2021卷

  • 研究室与参事工作
  • 发布时间:10-14
  • 来源:

  • 【概况】  自治区研究室是自治区政府直属机构,加挂自治区人民政府参事室牌子。机关设办公室、综合研究处、农村牧区经济研究处、工交商贸研究处、社会发展研究处、信息研究处、参事工作处、机关党委8个处室,行政编制38名,实有31人。所属事业单位自治区发展研究中心,核定事业编制53名。2020年,自治区研究室认真贯彻落实党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中全会精神,深入学习贯彻习近平总书记对内蒙古工作重要讲话重要指示批示精神,围绕自治区党委、政府中心工作,担当作为、务实进取,较好地完成了各项任务。

    【调查研究和决策咨询】  紧紧围绕贯彻落实习近平总书记对内蒙古工作重要讲话重要指示批示精神,聚焦自治区党委、政府中心工作,认真开展调查研究和决策咨询。全年形成主要研究成果50项,自治区领导综合批示率66%,为自治区党委、政府提供了重要决策参考,部分成果被相关规划和领导讲话采纳或直接转化为具体政策措施。

    增强微观主体活力等重要指示精神,按季度对全区经济运行情况进行调研分析,为自治区科学研判经济运行态势,统筹疫情防控和经济社会发展提供了依据。针对重点领域、重点问题开展深度调研,形成《新冠肺炎疫情对我区经济的影响及对策》《新冠肺炎疫情对我区第三产业的影响及对策研究》《关于我区稳外贸工作的几点建议》等多项成果,部分建议得到自治区政府主要领导批示。组织开展了自治区有关政策执行和落实问题调研,梳理出65项执行落实过程中存在问题的政策措施,并提出针对性地对策建议,得到自治区政府主要领导的肯定并批转至相关部门办理落实。

    围绕贯彻落实习近平总书记关于优化和稳定产业链、供应链,围绕保障国家能源安全、粮食安全、产业安全来推进现代产业体系建设等重要指示精神,针对制约资源型产业高质量发展、发展现代能源经济、供给体系质量提升、打造农畜产品生产基地、推动农牧业向优质高效转型等重大现实问题赴区内外开展专题调研,形成《关于赣州市稀土产业发展情况的调研报告》《内蒙古传统产业清洁化绿色化发展研究报告》《我区农牧业产业带和产业集群建设研究报告》《加快我区肉牛种业发展研究报告》《我区盐碱化耕地改良情况调研报告》等一批成果,部分政策建议得到自治区政府主要领导批示。

    围绕贯彻落实习近平总书记关于畅通经济循环、建设全国向北开放重要桥头堡,更好融入国内大循环等重要指示精神,组织实施了多项专题研究,形成了《我区参与中蒙俄经济走廊建设相关问题研究》《以二连浩特国家物流枢纽建设为契机、大力发展泛口岸经济》《我区沿边开发开放相关政策情况及“十四五”时期沿边发展布局相关建议》《加强边境口岸监管筑牢北疆生物安全屏障》等多项研究成果,部分建议被自治区领导批转至有关部门落实。

    围绕贯彻落实习近平总书记关于深入践行守望相助理念,深化民族团结进步教育,铸牢中华民族共同体意识等重要指示精神,针对兴边富民政策创新、牧区年轻干部培养、民族工艺品和旅游商品保护与开发等具体问题进行专题研究,为相关工作开展提供了参考。其中《我区牧区年轻干部培养存在的问题和建议》得到多位自治区领导批示,为制定出台相关政策提供了依据。

    围绕贯彻落实习近平总书记关于筑牢中华人民共和国北方重要生态安全屏障的重要指示精神,组织开展了内蒙古生态产品总值核算研究,并在北京市召开新闻发布会发布研究成果。该项工作是自治区成立以来,首次对全区生态价值进行全面、系统研究,为自治区生态文明制度建设、制定重大决策及实施重点项目等提供了重要依据。多位自治区领导对研究成果作出批示,得到国务院发展研究中心的充分肯定,有力推动了该领域工作的开展。

