【概况】  牙克石市位于内蒙古自治区东北部、呼伦贝尔市中部，地理坐标为北纬47°39＇～50°52＇，东经120°28＇～122°29＇，南北长352公里，东西宽147公里。牙克石市又有“林城”之美誉，市域沿大兴安岭主脉东北分布，东连嫩江流域，与鄂伦春自治旗、阿荣旗接壤，南与扎兰屯市相接，西邻额尔古纳市、陈巴尔虎旗和鄂温克族自治旗，北与根河市毗邻，行政辖区总面积27590平方公里，占呼伦贝尔市总面积10.89%，林地面积201.7万公顷，森林面积为184.94万公顷，森林覆盖率67.03%，有耕地209.46万亩，水域面积720平方公里。2019年，全市辖10个镇、6个街道办事处。

全市户籍总人口315130人，较上年减少6044人，同比下降1.9%。总户数138005户，较上年减少871户，同比下降0.6%。在总人口中，有城镇人口286981人、乡村人口28149人，人口城镇化率91.07%；市区总人口131550人（不含牧原镇），乡镇总人口183580人。在总人口中，男性157339人，女性157791人，性别比为99.91∶100(以女性为100)。

在总人口中包含29个民族，其中汉族人口277823人、少数民族人口37307人。少数民族人口中：蒙古族17087人、满族8952人、回族5343人、达斡尔族3522人、朝鲜族966人、俄罗斯族508人、鄂温克族423人、鄂伦春族68人、其他少数民族438人。

全市实现地区生产总值（GDP）101.7亿元，按可比价计算，同比下降4.6%。分产业看，第一产业增加值24.5亿元，同比下降2.1%；第二产业增加值11.8亿元，同比下降23.6%；第三产业增加值65.3亿元，同比下降1.3%。三次产业结构比例为24.1∶11.6∶64.3。全市地方财政总收入实现70173万元，较上年减少1926万元，同比下降2.7%。其中一般公共预算收入实现31697万元，较上年增加522万元，同比增长1.7%。全市一般公共预算支出完成387307万元，较上年增加44233万元，同比增长12.9%。

【农牧业】  全市实现农林牧渔业现价总产值38.5亿元（不含服务业），同比下降2.0%。其中农业产值23.1亿元、林业产值8.1亿元、牧业产值7.0亿元、渔业产值0.3亿元。实现增加值24.5亿元。其中农业增加值14.2亿元、林业增加值5.5亿元、牧业增加值4.6亿元、渔业增加值0.2亿元。

全年农作物总播种面积238.9万亩。其中粮食作物播种面积159.0万亩。粮食总产量10.82亿斤，同比增长6.7%。在粮食作物中，小麦产量7.96亿斤、大豆产量0.26亿斤、马铃薯产量（折粮）2.53亿斤。经济作物总播种面积79.9万亩。其中油菜籽播种面积67.3万亩，总产量1.39亿斤；蔬菜种植面积合计1.7万亩，蔬菜总产量1.34亿斤；中草药种植面积6.3万亩；其他作物种植面积1.8万亩。

全市日历年度牲畜存栏19.2万头只，同比增长3%。其中：大牲畜和羊存栏16.2万头只，同比增长3.8%；生猪存栏3万口，与上年持平。全年肉类产量0.9万吨，同比增长7.1%。其中猪肉0.27万吨、牛肉0.23万吨、羊肉0.33万吨。牛奶产量2.0万吨，较上年略增。禽蛋产量0.16万吨，较上年略降。

年末，农牧业机械总动力37.2万千瓦，同比增长0.3%。有大中型农用拖拉机4141台。农村用电量2395万千瓦时（含农垦系统）。化肥施用量（折纯）8460吨。农药使用量576.7吨。

【工业】  全市共有规模以上工业企业10家、规模以下工业企业220家。全年实现工业增加值6.2亿元，同比下降8.9%。其中规模以上工业增加值同比下降10.2%；规模以下工业增加值同比下降1.3%。规模以上工业中，实现现价总产值11.9亿元，同比下降19.4%。其中重工业实现产值10.4亿元，同比下降1.5%；轻工业实现产值1.5亿元，同比下降64.3%。在全部规模以上工业中非公有制工业实现产值9.4亿元，同比下降23.6%。规模以上工业销售产值实现12.1亿元，同比下降15.9%；产品销售率101%，同比增长3.9%。

