【概况】  鄂尔多斯市，位于内蒙古自治区西南部，是一个多民族地区，域内居住生活着汉族、蒙古族、满族、回族等42个民族，常住人口215.56万人。总面积8.7万平方公里，西北东三面为黄河环绕，南临古长城，毗邻晋陕宁三省区，辖2区7旗。“鄂尔多斯”为蒙古语，意为“众多的宫殿”。地势呈西北高东南低，北部黄河冲积平原区、东部丘陵沟壑区、中南部库布其沙漠、毛乌素沙区，西部坡状高原区。环境气候良好，夏季平均气温21℃，冬季平均气温-6.6℃，年均降雨量341毫米，蓝天比例高达61.6%，设国家级自然保护区2个。鄂尔多斯资源富集，已探明矿藏50多种，是国家重要的能源基地。煤炭探明储量2102亿吨，约占全国的1/6，内蒙古的1/2，预测总储量在1万亿吨以上。天然气探明储量4.9万亿立方米，约占全国的1/3。盛产被称为“纤维宝石”和“软黄金”的阿尔巴斯白山羊绒，全市羊绒制品产量约占全国的1/3、世界的1/4。高岭土，天然碱，食盐，芒硝，石膏，石灰石，紫砂陶土等资源储量巨大。全市耕地总面积413334公顷，其中有效灌溉面积245334公顷，草原总面积6523467公顷，其中可利用草原5825467公顷。

2020年，全市完成地区生产总值3533.66亿元，按可比价计算，比2019年下降2.9%。产业类分，第一产业增加值135.66亿元，同比增长3.1%；第二产业增加值2005.51亿元，同比下降6.0%；第三产业增加值1392.48亿元，同比增长1.3%。三次产业结构由2019年的3.5∶58.0∶38.5转变为3.8∶56.8∶39.4。全市一般公共预算收入464.9亿元，同比下降7.2%。其中，税收收入350.3亿元，占公共财政预算收入75.3%；非税收入114.6亿元，占公共财政预算收入的24.7%。全市一般公共预算支出663.7亿元，同比增长5.7%。年内，全市城镇新增就业22614人，失业人员再就业2759人，就业困难人员再就业3115人。年末全市城镇实有登记失业人员27164人。城镇登记失业率为3.02%，比2019年增长0.17个百分点。全市主城区居民消费价格总水平比2019年同期上涨2.0%。

【农业】  全年现价农林牧渔及服务业总产值230.3亿元，按可比价格计算比2019年增长3.3%。其中，农业产值132.4亿元；林业产值6.7亿元；牧业产值84.8亿元；渔业产值2.2亿元；农林牧渔服务业产值4.2亿元。全市农作物总播种面积466.8千公顷。其中粮食作物播种面积316.5千公顷，经济作物播种面积150.3千公顷。油料播种面积41.2千公顷，蔬菜及食用菌播种面积11.8千公顷。全年粮食总产量196.5万吨，同比增长3.5%；油料产量10.0万吨，同比下降18.1%；甜菜产量3.6万吨，同比增长222.9%；蔬菜及食用菌产量43.9万吨，同比下降14.0%。全市拥有农业机械总动力270.9万千瓦，同比增长6.7%。拥有大中型拖拉机2.5万台，同比增长11.6%；排灌机械6.7万台（套），同比增长5.5%。

【工业】  截至2020年底，规模以上工业企业459家，较2019年增加31家。规模以上工业总产值同比下降5.8%；销售产值同比下降0.7%；工业产品产销率100.0%。全年规模以上工业增加值按可比价比2019年下降6.0%。全年规模以上工业企业实现营业收入3834.8亿元，同比下降8.4%；利润总额600.8亿元，同比下降21%。亏损企业115家，比2019年增加1家。企业亏损面25.1%，比2019年末下降3.2个百分点；亏损企业亏损额83.2亿元，同比增长40.6%。全市六成以上的工业产品保持增长态势。主要工业产品精甲醇、聚乙烯，铁合金等40种产品保持增长，汽车、钢材等30种产品为下降态势。全市全社会原煤产量65834.3万吨，同比下降8.7%；全社会发电量1242.2亿千瓦时，同比增长8.8%；精甲醇832.3万吨，增长10.6%；聚乙烯129万吨，增长9.1%；聚丙烯137.2万吨，增长10%；乙二醇61.9万吨，增长53.5%；PVC225.1万吨，增长32%；石墨及碳素制品5.6万吨，同比下降3.1%；液晶显示屏6559万片，同比下降17%；汽车28959辆，同比下降0.1%。

