【概况】  乌海市总面积1754平方公里，辖海勃湾、乌达、海南3个县级行政区。2020年（第七次人口普查公布数据），乌海市常住人口556621人，常住人口中，男性人口291044人，占52.29%；女性人口265577人，占47.71%。性别比为109.59∶100（以女性人口为100）。汉族人口517607人，占92.99%；蒙古族人口22091人，占3.97%；其他少数民族人口16923人，占3.04%。乌海境内有丰富的矿产资源、土地资源、水资源、植物资源和景观资源。境内矿产资源富集，拥有煤、铁、铅、电石灰岩、水泥灰岩、耐火黏土等37种，矿产地82处，有探明储量的矿产25种。矿产规模达到大型的矿床有8处，中型21处，小型25处。乌海土地资源丰富，境内多山，黄河两岸地势平坦，土壤肥沃，适宜扬水灌溉，是发展灌溉式、绿洲式、观赏型农业的良好地带。乌海市水资源丰富，黄河流经市区105公里，多年平均径流量269亿立方米。乌海市地下水资源稳定开采量为11200万立方米，可利用水量为9500万立方米，并同黄河形成自然互补系统，为发展工农业生产提供较充足的水资源。乌海市植物资源丰富，野生植物已查明的有69种、181属、279种。森林面积22.05万亩。

2020年，乌海市实现地区生产总值563.14亿元，按可比价格计算，比上年增长2.9%。其中，第一产业增加值5.97亿元，增长6.1%；第二产业增加值363.14亿元，增长7.0%；第三产业增加值194.03亿元，下降4.2%。三次产业结构由上年的0.9∶62.2∶36.9调整为1.1∶64.5∶34.4。居民消费价格上涨2.1%。其中：食品烟酒类价格上涨7.3%、衣着类价格上涨1.2%、生活用品及服务类价格上涨0.1%、教育文化和娱乐类价格上涨1.3%、其他用品和服务类价格上涨3.9%，居住类价格下降0.7%、交通和通信类价格下降3.6%、医疗保健类价格下降1.1%。全市一般公共预算收入54.02亿元，比上年增长16.2%；一般公共预算支出113.22亿元，比上年增长10.5%。其中，一般公共服务支出8.60亿元，增长23.2%；教育支出12.14亿元，下降1.5%；农林水支出5.54亿元，增长15.3%；社会保障和就业支出18.67亿元，增长17.4%。用于民生和社会事业方面的支出84.12亿元，占一般公共预算支出比重为74.3%。全年固定资产投资总额比上年增长2.6%。其中，第一产业投资增长12.1%，第二产业投资增长20.7%，第三产业投资下降9.9%。三次产业投资比重为0.5∶47.9∶51.6。

【农业】  2020年，农作物总播种面积5699.85公顷，比上年增长0.2%。其中：粮食作物播种面积4326公顷，增长2.8%；经济作物播种面积1373.85公顷，下降7.2%。粮食总产量3.34万吨，增长0.4%；油料产量432.58吨，下降17.8%；蔬菜及食用菌产量4.63万吨，下降18.6%；瓜果类产量0.25万吨，下降10.3%。园林水果产量1.39万吨，下降16.6%。

【畜牧业】  2020年，乌海市牲畜存栏头数14.48万头只，其中大小畜存栏12.34头只、生猪存栏2.13万头；蛋鸡存栏89.87万羽；肉类产量4717吨、禽蛋产量8759吨。畜禽粪污资源化利用率85.45%、规模养殖场粪污处理设施装备配套率100%。

【林业】  全年造林3234亩，完成种草549亩。全市完成重点区域绿化面积2234亩，完成2020年任务的112%。组织开展“推动绿色发展，共享美丽乌海”为主题的全民义务植树活动，25.9万人次共植树93.7万株。开展乡村绿化美化行动，全市乡村绿化覆盖率达到26.3%。

