【内蒙古自治区水利厅领导名录】
    厅      长:赵文元(蒙古族)
    副  厅  长:徐  荣       
               戈  锋(蒙古族)
               冯国华(满族) 
               于长剑       
    纪 检组 长:王东江(女)   
    助理巡视员:柴建华       
    【概况】2004年是实现“十五”计划的关键之年。认真贯彻落实自治区党委、政府和水利部的一系列决策部署和新的治水思路，坚持“两手抓，两手都要硬”，围绕“治水、管水、找水、蓄水、节水”5个关键环节，突出重点，扎实工作，水利建设的投资、规模、速度和效益继续保持强劲的发展势头。自治区得到国家较多的资金投入和项目支持。从2001年至2004年底统计，累计争取国家水利投资61.68亿元，是“九五”期间投资22.58亿元的2.73倍。
    【防汛抗旱】2004年，黄河防凌在春季开河和冬季封河期尽管多处出险，特别在鄂尔多斯市杭锦旗段落和巴彦淖尔市五原县中管湾险工出现卡冰结坝、管涌和滑坡淘岸等险情，但由于抢护及时，均排除了险情，确保了黄河大堤和两岸人民群众生命财产的安全，使黄河凌汛顺利通过自治区。2004年，全区黄河、西辽河、嫩江干流水势平稳，没有发生大的洪水。但局部地区山洪发生暴雨山洪，造成不同程度的灾害。由于防汛准备工作充分，各级党委和政府部署及时，措施得力，组织军民全力抗洪抢险，最大限度地减轻洪灾损失。
    2004年，全区大部地区都遭受严重干旱，特别是自治区东部盟市遭受近60年来最为严重的旱灾。在自治区党委、政府的领导下，受旱地区各级党委、政府组织广大干部群众因地制宜地采取综合措施奋力抗灾，国家和自治区及时下拨抗旱补助资金6900多万元。由于抗旱措施得力，把灾害损失减少到最低限度，水利工程在抗旱工作中发挥了巨大的防灾减灾效益，为确保自治区粮食产量150亿公斤和农牧民增收8%目标的实现作出贡献。
    【前期工作】2004年，自治区水利厅加强重点骨干水利建设项目的前期工作，并及时完成上报水利建设工程年度计划和可研，根据水利部要求，结合自治区水利发展形势，完成自治区“十一五”期间水利发展规划思路报告；全区水资源综合规划通过流域汇总；毕拉河口水利枢纽项目建议书已经水利部审查研究并上报国家发改委待批，同时中国国际咨询公司已进行评估；红吉水库项目建议书已经水规总院审查，近期可报水利部；晓奇水利枢纽工程项目建议书通过水利部审查；包头市引黄入市工程项目建议书已经水利部初审；海勃湾水利枢纽工程项目建议书已基本通过水规总院审查；海黄河十大孔兑治理工程、文得根水利枢纽工程项目建议书已报水利部待审；赤峰市三座店水利枢纽工程总投资7.01亿元，国家批复开工建设，2004年安排投资7450万元。
    2004年，国家安排的水利投资由2003年356亿元压缩为302亿元，减少54亿元，而且加大南水北调、治准、首都水资源工程等定向投资规模。在这种形势下，2004年仍下达自治区专项水利投资16.87亿元，占国家总投资5.6%，比2003年下达自治区16.8亿元的投资提高0.9个百分点。2004年，全社会完成水利固定资产投资约53亿元。
    【农田水利】2004年，全区新增农田有效灌溉面积15.45万公顷，发展节水灌溉面积22.64万公顷，分别是年度计划的115.9%和113.2%；牧区新建灌溉草库伦8695处，发展饲草料灌溉面积3.07万公顷，是年度计划的115%。全面超额完成自治区政府下达的各项建设任务指标。大型灌区续建配套与节水改造、节水灌溉示范项目等重点建设项目进程不断加快。小水电及电气化县建设稳步发展。