【服务业】  全年服务业增加值为1392.48亿元，同比增长1.3%。批发和零售业增加值226.5亿元，同比下降2.8%；住宿和餐饮业增加值58.1亿元，同比下降11.9%；交通运输、仓储和邮政业增加值254.1亿元，同比下降2.1%；金融业增加值125.2亿元，同比下降2.6%；房地产业增加值146.6亿元，同比增长9.5%。全年规模以上服务业企业实现营业收入347.8亿元，同比下降5.3%。

【建筑业】  年末全市具有资质等级的建筑施工企业188个，全年总承包和专业承包建筑业总产值119.2亿元，同比下降12.6%，竣工产值75.3亿元，同比增长54.6%。建筑业企业房屋建筑施工面积246.1万平方米，同比增长58.6%；竣工面积138.8万平方米，同比增长67.2%。全市房地产投资同比增长89.3%。其中，商品住宅同比增长121.1%；商业营用房同比增长9.4%。房屋施工面积2179万平方米，同比增长63.9%，房屋竣工面积45.3万平方米，同比增长91.2%。商品房销售面积89.8万平方米，同比增长73.9%，商品房销售额527545万元，同比增长98.9%。

【固定资产投资】  全市500万元以上固定资产投资同比增长6.0%。其中民间投资同比增长3.8%，民间投资占总投资比重44.9%。全市亿元以上项目258个，亿元以上项目投资额比2019年增长3.3%。三次产业投资，第一产业投资同比增长300.9%，第二产业投资同比下降8.8%，第三产业投资同比增长36.8%。

【国内贸易】  全市实现社会消费品零售总额565.5亿元，比2019年下降5.7%。其中，城镇消费品零售额499.3亿元，同比下降5.8%，乡村消费品零售额66.2亿元，同比下降5.1%。

【对外经济】  全年利用外资新签项目数3个。实际使用外商直接投资9亿美元，同比下降25%。全市完成进出口总额46亿元（人民币，下同），同比下降19.5%。其中进口总额22亿元，同比下降15.4%；出口总额24亿元，同比下降22.9%。

【交通】  鄂尔多斯机场全年共营运航线49条，通航城市50个。铁路通车里程2640公里；全市公路总里程24460公里，其中高速公路里程1311公里，公路网密度为28.2公里/百平方公里。全市铁路客运量252.1万人次，同比下降33.3%；货运量38167万吨，同比下降4.2%。全市公路客运量327万人次，同比下降39%；货运量23936.9万吨，同比下降2.0%。全市民航旅客吞吐量136.5万人次，同比下降49.4%；货邮吞吐量5012.1吨，同比下降50.1%。全市机动车拥有量75.1万辆，同比增长7.6%，其中新注册5.2万户。

【邮电】  全年实现邮电业务收入26.2亿元，同比增长4.4%。其中，邮政行业业务收入4.6亿元，同比增长21.1%；电信业务收入21.6亿元，增长1.4%。年末固定电话用13.7万户，移动电话用户265.6万户，宽带用户60.6万户。全市快递服务企业业务量累计完成1018.37万件，同比增长26.12%。

【金融】  全市共有银行法人机构27家，全辖银行营业网点676个，共有从业人员9861人。年末金融机构各项存款余额（人民币）4019.9亿元，同比增长0.1%。年末金融机构各项贷款余额3398.7亿元，同比增长4.5%。

全市保险公司中心支公司40家，中支以下各级保险机构252家。保险业实现保费收入78.7亿元，同比增长1.7%。各项赔付支出21.6亿元，同比增长18.7%。

【教育】  全市有普通高校4所，在校生14580人；普通中等专业学校1所，在校学生4345人；普通高中24所，在校学生29734人；普通初中54所，在校学生63557人；职业高中7所，在校学生8647人；普通小学141所，在校学生170742人；幼儿园346所，在园幼儿84883人；特殊教育学校3所，在校学生352人。各级各类学校（含幼儿园）共有在校生37.7万人。初中阶段毛入学率118.8%，高中阶段毛入学率99.1%。