    根据自治区政府安排部署,组织力量赴包头、鄂尔多斯、乌海等地实地调研、座谈,详细了解掌握相关情况,研究形成《推动我区氢能产业发展问题调研》,自治区政府主要领导批示相关部门,明确要求研究制定自治区氢能产业发展规划和支持政策。组织对包钢集团发展面临的困境和突出问题开展专题调研,对包钢集团运行管理体制机制、深化股份混合所有制改革以及支持包钢发展等重点问题进行深入分析,提出了针对性对策建议。自治区政府主要领导和分管领导对调研形成的《当前包钢集团发展亟需解决的问题与建议》作出批示,为自治区支持包钢集团高质量发展提供了决策参考。组织开展呼和浩特市金山开发区及周边地区发展专题调研,形成《金山开发区及周边地区发展问题调研》,被自治区政府主要领导批转至工信、发改、自然资源等部门及呼和浩特市政府,作为推进园区整合工作的参考。赴锡林郭勒盟东乌旗、乌拉盖管理区专题调研草原生态功能区建设情况,研究形成《乌拉盖管理区经济及生态建设存在的问题和建议》,被自治区政府主要领导批转锡林郭勒盟委、行署深入研究实施。针对蔬菜价格、重大传染病防控等群众关心关注的热点、难点问题组织开展专题研究,部分政策建议直接转化为具体工作举措。其中《呼和浩特市蔬菜供应、价格专题调研报告》《我区重大传染病防控存在的问题和建议》等得到自治区政府主要领导批示。

    配合国务院发展研究中心赴巴彦淖尔市开展黄河故道恢复引水工程专题调研,详细掌握河套地区用水情况、乌梁素海山水林田湖草生态修复国家试点工程进展、成效以及农牧业节水潜力等,探索引水工程建设的可行性,争取国家部委将该项目纳入实施范围,相关情况形成内参上报中共中央办公厅、国务院办公厅及党中央和国务院各有关单位。

    【文稿起草】  坚持把习近平总书记对内蒙古工作重要讲话重要指示批示精神和党中央决策部署作为文稿起草的根本遵循,自觉同习近平总书记重要讲话重要指示批示对标对表,提高文稿起草的政治站位,把准文稿政治方向,努力提升文稿服务质量效能。全年完成《政府工作报告》和全区经济工作会议、黄河流域生态保护和高质量发展工作推进会议、推进首府建设发展工作会议、城市精细化管理现场会、牧区现代化试点工作现场会及“十四五”规划编制工作专题会议领导讲话等10余项重要文稿起草任务。对2020年度各民主党派区委会、自治区工商联和无党派代表人士重点调研课题、自治区2021年度政协协商计划议题、自治区党委统战部推荐重点调研课题等提出一系列选题建议。对《内蒙古自治区政府投资管理办法》《内蒙古自治区农村牧区公路条例》《关于进一步规范县级、部门、工业园区、企业统计工作管理办法》《关于加快推进“科技兴蒙”行动支持科技创新的若干政策措施》等一批规范性文件提出了修改建议。按照自治区政府工作安排,开展《内蒙古大辞典(第二版)》和《内蒙古自治区参事志》编纂工作。

    【参事服务管理】  创新参事管理服务方式,组织政府参事多角度、多渠道参政议政、建言献策。围绕学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九届五中全会精神,组织参事开展了4次专题学习研讨。邀请国务院参事开展专题辅导,参加国务院参事室举办的政府参事线上专题培训,促进参事履职能力提升。设立参事年度调研课题,引导政府参事积极参与自治区重大问题调查研究和决策咨询,促进参事工作与决策咨询各项工作协同推进。全年组织3批次集中调研,形成参事建议15篇,自治区领导综合批示率73%。建立参事文稿承办跟踪反馈制度,及时跟进自治区领导对参事建议的批示落实情况,努力推动建言成果在实际工作中落地、落实,部分建议被相关部门采纳运用。修订完善政府参事参加《政府工作报告》征求意见工作制度,为更好发挥参政议政、咨询国是作用搭建平台。积极参与“十四五”专题研究工作,提交9篇建议,向国务院参事室上报2篇研究报告。组织参事参加2020国是论坛,形成论文2篇。多项参事研究成果在国务院参事室《工作通讯》和国是论坛刊登,建言献策渠道进一步拓宽。按程序做好参事选聘,完成8位新选聘政府参事聘任,参事队伍结构进一步优化。制定实施了《内蒙古自治区政府参事履行职责考评办法(试行)》,进一步细化了参事履行职责的考核评价标准,参事服务管理工作水平明显提升。

