【概况】  化德县地处内蒙古自治区中部、乌兰察布市东北部，位于北纬41°36′47″～42°17′41″，东经113°33′04″～114°48′13″。1934年3月建县，1969年11月由原隶属锡林郭勒盟划归乌兰察布盟。全县总面积2534平方公里，辖3镇3乡，9个社区、86个村民委员会、346个村民小组。2020年全县在册人口总数16.19万人，常住人口总数12.35万人。其中城镇常住人口6.35万人，乡村常住人口6万人。有蒙古族、回族、满族、彝族等21个少数民族，其中蒙古族1991人，其他少数民族2622人，占全县人口数的2.09%。全县耕地总面积108万亩，草场面积199万亩，林地面积40.9万亩。已经探明的金属、非金属矿藏有钨、金、银、铁、铜、硅藻土、石英、萤石等20余种，野生植物有64科159种，其中优良牧草有84种，药材资源140余种。境内平均海拔1500米，年平均气温3.6℃左右，无霜期130天～140天，年降水量320毫米左右。

2020年，全县完成地区生产总值24.05亿元，增长3.4%；一般公共财政预开收入完成1.54亿元，增长3.19%，社会消费品总额完成17.8亿元，增速-6.3%；城乡居民均可支配收入分别达到34248元和11850元，增长6.2%和10.1%。

【农牧业】  2020年，全县发展有机旱作农业和良种、舍饲，精养畜牧业、种植业结构上主推“一薯两麦十草药”。全县实际种植面积81.27万亩，其中粮食作物64.4万亩（燕麦27.57万亩、小麦24.68万亩、玉米4.9万亩，杂粮1.53万亩，马铃薯4.42万亩、豆类1.3万亩）。经济作物15.57亩，蔬菜1.93万亩，糖菜2.43万亩、油料小物2.63万亩、葵花8.58万亩，中药材1.3万亩、粮食总产量1.4亿斤、蔬菜总产量1.9亿斤、糖菜总产量1.7亿斤、油料总产量0.4亿斤。

全县畜牧总头数稳定在39万头（只）左右，牛存栏2.65万头，羊存栏31.68万只，生猪5.13万头。全年肉类产量3万余吨。年内建成肉羊、肉牛规模养殖场82处。截至2020年末，农民专业合作社达253家，其中国家级3家、自治区级2家、市级8家、农牧业加工企业达24家，农畜产品加工转换率提高到6.5%。

【林草业】  2020年，全县实施京津风沙源治理工程和新一轮退耕还林等，国家重点生态工程19.28万亩，重点区域绿化3.35万亩，经济林建设2.16万亩，城镇建成区内园林绿化率达到33.4%。加快村庄绿化，绿化达标乡村34个，选聘生态护林员1339名，公益林护林员3951名。

【水利】  2020年，全县累计投入资金690万元，实施农村饮水安全巩固提升工程56处、新打机电井26眼，铺设管道51.46千米，实施苦咸水补短板工程11处。在5个乡镇安装计量设施459套。新实施京津风沙源治理工程项目8000平方米，建成节水灌溉工程25处。实施白土卜子水库生态清洁型小流域水保综合治理面积1万平方米。实施朝阳镇十大股村防洪工程1处，砌筑双侧浆砌石护墙1257米。实施德包图乡郭家村防护工程，修建防洪堤350米，溢洪道1处，谷坊17座。

【工业】  2020年，18户规模以上工业企业累计完成工业产值92.96亿元，同比增长5.12%。截至12月底，铁合金产量162万吨，产值86.17亿元。全年实施重点工业固定资产投资项目14项，其中新建8项，总投资57.82亿元，2020年计划投资16.89亿元，完成投资4.54亿元。续建项目6项，总投资40.4亿元，2020年计划投资12.17亿元，完成投资3.57亿元。全县有自营进出口权企业19家，其中服装企业9家、冶金企业5家、食品企业2家、其他类型企业3家。

【商贸流通】  2020年，化德县蒙亿隆和厚德2家公司被评为自治区民贸企业，华宸科技研发的“乌兰茶晶石”新材料重大发现及功能化应用达到国际领先水平。蒙达钛业年内出口钛渣4080吨、创汇386.4万美元，玉蒙人服饰和金驼服饰年内出口羊驼绒服装4790件、创汇35.9万美元。

【现代服务业】  2020年，投资2.8亿元的嘉卜寺陆港综合物流园区项目开工建设，通用机场项目前期工作完成，建设有色金属矿石分拨基地。投资2000万元，建成电子商务产业园，乡镇电商服务站6个，村级电商服务点35个和3个电商直播基地，物流企业17家。电子商务交易额达2.29亿元，网络零售额突破6500万元。

