【概况】  土默特左旗地处内蒙古高原，地貌类型基本可分为山地和平原两部分。北部为阴山山脉中段的大青山区，总面积1094.33平方公里，海拔1300～2200多米；南部为土默川平原，总面积1685.5平方公里，海拔在1000～1100米之间。其地理位置在北纬40°26′～40°56′，东经110°47′～111°48′，东西长87公里，南北宽56公里，辖区总面积2779.83平方公里。土默特左旗北与武川县相望，南连和林格尔县、托克托县，东接呼和浩特市区，西与土默特右旗毗邻。2020年底，全旗辖7个镇、2个乡（沙尔沁镇划归呼和浩特市经济技术开发区托管），321个行政村、456个自然村，13个居委会，1个国家级高新工业园区。2020年，全旗地区生产总值完成191.19亿元，同比增长1.5%。公共财政预算收入完成13.67亿元，同比增长0.7%；公共预算财政支出完成33.98亿元，同比增长45.4%。固定资产投资完成额同比增长78.8%。规模工业增加值同比增长7.9%。社会消费品零售总额完成31.04亿元，同比下降1.7%。城镇常住居民均可支配收入达到38190元，同比增长0.1%，农村常住居民均可支配收入达到20081元，同比增长8.1%。各类储蓄存款余额达到117.27亿元，其中居民储蓄存款余额达到90.91亿元；各类贷款余额达到75.78亿元。经济结构进一步优化。第一产业增加值完成38.71亿元，第二产业增加值完成68.82亿元，第三产业增加值完成83.65亿元，三次产业比重为20∶36∶44。

【农牧业】  完成播种面积154万亩，其中粮食作物139.7万亩。实施高标准农田建设21.1万亩，其中自治区级盐碱地改良示范项目2万亩，承办全市高标准田建设现场会。国家现代农业示范区种植农作物新品种150余个，科研示范效应逐步显现。新增高效节水灌溉面积2.6万亩，建成高效日光温室1700亩。“五彩土默特”区域公用品牌正式发布并入选内蒙古农牧业公用品牌目录。新型农业经营主体方面，培育市级以上龙头企业53家。实施奶业振兴战略，新增奶牛4000头，奶牛存栏达13万头，奶牛模化养殖率达99%。生猪存栏6.7万头，家禽养殖达140万羽。

【工业】  工业经济增添新动能，以乳业、电力、新材料、新能源为主导的工业产业格局初步形成。规模以上工业企业达37家，实现总产值127.42亿元，同比增长8.6%。伊利奶粉、中通物流等13个项目开工建设。新能源汽车产业园产业链吸附作用明显，锂电、隔膜、正负极材料投产达效，开沃整车制造项目开工建设。科技创新成果丰硕，累计申报市级以上科技项目20项，争取科技项目资金2296万元。《袄太绿色生态示范区控制性详细规划》编制完成。蒙肥生物、华富饲料等5家企业获批自治区高新技术企业。

组建伊利现代智慧健康谷项目指挥部和工作专班，全面统筹人力、物力资源，推进伊利现代智慧健康谷建设。高标准编制完成《合阁牧镇总体规划》《台阁牧镇控制性详细规划》。协调土地增减挂钩指标756亩，完成土地征收5236亩、土地报批2822亩市旗两级政府累计投入资金11.5亿元。年产3万吨奶粉项目，主体结构封顶，完成工程量的40%。哈素海至金山开发区供水工程提水泵站建设完成、铺设管道36公里。台阁牧大道、规划十一路等5条道路建设有序推进。10回供电线路迁改、4座变电站建设工程启动实施。呼市二中分校、四中分校、敕勒川第一小学和呼市第一医院敕勒川分院等项目完成方案设计。善岱、铁帽等7座规模化牧场启动建设，“三通一平”（扩注释义）全部完工。可沁牧场建设进展迅速，实现“当年选址、当年开工、当年建成、当年进牛”的目标。举办伊利现代智慧健康谷项目建设集中签约仪式，签约乳产业链上下游、智慧城市等16个项目，协议资金达80亿元。

【现代服务业】  《全域旅游总体规划》《敕勒川旅游区修编规划》编制完成，台吉塔拉田园综合体、阳光半岛温泉康养小镇建设有序推进。土默特红色教育基地组织开展党性教育培训169期，参学人员达7200余人次，有效带动红色文化旅游产业。电商产业提档升级，建成村级电商服务网点30个，实现农村物流“网货下乡”“农产品进城”双向快捷流通，线上线下交易额达4.1亿元。协调政银企合作，全旗8家金融机构发放支持企业复工复产贷款6.78亿元、涉农贷款46.4亿元。

【防范化解重大风险】  做好存量债务化解工作，通过财政预算安排、处置闲置国有资产、审价核减等方式，化解政府隐性债务9.01亿元，清偿拖欠民营企业中小企业账款7.87亿元，分别完成年度任务的203%和100%。打击非法金融活动，强化安全生产、食品药品监管，保障人民生命财产安全。信访维稳工作持续加强，化解党中央第八巡视组交办民生类信访事项178件。