    【联系协调智库】  广泛凝聚智库力量,服务自治区党委、政府决策。制定实施了《内蒙古自治区研究室联系智库工作办法(试行)》,明确了联系智库的范围、方式、职责分工、具体操作办法,为深化与智库机构常态化合作提供了制度保障。结合重大决策需求,新选聘25名专家充实到特约研究员队伍,特约研究员总数达到57名,基本涵盖了自治区经济、社会、生态、文化、产业、民生、对外开放等重点领域。建立完善了特约研究员聘任管理办法和作用发挥机制,设立《构建我区绿色产业体系对策研究》等12项特约研究员年度调研课题,形成了一批质量较高的研究成果。组织国内知名专家围绕“内蒙古贯彻落实党的十九届五中全会精神若干重要任务”主题开展线上交流研讨,提出补齐科技创新和人才短板,深化重点领域改革、激发市场主体活力,大力改善营商环境、提升政府服务效能等一系列有价值的意见建议,形成《内蒙古贯彻落实党的十九届五中全会精神若干重要任务研究》,为自治区编制“十四五”规划提供了参考。强化与盟市、部门合作力度,调训年轻同志参与重大课题调研和文稿起草,促进全区研究系统整体能力水平提升。

    【服务决策能力】  制定实施了《自治区研究室关于加强专业化干部队伍建设的意见》,各处室结合工作职能确定每一位干部的重点研究领域和具体方向,针对性加强专业化建设,增强服务决策本领,着力锤炼“七种能力”,干部队伍整体结构和综合素质明显提升。选派干部参加自治区相关部门组织的各类培训,举办专题讲座,不断拓宽研究视野、强化知识更新和储备。建立课题评审专家库,入库专家80余位,并配套建立专家抽取规则,堵塞课题评审风险漏洞,课题评审把关能力进一步提升。

    认真贯彻落实习近平总书记关于在全党大兴调查研究之风的重要指示精神,建立重点问题清单调研机制,把在调研中发现问题、解决问题作为履职尽责、转变作风、提升能力的重要手段和提升文稿起草、决策咨询能力的重要途径。引导业务处室把工作力量更多投向基层一线,及时发现自治区重大决策部署落实过程中存在的问题,提出有价值、可操作的意见建议。全年共组织21项、35批次、170余人次的基层调研,向基层和一线找方法、找答案的氛围进一步形成。借助与国家智库合作和赴区外调研机会,学习新方法,寻找新视角,不断提升把握大局、分析问题的能力。各处室依托决策研究数据信息应用系统,分类梳理和整理建档,建立专项研究资料库,为高质量研究提供科学丰富的资源支撑。

    初步完成决策研究数据信息应用系统开发建设,综合运用大数据、人工智能等技术整合本单位、智库机构、国家部委和自治区相关部门业务数据,建立涵盖宏观经济、产业经济、科技创新、社会民生等16个领域的数据资料库,为课题研究和决策咨询提供全面、科学、实时、有效的信息化支撑。

    【荣誉】  积极回应群众关切,连续五年获评人民网网民留言办理工作实干担当单位。组织向人民网报送15个内蒙古“六保”任务有效措施创新案例,其中3个被评为“全国落实‘六保’任务优秀案例”(全国共20个)。(昆鹏)


  • 声明: 转载请注明来源于《内蒙古区情网》官方网站
  • 研究室与参事工作
  • 发布时间:10-14
  • 来源:

