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2021卷

  • 医药卫生体制改革
  • 发布时间:10-20
  • 来源:
  • 【公立医院综合改革】  持续推进建立健全现代医院管理制度试点工作。各医院以章程为统领的内部管理制度基本建立完善,加强公立医院党建指导,推进落实党委领导下的院长负责制,设党委的公立医院全部落实党委书记和院长分设,二级以上公立医院基本建立起科学高效的决策和运转机制,公立医院公益性得到有效保障和提升。从97家现代医院管理制度建设试点医院中,确定25家公立医院作为全区示范样板。全区54%的公立医院推行总会计师制度,85.4%的公立医院实施全成本核算和控制,89.21%的公立医院开展了绩效考核工作。公立医院薪酬制度改革试点医院从38家增加到63家,占公立医院的21%。按照“两个允许”的要求,全面落实公立医院自主分配权。乌海市作为现代医院管理制度建设示范地区,优医普惠便民成效明显。

    【分级诊疗体系建设】  印发《内蒙古自治区城市医疗集团建设试点实施方案》,9个设区的市共25家城市医疗集团开展试点建设工作。组织全区各盟市及城市医疗集团试点单位开展分级诊疗第三方评估工作,全区12个盟市43家医联体参与评估,部分医疗集团探索推进影像诊断、医学检验、消毒供应等共享中心建设,实行业务管理、药品耗材采购及物流等统一管理。按照紧密型县域医共体建设评判标准和监测指标体系,在11个试点地区推动各级各类医疗卫生机构落实功能定位、强化分工协作,在18个县域医共体开展试点工作。全面推进试点县域医共体内部资源整合,成立医学检测、影像、财务、药品管理、后勤服务等相关业务中心,实现县域内医疗资源共享。通过选派专家至基层卫生院管理或坐诊、提供物资设备帮扶、出台鼓励政策、加强基层医疗卫生人员培训等措施,推动医疗资源下沉。实现县域内各级医疗机构信息互联互通,并通过远程设备开展远程诊疗及健康服务,形成“基层检查、上级诊断”的服务模式。呼和浩特市、兴安盟突泉县探索实施医保基金和基本公卫经费打包付费,医共体统筹使用。

    【药品供应保障制度】  推动各级公立医疗机构全面配备并优先使用基本药物,2020年内蒙古自治区各级公立医院基本药物配备金额全部达到基本药物政策比例要求。推进国家基本药物制度综合试点工作,基本实现提升基本药物配备使用占比、提升上下级用药衔接、提升短缺药品供应保障能力、降低群众用药负担的“三升一降”试点目标。开展短缺药品保供稳价工作,完善自治区、盟市、旗县三级监测预警体系,实现公立医疗机构信息直报全覆盖,全区登录医疗机构1996家,上报短缺药品信息条目487条,涉及225种药品。2020年内蒙古自治区没有发生大范围药品短缺。建立内蒙古自治区基本药物监测和临床综合评价中心,全面推进药品使用监测工作,开展了药品临床综合评价工作。

    【综合监管制度】  落实《内蒙古自治区改革完善医疗卫生行业综合监管制度实施方案》,制定自治区综合监管行刑衔接、约谈、督察等相关制度,印发《医疗卫生行业综合监管制度相关文件资料汇编》,指导各盟市、旗县出台综合监管推进方案和实施方案。召开综合监管厅际联席会议、联络员会议,完成医疗卫生行业综合监管自查以及国家第九督察组对自治区的督察迎检工作,调查处理多个督察组移交的暗访线索与投诉举报问题。

    【全民健康信息化工作】  内蒙古自治区上线应用疫情防控信息系统,为37个新冠肺炎定点医院配备移动查房、移动会诊系统及设备,为新冠肺炎患者提供远程会诊服务千余次。应急调配移动会诊设备支援武汉和满洲里,协助医疗队开展远程会诊。应急开发“线上发热咨询”系统,为群众提供线上咨询服务。依托居民电子健康卡,自主研发“新冠肺炎疫情防控健康码”和“鼠防码”管理系统。推广应用“入院登记系统”,用于医疗机构登记排查和预检分诊工作。实现“通信大数据行程信息”与健康码的融合。基于“健康码”研发上线“到访地登记码”,为疫情防控辖区内人员流动行踪登记、流调排查、个人行踪回忆追溯提供全方位的信息化支撑。截至2020年底,申领健康码1977万个,用码频次6520万次,健康码应用案例2次在《健康报》头版头条报道,被中国卫生信息健康医疗大数据学会评为“2020年第二届中国智慧健康医疗大会智慧健康医疗创新实践奖”。“1+12”的全区全民健康信息平台初步建成。完成电子病历、电子健康档案、全员人口库两级平台部署,电子病历、电子健康档案数据库及相关系统通过验收。基于“三库”研发上线医疗、公卫业务协同、监管信息系统20余个。全面推动医疗健康服务与自治区政务服务平台的数据对接共享,卫生健康数据成为“蒙速办”点击应用量最多的数据。实现公立医院绩效考核等数据基于平台应用。建设自治区“蒙健康APP、小程序”客户端应用。上线应用“全区人口死亡信息管理系统”,实现死亡人口数据的汇集应用,解决多年手工开具“死亡证明”问题。完成赤峰市、包头等两个盟市11家医院的云诊室试点和乌兰察布、赤峰市76个“基层检查、上级诊断”系统部署工作。

