【概况】  内蒙古自治区通信管理局实行工业和信息化部与地方双重领导、以工业和信息化部为主的管理体制，电信管理工作由工业和信息化部直接领导。行政编制15个，事业编制12个。内设办公室（人事处）、政策法规处（监察处）、信息通信发展处、信息通信管理处、网络安全管理处5个处室；设内蒙古自治区信息通信应急保障中心、内蒙古通信行业职业技能鉴定中心、内蒙古自治区通信工程质量监督中心3个事业单位；设通信建设管理办公室。2020年电信业务总量增长较快，全年完成2584.55亿元，同比增长24.53%。电信业务收入增速回升，全年完成207.27亿元，同比增长2.41%，增速较上年提高4.9个百分点。其中固定通信业务实现收入63.17亿元，同比增长7.9%，在电信业务收入中占比由上年的28.9%提升到30.5%；移动通信业务实现收入144.1亿元，同比增长0.2%，占比由上年的70.9%下降至69.5%。移动数据消费规模继续扩大，全年实现收入107.8亿元，同比增长4.4%，在电信业务收入中占比为52%。月户均流量（DOU）达12.2G，同比增长30.2%。

【网络提速降费】  固定宽带逐步由百兆向千兆升级，100兆及以上速率的用户总数达到707.83万户，占固定宽带用户总数的97.9%；其中，1000兆及以上速率的用户数达1.48万户。移动宽带用户规模稳步提升，4G用户总数达到2404.57万户，占移动电话用户数的81%；移动宽带用户普及率达到96.96%。全面完成国务院部署的“企业宽带和专项平均资费降低15%”任务。

【网络服务能力】  全年完成固定资产投资68.12亿元，同比增长5.76%，增速较上年提高31个百分点。移动通信基站总数达到18.57万个，净增6.41万个；其中5G基站9199个。全区行政村光纤通达率98.9%，4G通达率98.44%，宽带通达率99.8%。其中贫困村光纤通达率99.3%，4G通达率98.83%，宽带通达率达到99.9%，完成国家“十三五”规划目标。

【5G网络建设】  《内蒙古自治区人民政府关于加快推进5G网络建设若干政策的通知》正式发布，从统筹规划布局、开放社会公共资源、开放商用建筑和住宅小区、降低用电成本、推进“一站一表”直接供电方式、加强组织领导6个方面，为5G建设提供了有力政策保障。《内蒙古自治区通信基础设施总体规划（2020—2035年）》通过行业评审，促进全区5G网络合理规划布局。电价优惠政策逐步落地，四家企业分别与蒙东、蒙西电网公司签订了5G电价优惠协议，西部8盟市率先落实优惠用电政策，2020年12月正式进行5G电量平台交易，5G基站电价降幅达到50%，为全国最低价。网络建设全力推进，全年共完成投资24.5亿元，实现12个盟市市区的基本连续覆盖以及重要场景的覆盖。

【工业互联网】  推进“5G＋工业互联网”512工程。遴选重点行业，挖掘典型应用场景，打造联通乌海焦化工业园5G互联网融合应用服务项目、移动包钢白云鄂博铁矿5G无人自动驾驶项目、电信锡林郭勒盟国家电投白音华三号矿智能化安全管理平台项目3个标杆样板工程。重点突破，将“5G＋智慧矿业”打造成为全国5G应用标杆。成立自治区“5G＋智慧矿业”项目推进组，统筹各方合作，推进项目拓展。联合能源局等8个厅局出台《关于加快全区煤矿智能化建设的实施意见》，建立运营商与矿企地对接渠道。发布《5G＋智慧矿山白皮书（2020年）》，面向全国推广系统的智慧矿山方案。发挥优势，为全区工业互联网发展提供智力支撑。统筹行业优势和包头市工业基础优势，引入外脑，编制《包头市工业互联网发展研究报告》和《关于加快推进包头市工业互联网发展的指导意见》，助力包头市打造工业互联网发展先行区。编制印发《内蒙古自治区IDC发展指引》，开展2020年度国家绿色数据中心推荐工作，全区5家数据中心获得“国家绿色数据中心”称号。

