【概况】  兴和县位于内蒙古自治区中南部，地处晋、冀、蒙三省区交界处，110国道、京藏高速、京新高速、准兴重载高速、呼和浩特市榆林至乌兰察布市综合物流园区运煤专线，集张铁路，京呼高铁穿境而过。全县辖5镇4乡，161个村民委员会，10个居委会，966个村民小组，总人口33.2万人，其中乡村人口25万人。有汉族、蒙古族、回族等10多个民族。

全县已探明矿藏有石墨、膨润土、墨玉石、玄武岩、铁矿石、高岭土、褐煤等30多种。其中石墨矿藏为全国三大石墨基地之一，以鳞片大、品位高而著称，探明储量约6700万吨（保有储量4461万吨），矿石平均品位3.59%。膨润土矿是华北地区首次发现的大型矿，也是国家一级膨润土矿，总储量1.8亿吨，优质纳基土1.3亿吨。

兴和县水资源丰富。地表水总资源1亿立方米，径流量0.9亿立方米。全县风能资源也十分丰富，已测明风速大于5.6米/秒的优质风场面积500平方公里以上，风电规划装机容量300万千瓦以上。有25万千瓦风电并网发电，年发电量6.7亿千瓦时。

2020年，全县地区生产总值完成57.9亿元，同比增长1.5%；规模以上工业增加值完成9.98亿元，同比增长10.5%；固定资产投资完成13.6亿元，同比增长5.8%；一般公共预算收入完成1.66亿元，同比增长2.9%；城乡居民均可支配收入分别完成30310元和11731元，同比分别增长3.5%和8.5%。节能降耗和主要污染物排放量均控制在市下达的目标范围之内。

疫情防控取得重大成果。始终坚持人民至上、生命至上的理念，第一时间启动了应急响应机制，优先安排资金6823万元用于疫情防控。压实“四方”责任，建立联防联控机制，强化医疗救治、社会管控、物资保障，做到了“零输入、零感染”。5名医护人员驰援武汉。

全年投入扶贫资金4.4亿元，“两不愁三保障”基础进一步夯实，防止返贫动态监测和帮扶机制基本形成。脱贫攻坚成果持续巩固，剩余未脱贫户全部脱贫。邓怿帅、贺龙两位同志被评为全国脱贫攻坚先进个人。切实推进污染防治“三年行动”计划，党中央环保督察及“回头看”反馈问题整改全面完成。察汗淖尔流域生态综合治理有序推进。全年化解隐性债务4.6亿元，完成政府年度债务化解任务。

【农牧业】  全县2020年农作物种植面积142.62万亩，其中马铃薯39.45万亩、玉米25.73万亩、蔬菜8万亩、小麦3.9万亩、杂粮19万亩，豆类8.2万亩，油料20.3万亩（其中葵花7.57万亩），甜菜15.25万亩，蔬菜9.56万亩，药材0.19万亩，其他作物1.04万亩，基本形成了“北薯（赛乌素、五股泉、大库联）中菜（团结、城关、鄂尔栋）南杂粮（大同夭、张皋、店子）”的稳定格局。全年粮食丰收，马铃薯、粮食、蔬菜、燕麦杂粮杂豆产量分别达到7亿多斤、2.27亿斤、5.2亿斤和4000万斤左右。

2020年，兴和县承担高标准农田建设5.58万亩，涉及9个乡镇125片地块，项目总投资7527万元，其中党中央投资5580万元，自治区配套781万元，市县两级财政配套335万元，党中央追加投资831万元。高标准农田建设项目已完成初步设计，涉及9个乡镇42个村，其中贫困村有26个，93块地块。