【科技】  全市年内共取得各类科技成果78项，同比增长36.8%。全市全年授权专利总量2748件，有效发明专利654件。其中，发明专利授权117件；实用新型专利授权2385件。技术合同认定登记69项，成交金额12.9亿元。年内新认定国家高新技术企业57家，自治区级企业研究开发中心22家。

【文化】  全市拥有文化馆、群众艺术馆10个，组织文艺活动682场次，乡镇文化站52个，公共图书馆9个，博物馆22个，艺术表演团体9个，组织开展演出活动773场次。广播、电视综合覆盖率分别达到99.81%和99.66%。有线电视用户数达19.4万户，同比减少8.0%。全市直播卫星户户通用户达到9.5万户，地面数字电视用户达15.7万户。全市放映公益电影12226场次，观众人数达244万人次。

【旅游】  全市A级旅游景区46个，其中，国家AAAAA级旅游景区2个，AAAA级旅游景区27个，AAA级旅游景区10个。全市共有旅行社102家，其中具有出境经营权的旅行社6家。全市共接待旅游者1150.5万人次，同比下降33.7%，其中，接待入境旅游者0.16万人次。实现旅游收入327.3亿元，同比下降35.6%。

【卫生健康】  全市共有公立医院24家，社区卫生服务中心37个，社区卫生服务站65个，乡镇卫生院89个，村卫生室599个，疾病预防控制中心10个，妇幼保健机构9个，卫生监督所9个。公立医院床位数7495张，乡镇卫生院床位数1413张。卫生技术人员16950人，其中注册医师6671人，注册护士6647人。

【体育】  全市国家一级社会体育指导员453人，国家二级社会体育指导员1973人。年内成功承办4项省级重要体育赛事。全市9个旗区共有209个社区全民健身点，全民健身体系日趋完善。

【城市建设】  全市建成区面积277.01平方公里，道路面积6168.97万平方米。全市燃气普及率达94.56%，污水处理率达98.38%，生活垃圾无害化处理率为99.91%。全市建成区绿地率达41.23%，建成区绿化覆盖率达44.55%，人均公园绿地面积达32.66平方米。

【环境保护】  城市环境空气质量全年好于国家二级标准优良天数332天，污染34天，其中重度污染0天。全市城镇集中式饮用水源地的水质达标率100%。城镇区域环境噪声等效声级均值为48.8分贝，道路交通噪声等效声级均值为64.0分贝。全年共完成造林面积120.9千公顷，森林覆盖率27.3%，植被盖度稳定在70%以上。全市有各级自然保护区13个，其中国家级自然保护区3个，自治区级保护区有8个，旗县级保护区2个，总面积达942.5千公顷。

【人民生活】  抽样调查资料显示，全体居民均可支配收入42374元，同比增长2.4%。全体居民均消费性支出25438元，同比下降4.1%。按常住地分，城镇常住居民均可支配收入达到50306元，同比增长1.1%。城镇居民均消费性支出29002元，同比下降3.6%。农村牧区常住居民均可支配收入为21576元，同比增长7.5%。农牧民人均生活消费支出16206元，同比下降2.1%。城镇居民家庭食品支出占家庭消费总支出的比重为15.2%，农村为19.1%。城镇居民均住房建筑面积41.4平方米，农牧民人均住房面积43.5平方米。每百户城镇居民拥有家用汽车90.8辆，较2019年增长0.8%；每百户农牧民拥有家用汽车61.9辆，较2019年增长6.6%。

【社会保障】  全市参加城镇职工基本养老保险53.5万人；参加城乡居民养老保险54.1人；参加城乡居民医疗保险117.4万人，职工医疗保险50.8万人；参加生育保险37.3万人；参加工伤保险38.8万人；参加失业保险29.9万人。年内企业离退休人员月人均养老金水平为3188元，城乡居民养老保险月人均养老金水平528元。全市享受城市最低生活保障5828人，享受农村最低生活保障21081人。城镇最低生活保障标准提高到每人每年9480元，农村最低生活保障标准提高到每人每年6720元。全市养老机构26家，床位2841张；民办养老机构42家，床位8854张。（苏伦高娃）