【水利】  全市总用水量（不含中水、分洪水量）2.15亿立方米，万元工业增加值用水量较2015年下降39.80%，万元地区生产总值用水量较2015年下降26.94%，农田灌溉水有效利用系数0.6。完成黄河海勃湾段沿黄公路岸线防护工程建设任务。工程总投资5095万元，治理河道6.6公里，2020年9月通过自治区水利厅组织的竣工验收，正式投入使用。争取资金2784万元指导乌达区实施黄河岸线治理工程、乌尔特沟治理工程，规划治理河道约5.2公里，2个项目已完成招投标并开工建设。争取上级资金2130万元组织实施海南区农村饮水安全巩固提升工程，1.525万农村人口饮水条件达到城市供水标准；争取上级资金2228万元实施三区苦咸水改造治理工程，提质改造集中供水工程10处，解决8647人的苦咸水问题。

【工业】  2020年，全部工业增加值比上年增长7.9%。其中，规模以上工业增加值增长7.7%。在规模以上工业中，国有控股企业增加值增长8.6%，非公有制企业增长7.5%，大中型企业增长11.0%。产品销售率100%，比上年提高0.2个百分点。从主要工业产品产量看，全市原煤产量5249.11万吨，增长8.0%；洗精煤产量2552.81万吨，增长10.1%；焦炭产量1579.12万吨，增长8.6%；电石产量235.30万吨，增长2.4%；钢材产量205.43万吨，增长176.4%。全年规模以上工业企业营业收入1143.68亿元，比上年增长8.4%；利润总额94.67亿元，增长58.1%；亏损企业亏损额12.65亿元，下降11.7%。

【环境保护】  2020年，城市生活污水处理率达到98.4%，市中心城区空气质量优良天数304天，达标率83.1%，比上年提高2个百分点。建成区绿化覆盖率达到43.0%，与上年持平。人均公园绿地19.5平方米。组织实施大气环境综合整治项目完成326个。乌海市完成造林绿化面积3234亩。全民义务植树完成93万株。全市有国家级自然保护区1个，面积为13907公顷。

【城镇建设】  全市累计完成棚户区改造开工4990套、开工率113.7%，基本建成4990套、建成率117.7%，累计发放城镇住房保障家庭租赁补贴517户、132.71万元，完成率105.5%，均超额完成年度目标任务。累计向上争取各类政策性补助资金8000万元，申请并成功发行棚户区改造专项债券13.15亿元。甘德尔立交桥工程竣工通车。新建80座公共卫生间。市客运枢纽周边道路工程开工建设。2020年新改建城区道路5.99公里。新建、改造各类管网167.2公里。生活垃圾分类稳步推进。全市城镇用水普及率、燃气普及率、污水处理率、生活垃圾无害化处理率分别达到100%、97.1%、98.4%、100%。完成房地产开发投资15.94亿元，同比增长32.72%；商品房销售56.73平方米（5428套），同比下降36.05%（34.46%）；商品住房销售均价为4659元/平方米，同比增长8.88%；二手房成交102.11平方米，同比增长127.51%。实施的38个老旧小区的改造任务全部开工。

【脱贫攻坚】  全市贫困人口家庭年人均纯收入22477元，同比增长26.4%。对全市1281户贫困户及2823户一般农户收入和“两不愁三保障”情况进行全面核实，农区饮水质量达到自治区农村饮水安全评价标准；全市贫困家庭学生义务教育保障率达100%；贫困人口家庭医生慢病签约率、服务率均达100%；“四类重点对象”危房全部完成改造，做到了住有所居、居有所安。投入各级扶贫资金3112万元，其中争取党中央级506万元、自治区级676万元，市级匹配1030万元、各区配套900万元，均按时拨付使用。组织全市188个单位435名帮扶干部走访贫困户807次，帮助解决农产品滞销等突出问题。开展“万企帮万村”行动，组织全市16家农业龙头企业与19个村（涉农社区）开展结对帮扶，实施项目25个，带动2927人次贫困人口增收致富。