重点扶持引导农户特别是贫困户

发展减贫带贫明显的马铃薯、蔬菜、杂粮杂豆、肉牛、肉羊、肉驴、生猪、肉鸡等主导特色产业。马铃薯种植面积稳定在40万亩左右，其中设施马铃薯种植面积20万亩，通过劳务打工、订单收回、籽种补贴等方式带动农户12000人，其中贫困户5000人以上，人均年增收2000元以上；蔬菜种植面积9万亩，种植菠菜、甘蓝、洋葱、西芹、萝卜、白菜等十多个品种，带动农户6000人，其中贫困户2500人，人均年增收2500多元；杂粮种植面积16万亩，种植有莜麦、谷子、黍子、荞麦等，带动农户6000人，其中贫困户2000人，人均年增收2000元以上。此外，全县土地流转40万亩，农民年收入8000万元，土地流转户均达到1500元以上，其中涉及贫困户4120户。

2020年，全县牲畜累计存栏37.00万头只，其中：大牲畜存栏3.9万头（肉牛存栏3.8万头，奶牛存栏896头），羊存栏31万只，生猪存栏2.58万头；牲畜出栏43.79万头（只），其中肉牛出栏1.02万头，羊出栏39.97万只，生猪出栏2.8万头。

全县有市级龙头企业3家，大型涉农企业9家，注册合作社600多家，运行的合作社200多家，其中国家级合作社1家，自治区级合作社5家，市级合作社15家，家庭农牧场5家，土地流转45万亩。优质绿色农畜产品品牌创建成效明显，累计完成“三品一标”认证企业10家，同比去年增加了一倍。

【水利】  加强用水企业取水许可规范，2020年办理取水许可证15个。按照“水利行业强监管”的新时期治水思路，切实加强对工业取用水企业的监督管理，进一步加强对取用水审批和事中事后监督管理工作，强化水资源监控能力建设，全县安装在线监测工业企业共13家。2020年农村饮水安全巩固提升工程，改造提升了长胜坝、张皋两村饮水工程，项目投资共371万元，涉及贫困人口364人，项目已完工投入运行。全县农村饮水安全普及率达100%，集中供水率为87.3%，自来水普及率82.4%。

【林业】  国家重点工程建设2020年，完成京津风沙源治理工程建设任务0.53万亩，涉及鄂尔栋镇、张皋镇、大同夭乡、城关镇，设计树种为山杏，完成0.53万亩，占任务的100%。

特色经济林建设  2020年，完成特色经济林建设任务6万亩，涉及城关镇、团结乡、赛乌素镇，主要有123苹果、大接杏、李子、海棠、雪梨、食用山桃等品种。

全民义务植树活动  2020年，义务植树31.6万株，建立县级义务植树基地1处，规划面积5万亩，其中今年完成3018亩，树种全部栽的是经济林。

重点区域绿化  2020年，全县完成重点区域绿化任务5.62万亩，其中厂矿园区绿化0.02万亩，村屯绿化5.3万亩，城镇及周边绿化0.3万亩。

2020年完成造林1600亩。加强生态扶贫工作，2020年，自脱贫攻坚工作开展以来，全县9个乡镇共聘用550名建档立卡贫困人口为生态护林员，每名护林员的管护费1万元，涉及550户建档立卡贫困户1916人脱贫，管护费按季度拨付到护林员一卡通上。完成育苗1245亩，其中当年新育苗468亩，容器育苗550万袋。

【工业】  2020年，全县18家规模以上工业企业完成总产值47.07亿元，同比增长4.22%，规模以上工业增加值完成7.419亿元。一般社会消费品零售完成总额8.9亿元，同比下降0.58%，全县固定资产投资完成9.99亿元。

全年12项（续建6项，新建6项）重点工业项目累计完成投资12.3亿元，项目开复工率100%。12项项目有8项已建成。碳素、新材料、风电、膨润土精深加工、固废综合利用项目占工业重点投资项目数量的50%。工业重点项目结构持续优化。家具制造业正在形成优势产业集群，膨润土产业向精深加工发展。

解决项目手续办理以及影响项目开复工存在的困难和问题，全面推进项目开复工建设。2020年，县内贺氏粮油、雄丰农牧业等9家扶贫消费品企业1—10月份完成销售金额2001.3万元，带动贫困户1351人，人均增收840元；全县部分财政供养单位集中采购贫困地区产品下达任务143万元，超额完成采购金额143.6万元。