  • 【概况】  自治区研究室是自治区政府直属机构,加挂自治区人民政府参事室牌子。机关设办公室、综合研究处、农村牧区经济研究处、工交商贸研究处、社会发展研究处、信息研究处、参事工作处、机关党委8个处室,行政编制38名,实有31人。所属事业单位自治区发展研究中心,核定事业编制53名。2020年,自治区研究室认真贯彻落实党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中全会精神,深入学习贯彻习近平总书记对内蒙古工作重要讲话重要指示批示精神,围绕自治区党委、政府中心工作,担当作为、务实进取,较好地完成了各项任务。

    【调查研究和决策咨询】  紧紧围绕贯彻落实习近平总书记对内蒙古工作重要讲话重要指示批示精神,聚焦自治区党委、政府中心工作,认真开展调查研究和决策咨询。全年形成主要研究成果50项,自治区领导综合批示率66%,为自治区党委、政府提供了重要决策参考,部分成果被相关规划和领导讲话采纳或直接转化为具体政策措施。

    增强微观主体活力等重要指示精神,按季度对全区经济运行情况进行调研分析,为自治区科学研判经济运行态势,统筹疫情防控和经济社会发展提供了依据。针对重点领域、重点问题开展深度调研,形成《新冠肺炎疫情对我区经济的影响及对策》《新冠肺炎疫情对我区第三产业的影响及对策研究》《关于我区稳外贸工作的几点建议》等多项成果,部分建议得到自治区政府主要领导批示。组织开展了自治区有关政策执行和落实问题调研,梳理出65项执行落实过程中存在问题的政策措施,并提出针对性地对策建议,得到自治区政府主要领导的肯定并批转至相关部门办理落实。

    围绕贯彻落实习近平总书记关于优化和稳定产业链、供应链,围绕保障国家能源安全、粮食安全、产业安全来推进现代产业体系建设等重要指示精神,针对制约资源型产业高质量发展、发展现代能源经济、供给体系质量提升、打造农畜产品生产基地、推动农牧业向优质高效转型等重大现实问题赴区内外开展专题调研,形成《关于赣州市稀土产业发展情况的调研报告》《内蒙古传统产业清洁化绿色化发展研究报告》《我区农牧业产业带和产业集群建设研究报告》《加快我区肉牛种业发展研究报告》《我区盐碱化耕地改良情况调研报告》等一批成果,部分政策建议得到自治区政府主要领导批示。

    围绕贯彻落实习近平总书记关于畅通经济循环、建设全国向北开放重要桥头堡,更好融入国内大循环等重要指示精神,组织实施了多项专题研究,形成了《我区参与中蒙俄经济走廊建设相关问题研究》《以二连浩特国家物流枢纽建设为契机、大力发展泛口岸经济》《我区沿边开发开放相关政策情况及“十四五”时期沿边发展布局相关建议》《加强边境口岸监管筑牢北疆生物安全屏障》等多项研究成果,部分建议被自治区领导批转至有关部门落实。

    围绕贯彻落实习近平总书记关于深入践行守望相助理念,深化民族团结进步教育,铸牢中华民族共同体意识等重要指示精神,针对兴边富民政策创新、牧区年轻干部培养、民族工艺品和旅游商品保护与开发等具体问题进行专题研究,为相关工作开展提供了参考。其中《我区牧区年轻干部培养存在的问题和建议》得到多位自治区领导批示,为制定出台相关政策提供了依据。

    围绕贯彻落实习近平总书记关于筑牢中华人民共和国北方重要生态安全屏障的重要指示精神,组织开展了内蒙古生态产品总值核算研究,并在北京市召开新闻发布会发布研究成果。该项工作是自治区成立以来,首次对全区生态价值进行全面、系统研究,为自治区生态文明制度建设、制定重大决策及实施重点项目等提供了重要依据。多位自治区领导对研究成果作出批示,得到国务院发展研究中心的充分肯定,有力推动了该领域工作的开展。