【网络基础设施升级】  网络架构持续优化，呼和浩特国家级互联网骨干直联点于2020年11月24日开通试运行，建成带宽700G，开通600G。区内网间平均时延由原来的29.11毫秒左右降至3.3毫秒左右，丢包率下降到0；跨省网间平均时延由原来的41.57毫秒左右降至37.08毫秒左右，全国排名第13位，丢包率由原来的0.12%左右下降至0.02%左右，全国排名第1位，显著改善了网间通信效率和质量。推动和林格尔新区国际互联网数据专用通道申报工作，完成了申报方案的网络信息安全论证。IPv6端到端贯通能力不断提升。网络基础设施已全面支持IPv6，应用基础设施初步具备IPv6服务能力，IPv6网络流量规模持续提升，活跃连接数达到2071万。电信普遍服务完成第五批试点工作，投入资金8100万元，建成117个4G基站。启动牧区现代化试点通信网络建设工作，针对新巴尔虎右旗等4个试点牧区，制定通信网络建设方案。完成第六批试点申报工作，4个盟市23个行政村列入试点范围。

【“放管服”改革】  优化审批流程，全年增值电信业务企业新增518家，平均审批时长5.6天，较法定审批时长缩短了90.6%，审批好评率达到99.9%，全区增值电信业务企业突破1000家。电信业务经营不良名单和失信名单管理，将未进行年报的77家企业和受到行政处罚的3家企业列入电信业务经营不良名单。开展信用记分工作，对5家基础和增值电信企业进行了扣分。新入网电话用户实名登记率达100%。加强域名注册市场管理，备案信息准确率和有害网站的发现处置力得到提升。出台《建筑物信息基础设施建设标准》，印发《关于加强住宅小区及商住楼宇宽带网络建设管理的通知》，商务楼宇宽带接入市场联合整治行动已进入整改阶段。

【服务民生】  加强“携号转网”服务管控，全区1小时携号转网成功率超过99%，累计成功携转16.9万户。完成电信用户申诉受理属地化工作，申诉满意率达72.96%，电信服务质量综合满意度为84.31分。保障用户权益，全面开展手机APP侵害用户权益专项整治行动。规范呼叫中心业务接入，各企业加强端口类信息发送管控。积极推广谢绝来电服务，谢绝来电注册用户近80万户，成功拦截骚扰电话近2700万。升级电话网反诈系统功能，累计处理诈骗电话号码140万个，互联网反诈系统上线试运行。开展“断卡”行动，联合公安厅制定《内蒙古自治区涉电信网络新型违法犯罪电话用户管理意见（试行）》，保护人民群众财产安全。

【安全保障能力】  全年出动应急通信保障人员1.5万人次、应急通信保障车辆五千余辆，发电油机1.1万台次，为全国两会等重大活动以及自然灾害提供应急通信和网络安全保障。开展应急通信实战演练，加强应急通信培训，实现区、市两级保障队伍及指挥人员全覆盖。加强网络运行安全监管，配合多个部门开展跨境赌博、扫黄打非等专项治理行动，依法处置违法违规网站518个。工业互联网安全态势感知平台建设稳步推进。IMS网络互联互通建设改造工作取得阶段性成果，各基础电信企业均完成IMS工程建设和网内测试工作，具备网间联调联测条件。安全生产工作，落实三年整治行动攻坚计划，强化安全生产监管，全面排查安全风险，及时治理安全隐患。开展全区安全生产检查，共发现40处隐患问题，相关企业已经整改35项，剩余5项正在整改中。

【疫情防控和复工复产】  利用通信大数据追踪溯源，提前完成大数据综合分析平台建设，为自治区疫情防控指挥部提供数据支撑130余批次。保障疫情期间网络畅通，启动通信保障响应，确保政府单位、医疗机构、交通枢纽等重点部门通信畅通，实现网络不堵、服务不断、性能不降。开展免停机、紧急开机、送流量等便民服务，对赴武汉支援的医护人员实行话费减免。协助教育部门开展全区中小学延期开学期间线上教学工作，完成“停课不停学”网络运行维护和服务保障。扩大疫情防控宣传，发布疫情预警、公共卫生等公益信息10.66亿条。（段怡）