推进电商进农村综合示范项目建设，已建成并投入运营村级电商服务站90个，乡镇级电商服务站9个，共99个。

加大外贸进出口全县有进出口企业9家（其中进口企业2家，出口企业为7家），同比增长28.5%。主要进出口国家有美国、加拿大、韩国、德国、日本、俄罗斯等。因疫情影响，企业进出口受到限制，上半年累计完成进出口金额618.8万美元，同比下降6.7%，进出口补贴企业金额27.6万元。

【兴旺角工业园区】  全年经济总量增加，效益水平逐月回升。截至2020年10月，园区运行企业完成：工业总产值、工业增加值、销售收入、利润、税金分别为43.7亿元、14.42亿元、44.34亿元、0.5070亿元、0.3109亿元，同比分别增长38.7%、38.5%、46.8%、-25.4%、-65.8%。全年主要经济指标预计完成：工业总产值53亿元、工业增加值17.5亿元、销售收入54.0亿元、利润0.80亿元、税金0.55亿元，同比分别增长39.5%、40.0%、48.0%、12.8%、-50.0%。2020年园区共实施项目11项，其中续建8项，新建2项，技改1项。完成固定资产投资8亿元，累计完成146.2亿元。

【交通】  2020年，兴和县交通运输局新开工建设项目13个，建设规模79公里，总投资3301万元。

【教育】  2020年，继续推进重点项目建设，不断改善全县办学条件，抓紧时间积极推进重点工程建设进度。总投资1563余万元，育英幼儿园和曙光小学的附属及运动场工程竣工并投入使用；投资1000万元，将原来的兴隆小学改扩建为特殊教育学校，建成并投入使用。该校现有教职工11人，成立1个培智班，在校生10人，校舍建筑面积4300平方米；投资384万元，福瑞小学塑胶操场续建工程竣工并投入使用；投资66余万元，对部分中小学、乡村教学点的厕所进行了改造；投资681.6万元，新区小学教学楼续建工程竣工并投入使用；总投资1535余万元，新建育才小学和曙光小学教学楼，主体已封顶；投资294万元，建设了一中和育才小学高考标准化考场；投资523万元，为全县部分中小学购置了多媒体设备218套。

2020年春季，共发放各类教育资助资金254.6万元，惠及学生1480人次；秋季，共发放各类教育资助资金2272.8万元，惠及学生2676人次，其中建档立卡大学生资助287万元，共287人；低保家庭及孤儿大学生资助1004万元，共1004人；受理生源地信用助学贷款1385人次，共计981.8万元。此外，全县各中小学还接受各部门、社会各界捐赠资金等，有效防止学生因贫辍学。推进东西部扶贫协作。充分利用京蒙对口帮扶的有利契机，全年共选派26名中小学、幼儿园教师赴延庆开展挂职锻炼。延庆区教委选派了14名优秀骨干教师来兴和县城乡各中小学、幼儿园开展支教活动。

【体育】  2020年，深入开展学生阳光体育活动。9月底举行了全县中小学生第六届“县长杯”校园足球联赛，10月底，举办了全县中小学趣味运动会。10月份，全县小学和初中3支校园足球代表队在“市长杯”校园足球赛中取得了1个冠军和2个季军的优异成绩，兴和县小学足球水平在全市名列前茅，尤其是小学女子足球队。12月，全县组织城内各中小学开展了全县第三十六届中小学生冬季公路越野赛。

【科技】  由于新冠肺炎疫情影响，无法开展线下培训，利用农业技术推广APP，产业指导工作群，手机在线直播等多种形式开展培训。

农业科技方面，建成“中化现代农业技术服务中心”，并开始为种植大户测土配方营运40000多亩马铃薯、甜菜种植；工业科技方面，“内蒙古瑞盛天然石墨应用技术研究院”发挥功能，建成引领创新石墨烯院士专家工作站团队。选派县级特派员，并建立科技特派员工作站，与市级下派特派员协同合作，培育壮大全县急需的科技人才。

