【概况】  四子王旗位于内蒙古自治区中部，乌兰察布市西北部，北与蒙古国接壤，边境线长104公里。全旗总面积2.55万平方公里，占乌兰察布市总面积的46%，辖5个苏木、5个镇、3个乡，121个嘎查村。总人口20.9万人，农牧区常住人口33179户77639人，居住着汉族、蒙古族、回族、满族等11个民族。

四子王旗是乌兰察布市最大的农

牧结合旗，以马铃薯和肉羊为主导产业。全旗天然草场面积3214万亩，年牲畜存栏量140万头只，其中肉羊130万只。全旗耕地总面积200.1万亩，其中节水灌溉设施农业面积69.5万亩，年马铃薯种植面积56.5万亩。农牧民种养殖业收入占可支配收入的70%以上。

全旗已发现和探明矿种40余种，其中苏莫查干敖包萤石矿是亚洲最大的单体萤石矿，永和氟化工公司是国内氟化工行业领军企业。全旗位于全国风能资源I级的核心区，太阳能资源富集，是国家百万千瓦级清洁能源输出基地，共有国电、中电投等13家风光电企业入驻，规划风光电装机容量1700万千瓦，现已建成109万千瓦，国电投600万千瓦风电项目已开工建设。

2020年，实现地区生产总值60.52亿元，同比增长2.3%；一般公共预算收入1.49亿元，同比增长24.2%；固定资产投资同比增长4%；规上工业增加值同比增长5.5%；社会消费品零售总额16.82亿元，同比下降6.2%；城乡居民均可支配收入分别为31525元、13155元，同比分别增长2.3%、8.8%。外贸进出口总额615万美元。三次产业结构比由26.4∶32.2∶41.4调整为29.8∶31.7∶38.5，产业结构进一步优化。

【农牧业】  全旗计划农作物播种面积180万亩，实际完成183.39万亩，其中粮食作物125.2万亩，经济作物及其他作物58.19万亩。粮食产量42.69亿斤，同比总产增加3%，平均单产389斤；油料作物预计总产2.61亿斤，同比减少了2.9%，平均单产299斤；马铃薯总产量（折粮）25.34亿斤，比去年减少了21%，平均单产480斤（折粮）。2020年，全旗在5个乡镇的15个村委会23个自然村实施2.5万亩高标准农田建设项目，全部改造为膜下滴灌。其中：改造喷灌7处12个大圈8个小圈9696亩、漫灌5处10个自然村9433亩、老旧滴灌6处5871亩。项目投资总额3721.7万元，其中：党中央财政资金2872万元，自治区财政配套资金350万元，旗财政配套资金150万元，农户（大户）自筹349.7万元。结合耕地质量保护与提升、耕地质量监测、减肥增效等项目，以乌兰花镇高油房村为核心区，共开展各种肥料试验示范26个；同时在乌兰花镇耗赖村推广全程追施液体肥示范，亩节约肥料成本86元，亩产量较常规种植提高1600多斤，最高亩产8200斤。各示范点在减少化肥用量、提高单产、提升地力等方面取得了显著效果，也为高效节水技术水平提升提供了技术储备。

【产业扶贫】  全力以赴打赢打好脱贫攻坚收官决战。抓好产业扶贫摸底排查问题整改。按照《四子王旗脱贫攻坚全面摸底排查工作方案》要求，制定了《四子王旗产业扶贫摸底排查工作方案》和《2020年产业扶持精准到户工作实施方案》，共排查出292户享受产业扶贫不精准的贫困户。经协调各苏木乡镇，认真研判后已及时调整帮扶措施；制定产业扶贫规划。结合全旗2020年脱贫攻坚实际，以“因地制宜、因人制宜”为原则，为建档立卡贫困人口逐户制定产业扶持规划。坚持目标导向，瞄准不同贫困群体，分类推进产业扶贫。聚焦124名未脱贫人口，对其中44名有劳动能力贫困人口，做到特色产业全覆盖、产业项目全覆盖、利益联结全覆盖、服务指导全覆盖，确保年内实现脱贫。聚焦通过发展产业已脱贫的有劳动能力的贫困人口，坚持脱贫不脱政策，继续给予产业扶持，强化技术指导服务，巩固脱贫成果，防止返贫。已于4月份完成了旗，乡，村三级产业发展规划；完善贫困户产业发展指导员体系建设。优化队伍结构。按照自治区贫困户产业指导员方案要求，驻村第一书记仍为产业指导员责任人。全旗产业指导员共157人，其中驻村第一书记102人；继续发展易地扶贫搬迁整村推进后续产业。