【城乡建设】  截至2020年末，全县城乡建设项目29项，共计完成投资2.91亿元，（其中市政基础设施完成投入1.23亿元，农村危房改造完成投资0.1624亿元，污水处理提标改造完成投资0.087亿元，老旧小区改造完成投资0.3亿元，棚户区改造建设完成投资1万亿元，其他房屋建设工程完成投资1.03亿元）。实施城镇雨污分流蓄水池1处，水质提升1处，补打水源井11眼，改造供水管网34千米。实施供热系统改造提升工程，新建供热管网52.1千米，新建换热站17座，新建供气管网25.3千米，实施棚户区改造268户，改造老旧小区27个，惠民，高炉、太平3个社区办公用房完成主体工程。

【交通】  高速公路——2020年完成苏尼特右旗—化德高速公路建设，主线全长36.926公里，连接线7.731公里，投资19亿元，2018年8月18日开工建设。在建设的白安高速年底完成项目投资7亿元，全线主线长92.033公里，辅道长101.77公里，预计2021年底全线竣工通车。乡村公路建设——2020年完成党中央投资741万元，完成县乡村道路安全生命防护工程40条，处置隐患里程74.4公里，完成村道新建桥涵3座。利用扶贫资金实施村组道路基础设施建设项目51.444公里，累计投资1921.51万元，主要建设内容为贫困村村组道路、砂石公路、路面改造和桥涵改造工程。

【环境保护】  全力打好气水土三大领域污染防治攻坚战，开展了以工业园区为重点的环境质量改善综合治理工作。园区各企业加大投入力度，共计投入近1.5亿元用于污染防治设施进行升级再改造，企业主体设施稳定达标排放；县域内5家集中供热公司配备除尘、脱硫设施并安装在线监控；实现数据实时上传；12家矿山企业全部建成防风抑尘网等设施，11家废气排放重点企业安装在线监测设备，企业无组织排放得到有效治理。全年环境空气优良天数比达到94.89%。开展土壤污染治理，出台《化德县农田废旧地膜回收管理工作实施办法（试行）》，设立村级联合回收站10处，废旧地膜回收工作在全市率先启动；对全县固体废物、危险废物全部由化德县洁源渣厂处置填埋。3家医院产生损伤性医疗废物、感染性医疗废物委托乌兰察布市环态医疗废物集中处置开发有限公司进行处置。加强水源地的保护，县城3个集中式地下水饮用水源，均划定保护区，保护区无工业污染企业；编制《化德县农村生活污水治理专项规划》，治理农村部分生活污水，7月开始总磷、总氮达标排放，“三低”问题整改销号。扎实推进加油站双层罐或防渗改造工作，全年完成改造13家，其余12家由于省际通道升级改造暂缓进行。推进污水处理厂升级改造工程中水回用覆盖率达90%以上。

【生态环境】  加强察汗淖尔流域生态保护和修复工作，封停违规机电井85眼，流域内喷灌圈全部拆除，安装81眼农灌机电井计量设施，流域内低耗水耐旱作物种植面积达58%。加强草原生态保护，执行最严格的禁牧和以村为单位的草畜平衡政策，加快转变畜牧业生产方式；加强河道砂石资源管理，实施各类生态建设和修复工程11.9万亩；加强生态修复型人工增雨能力建设，年内增加降水量2.37亿立方。

【农村人居环境整治】  开展人居环境整治专项行动，完成户改厕5020户，32家规模养殖场配套建设畜禽粪污处理设施设备，建成闪蒸矿化生活垃圾处理站1处，拆除危旧土房3065间，清运各类垃圾21.9万余吨。

【民政】  2020年，全县纳入农村最低生活保障18484户，30503人，发放最低生活保障资金10424.1万元，纳入城镇最低生活保障1355户1751人，发放最低生活保障资金1184.3万元；为城乡特困供养人员1310人（其中城镇34人）发放基本生活补贴840.9万元；为分散供养孤儿及困境儿童120人，发放供养资金142万元；为80周岁以上老人4041人，发放高龄津贴520.7万元；为127名“三民”人员发放生活补助169万元；为3695名残疾人员和2354名护理补贴人员、发放资金702.6万元。加快推进“互联网＋智慧养老”等新业态发展，将“养老”和医疗相结合，与化德县莲德养老院合作并签署养老合作协议，为老人提供“医疗—康复—护理—养老”一体化的养老服务，莲德养老公司投资9000万元，3.6万平方米的莲德医养二期主体工程完工，增设600张养老床位，全面提升化德县养老机构供养能力。

【扶贫】  2020年，聚焦解决剩余贫困人口“两不愁三保障一收入”县委、县政府制定《化德县脱贫攻坚挂牌督战工作方案》《化德县巩固脱贫成果防止返贫致贫实施方案》《化德县2020年脱贫攻坚实施方案》《化德县2020年产业扶贫实施方案》等政策性文件。2020年，未脱贫的137户310人全部脱贫。2020年，全县整合财政涉农涉牧资金14694.43万元，其中部门资金3292.43万元，共计实施294个项目，涉及产业项目190个，67个基础设施项目，健康扶贫项目1个，就业扶贫项目5个，生活条件改善项目29个，危房改造项目1个，易地扶贫搬迁后续扶持举项目1个。2020年为3287户，发放扶贫小额信贷15810.1万元。