    【水土保持】党中央财政预算内专项资金水土保持项目、黄土高原水土保持世行贷款、淤地坝工程、东北黑土区水土流失防治试点工程等重点项目建设进展顺利。全年累计完成治理面积54.5万公顷，是年度计划任务的125.8%，完成生态修复面积142.66万公顷。全区水土保持监测网络的监测分站基础建设基本完成。对新立项的大型开发建设项目开始进行水土保持监测。全年共审查大中型开发建设项目水土保持方案大纲19个、报告82个。以电力和公路建设项目为重点，加大开发建设项目水土保持监督执法力度。
    【人畜饮水380工程】2004年是国家实施农村饮水解困工程的最后1年。全年解决70万人、160万头牲畜的饮水困难问题，分别是年度计划任务的140%和107%，如期完成国家下达的任务。农村饮水解困工程显现出巨大的经济效益和社会效益。根据全区各地的条件、需求和可能，编制完成全区农村牧区饮水安全2004～2005年规划报告并报水利部，为全面启动农村牧区饮水安全工作奠定基础。
    【基本建设】2004年累计完成病险水库除险加固总投资6.57亿元，全区在建病险水库工程49座，水闸工程2座，其中已完工验收水库7座。大江大河防洪工程累计完成投资3.66亿元。经国家和自治区批准建设的尼尔基、绰勒、美岱、前夭子、哈拉沁、乌兰木伦等重点调蓄水骨干工程顺利推进。鄂尔多斯、通辽等盟市通过市场运作开工建设了札萨克、呼和乌素、川掌工业园区三水综合利用、霍林河等一批蓄水骨干工程。面对自治区工程性缺水突出的实际，在抓项目上下大工夫，把建设一批水利控制性骨干工程作为水利建设的重中之重。
    【水利管理】各地加大水利工程建设管理力度，在水利工程建设领域全面推行项目法人责任制、招标投标制、建设监理制及合同管理制，工程项目管理逐步规范。在建工程合格率达到100%，优良率达到60%。台河口水利枢纽工程被评为“全国水利系统用户满意工程”。全区共完成水利工程招投标项目40项，累计完成招标金额约6.67亿元。实施《内蒙古自治区水利工程管理体制改革实施方案》已经自治区人民政府批准。呼伦贝尔市、包头市率先出台本地区的水管体制改革实施方案。
    【水政水资源】作为新《中华人民共和国水法》的地方性配套法规，《自治区实施<水法>办法》经自治区十届人大常委会第九次会议审议通过并施行。全面贯彻实施《自治区行业用水定额标准》，呼和浩特市、包头市被水利部确定为全国节水城市建设试点。继续加大黄河、辽河等重要河流的水质监测工作，开展重点城市供水水源地保护和水源地监测工作。完成《自治区水资源保护规划》、《自治区水功能区划》和《自治区水质监测规划》的编制和审查，并上报自治区政府。颁发《内蒙古自治区水利建设基金筹集和使用管理实施细则》自治区人民政府以政字〔2005〕3号文件，从2005年元月开始征收。
    按照水利部的治水新思路，应用水权、水市场理论，积极探索推行水权转换工作，积极推进用水结构调整，进一步优化配置水资源，为中西部地区工业项目用水提供保障。自治区黄河干流水权转换工作成为水利部的试点。在达电四期和鄂绒电厂被列入水权转换试点的基础上，魏家峁等6个项目水权转换工作已经启动。《内蒙古黄河水权转换总体规划》黄委会已审查通过。自治区黄河干流初始水权分配方案及关于黄河干流水权转换的实施意见已经自治区政府批准实施。此外，按照水利部与松辽委的部署，松辽流域初始水权分配工作开始启动。黄河干流枯水期，确保黄河头道拐断面不断流，圆满完成黑河分水任务，东居延海恢复水面面积35.7平方公里，是东居延海干涸以来进水最多的一年。
    【水利科技】水利科技发挥了有效的支撑作用。“十五”国家重大科技专项《北方半干旱集雨补灌旱作区节水农业综合技术体系集成与示范》、《大型灌区节水改造综合技术示范推广》、《牧区水资源高效利用综合技术集成与示范》等20多项科研和技术推广项目顺利实施。水利科技成果获自治区科技进步奖2项、自治区农业“丰收奖”2项。