2019年，旗委、旗政府联合内蒙古赛诺种羊科技有限公司，对四子王旗新村实施肉羊良种全覆盖工程，全面开展杜蒙二元、杜蒙萨三元高效肉羊发展模式。依托赛诺公司的种业优势、技术优势和市场优势，对肉羊整村推进工程实施“八统一管理”，形成“一乡一业、一村一品”的产业格局。

截至2020年，投放种公羊1943只，建立哈卜斯太、下坤兑、四股高效肉羊养殖示范村3个，投放半血母羊（杜蒙高繁母羊）1438只，累计回收杂交羔羊4260只。以科技服务站为单位，在5个乡（镇）各个大队内科技下乡，开展大型培训会45场，小型、田间地头式培训会235场，累计培训6264人次。

全旗累计产仔成活99.26万头只，其中大畜3.2万头，小畜96.06万只，仔畜成活率均在98.0%以上。牧业年度存栏牲畜149.35万头只口，其中存栏大小畜147.21万头只，存栏生猪2.14万口。年末存栏牲畜110.36万头只口，其中大小畜存栏98万头只，生猪存栏1.16万口。出栏羊130万只，出栏生猪6.3万口，出栏牛2.2万头，肉产量3.4万吨，禽蛋产量440吨，绒毛产量1755.76吨。

全旗登记备案的家庭农场258家，年销售农产品0.45亿元。工商登记农牧民合作社达到875万家，注册成员2.92万户。农业社会化服务组织11个，生产托管服务面积达到50万亩。农畜产品加工企业发展到9家，年加工农畜产品能力超过22万吨，产值22亿元以上。

【品牌提升行动】  充分发挥地方品牌效应，加强“三品一标”认证，做到人无我有，人有我优，人优我名，占领市场制高点，提高农产品的竞争力。已认证的“三品一标”的企业或合作社10家，18个品种，认证的积极性在很大程度上提高，不论是种植还是养殖的规模和质量都在提高，创建农畜产品品牌已具雏形。

【土地确权】  按照上级部门安排，在土地确权方面，对各标段实行有效监管，督促完善档案管理，并对存在问题及错误进行整改，将数据做实。共调查承包户52886户，完善承包合同51989份，完善土地承包合同面积191.36万亩，颁发土地承包经营权证书50820份，颁证率96%，并建立了土地承包经营权信息应用平台。为积极稳妥推进全旗农牧区集体产权制度改革工作，根据上级有关部门文件精神，组成农村牧区集体产权制度改革领导小组，按照《关于印发内蒙古自治区农村牧区集体经济组织登记赋码工作实施方案的通知》文件精神，共对全旗89个村（社区）进行了集体经济登记并赋统一社会代码。共认定89个村（社区）经济合作社，确认经济合作社户数63013户，人数146142人。农牧区120个嘎查村都已全部完成各自清查内容，完成比例100%。