【防范化解重大风险】  2020年，化解政府隐性债务53.3亿元，完成年度化债任务的166.9%。积极推动重点企业债转股，稳妥推进乌海银行资本金补充。

【交通】  全年各种运输方式完成货物运输总量7058.59万吨，比上年下降23.9%。其中，铁路货物运输1703.93万吨，下降0.05%；公路货运量5354.6万吨，下降29.3%；民航货邮吞吐量完成0.057万吨，下降21.3%。旅客运输总量195.67万人次，比上年下降31.8%。其中，铁路客运97.46万人次，下降39.5%；公路客运56.40万人次，下降23.1%；民航旅客吞吐量41.81万人次，下降20.2%。铁路、公路、民航三种运输方式客运量比重分别为49.8%、28.8%、21.4%。全市公交汽车线路达到47条，全市共有公交汽车营运车辆326辆。全年城市公共交通共运送乘客1364万人次（不含出租车），比上年下降69.8%。营运出租客运汽车1126辆。全市机动车保有量达到20.9万辆。汽车保有量20.66万辆，其中，营运汽车4.55万辆。私人汽车保有量达到18.64万辆，其中，私人小型载客汽车保有量16.14万辆。

【电信】  固网用户16.99万户，比上年下降15.8%；年末移动电话在网用户达到80.92万户，比上年增长2.6%，其中4G移动电话用户62.84万户，下降6.2%；宽带用户达到23.1万户，增长4.5%。

【商业】  社会消费品零售总额比上年下降8.0%。在限额以上单位商品零售额中，粮油食品类与上年持平，烟酒类下降19.3%，服装、鞋帽、针纺织品类下降9.7%，家用电器和音像器材类下降3.5%，中西药品类增长24.9%，通信器材类增长2.6%，汽车类增长9.3%，石油及制品类下降43.2%。全年进出口总额达5.9亿元，比上年增长1.8%。其中出口额5.1亿元，下降2.0%；进口额0.8亿元，增长35.2%。

【旅游】  向上争取自治区旅游发展资金785万元。黄河西行客栈获评AAA级景区，海南区运动公园和润森教育基地获评AA级景区。建立重点项目包联责任制，确定重点文旅项目38项。推进乌海湖旅游项目开发，完成环乌海湖自行车赛道附属驿站工程——东沙滩驿站项目规划方案和工程设计，落实“环乌海湖”旅游一体化建设工作座谈会精神，与阿拉善盟达成文化交流、旅游开发等合作意向。

【金融】  金融业增加值占第三产业比重13.1%。年末全市金融机构人民币各项存款余额851.90亿元，比上年增长0.7%，其中，住户存款余额557.96亿元，增长16.5%。金融机构人民币各项贷款余额527.65亿元，比上年下降20.8%，其中，住户贷款余额94.66亿元，下降17.7%；非金融企业及机关团体贷款余额432.99亿元，下降21.5%。证券市场各类证券成交额538.32亿元，比上年增长59.2%。全年股民开户73508户，比上年增加5677户。

全市共有各类保险行业机构77家，比上年增加2家。全年财寿险保费收入24.87亿元，比上年下降0.4%。其中，财险保费收入5.81亿元，增长4.4%；寿险保费收入19.06亿元，下降2.4%。全年财寿险赔款给付支出5.78亿元，赔付率为23.2%。其中，财险赔付2.93亿元，赔付率为50.5%；寿险赔付2.84亿元，赔付率为14.9%。

【科技】  申请专利648件，取得授权专利582件，拥有效发明专利141件。一批科研团队入驻科创中心，累计建成异地孵化中心8家、自治区级研发中心26家、高新技术企业30家。

【教育】  全市共有高等职业技术学院1所，高职在校生6362人，比上年增加169人；中职在校生900人。专任教师276人。共有中等职业技术培训学校1所，在校生1883人，比上年增加135人，专任教师174人。普通高级中学6所，在校生8860人，比上年增加168人，专任教师976人。共有普通初级中学16所，在校生14180人，比上年减少267人，专任教师1307人。小学24所，在校生29335人，比上年增加374人，专任教师1718人。特殊教育学校1所，在校生153人，比上年增加30人，专任教师55人。幼儿园74所，在园幼儿16956人，比上年增加1903人，专任教师1400人。新建、改扩建幼儿园6所，公办园在园幼儿占比达到50%以上。普通高考本科上线率达85%，同比提高6.1个百分点，入选普通高中新课程新教材国家级示范区。

