【概况】  2020年，内蒙古自治区邮政管理局共有编制17名，在编17人。设有办公室、政策法规处、人事处（纪检监察室、党建办）、普遍服务处（机要通信处）、市场监管处5个内设机构。全区12个盟市均设立邮政管理局，全区县域邮政监管机构共8家。2020年，全区邮政业务总量和业务收入分别完成63.68亿元和69.28亿元，同比分别增长26.44%和19.29%；快递业务量和业务收入分别完成1.96亿件和42.13亿元。从业人员4.5万人，其中2020年新增就业4100余人。

【寄递畅通】  面对2020年初突发新冠肺炎疫情，自治区邮政管理部门在全国率先将邮政快递企业防疫物资纳入各级防疫指挥部保障范围，率先将邮政快递车辆通行纳入保畅通范围，率先协调地方出台快递进小区进村（嘎查）政策，主动协调二连浩特、满洲里市政府细化跨境寄递防控措施，保障中蒙、中俄国际邮路的运行。春节期间，邮政顺丰京东坚守运行，确保寄递大动脉畅通；2月12日全区所有快递园区恢复运行，3月全部网点复工，全区没有发生一起快递作业过程中感染病例。疫情期间共发运防疫物资1.14万吨。

【行业发展政策】  《内蒙古自治区邮政条例》修正案颁布实施，明确邮政管理部门可以在法定权限内委托依法成立的事业组织行使执法检查权，并用立法形式固化了自治区促进快递业发展的政策成果。将内蒙古邮政业“十四五”规划纳入自治区规划编制目录清单，重点项目纳入自治区规划纲要和“交通强国建设纲要”、综合交通、物流枢纽规划中。将“快递进村”工程纳入自治区党委文件，列入“十四五”现代流通体系建设任务中。全年联合自治区交通、发改、工信、住建、公安、国安、人社等多部门出台了11个促进发展、强化监管、关爱快递员群体的政策文件。

【企业减税降费】  2020年，持续优化许可审批业务办理和公开流程进一步精简分支机构备案手续，完成5321个快递末端网点、7家新业态企业的备案和许可手续。全区邮政业减税降费金额总计约1.01亿元。2020年，邮政快递业总计获得各类扶持资金1576.98万元，其中，乌海局争取到快递业发展专项资金、锡林郭勒盟局争取服务业专项补贴、呼伦贝尔局争取交邮融合项目补贴总计275万元；呼和浩特、赤峰、通辽、乌兰察布、巴彦淖尔共争取县级物流配送体系建设或运营补贴总计1144万元；鄂尔多斯争取到新能源车辆和快递包装补贴20万元。

【关爱快递员长效机制】  内蒙古邮政管理局成立快递从业人员职业保障工作领导小组。包头等8个盟市成立了快递行业联合工会，7个盟市成立了快递行业团工委。年内推动省市两级相关部门出台关心关爱快递员政策措施29项。健全服务质量联席会议制度，督促企业避免随意“以罚代管”。争取到3600人的补贴性培训名额和175.1万元培训补贴资金，全区3617名快递从业人员参加了“以工代训”和职业技能提升培训，77人获得人社厅认定的快递工程初级专业技术职称。2020年全区各级工会看望慰问快递员累计61次、慰问品总额87万元。全区2.8万快递员免费办理了新冠疫病保险，4588名快递员进行了免费体检，2.5万名快递员购买了社会保险或商业保险。各级防控指挥部拨付口罩17.98万个，各类消毒液3400余公斤，手套1.5万双，全部发放到企业员工手中。全区邮政快递企业共有4个集体、13名个人获得交通运输部、国家邮政局和自治区政府等省部级表彰，有44个集体和90名个人获得总公司和地方各级表彰。

【邮政服务创新发展】  推进“邮快合作”，全区3618个村借助合作实现快递进村。推进邮政综合服务平台建设，警邮合作、税邮合作、政邮合作实现所有旗县区全覆盖。推进“互联网＋优化审批服务”，4项许可审批事项与自治区政务服务系统完成对接，实现跨省通办。提升苏木乡镇邮政局所服务水平，全区156个乡镇“营投合一”的单人局所和134个无独立营业场所的局所已完成整改，1502个普服网点完成电子化改造。开展“两轮”邮政机要通信常规检查，整改了51个安全隐患。

【“双品网购节”活动】  制定下发“双品”网购节工作方案，持续跟踪活动开展情况，“双品网购节”期间，全区快递业务量增速明显，网购节带动行业发展成效显著。鼓励企业采取“快递＋直播带货”等新模式不断拓展业务种类，全区邮政快递企业累计直接参与直播销售电商活动439次。