科技项目兴和县青山特种石墨碳素有限公司申报的“半导体芯片硅原料提纯用高纯石墨电极项目”，获得国家重点研发计划“科技助力经济2020”重点专项立项。内蒙古香莜牛牛食品有限公司、兴和县雄风农牧业农民专业合作社获得自治区星创天地。内蒙古中科四维热管理材料有限公司、内蒙古瑞盛天然石墨应用技术研究院提高科技成果转化项目。

【民政】  完善社会救助体系，履行基本民生保障。截至2020年11月，共有30358户48572人纳入农村低保，有3011户6323人享受城镇低保，共计发放低保金1.63亿元。特困人员供养工作。截至2020年11月，农村特困人员共有2872人（其中：集中供养130人，分散供养2742人）纳入特困人员供养范围；城镇特困人员共51人全部分散供养；严格按照“六项”指标进行认定，农村特困人员中，共有146人享受城乡失能和半失能护理补贴。临时救助工作。规范了临时救助工作，提高临时救助的精准性，截至2020年11月，对低保户及边缘家庭人员因病、因灾、因上学造成临时生活困难的7186人次给予了临时救助，共发放救助金约431万元。高龄津贴工作。贯彻全区80岁以上老年人高龄津贴普惠政策，对全县各乡镇80岁以上老年人进行全面普查，及时受理，开展入户抽查，及时汇总数据，建立台账。截至2020年11月，全县共有7974名80岁以上老年人，共发放高龄津贴978.9万元。留守儿童和未成年关爱工作。开展了农村留守儿童“合力监护、相伴成长”关爱保护专项行动，无人监护及父母任意一方无监护能力的儿童现已全部落实了监护责任。同时在各乡镇建立了农村留守儿童阵地并建立了留守儿童工作台账，推进了留守儿童关爱救助工作，有效地保护了留守儿童合法权益。全县共有22名孤儿、51名无人抚养儿童和337名困境儿童。残疾人“两项”补贴工作。共为6726名残疾人发放生活补贴（其中，建档立卡的165人），共为3615名残疾人发放护理补贴（其中，建档立卡的759人）；残疾人“两项”补贴资金每季度首月全部发放到位；残疾人“两项”补贴信息全部录入信息系统，且发放信息与信息系统保持一致。养老服务工作。全县基本建成“以居家养老为主、社区养老为辅、机构养老为补充”的养老服务体系。中心敬老院可容纳300人入住，基本上满足全县特困人员养老服务需求；在全县9个乡镇交通便利、人口集中的地区建成互助幸福院37处，可容纳近5000人入住，基本满足农村老人养老需求。全县10个社区内建有日间照料中心，逐步完善日间照料中心功能，满足城镇居家养老服务的需求；支持鼓励民办养老机构建设，飞雨老年顾养中心运行良好，可容纳120人入住，为城镇居民提供优质的养老服务。

【环保】  蓝天保卫战  环境空气质量，空气优良天数比例达到考核目标（90%）要求，2020年空气优良天数比例957%。大气环境主要污染物减排，全年宏达电厂已完成超标改造，能够完成二氧化硫、氮氧化物排放总量减排任务。工业企业综合整治，工业炉窑综合整治、高架源安装在线自动监控、燃煤电厂超低排放改造均完成考核目标。燃煤小锅炉淘汰，仍存在较大差距。无组织排放管理方面，主要通过国加强对铁合金、庙梁园区煤炭、矿山等企业监管，争取完成原料入棚、转运环节密封等措施，减少无组织排放。

碧水保卫战  饮用水水源地方面，集中式饮用水水源地水质达标率100%，达到考核指标（100%）要求；八十三号、南脑包、十七号设置水源地保护区标志、建设井房、安装监控。加油站地下油罐防渗改造方面，全县31个地下油罐改造已全部完成。城镇生活污水处理厂方面，污泥无害化处理处置率达100%；城镇污水厂提标改造工程基本完成，污水处理厂正常运行。

净土保卫战  工业固废污染防治方面，兴和2处渣场正常运行，能够接收3～5年工业废渣储存；尾矿库污染防治方面，已完成目标任务。危废处置管理方面，城镇医疗废物安全处置率达到100%；已完成企业危险废物规范化管理任务。