    根据自治区政府安排部署,组织力量赴包头、鄂尔多斯、乌海等地实地调研、座谈,详细了解掌握相关情况,研究形成《推动我区氢能产业发展问题调研》,自治区政府主要领导批示相关部门,明确要求研究制定自治区氢能产业发展规划和支持政策。组织对包钢集团发展面临的困境和突出问题开展专题调研,对包钢集团运行管理体制机制、深化股份混合所有制改革以及支持包钢发展等重点问题进行深入分析,提出了针对性对策建议。自治区政府主要领导和分管领导对调研形成的《当前包钢集团发展亟需解决的问题与建议》作出批示,为自治区支持包钢集团高质量发展提供了决策参考。组织开展呼和浩特市金山开发区及周边地区发展专题调研,形成《金山开发区及周边地区发展问题调研》,被自治区政府主要领导批转至工信、发改、自然资源等部门及呼和浩特市政府,作为推进园区整合工作的参考。赴锡林郭勒盟东乌旗、乌拉盖管理区专题调研草原生态功能区建设情况,研究形成《乌拉盖管理区经济及生态建设存在的问题和建议》,被自治区政府主要领导批转锡林郭勒盟委、行署深入研究实施。针对蔬菜价格、重大传染病防控等群众关心关注的热点、难点问题组织开展专题研究,部分政策建议直接转化为具体工作举措。其中《呼和浩特市蔬菜供应、价格专题调研报告》《我区重大传染病防控存在的问题和建议》等得到自治区政府主要领导批示。

    配合国务院发展研究中心赴巴彦淖尔市开展黄河故道恢复引水工程专题调研,详细掌握河套地区用水情况、乌梁素海山水林田湖草生态修复国家试点工程进展、成效以及农牧业节水潜力等,探索引水工程建设的可行性,争取国家部委将该项目纳入实施范围,相关情况形成内参上报中共中央办公厅、国务院办公厅及党中央和国务院各有关单位。

    【文稿起草】  坚持把习近平总书记对内蒙古工作重要讲话重要指示批示精神和党中央决策部署作为文稿起草的根本遵循,自觉同习近平总书记重要讲话重要指示批示对标对表,提高文稿起草的政治站位,把准文稿政治方向,努力提升文稿服务质量效能。全年完成《政府工作报告》和全区经济工作会议、黄河流域生态保护和高质量发展工作推进会议、推进首府建设发展工作会议、城市精细化管理现场会、牧区现代化试点工作现场会及“十四五”规划编制工作专题会议领导讲话等10余项重要文稿起草任务。对2020年度各民主党派区委会、自治区工商联和无党派代表人士重点调研课题、自治区2021年度政协协商计划议题、自治区党委统战部推荐重点调研课题等提出一系列选题建议。对《内蒙古自治区政府投资管理办法》《内蒙古自治区农村牧区公路条例》《关于进一步规范县级、部门、工业园区、企业统计工作管理办法》《关于加快推进“科技兴蒙”行动支持科技创新的若干政策措施》等一批规范性文件提出了修改建议。按照自治区政府工作安排,开展《内蒙古大辞典(第二版)》和《内蒙古自治区参事志》编纂工作。

    【参事服务管理】  创新参事管理服务方式,组织政府参事多角度、多渠道参政议政、建言献策。围绕学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九届五中全会精神,组织参事开展了4次专题学习研讨。邀请国务院参事开展专题辅导,参加国务院参事室举办的政府参事线上专题培训,促进参事履职能力提升。设立参事年度调研课题,引导政府参事积极参与自治区重大问题调查研究和决策咨询,促进参事工作与决策咨询各项工作协同推进。全年组织3批次集中调研,形成参事建议15篇,自治区领导综合批示率73%。建立参事文稿承办跟踪反馈制度,及时跟进自治区领导对参事建议的批示落实情况,努力推动建言成果在实际工作中落地、落实,部分建议被相关部门采纳运用。修订完善政府参事参加《政府工作报告》征求意见工作制度,为更好发挥参政议政、咨询国是作用搭建平台。积极参与“十四五”专题研究工作,提交9篇建议,向国务院参事室上报2篇研究报告。组织参事参加2020国是论坛,形成论文2篇。多项参事研究成果在国务院参事室《工作通讯》和国是论坛刊登,建言献策渠道进一步拓宽。按程序做好参事选聘,完成8位新选聘政府参事聘任,参事队伍结构进一步优化。制定实施了《内蒙古自治区政府参事履行职责考评办法(试行)》,进一步细化了参事履行职责的考核评价标准,参事服务管理工作水平明显提升。

