【概况】  呼伦贝尔市是内蒙古自治区下辖地级市，因境内呼伦湖和贝尔湖而得名。位于内蒙古东北部，地处北纬47°05′～53°20′，东经115°13′～126°04′。东西630公里，南北700公里，总面积25.3万平方公里，占内蒙古自治区总面积21%，相当于山东省与江苏省两省之和。该市东邻黑龙江省，西、北与蒙古国、俄罗斯相接壤，处于中俄蒙三国的交界地带，与俄罗斯、蒙古国边境线总长1733.32公里，其中：中俄边境线1051.08公里，中蒙边境线682.24公里。沿边设有8个国家级一、二类通商口岸，其中满洲里口岸是中国最大的陆路口岸。

呼伦贝尔市辖14个旗市区，其中，有2个区（海拉尔区、扎赉诺尔区），5个市（满洲里市、牙克石市、扎兰屯市、额尔古纳市、根河市），7个旗（阿荣旗、莫力达瓦达斡尔族自治旗、鄂伦春自治族、鄂温克族自治旗、陈巴尔虎旗、新巴尔虎左旗、新巴尔虎右旗）。旗市区辖有68个镇、19个乡（其中13个民族乡）、19个苏木（其中1个民族苏木）、36个街道办事处。呼伦贝尔市人民政府驻海拉尔区。全市共有乡镇苏木106个，辖有村、嘎查700余个。2020年末，全市城镇新增就业人数24675人，失业人员再就业11454人，登记失业率为3.87%。

全市地区生产总值（GDP）实现1172.20亿元，按可比价计算下降3.3%。分产业看，第一产业增加值290.57亿元，增长0.3%；第二产业增加值326.67亿元，下降6.1%；第三产业增加值554.96亿元，下降3.7%。三次产业结构比例为24.8∶27.9∶47.3。

全市地方财政总收入155亿元，下降7.3%。全市一般公共预算收入79.8亿元，下降5.0%，按可比口径计算实现正增长。其中税收收入57.7亿元，占一般公共预算收入比重为72.3%，下降8.9%。全市一般公共预算支出467.62亿元，同比增长1.7%。其中涉及教育、医疗、就业等民生支出达335.67亿元，增长1.5%，占一般公共预算支出比重为71.8%。

【自然资源】  全市土地面积25.3万平方公里，草原总面积为1.49亿亩，其中可利用面积1.38亿亩。草原综合植被覆盖度达到75.8%，森林蓄积量12.7亿立方米。全市水资源总量316.19亿立方米，其中地表水资源量298.19亿立方米，地下水资源量18亿立方米。

全市全年总供水量8.76亿立方米（扣除呼伦湖补水），其中农业用水量6.32亿立方米，工业用水量1.06亿立方米，生活用水量1.15亿立方米，生态用水量0.23亿立方米。

【农牧林业】  全市粮食作物播种面积164.75万公顷，同比下降1.4%。全年粮食总产量604.46万吨，比上年减产49.25万吨，同比下降7.5%。在粮食作物中，小麦产量80.41万吨，下降2.9%；玉米产量283.3万吨，下降14.7%；大豆产量187.16万吨，增长3.6%；马铃薯产量（折粮）24.62万吨，下降5.1%。粮食平均亩产244.6公斤，下降6.3%。

造林合格面积完成3.77万公顷，其中人工造林合格面积2.72万公顷，当年新封山（沙）育林面积1.05万公顷，森林抚育面积完成12.54万公顷。

截至年末，全市农牧业机械总动力548.09万千瓦，比上年增长3.5%，完成机耕面积136万公顷，机耕水平达93.16%。化肥施用量（折纯）24.63万吨，下降6.6%，农村牧区居民用电量4.02亿千瓦时，下降32.2%。

【工业】  全部工业增加值258.94亿元，比上年下降3.7%，其中规模以上工业增加值下降3.2%。在规模以上工业行业中，煤炭开采和洗选业增加值下降13.0%，电力、热力生产和供应业下降2.9%，有色金属矿采选业增长7.6%，木材加工业增长0.7%，非金属矿物制品业增长16.0%，化学原料及化学制品制造业增长14.7%，医药制造业下降49.1%，农副食品加工业下降14.9%，食品制造业增长1.6%，酒、饮料制造业下降6.2%。主要产品产量有增有降。