【脱贫攻坚】  围绕“五个一批”“六个精准”要求，多措并举巩固脱贫成果。通过产业扶贫、就业扶贫和社会兜底保障等措施，帮助贫困群众实现稳定增收，建档立卡贫困人口人均可支配收入达12408元。投入资金2465万元，实施产业扶贫项目10个，带动有劳动能力贫困人ロ1996人就业。建立健全防止返贫监测机制，加大贫困人口兜底保障力度，贫困人口实现“应保尽保，应救尽救”。加强和规范扶贫资金资产管理，累计形成扶贫资产3.1亿元。开展扶贫产品认定和消费扶贫“五进”活动，在呼和浩特市率先开展干部职工消费扶贫产品认购工作。

【污染防治】  投入资金2.2亿元，实施燃煤散烧综合治理，台阁牧镇13个村8985户居民实现集中供热。白庙子村、沟门村等14个村实现清洁燃煤替代。常态化整治散乱污企业，狠抓工业企业烟尘达标排放。投资1000万元购置25台大型打捆设备，提升秸秆收储能力，露天焚烧现象得到有效管控。全面落实河湖长制，完成7个河湖“清四乱”整改任务。敕勒川镇污水处理厂投入运行，周边6个村实现污水集中处理。启动实施金山污水处理厂提标改造工程、察素齐镇市政污泥处置工程。全面开展哈素海生态环境综合整治，完成清淤77万立方米、禁渔退池645亩，生态环境得到有效改善。

【城乡环境】  察素齐镇西沟桥建成通车，全胜北路和草原街实现互通，红太阳东巷、预制厂东巷、倘不浪街改造工程完工，镇内公交车开通运营，群众出行更加便捷。启动建设土默川植物园，园内人工湖、道路硬化、绿化美化等工程有序推进。“揽山入城”累计栽种绿植2000亩，全年义务植树71万株。推进城市精细化管理三年行动，环境卫生、市容管理、交通秩序持续改善。新建10千伏线路695公里，改造提升35千伏变电站4座。创建自治区级绿化美化示范村12个，新建户厕600座，改造公厕235座，33个行政村的生活污水实现集中处理，农村生活垃圾管控率达100%，村容村貌与人居环境得到改善。

继续推进厕所革命，在察素齐镇实施4座旱改水公厕项目，前期相关手续及选址工作已完成，并制定项目建议书。更新添置环卫设施设备，先后购置6台垃圾自卸车。投放新型分类式垃圾箱，100个果皮箱和50个手推车。实施生活垃圾分类治理，已确定旗蒙古族学校和2个小区(北国之春、领地康城)作为试点，并在全旗范围内进行垃圾分类宣传工作。2020年以来，市容局严格作业时限、规范作业标准，持续提高道路机扫率，实现镇内无空档清扫保洁作业模式，洗路车、高压冲洗车、大中型机扫车、小型机扫车等环卫作业车，按照“扫、吸、冲、洗、保”五步组合作业法开展全面作业，镇内环境面貌得到进一步的提升。

【民生社会事业】  着力保障和改善民生，年初确定的7件民生实事基本完成。新增城镇就业2329人，农村劳动力转移就业60011人。全年处理欠薪案件185件，共为2312名农民工清欠工资2888.8万元。社会救助实现“应保尽保”，5所敬老院建立“公办民营”管理模式。公共卫生服务体系更加完善，医共体、医联体建设全面完成，实现优质医疗资源有效下沉。旗人民医院、疾控中心核酸检测实验室投入运行，重点人群新冠疫苗接种工作全面启动。教育工作方面，旗第三幼儿园开工建设，民族中学教学综合楼、沙尔营中心幼儿园、三两中心幼儿园建设完工。义务教育阶段全面实行“阳光招生”“阳光分班”，持续推进名校办分校、强校带弱校，优质教育资源实现共享。中高考再创佳绩，全旗高考一本上线率同比增长4.7%，二本上线率同比增长8.5%。文化体育事业健康发展，加强文物保护工作，广化寺造像安防工程完工，完成第七批市级非遗项目和自治区级传承人申报工作。旗乌兰牧骑在第十七届中国・内蒙古草原文化节上荣获5个奖项。开展全民健身和群众性体育活动，成功举办自治区跆拳道和武术套路精英赛、“五彩土默特”杯球类比赛。

【优化营商环境】  出台《土默特左旗优化营商环境三年行动计划实施方案》《土默特左旗落实呼和浩特市优化营商环境九条措施实施方案》。扎实推进相对集中行政许可权改革，旗行政审批和政务服务局挂牌成立，集中划转16个单位152项行政审批和服务事项，实现“一枚印章”管审批。乡镇审批服务改革方面，向基层下放行政权力92项、公共服务事项51项。推进建设项目审批制度改革，受理社会类投资15个，政府类投资13个。34个部门权责事项精细化梳理工作全面完成，7大类66个企业开办事项实现“套餐式”“一站式”服务。企业开办主体登记压缩至1.5个工作日内，不动产一般登记压缩至3个工作日内。政务服务大厅软硬件设施提标改造工程完工，增设“一窗受理”窗口13个，全年办理业务达30.8万件。全面落实减税降费政策，全年减税降费5218万元，兑现企业奖励和扶持资金3.6亿元。招商引资方面，累计签约落地项目18个，其中亿元以上项目16个，实际到位资金28亿元。（张贵英）