【科技】  组织全旗高素质农牧民培训活动，累计完成职业农牧民培训939人。结合脱贫攻坚，举办产业发展指导员能力提升培训班。对全旗157名产业指导员、13个苏木乡镇长和17名旗级产业扶贫技术专家进行能力提升培训。为突出产业发展，筑牢利益联结，强化服务指导，确保产业扶贫工作效果奠定了人才基础。与此同时，在上级农牧业主管部门的指导支持下，深入推进基层农技服务体系建设，进一步更新和完善基层农技服务体系运行机制，充实培训农技人员队伍，加大农技服务体系建设投入力度，扩大和提升农牧业科技示范基地建设的水平。

通过建立“专家＋技术人员＋科技示范户＋辐射带动农牧户”的技术服务模式，采取专家对技术员、技术员对农牧民或专家直接对农牧民的方式，走到农牧户家中，把需要的新技术、新方法送到村、送到户，体现了农技推广工作服务基层服务农牧民的宗旨。通过不断的努力和建设，四子王旗的基层农技服务体系能更好地适应现代农牧业发展的需要，惠及广大农牧民，为四子王旗乡村振兴作出贡献。

【饮水安全】  全面推进农村饮水安全工程建设，巩固脱贫攻坚饮水安全工作成果。2020年，全面落实各项检查、督查、暗访反馈的问题，全面完成反馈问题的整改工作。协同卫健委疾控中心对全旗各苏木、乡镇进行取水样化验工作，共检测水样420余份，水质化验报告全部下发到户。2020年，农村牧区饮水安全改造提升工程，完成投资174万，实施农区人饮工程改造提升；2020年，农村牧区饮水安全巩固提升工程，完成投资300万元，为牧区新打井23眼；旗水利局人饮工程维修队伍共维修故障484处。全旗农村饮水安全普及率达100%，自来水普及率86%。

【林业】  2020年，继续深入开展国土绿化防沙治沙行动，着力实施草原生态修复力度推进林业和草原生态建设。全面完成了2020年（林业）沙源二期工程5.15万亩（人工造林1.65万亩、封山育林3.5万亩），完成国家投资759万元；根据《2020年四子王京津风沙源治理工程草原保护建设项目作业设计》，落实暖棚建设任务5万平方米，贮草棚3万平方米，青贮窖0.6万立方米，项目建设任务已完成100%；完成了特色经济林栽植4170亩，完成自治区植被恢复资金667万元；全面完成了2019年森林质量精准提升灌木林平茬任务1万亩，完成国家投资100万元；完成了乡村美化绿化任务9个行政村，2300亩的补植及新造任务，完成自治区财政奖补资金90万元；全面完成了2018—2019年度森林保险植被恢复任务50920亩，完成中国人民保险股份有限公司乌兰察布分公司理赔资金138.6271万元；完成义务植树任务1000亩，5.6万株苗木栽植任务，完成旗县投资200万元；完成2020年中国绿化基金会“蚂蚁森林”项目15000亩，完成投资855万元；认真实施工工种草任务，按照上级下达的人工种草任务，依托国家生态建设项目，全旗共完成人工种草一年生牧草22万亩；落实2019年退化草原生态修复试点项目，在查干补力格苏木巴音嘎查种植驼绒藜0.8万亩，项目其他建设任务正在落实中，其中包括退化打草场、退化放牧场、严重沙化草场等项目建设面积14.8万亩；草原固定监测项目，草原固定监测点基础设施建设设备安装已完成，完成了全旗5月份牧草返青的测报工作和6、7、8月份牧草长势监测和牧草生产力监测，及9月份牧草的枯草期监测，全年共完成了10次的监测工作，及时为自治区提供监测数据，为编制全区牧草返青分析报告和长势情况提供了第一手资料，为畜牧业生产提供了依据。全旗森林抚育（灌木林平茬）工程建设补贴项目7万亩，已全部完成。

【工业】  2020年，全旗21户规模以上工业企业完成工业产值24.6亿元，同比增长5.19%，完成工业增加值7.38亿元，完成工业固定资产投资4.83亿元。社会消费品零售总额同比下降6.2%。完成外贸进出口额615.14万美元，同比增长231.64万美元。