全年规模以上工业企业实现营业收入547.93亿元，比上年增长1.4%；实现利润59.93亿元，同比下降12.5%；营业收入利润率10.9%。规模以上工业企业产品销售率100.8%。

【建筑业】  全年建筑业增加值67.73亿元，按可比价同比下降14.1%。全市72户具有资质等级的建筑企业完成产值37.66亿元，同比下降28.4%。房屋建筑施工面积217.49万平方米，下降26.0%。竣工房屋面积104.24万平方米，下降1.7%。房屋建筑竣工率47.9%。全市建筑企业利润总额亏损0.31亿元，下降118%。

【固定资产投资】  全社会固定资产投资318亿元，同比增长1.9%。其中，500万元以上固定资产投资266.35亿元（含森工不含农村农户），同比增长1.5%。其中，房地产开发投资60.29亿元，同比下降16.3%；商品房销售面积139.64万平方米，下降11.5%；商品房销售额58.20亿元，下降7.7%。

在500万元以上固定资产投资中，基础设施投资111.14亿元，同比增长3.0%。按经济类型划分，国有经济单位投资156.43亿元，增长8.0%；民间投资107.85亿元，下降7.6%；外商及港澳台投资1.48亿元，增长12.1%。按产业划分，第一产业投资14.60亿元，增长31.8%；第二产业投资75.03亿元，增长8.9%；第三产业投资171.78亿元，下降5.8%（三次产业投资不包含森工）。

【国内贸易】  全年社会消费品零售总额301.4亿元，比上年下降8.5%。按经营地统计，城镇消费品零售额261.3亿元，下降8.7%；乡村消费品零售额40.1亿元，下降7.6%。按消费类型统计，餐饮收入34.0亿元，下降16.6%；商品零售额267.4亿元，下降7.4%。

在限额以上单位商品零售额中，粮油、食品类零售额比上年增长4.0%，饮料类下降1.5%，烟酒类下降24.8%，中西药品类增长9.7%，文化办公用品类增长9.5%，汽车类下降2.1%。

全市进出口总额160.8亿元，同比下降4.3%。其中，出口额35.1亿元，下降0.3%；进口额125.7亿元，下降5.3%。

【交通】  全年铁路、公路完成货运量14957.66万吨，同比下降31.3%。其中，铁路货运量8449.96万吨，下降5.4%；公路货运量6507.7万吨，下降49.3%。民航行货邮吞吐量1.54万吨，下降37.4%。铁路、公路完成货物周转量460.39亿吨公里。其中，铁路货物周转量334.56亿吨公里，下降1.9%；公路货物周转量125.83亿吨公里，下降49.5%。铁路、公路完成客运量635.8万人，同比下降57.4%。其中，铁路客运量301.7万人，下降57.3%；公路客运量334.1万人，下降57.4%。民航旅客吞吐量185.18万人次，同比下降39.8%。铁路、公路完成旅客周转量16.11亿人公里。其中，铁路旅客周转量11.07亿人公里，下降59.4%；公路旅客周转量5.04亿人公里，下降50.2%。全市公路总里程28839公里。按照技术等级划分：高速公路506公里、一级公路777公里、二级公路2140公里、三级公路4364公里、四级公路20359公里、等外公路693公里。年末，全市汽车保有量39.95万辆，同比增长7.9%。其中，私人汽车保有量36.20万辆，增长8.9%。

【邮电】  全市邮政行业业务总量累计完成4.69亿元，同比增长16.2%。全市快递企业业务量累计完成1242.98万件，同比增长31%，快递企业业务收入累计完成3.00亿元，同比增长24.9%。全市电信业主营业务收入17.88亿元，同比增长0.5%。全市固定电话用户19.32万户，下降13.5%；移动电话用户286.02万户，下降7.2%；移动宽带用户270.63万户，增长4.6%；计算互联网用户67.91万户，下降0.7%。

【旅游业】  全年共接待国内外旅游者783.28万人次，其中接待国内过夜旅游者628.19万人次，接待一日游旅游者152.97万人次，接待入境旅游者2.12万人次。旅游业总收入192.79亿元，其中国内过夜旅游收入187.73亿元，一日游收入4.45亿元，旅游创汇收入894.77万美元。

