680个新式果皮箱。翻建8座旱厕，建设垃圾转动站3座。购置2台环卫清运车辆，2台道路吸尘车、2台洒水车，改变道路清扫机械化率为零的状况。完成城区374万平方米街路的清扫保洁；城区158个垃圾点，日产400吨生活垃圾的收集、处理和近万吨基建垃圾的处理；城区街路全天候干净整洁，清扫率100%，保洁率90%。
    【工业园区】2004年，管委会拆除园区内新千公路两侧的临时建筑和有碍观瞻的建筑物，改造飞机场至千钢路段10.5公里，并配置路灯64盏，对道路两侧进行绿化、美化。新增了相关供水设施，打机井1眼，铺设供水主管道2公里，购置安装管道加压泵3台，铺设滴灌管理44公里。架设10KV输电线路2.6公里，架设通讯线路2.1公里，建成千里山办事处与千里山工业园区管委会综合办公楼，使园区的基础设施不断完善。工业园区共引进项目5个，计划总投资10517万元，引进的项目有：由乌海市金欧啤酒有限责任公司建设的5万吨啤酒生产项目；乌海市嘉远粉末有限责任公司建设的5万吨直接还原铁项目；伊达科技有限责任公司建设的机械制造加工项目；乌海市宏达选烧有限责任公司建设的10万吨球团烧结项目。园区企业完成绿化2万平米，完成厂区硬化面积8万多平米，完成办公楼、厂房、围墙粉刷面积3万多平方米。工业园区企业厂容厂貌综合整治工程共计投入资金389.7万元。
    【科技】2004年，海勃湾区科技局被评为全国科技示范先进区，科技三项费用投入为119万元，占本级年度财政一般性支出（10218万元）比例为1.1%。海勃湾区共安排科技计划项目12项，其中工业项目3项，农业项目7项，软科学研究项目1项、国家重点项目1项。工业方面，扶持珑瑛玻璃制品公司的玻璃制品烤花项目；乌海市金厦化学制品有限公司的新开发3000吨甲酸钠项目等。重点扶持了“人事劳动和社会保障信息自动化管理”和“人员编制信息自动化管理”项目，实现人才资源的网络自动化管理。
    2004年，按照“科技以人为本，全面建设小康”的主题要求，充分利用社区科普画廊、科技宣传栏等载体，开展形式各异的科普活动。期间，共发放宣传单5000多张，发放科技图书资料8000多册，制作大型展板7块，举办各类培训班32期，参训农牧民4360人次。8月，经海勃湾区科技局的积极努力，海渤湾区企业家积极与中科院、北京专家团进行对接，双方签署协议2项，分别是中国建筑材料科学研究院与蓝星玻璃集团公司契约的“玻璃深加工项目”，清华大学流体机械研究所与五湖泵业有限公司签约的“屏蔽式管道泵、污水泵密封项目”。
    为城区4个重点社区各配备电视机1台、VCD1台、科普图书500册、科普挂图一套。2004年9月，在狮城社区投资15万元建设社区科技馆，科技馆开放以来，已接待市民3000多人次，收到很好的效果。科技局被评为海勃湾区2003～2004年度全区对外开放发展经济三等奖。
    【扶贫】全年解决温饱人口1236人，其中极端贫困人口249人，低收入贫困人口1096人，分别完成目标的124.5%和121.8%，分别比上年提高10%和9.8%。因灾返贫人口达289人，返贫率控制在5.9%。
    【环境保护】继续巩固提高“跨世纪蓝天计划”成果，清理449户居民违规存放、燃用的非指定煤种667.2吨，并处罚违规居民1户；处罚违规锅炉2家，行政警告违反操作规程、造成超标排放的锅炉6家；及时制止露天焚烧垃圾、胶皮、秸杆的违规行为23起。对辖区内40家改良型焦厂进行取缔关停，共拆除改良焦窑489孔，铲除烟道180米，爆破砖制烟囱10根、拆除铁制烟囱9根，全面完成改良型焦厂的取缔关停工作。2004年海勃湾城区空气质量二氧化硫平均浓度值为0.105毫克/标立方米，二氧化氮平均浓度值为0.037毫克/标立方米，可吸入颗粒物平均浓度值为0.440毫克/标立方米，API指数达到三级以上天数164天。
    【教育】为迎接“两会”的召开，通过加大投入、上级扶持、企业赞助等多种渠道，投资1325万元，为一小、四小、五小、中海勃湾学校五所学校新建教学楼投资300多万元，维修和改造区属其它学校的校园环境及校舍。投资3万元，为公园社区和狮城社区购置室内、室外健身器材13件，方便社区群众体育锻炼。投资近5万元，为教师2栋住宅楼进行周围地面硬化，硬化面积达1600平方米。2004年，海勃湾区政府对180名学生进行了扶困助学，共发放扶困资金39260元；自治区、乌海市、海勃湾区三级财政为区属4所实行一费制的学校533名学生补贴资金44140元；市长助学金为区属68名学生赞助资金70440元。区属中小学辍学率为0。8月，撤除地处偏远、办学条件落后的七一五学校及牛奶场学校、王元地学校教学点，78名教师、566名学生、学校资财产均重新分配到区属其它学校。
    【卫生】2004年，保证药品质量，降低药品价格，区属两院全年门诊患者药品费用人均下降4.1元，住院病人药品费用人均下降76元，累计为患者减少医疗费用40万元；区中医院投资50多万元进行了医院内部装修改造，购进三维B超工作站和体外碎石机；区人民医院投资145万元购进彩超等设备，引进资金160万元，扩建4层、5层医疗用房1000平方米；区防疫站投资2万多元进行装修和宣传。区中医院门诊量达35000人次，住院量达420人次，业务收入350万元；区人民医院门诊量45000人次，住院量320人次，业务收入246万元；新地乡卫生院门诊量4800人次，住院量50人次，业务收入30万元。建立社区卫生服务站11个，其中是年新建5个社区卫生服务站，投入设备、药品等价值约57.9万元，全区共实施健康调查40563人，建立家庭档案14040户。
    【文化】2004年，共举办各类文体活动213场，群众参与达15.8万人。积极组织乌海市文艺界创作人才，深入基层到工业园区、植物园、农业开发基地、各乡、镇、办事处表演快板《喜迎盛会乐万家》、歌颂优秀共产党员张耀国的歌曲《你是一个好人》，同时还创编了大型歌伴舞《海勃湾》、《雄狮之湾》等文化活动。举办了奇石、书画、根雕、枝雕、文革文物、邮票等个人收藏展活动。按时举办传统文化活动，如春节义务书写春联活动，正月十五元宵节焰火晚会，社区艺术活动，全市第八届广场消夏艺术节海勃湾区专场文艺活动等。

 

 

 

（兰素芳）