    【联系协调智库】  广泛凝聚智库力量,服务自治区党委、政府决策。制定实施了《内蒙古自治区研究室联系智库工作办法(试行)》,明确了联系智库的范围、方式、职责分工、具体操作办法,为深化与智库机构常态化合作提供了制度保障。结合重大决策需求,新选聘25名专家充实到特约研究员队伍,特约研究员总数达到57名,基本涵盖了自治区经济、社会、生态、文化、产业、民生、对外开放等重点领域。建立完善了特约研究员聘任管理办法和作用发挥机制,设立《构建我区绿色产业体系对策研究》等12项特约研究员年度调研课题,形成了一批质量较高的研究成果。组织国内知名专家围绕“内蒙古贯彻落实党的十九届五中全会精神若干重要任务”主题开展线上交流研讨,提出补齐科技创新和人才短板,深化重点领域改革、激发市场主体活力,大力改善营商环境、提升政府服务效能等一系列有价值的意见建议,形成《内蒙古贯彻落实党的十九届五中全会精神若干重要任务研究》,为自治区编制“十四五”规划提供了参考。强化与盟市、部门合作力度,调训年轻同志参与重大课题调研和文稿起草,促进全区研究系统整体能力水平提升。

    【服务决策能力】  制定实施了《自治区研究室关于加强专业化干部队伍建设的意见》,各处室结合工作职能确定每一位干部的重点研究领域和具体方向,针对性加强专业化建设,增强服务决策本领,着力锤炼“七种能力”,干部队伍整体结构和综合素质明显提升。选派干部参加自治区相关部门组织的各类培训,举办专题讲座,不断拓宽研究视野、强化知识更新和储备。建立课题评审专家库,入库专家80余位,并配套建立专家抽取规则,堵塞课题评审风险漏洞,课题评审把关能力进一步提升。

    认真贯彻落实习近平总书记关于在全党大兴调查研究之风的重要指示精神,建立重点问题清单调研机制,把在调研中发现问题、解决问题作为履职尽责、转变作风、提升能力的重要手段和提升文稿起草、决策咨询能力的重要途径。引导业务处室把工作力量更多投向基层一线,及时发现自治区重大决策部署落实过程中存在的问题,提出有价值、可操作的意见建议。全年共组织21项、35批次、170余人次的基层调研,向基层和一线找方法、找答案的氛围进一步形成。借助与国家智库合作和赴区外调研机会,学习新方法,寻找新视角,不断提升把握大局、分析问题的能力。各处室依托决策研究数据信息应用系统,分类梳理和整理建档,建立专项研究资料库,为高质量研究提供科学丰富的资源支撑。

    初步完成决策研究数据信息应用系统开发建设,综合运用大数据、人工智能等技术整合本单位、智库机构、国家部委和自治区相关部门业务数据,建立涵盖宏观经济、产业经济、科技创新、社会民生等16个领域的数据资料库,为课题研究和决策咨询提供全面、科学、实时、有效的信息化支撑。

    【荣誉】  积极回应群众关切,连续五年获评人民网网民留言办理工作实干担当单位。组织向人民网报送15个内蒙古“六保”任务有效措施创新案例,其中3个被评为“全国落实‘六保’任务优秀案例”(全国共20个)。(昆鹏)


  • 声明: 转载请注明来源于《内蒙古区情网》官方网站

版权所有:中共内蒙古自治区委党史和地方志研究室

蒙ICP备05003250号-3

蒙公安备案:15010502000173号

政府网站标识码:1500000032

技术支持: 内蒙古传星科技有限公司