【内外贸易和招商引资】  社会消费品零售总额实现21.9亿元，同比下降9.0%。其中限额以上社会消费品零售额13.7亿元；限额以下社会消费品零售额8.2亿元。分行业看：批发业营业额14.3亿元，同比下降14.1%；零售业营业额7.0亿元，同比增长2.5%；住宿业营业额0.4亿元，同比增长12.0%；餐饮业营业额0.2亿元，同比下降18.5%。电商销售额1.42亿元，同比增长5.2%。对外贸易进出口总额261.2万元。其中出口76.4万元；进口184.8万元。全年共实施招商引资项目17个，与上年持平。实际引进国内（区外）资金4.74亿元，同比下降28.8%。

【旅游业】  牙克石市域内有AAA级旅游景区1个、AA级旅游景区4个、国家级森林公园4个、国家级湿地公园5个、国家级水利风景区1个。三星级宾馆1个、二星级宾馆3个，星级宾馆共有床位523个。全年共接待旅游者69.3万人次，同比下降60.1%；旅游业总收入5.5亿元，同比下降77.5%。

【交通】  全市铁路运营里程（不含复线和专用线）648公里。铁路货运量3125万吨，同比下降8.0%；铁路客运量218万人，同比下降53.3%。全市等级公路总里程1963公里。公路货运量964万吨，同比下降17.3%；公路客运量52.4万人，同比下降61.7%。市内公交完成客运量156余万人次，同比下降44.3%。全市有机动车38896辆。其中汽车33310辆，摩托车5314辆，农用运输车和挂车268辆，其他车辆4辆。全市共有长途客运班线56条、营运车辆56辆，市内公交线路9条、营运车辆40辆，客运出租车1723辆，货运出租车1100余辆。

【经济转型升级】  国家高寒机动车质量监督检验中心获国家认监会和合格评定认委会认证，高新技术产业占比提升1.4%；工业品耐冷检验检测服务平台“寒测通”上线，完成数据信息交换1282条。北方药业可利霉素获国家药品生产许可，利福霉素产值1.1亿元。“牙克石马铃薯”入选全国名特优新农产品名录，牙克石种薯获自治区区域公用品牌，野老大3.5万亩蓝莓基地及3个产品获中国有机产品认证，万山利口、北纬48°等6个品牌获内蒙古优秀品牌。

【生态修复与治理】  蓝天、碧水、净土保卫战纵深推进，淘汰13台10蒸吨及以下燃煤锅炉；各级河长巡河2075次，清理垃圾7941吨；8处历史遗留矿山地质环境治理和绿化工程及五九等3处绿色矿山建设通过验收，完成免渡河矿区周边环境治理。国土绿化工作有序推进，清退已垦林地2万亩，营造林16.2万亩，义务植树51万株。免渡河国家湿地公园巡护监测栈道竣工。

【脱贫攻坚】  党中央专项巡视回头看反馈问题整改完成。45户96人建档立卡贫困户稳定增收，“两不愁三保障”等政策落实到位。打通产业扶贫渠道，投资709.5万元的9个产业精准扶贫项目达效，贫困户累计受益9万元，人均纯收入超7000元。

【人民生活】  城镇常住居民均可支配收入实现35452元，同比名义增长2.7%；城镇常住居民均消费支出23068元，同比持平。恩格尔系数33.5%。全市人均住房建筑面积32平方米。

【社会保障】  全年城镇新增就业5690人，其中下岗失业人员实现再就业2010人。城镇就业与再就业职业技能培训和创业培训人数合计744人。城镇登记失业人数5759人，城镇登记失业率3.84%。

全市参加养老保险人数共计168581人，共计征收养老保险费61754.2万元。其中：参加企业职工养老保险的有133483人；参加机关事业单位养老保险的有15752人；参加城乡居民养老保险的有19346人。全市企业职工享受待遇人员74100人，共计发放养老金191788万元；机关事业养老保险享受待遇人员6527人，共计发放养老金32860.82万元；城乡居民养老保险享受待遇人员5372人，共计发放养老金680.61万元。

全市医疗保险参保人数共计267175人。其中参加城镇职工基本医疗保险总人数123336人，参加城乡居民基本医疗保险人数143839人。全年征缴基本医疗保险基金39106万元，支出37586万元。失业保险参保人数共计48003人。累计征缴失业保险费1182万元。工伤保险缴费人数共计49650人，享受工伤保险待遇2495人次，共发放2265.54万元。

全市现有城乡低保对象8191户12221人。其中城镇低保对象7877户11804人，农村低保对象314户417人。

全市有已备案养老机构13家（其中公办养老机构1家），791张床位；社会福利机构3家。全市享受残疾人困难补贴的有3114人，累计发放资金373.82万元；享受残疾人重度护理补贴的有3094人，累计发放资金276.09万元。全年为12228名高龄老人发放生活补贴共计1467万元。（石长亮）