2020年，工业重点项目5项（新建3项，续建2项），项目计划总投资404.4亿元，其中固定资产投资393.3亿元。2020年计划完成投资156亿元，累计完成投资4.83亿元，完成2020年度计划3%。

【商贸流通】  多措并举做好市场保供工作。建立市场监测预警，启动生活必需品市场监测日报制度，选择大型商超企业、粮油批发网点、蔬菜批发网点、方便食品配送供应企业作为样本监测企业，实时了解市场供应和价格情况，及时研判、调度市场货源供应，保障主要生活必需品市场供应不脱销、不断档。

2020年，确立商贸重点项目2项，分别是国通仓储物流园区项目和港原维多利购物中心项目（新建1项，续建1项），项目总投资8.3亿元，其中国通仓储物流园区总投资5.5亿元，截至年底项目主体框架全部完工，仍需完善消防工程及配套的基础设施。

全年完成外贸进出口额615.14万美元，主要包含内蒙古永和氟化工有限公司出口额493.6万美元，出口产品以二氟乙烷为主。四子王旗景欣农业股份有限公司出口额121.54万美元，出口产品为鹦鹉世家品牌葵花籽，主要出口土耳其、迪拜、中东、黎巴嫩等国家。

旗电子商务公共服务中心、仓储物流分拨中心、36个电商服务站、5个旅游电商服务站已全部投入运营。

【交通】  国道331线（艾勒格庙—乌华敖包段）二级公路，全长112.5公里，建设总投资7.83亿元，10月底全线建成通车。格根塔拉—红格尔苏木三级公路改造工程32.165公里，建设投资3448.89万元。

按照行业扶贫标准，完成了全旗121个嘎查村100%通沥青水泥路、通班车的“两通”目标。

【民政】  完善了特困供养、临时救助、城乡低保等社会救助制度，共救助城镇低保3153户4509人，发放城镇低保资金2842.4万元；救助农牧区低保23229户34721人，发放救助资金11897.3万元；为1537名分散供养特困人员、70名集中供养特困人员、65名三无人员，发放生活补贴841.7万元，护理补贴205万元；为16名孤儿发放生活补贴23万元；为178名困境儿童发放生活补贴金117.4万元；为5757名困难残疾人发放生活补贴669.3万元，为3645名重度残疾人发放护理补贴421.9万元；为4747名高龄老人发放高龄津贴561.9万元；为315名享受“三民”待遇人员发放资金434.8万元。

提高各类民政服务对象保障标准，进一步加大社会救助力度，切实做到了保民生、兜底线。城镇低保保障标准达到每人每月662元；农牧区低保保障标准达到每人每年4700元。城镇特困对象分散供养标准达到每人每月861元，农村牧区特困对象分散供养标准对象达到每人每年6240元，集中供养标准达到每人每年8000元，实行了特困人员分级照料护理补贴制度，特困人员中半护理、全护理对象照料护理补贴标准分别为每人每月403元和1047元。

【社会保障】  截至2020年12月底，参保人数达到11447人，其中企业2320人，续保个体工商户和灵活就业人员9127人，基金收入8669万元；参保离退休职工及遗属11310人（其中：退休10944人，遗属366人），共发放养老金34903万元；按照阶段性减免相关政策规定，2—12月减免95家企业职工养老保险费1356万元。

【防疫抗疫】  2020年，在新型冠状病毒感染的肺炎疫情抗击和防控中，四子王旗将城镇防控和牧区防控一并抓紧抓强，以社会面管控为着力点，在做好城镇社区疫情防控工作的同时，组织各苏木乡镇党委、政府及时采取牧区疫情防控措施，并号召倡议嘎查网格员等基层综治力量开展辖区防控宣传、人员排查登记、情况收集报告等具体行动，全方位落实疫情防控措施，确保防控工作不留死角。依法严厉打击各类涉疫违法行为，确保防控措施及时有效落实。（尹光伟）