【招商引资】  截至12月份共争取到党中央、自治区预算内投资项目9项，争取到上级投资4322万元。9个项目中包括：农口项目6项，交通项目1项，政法项目2项。此外，争取到了老城区棚户区改造项目，争取专项债券资金2.4亿元，农副产品冷链物流加工项目也已获批，争取到专项债券资金4000万元。

11月实施的亿元以上项目共计22项，总投资57.78亿元，2020年计划完成投资21.53亿元。其中，新建项目6个，总投资15.09亿元，计划完成投资8.78亿元，已完成投资7.9亿元；续建项目16个，总投资42.29亿元，全年计划完成投资12.75亿元，已完成投资5.36亿元。开复工项目22项，包括6项新建项目和16项续建项目，完成投资13.27亿元。截至12月，全县签约已开工项目5个。分别是北京光华纺织集团佳泰新材料有限公司农牧设施、应急救援、新兴材料产业投资项目，北京中研万通科技有限责任公司项目中药材类保健食品生产项目，内蒙古玉城高岭土投资有限公司二期年产600万平方米高端薄板抛釉砖生产线项目，北京日盛美家具有限公司酒店定制家具建设项目，内蒙古中泰众合食品公司“内蒙古味道”农旅大集市建设项目，以上五个项目预计总投资17亿元。对接中项目5个，分别是河北唐山浩驰食品有限公司玉米深加工项目，助华农业发展有限公司农副产品深加工项目，中矿物流控股有限公司1000万吨洗煤、600万吨干熄煤、4000万吨钒钛铁项目，安徽华通电缆集团有限公司年产额定电压1千伏及以下矿物绝缘电缆项目，唐山海泰新能科技有限公司二期8吉瓦单晶硅片组件与拉丝项目，以上五个项目预计总投资112.28亿元。

【社会保障】  城镇职工养老保险  截至2020年11月底，参保人数达到15051人，其中企业2379人，续保个体工商户和灵活就业人员12672人，基金收入28692.6万元（包含财政补贴、上级补助和利息收入）；参保离退休职工及遗属18735人共发放养老金41381万元；按照阶段性减免相关政策规定，2—10月减免95家企业职工养老保险费939万元，退费企业1家，共退费5.77万元。

城乡居民基本养老保险  截至2020年11月底，系统参保人数为160119人，应缴费人数111948人，共计缴纳养老保险费4105.59万元（其中为20961名符合条件的建档立卡贫困户、低保户、特困户、重度残疾户代缴2289200元）。共计发放待遇人数48171人。

【卫生】  2020年特殊时期，筑牢疫情防控防线，持续强化重大疾病预防。

人员摸排、预检分诊情况从1月23日疫情暴发以后，全县共设置疫情防控县际卡口6个，省际卡口2个，9个乡镇所有自然村及城关镇所有社区均设置体温监测点，对来往、进出人员进行排查。截至7月18日，累计摸排回乡人员28426人，其中湖北（含武汉）返乡人员314人，北京回乡人员584人。2所医疗机构累计预检分诊100067人次。县医院作为新型冠状病毒肺炎定点救治医院，强化了传染病房设置，传染病房建筑面积为647平方米，内设隔离病房4间、病床8张，传染病房配置氧气瓶2个，生化分析仪1台，血球仪1台，移动X光机1台（市中心医院暂借），心电彩超各1台，监护仪，除颤仪，无创呼吸机等医疗设备，可满足当前疫情防控医疗保障需求。卫生行政部门和各级医疗机构严格执行24小时值班值守制度。

发热人员排查、留观、救治情况县传染病定点救治医院（县医院）共出动专用转运车辆28车次，共出动应急发热医护人员48人次，对留观患者进行治疗、检查、取样、护理、消毒传染病房共出动各类人员87人次。截至7月18日，医疗机构预检分诊累计100067人次，累计接诊发热患者133人，已全部解除。（郝伟）