【社会养老保险】  2020年，全县各类企业以及灵活就业人员参加城镇养老保险人数累计达到21827人，收缴养老保险费7990万元，发放养老金及遗属补助35807.87万元。全年全县城乡居民养老保险参保人数达到59822人，收缴养老保险费2906.98万元，发放城乡居民基本养老金5333.63万元。为全县106家企业3447人减免养老保险费1877.83万元，为119家企业4274人减免工伤保险费116.8万元。

【劳动就业】  创业就业持续改善，全县发放创业担保贷款2975万元，新增城镇就业645人，农民工转移就业80717人次，城镇登记失业率控制在3.9%以内，投资3000万元的化德县创业就业实训基地主体工程完工。

【文化旅游】  2020年，坚持面向基层、服务群众、丰富农牧民文化生活，送戏下乡68场，二人台小戏《请客》荣获自治区第二届乌兰牧骑新人新作表演银奖和创作奖。为了加强乌兰牧骑队伍建设，以政府购买服务方式聘用乌兰牧骑演职人员30名。为全县阅读爱好者开设图书阅览室和电子阅览室，共接待读者6207人；开展“书香内蒙古·脱贫奔小康”阅读活动及系列线上读书活动223场次。加强文物保护、设置大西沟石刻、金界壕保护标志桩。加大旅游景区景点建设力度，完成秋灵沟国防教育与红色旅游文化基地、民乐淖国家田园综合体旅游区、西山地景亲子文化旅游区的可研编制，并列入项目库。

【教育体育】  2020年末，全县有中小学校、幼儿园19所，其中普通高中1所，职业高中1所，县直初中2所；县直小学3所；乡镇中心校3所，教学点4个；幼儿园5所，其中公办幼儿园4所，民办幼儿园1所。有学生8631人，其中在校生1171人，职业中学在校生390人。有教职工1263人，其中幼儿园123人，小学547人，初中335人，高中258人。有正高级职称教师2人，副高级职称教师356人，中级职称教师449人，中级以下职称教师456人。根据《关于深化教育机制体制改革的实施意见》和《化德县中小学校长、幼儿园园长选聘方案》文件精神，教育体育局公开选聘全县中小学校长、幼儿园园长工作，共选聘18人，聘用幼儿园教师40名。全年共计为2858名学生发放各类救助资金1110余万元。全年基础建设项目投入资金785万元。全县共有群众体育活动场馆3个，群众活动体育场2个，安装健身路径一套。成立篮球、信鸽、自行车、羽毛球、气功等12个协会。2020年8月举办全民健身运动启动仪式，举办了“市场监管杯”职工乒乓球比赛、第六届“农信杯”篮球赛、“包商银行杯”健身操比赛、全民健身日活动毽球比赛、“金牛杯”羽毛球比赛、“快乐周末一起踢”系列足球比赛。举办了化德县2020年“校长杯”“县长杯”校园足球联赛和化德县中小学运动会，承办了全市第六届中学生运动会。

【医疗卫生】  2020年末，全县共有各类医疗卫生机构125所（个），其中：县级公立医院2所（化德县医院、化德县中蒙医院），民营医院1所，（化德县莲德医院），妇幼保健计划生育服务中心1所，卫生健康综合行政执法大队1个，疾病预防控制中心1个，计划生育协会1个，爱国卫生服务中心1个，乡镇卫生院11所，社区卫生服务机构9个，村级卫生室93所，个体诊所4个，全县卫生健康系统在职职工994人，其中卫生专业技术人员703人。2020年在新冠肺炎防控期间，卫生系统全体干部、职工、广大医护人员始终奋战在隔离救治第一线，2例输入型新冠肺炎病例成功治愈出院，取得了“零死亡、零感染、零传播”的全面胜利，社会各界爱心人士踊跃捐款捐物达506万元。疫情防控工作获得上级充分肯定，获得自治区疫情防控先进工作者1人，内蒙古好医生·内蒙古好护士抗“疫”特别人物1人。完善疾病预防控制体系、核酸实验室项目、县医院供养中心、七号镇和公腊乡鼠疫监测点项目完工。疾控中心PCR实验室投入使用，完成县医院传染病房改扩建工程；配足配齐各类医疗设备。县中蒙医院整体搬迁。县医院、中蒙医院以政府购买服务方式聘用医技人员54名，疾控中心统招专业技术人员4名，招聘乡镇卫生院医技人员35名。5起鼠间鼠疫妥善处置，应对重大突发公共卫生事件的能力和水平进一步提高。（安永珍  徐福锁）