【概况】  自治区政务服务局2018年11月成立，是自治区政府办公厅管理的副厅级行政机构，核定行政编制20名，事业编制30名，内设4个处室：综合处、“放管服”改革推进处、电子政务处、政务公开与效能监察处；下设1个中心：政务服务保障中心。

2020年，坚持把深化“放管服”改革、优化政务服务作为做好“六稳”工作、落实“六保”任务的重要抓手，全力推进政府职能转变、助力经济高质量发展。

【“放管服”改革】  组织召开2次全体会议安排部署重点工作，印发《内蒙古自治区2020年深化“放管服”改革优化营商环境工作安排》，对9个方面50项任务进行台账式管理、清单化调度。认真抓好培训考核，采用多种形式强化指导，严肃考评，积极发挥指挥棒和风向标作用。

印发《进一步深化工程建设项目审批制度改革实施方案》，完成自治区本级6个部门审批事项流程梳理优化，进一步优化审批环节、压缩审批时间。打通2个试点盟市的自治区部门垂建业务系统和联通盟市线下大厅政务服务审批系统，创新开展“不见面审批”“告知承诺制”等服务新业态，设立小微企业和个体工商户服务、疫情防控、复工复产等专题服务，推动营商环境明显改善。一体化政务服务平台完成与国建业务系统和20个区直垂建业务系统对接，注册用户达1400多万人，50项高频事项实现“跨省通办”，“蒙速办”APP推动全区4400多个部门11余万政务服务事项上线，自治区本级政策文件库发布各类信息5万余条，在全国网站年度考评中获国办通报表扬。

依法依规清理各类变相审批，及时调整完善清理具有审批性质的管理措施，摸清备案、登记、年检、认定等部门管理措施的底数，加快推进自治区本级36个部门370余事项的梳理工作，初步认定变相审批20余项。推行政务服务代办帮办服务，建立起从自治区到嘎查村、社区五级政务服务代办帮办工作机制。围绕重点领域，聚焦高频事项，创新开展“一件事一次办”改革，认真做好事项清单梳理、流程图制作、办事指南编制等基础工作，已梳理事项清单113项。根据机构改革后职能调整、法律法规立改废和国务院取消下放行政许可事项等要求，对自治区本级行政权力进行全面梳理、调整归位。将自治区本级行政权力事项由3278项压减到947项，被国务院列为全国推动“放管服”改革100项典型案例。

组成专题调研组，对阿荣旗推进项目建设优化营商环境进行专题调研并形成报告，在全区推广阿荣旗经验；组织开展了全区“放管服”改革工作督查。

【政务办理】  在呼和浩特市、锡林郭勒盟两个试点地区打通自治区部门垂建业务系统和联通盟市线下大厅政务服务审批系统，有效利用政务数据资源、电子证照库、“好差评”系统筹服务支撑能力，推行“综合一窗受理”系统，已受理办件438件，为“全程网办、一网通办”打下坚实基础。

“蒙速办”APP服务自5月8日上线以后，实现自治区、盟市、旗县三级5900个部门9.6万个事项的办事指南查询，提供健康卡、社保卡、驾驶证等14类电子证照服务，接入高频特色应用527项。疫情期间，及时上线应用健康码功能，累积亮码3000万次。

建成政务信息资源共享交换平台和政务服务数据共享受理服务系统，实现政务服务数据跨地区、跨部门、跨层级共享共用。自治区本级政务信息资源挂接率提升至60%，汇聚库表类政务服务数据1.9亿条，累计调用1700亿次。自治区、盟市、旗县纵向三级网络覆盖率均已达到100%，乡镇接入率提升至96%，政务云部署服务器达5000余台，承载91个部门498个业务应用系统，成为自治区覆盖面最广、连接部门最多、业务承载量最大的政务网络。

从4月开始，组织自治区有关部门，选取2个盟市、3个旗县区作为试点，对三级政务服务事项进行精细化、颗粒化、情景化梳理和标准化确定，并将成果在全区进行推广复用。完成国建系统对接，梳理出30个部委的104个垂建业务审批系统，按照国办统一部署，已开展8个部委10个垂建业务系统对接工作；扎实开展区建系统对接，共梳理确定自治区本级15个部门41个垂建业务系统，逐一确定对接方案，明确完成时限，先后进行105场涉及1400余人的现场培训和对接，并采取定期通报、集中调度、跟踪督办等方式，力促工作取得实效，已完成20个业务系统对接，共推送办件数据367万余条。以“六个统一”为主要内容扎实推进一体化政务服务平台建设。统一政务服务门户，已纵向覆盖五级、横向覆盖所有政务服务部门；设立小微企业和个体工商户服务、疫情防控、复工复产等专题服务，梳理相关服务事项6522项；完成政务服务门户“跨省通办”专区开设，67项高频事项实现与国家平台的互联互通。统一政务服务事项库，对事项进行清单化管理，累计梳理全区政务服务事项10.6万项。统一电子证照库，梳理电子证照269类，汇聚电子证照数据2787万条，并同步开展电子证照标准化建设。自治区住建厅强化证照应用，先后签发安全生产许可证、建筑业企业资质证书等15类电子证照1.97万张。统一电子印章系统，自治区本级33个部门电子印章备案全部完成，盟市已完成3080枚电子印章备案。统一身份认证系统，与区直13个部门的22个业务系统完成对接，与盟市平台实现身份互认，现有注册用户1451万。统一好差评，完成系统建设和三级评价渠道全覆盖，产生评价数据111余万条，好评率达100%。以政务服务一体化业务支撑为核心，全面提升“服务同源、多端协同”能力，初步形成面向企业和群众的“五端”（PC端、移动端、自助端、电视端、窗口端）服务。

自治区本级政务大厅2020年1月1日正式运行，入驻31个部门，办理548项行政许可和公共服务事项，累计受理办件8.13万件，接待办事群众8.4万余人。及时畅通服务咨询投诉渠道，自治区本级政务服务热线累计接听29606件，答复各类留言8442条。推动全区120个政务服务大厅实行分领域“一窗通办”，并将服务链条延伸到乡、村两级，最大程度解决办事来回跑、多头跑问题。

推出“线上预约、线下办理”“不见面审批”“告知承诺制”等政务服务新业态，在全国一体化在线政务服务平台“内蒙古”专栏中设置主题服务，展示相关政策。先后共减免企业职工医保费14.73亿元、社保费140.49亿元。

【政务公开】  在全国范围内较早开展了系统化的标准体系建设，印发《内蒙古自治区政务公开标准体系》，编制审定《政务公开标准目录编制》《政府信息主动公开工作规范》等8个地方标准，为全区各级行政机关开展政务公开工作提供标准指引。印发《自治区全面推进基层政务公开标准化规范化工作的实施意见》，全区103个旗县（市、区）全部编制完成本地区基层政务公开标准目录，并向社会公开。完成760件规章、规范性文件的效力标注工作。对全区政府系统政务新媒体基本情况进行摸底统计，共录入全区在用政务新媒体5169个，关停200多个。围绕重点工作和重点任务，开展政策解读1700余篇。

将自治区本级网站重新改版上线，集约化建设扎实推进，自治区本级政策文件库上线运行，全年共发布各类信息5.14万条，在全国网站年度考评中得分较高，获得国办通报表扬。在自治区政府门户网站开设《疫情防控工作专题》《复工复产政策专题》，共推送各级各类专题信息3400余条，汇集高频服务事项6522个。（云志君  郭子兴）