【文化】  全市共有公共图书馆4个，总藏书72.92万册。市属专业艺术表演团体1个，举办演出118场。拥有文物站、博物馆5个，文物藏品8489件。广播、电视综合覆盖率分别达到99.717%和99.735%。《乌海日报》年发行量2.35万份。

【卫生】  共有各类卫生机构328个。其中，医院25所，社区卫生服务中心（站）19个，乡镇卫生院3个，诊所、卫生所、医务室241个，采供血机构1个，妇幼保健院（所、站）4个，专科疾病防治院（所、站）1个，疾病预防控制中心4个，卫生监督所（中心）4个，健康教育所1个。医疗卫生机构实有床位3656张。其中，医院3193张，社区卫生服务中心（站）63张，乡镇卫生院88张，妇幼保健院（所、站）312张。全市卫生技术人员5332人，其中执业医师1647人，注册护士2316人。共有养老机构10家，床位1859张，其中，公办养老机构3家，床位330张；民办养老机构7家，床位1529张。平均年入住率42%。乌海市街道养老综合服务中心等养老服务设施共46个，床位687张；农区养老服务中心9个，床位72张。农区互助养老幸福院2个，床位36张。城市、农区养老服务设施覆盖率分别达到66%、85%。

【体育】  体育健身场地共1281个，室内体育设施309个，室外体育设施972个。体育用地面积136万平方米，体育场地面积108.48万平方米。全市共有城市社区全民健身活动点75个。三个行政辖区共建综合性全民健身活动中心7个，其中海勃湾区4个、海南区1个、乌达区2个；全市13个行政村都建有文体活动室和健身广场，其中9个建有农民健身工程。公共体育场馆全年开放时间达到330天以上。全年体彩销售额为1.4亿元，比上年下降10.3%。

【社会保障】  全市企业职工基本养老保险参保19.27万人，比上年增长2.5%；居民基本医疗保险参保18.35万人，比上年下降1.8%；城镇职工基本医疗保险参保20.60万人，比上年增长2.3%；失业保险参保9.0万人，比上年增长3.9%；工伤保险参保10.22万人，比上年下降22.4%。全市城镇新增就业人数5107人，城镇登记失业率为3.89%。社会保障最低生活标准由上年的720元提高到760元，享受城市最低生活保障5063户，惠及居民8046人。

【人民生活】  全市全体居民均可支配收入45133元，比上年增长1.7%。按常住地分，城镇常住居民均可支配收入45497元，比3上年增长1.1%；农村牧区常住居民均可支配收入21812元，比上年增长7.5%。城镇常住居民均消费支出28569元，比上年下降4.5%；农村牧区常住居民均消费支出17025元，比上年增长1.4%。城镇常住居民恩格尔系数为29.8%，农村牧区常住居民恩格尔系数为31.0%。

【重点领域专项整治】  推进煤炭资源领域违规违法问题专项整治，全面清查涉煤项目504个，核查企业295家，完成自治区反馈问题整改223个，清理政策法规类文件114件、处置执行类文件116件，累计追损挽损19.3亿元。开展人防系统腐败问题专项治理，完成问题整改63个，追缴人防工程易地建设费1.4亿元。开展房地产领域未缴少缴土地出让金专项治理，追缴土地出让金7449万元。全面清理企业欠缴税费，推进企业欠缴城镇职工养老保险问题整改。

【营商环境优化】  2020年，坚决抓好自治区党委优化营商环境专项巡视反馈意见整改，出台《关于进一步优化营商环境的若干措施》，清理“空头政策”“画饼政策”110件。清理拖欠民营企业中小企业账款9.8亿元，成为全区首批无分歧账款率先“清零”盟市。深化“放管服”改革，87.5%的事项实现“网上办”，1203个政务服务事项实现“最多跑一次”，工程建设项目全流程审批时限压缩至75个工作日以内。“主辅流程并联跑、掌上监管全公开”典型做法在全区推广。促进非公有制经济发展，14家企业入围内蒙古民营企业100强。（高雁飞）