     


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  • 【公立医院综合改革】  持续推进建立健全现代医院管理制度试点工作。各医院以章程为统领的内部管理制度基本建立完善,加强公立医院党建指导,推进落实党委领导下的院长负责制,设党委的公立医院全部落实党委书记和院长分设,二级以上公立医院基本建立起科学高效的决策和运转机制,公立医院公益性得到有效保障和提升。从97家现代医院管理制度建设试点医院中,确定25家公立医院作为全区示范样板。全区54%的公立医院推行总会计师制度,85.4%的公立医院实施全成本核算和控制,89.21%的公立医院开展了绩效考核工作。公立医院薪酬制度改革试点医院从38家增加到63家,占公立医院的21%。按照“两个允许”的要求,全面落实公立医院自主分配权。乌海市作为现代医院管理制度建设示范地区,优医普惠便民成效明显。

    【分级诊疗体系建设】  印发《内蒙古自治区城市医疗集团建设试点实施方案》,9个设区的市共25家城市医疗集团开展试点建设工作。组织全区各盟市及城市医疗集团试点单位开展分级诊疗第三方评估工作,全区12个盟市43家医联体参与评估,部分医疗集团探索推进影像诊断、医学检验、消毒供应等共享中心建设,实行业务管理、药品耗材采购及物流等统一管理。按照紧密型县域医共体建设评判标准和监测指标体系,在11个试点地区推动各级各类医疗卫生机构落实功能定位、强化分工协作,在18个县域医共体开展试点工作。全面推进试点县域医共体内部资源整合,成立医学检测、影像、财务、药品管理、后勤服务等相关业务中心,实现县域内医疗资源共享。通过选派专家至基层卫生院管理或坐诊、提供物资设备帮扶、出台鼓励政策、加强基层医疗卫生人员培训等措施,推动医疗资源下沉。实现县域内各级医疗机构信息互联互通,并通过远程设备开展远程诊疗及健康服务,形成“基层检查、上级诊断”的服务模式。呼和浩特市、兴安盟突泉县探索实施医保基金和基本公卫经费打包付费,医共体统筹使用。

    【药品供应保障制度】  推动各级公立医疗机构全面配备并优先使用基本药物,2020年内蒙古自治区各级公立医院基本药物配备金额全部达到基本药物政策比例要求。推进国家基本药物制度综合试点工作,基本实现提升基本药物配备使用占比、提升上下级用药衔接、提升短缺药品供应保障能力、降低群众用药负担的“三升一降”试点目标。开展短缺药品保供稳价工作,完善自治区、盟市、旗县三级监测预警体系,实现公立医疗机构信息直报全覆盖,全区登录医疗机构1996家,上报短缺药品信息条目487条,涉及225种药品。2020年内蒙古自治区没有发生大范围药品短缺。建立内蒙古自治区基本药物监测和临床综合评价中心,全面推进药品使用监测工作,开展了药品临床综合评价工作。

    【综合监管制度】  落实《内蒙古自治区改革完善医疗卫生行业综合监管制度实施方案》,制定自治区综合监管行刑衔接、约谈、督察等相关制度,印发《医疗卫生行业综合监管制度相关文件资料汇编》,指导各盟市、旗县出台综合监管推进方案和实施方案。召开综合监管厅际联席会议、联络员会议,完成医疗卫生行业综合监管自查以及国家第九督察组对自治区的督察迎检工作,调查处理多个督察组移交的暗访线索与投诉举报问题。

    【全民健康信息化工作】  内蒙古自治区上线应用疫情防控信息系统,为37个新冠肺炎定点医院配备移动查房、移动会诊系统及设备,为新冠肺炎患者提供远程会诊服务千余次。应急调配移动会诊设备支援武汉和满洲里,协助医疗队开展远程会诊。应急开发“线上发热咨询”系统,为群众提供线上咨询服务。依托居民电子健康卡,自主研发“新冠肺炎疫情防控健康码”和“鼠防码”管理系统。推广应用“入院登记系统”,用于医疗机构登记排查和预检分诊工作。实现“通信大数据行程信息”与健康码的融合。基于“健康码”研发上线“到访地登记码”,为疫情防控辖区内人员流动行踪登记、流调排查、个人行踪回忆追溯提供全方位的信息化支撑。截至2020年底,申领健康码1977万个,用码频次6520万次,健康码应用案例2次在《健康报》头版头条报道,被中国卫生信息健康医疗大数据学会评为“2020年第二届中国智慧健康医疗大会智慧健康医疗创新实践奖”。“1+12”的全区全民健康信息平台初步建成。完成电子病历、电子健康档案、全员人口库两级平台部署,电子病历、电子健康档案数据库及相关系统通过验收。基于“三库”研发上线医疗、公卫业务协同、监管信息系统20余个。全面推动医疗健康服务与自治区政务服务平台的数据对接共享,卫生健康数据成为“蒙速办”点击应用量最多的数据。实现公立医院绩效考核等数据基于平台应用。建设自治区“蒙健康APP、小程序”客户端应用。上线应用“全区人口死亡信息管理系统”,实现死亡人口数据的汇集应用,解决多年手工开具“死亡证明”问题。完成赤峰市、包头等两个盟市11家医院的云诊室试点和乌兰察布、赤峰市76个“基层检查、上级诊断”系统部署工作。

     


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