【冷链快递建设】  全行业已建设冷库面积2万平方米，形成800余条线路组成的全程冷链网络。涌现出内蒙古邮政“邮牧飞羊”、顺丰“牛羊鸣天下”和京东“羊帆起航京东鲜到”等提供全程冷链解决方案的牛羊肉寄递项目。

【“快递进厂”工程】  联合工信厅印发推进快递业与制造业深度融合发展意见，培育快递服务烟草制造、食品加工、纺织服装、医药保健等示范项目26个，实现业务量765万件，带动产值22.31亿元。

【“快递进村”工程】  以内蒙古自治区被列为全国“快递进村”试点省为契机，推动自治区党委政府出台的数字乡村发展、“互联网＋”农产品出村进城、开展消费扶贫、加快发展流通促进商业消费等9个文件中，将“快递进村”作为重点任务予以推进。出台“快递进村”三年行动方案，采取“邮快合作”为主，交邮合作、快快合作等模式为补充的工作思路，一县一策推进快递进村。截至2020年底，已通快递的建制村数量6317个，建制村快递服务覆盖率达56.9%。

4月10日，内蒙古自治区邮政管理局以视频会议形式组织召开《邮政快递合作下乡进村战略框架协议》签订仪式（武佩瑶）

【“快递出海”工程】  联合商务厅、海关优化跨境寄递环境。内蒙古邮政分公司新建的国际邮件、商业快件及“9610”跨境电商“三关合一”场地投入使用，满洲里口岸快件监管场所获批设立。

【基础设施建设】  2020年，西部和农村地区邮政普遍服务基础设施建设项目全部完工，完成投资1.4亿元。村邮乐购站点2542个，设立快递末端公共服务站3668个，布放智能快件箱27万格口。全区邮政快递企业新增处理场地9.79万平方米。

【脱贫攻坚】  持续推动快递服务与现代农业联动发展，全区邮政“一市一品”精品项目52个，“一地一品”超百万件项目4个。2020年11月18日，顺丰集团与巴彦淖尔市政府签订战略合作协议，助力“天赋河套”农产品物流产业链建设。12月8日，顺丰大型无人机从鄂尔多斯市至宁夏盐池运载阿尔巴斯羊肉试飞成功。

2020年，自治区邮政管理局在定点帮扶村实施的种公羊服务站项目为村集体增加收入3.6万元，为养殖户增加毛收入180万元。5年中行业累计投入近30万元，实现定点帮扶的贫困村128户301人全部脱贫。

【行业绿色发展】  新修订的《内蒙古自治区邮政条例》中增加行业生态环保条款，实现了行业环保在自治区立法上的突破。自治区和12个盟市邮政管理局全部出台快递业环保治理部门联合发文，压实快递包装共治共管责任。将邮政业生态环保纳入对寄递企业日常检查和专项检查范围，纳入全区快递业信用评定体系，对11家违反行业环保相关规定的企业作出立案处罚。2020年，全区瘦身胶带封装率达到99%，95%的电商件不再二次包装，循环中转袋使用率达到98%，全区网点全部设置快递包装回收箱，高标准完成国家局“9792”目标。

【安全监管体制】  2020年，内蒙古呼伦贝尔市邮政快递业安全中心获批成立；通辽市邮政业安全中心在事业单位改革中人员编制增加至9人；阿拉善盟邮政业安全中心场地建设基本完成；自治区邮政业安全中心完成首批事业单位人员公开招聘。“绿盾”工程一期13个子系统中已有5个上线运行，全区459名安检机操作人员全部实现持证上岗。全区83个旗县区成立了县级寄递渠道安全管理领导小组，77个旗县区建立了网格化企业自律管理组织，呼和浩特市、乌海、通辽、巴彦淖尔、兴安盟、锡林郭勒盟、阿拉善盟实现旗县“两个机制”全覆盖，有效推动属地管理责任和企业主体责任落实。

【寄递渠道安全整治】  制定平安寄递建设方案，落实行业安全生产协调机制，健全安全生产责任制。开展邮政快递业安全生产专项整治三年行动，实施实名收寄信息异常、邮件快件“三项制度”落实等专项治理。联合公安、安全等部门做好禁毒、反恐、扫黄打非、打击侵权假冒等工作，实施行政处罚112起。

【市场监管】  在全国率先制定《快递市场法人主体信用评定方案》《快递市场网络型总部快递企业信用评定方案》。持续开展“双随机一公开”执法检查，全面启用移动执法设备，确保执法全过程留痕和可追溯管理。全年受理消费者申诉1971件，为消费者挽回经济损失85.43万元。（武做强）