【金融】  年末，全市金融机构人民币各项存款余额1894.16亿元，同比增长10.5%。其中，住户存款余额1321.57亿元，增长16.3%；非金融企业存款203.80亿元，下降12.2%；财政性存款43.66亿元，增长33.6%；机关团体存款324.45亿元，增长4.4%。全市金融机构人民币各项贷款余额1112.28亿元，同比下降3.4%。其中，住户贷款366.71亿元，增长3.0%；非金融企业及机关团体贷款745.56亿元，下降6.2%。全市保险公司共计33家，其中财险公司20家，寿险公司13家。保险业保费收入完成73.51亿元，同比增长2.5%；各项赔款和给付19.36亿元，同比增长10.1%。其中：财产险保费收入22.44亿元，同比增长6.2%，赔款累计支出12.13亿元，同比增长15.3%；寿险保费收入51.07亿元，同比增长0.9%，寿险给付和赔款7.23亿元，同比增长2.5%。农险保费收入8.94亿元。

【科技与教育】  全年鉴定科技成果19项。签订各类技术合同87项，合同成交金额1.83亿元，同比增长39.7%。全市普通高等学校4所，2020年全市招收普通本、专科学生7781人，同比下降10.8%。高等学校普通本、专科在校学生数23696人，同比下降3.4%。成人本科、专科在校学生数2447人，同比下降19.4%。普通高中25所，招收学生11942人，同比增长8.0%，在校学生数33046人，同比增长4.3%。其中，少数民族9572人，同比增长3.9%。初中133所，招收学生17516人，同比增长0.4%，在校学生数55031人，同比下降1.7%。其中，少数民族15805人，同比增长4.4%。小学校136所，招收学生17649人，下降2.2%，在校生学数102922人，同比下降0.4%。学龄儿童入学率100%，小学毕业升学率99.2%。

【文化】  全市拥有艺术表演团体12个，公共图书馆15个，群艺馆、文化馆15个，注册博物馆30座，其中享受国家免费开放专项资金的19个。全市拥有市级广播电视台1座，旗县级广播电视台12座（含满洲里）。调频电视转播发射台113座。全市广播人口综合覆盖率99.6%，全市电视人口综合覆盖率99.65%。

【卫生】  全市2020年卫生机构1962个，比上年增加106个，医疗卫生单位实有病床14956张，增加304张。

【体育】  2020年，参加全国曲棍球、藤球、拳击、柔道、冰球等比赛获3金、3银、3铜；参加全区各项青少年体育比赛获96金、92银、111铜。承办全国男子曲棍球锦标赛以及全区速度滑冰、曲棍球、篮球、藤球等单项比赛，举办全市青少年体育赛事14项；组织举办冰上项目集训营4期，训练运动员500余人。藤球项目国家队暨藤球项目自治区（国家队）训练基地落户呼伦贝尔市，成功组建市级花样滑冰、冰壶项目队。3名运动员获得东京奥运会参赛资格，6名冬季项目运动员入选国家队备战北京冬奥会。

【人民生活】  全体居民均可支配收入31515元，同比增长3.1%，人均消费性支出18500元，同比下降6.6%。城镇常住居民均可支配收入36168元，同比增长1.9%，人均消费性支出20140元，同比下降6.2%，人均拥有住房面积31.86平方米。农村牧区常住居民均可支配收入17796元，同比增长8.4%，人均生活消费性支出14368元，同比下降4.6%，人均拥有住房面积26.60平方米。城镇居民每百户拥有彩色电视机101台，电冰箱99台，洗衣机99台，生活用汽车35辆，固定电话5部，手机221部；农牧民家庭每百户拥有彩色电视机103台，电冰箱99台，洗衣机95台，生活用汽车40辆，固定电话3部，手机235部。

【社会保障】  年末，全市参加城镇职工养老保险83.6万人，参加城乡居民养老保险65.6万人。参加基本医疗保险214.0万人，参加失业保险31.0万人，参加工伤保险33.38万人，参加生育保险34.9万人。

【环境保护】  颁布大气污染防治条例，淘汰燃煤小锅炉1200台，空气质量优良天数100%。完成“万人千吨”水源地规范化建设。土壤污染状况详查和重金属减排任务全面完成。完成禁牧1687万亩、草畜平衡8671万亩、天保工程3573万亩、造林绿化61万亩、退耕还林还草试点20万亩。

【安全生产】  全市共发生道路交通运输事故、工商贸其他、危险化学品企业、煤炭企业等事故22起，死亡25人，未发生重特大事故。（王邓海）