【领导名录】

    市 委 书 记：李润枝(蒙古族)

    市人大常委会主任：莫日根托布(达斡尔族)

    市      长：李灿良

    市政协主席：田  卿

【概况】  额尔古纳左旗(根河市前身)和额尔古纳右旗在1966年以前为额尔古纳旗。1966年1月，经国务院批准撤销额尔古纳旗，分设额尔古纳左、右旗，额尔古纳左旗政府所在地在根河镇。中共额尔古纳左旗委员会和额尔古纳左旗人民委员会于1966年4月3日成立。1968年3月25日成立额尔古纳左旗革命委员会。1973年1月，恢复额尔古纳左旗党委，撤销旗革命委员会核心小组。1980年9月16日，撤销额尔古纳左旗革命委员会，恢复额尔古纳左旗人民政府。1994年4月28日，经国务院批准，撤销额尔古纳左旗，设置根河市(县级)，以原额尔古纳左旗行政区域为根河市行政区域。根河市地处大兴安岭西北坡，总面积19 659平方千米，有林地面积192.6万公顷，森林覆盖率为73.6％，年生产木材160万立方米。市区辖6个镇、1个乡、3个街道办事处、112个居民委员会，总人口177 868人，其中林业人口136 958人。

    1997年，国内生产总值完成13.43亿元(现价)，按可比口径计算比上年增长10.01％。其中，第一产业增加值完成3 250万元，比上年增长2.95％；第二产业增加值完成8.61亿元，比上年增长7.39％；第三产业增加值完成4.49亿元，比上年增长15.48％。工农业总产值完成2.01亿元(现价)，比上年增加11.91％。全年财政收入完成8 218万元，比上年增长9．69％；地方财政收入完成6 194万元，比上年增长11.52％；财政支出完成6 750万元，比上年增长5.11％。工商税收完成2 577万元，比上年增长17.64％；农牧业税和耕地占用税完成3 500万元，比上年增长4.56％。银行各项存款余额10亿元，比上年增长16.07％；各项贷款余额8.22亿元，比上年增长19.19％；全年现金收入18.24亿元，比上年增长30.8％，现金支出22.07亿元，比上年增长31.20％。保险种类达40种，比上年增长5.26％，保费收入1 743万元，比上年增长20.62％，支付各类赔款479万元，比上年下降13.22％。

基本建设投资(地方口径)  全年固定资产投资2 097万元，比上年下降25.90％。其中：住宅投资完成935万元，增长36.50％，增加住宅居住面积4 700平方米。市区道路建设总投资193.5万元，新修和改修道路3.1万平方米。

交通 邮电  全年公路货运周转量1 269.14万吨公里，比上年增长3.01％；公路客运周转量773.4万人公里，增长3.12％。邮电通信发展迅猛，森工企业入公网对接工程完工，入网程控电话2 900门，255公里通信光缆工程通过验收并投入运行，实现电信传输数字化。全年完成邮电业务总量1 168.5万元，比上年增长43.02％；市话农话总数11 556户，比上年增长16.80％；无线寻呼1164户，比上年增长43.35％；移动通信683户，比上年增长473.95％。

    商业粮食 供销  1997年，第三产业增加值达到4.4亿元；全市城乡集贸市场成交额6 877万元，比上年增长17.48％，占社会消费品零售总额比重的28.27％，同比提高4.16％；社会商品零售总额达到2.43亿元，比上年增长0.19％；商贸系统实现销售收入1145.9万元；粮食系统实现销售额1 435万元；供销系统实现销售额713万元；商品零售价格总指数控制在106％以内，为101.6％，居民消费品价格指数控制在108％以内，为105.1％。

    人民生活  1997年，居民可支配收入3 360.55元，比上年增长17.4％，人均消费支出2 279.51元，比上年增长5.7％。城乡人均储蓄存款余额4 810元，比上年增长14.58％。全市职工工资总数(地方口径)5 347万元，比上年增长13.24％，其中，国有经济职工工资总额4 436万元，比上年增长13.98％，集体经济职工工资总额893万元，比上年增长6.56％。

人口  年末职工人数(地方口径)11 423人，比上年增长2.50％，其中，国有经济职工人数8 322人，比上年增长4.53％，集体经济职工人数3 068人，比上年下降3.61％。

科技 教育 文化  1997年，全市的科技工作围绕“科技兴市”的方针，深入开展科学技术是第一生产力的宣传，全年发放信息400余条；加强科技培训，培训种养实用技术人才450多人；滑菇种植、蓝靛果果汁饮料开发、高效节能炉研制、合成洗衣粉试制、快速助产仪医疗系列产品开发等科研项目已进入推广使用阶段，促进科研工作与经济建设的有机结合。全市共有中学13所，较上年减少3所(由于企业办学不景气造成)，在校生9 468人，比上年增长0.36％，专任教师951人，比上年下降5.56％；全市有小学30所，在校生15 569人，比上年下降5.87％，专任教师1 173人，比上年下降6.68％；全市幼儿园11所，在园幼儿数2 504人，比上年下降15.52％，教职工632人，比上年增长6.04％。全市投资11.9万元，改建乡镇文化站7个，总面积2 429.5平方米。各类文化经营摊点145家，同时，坚持不懈地开展“扫黄、打非”斗争，净化市场。年末，全市有广播电台4座，广播覆盖率85％；电视台1座，电视转播台和差转台27座，电视覆盖率100％；有线电视台4座，有线电视用户25 000户，比上年增长7.76％。全年共拍摄专题片5部，其中《林海深处明珠城》在内蒙古电视台播出。在三级新闻单位上稿149条。年内，完成根河好里堡有线电视光纤联网工程和全市有线电视传输由电缆更新为光缆工程。

体育 卫生 计划生育  1997年，市运动员在参加盟内各类运动会比赛中，获8枚金牌、3枚银牌、4枚铜牌，一项团体第一名(全盟青少年基点校速滑赛)。全市共有医疗单位78个，共有床位913张；卫生技术人员1 310人，其中医生566人。人口出生率9.6‰，计划生育率达97.74％。

【加快工业攻坚步伐】  市委、市政府把全市经济工作的重心放在工业攻坚上，并确定相应的措施和方案。把根河市农机厂一次性拍卖给个人；把根河酒厂碑酒生产线兼并给海拉尔啤酒集团，盘活460万元资产，解决152名职工重新上岗。通过改革使两户企业重新获得生机。全市深入学习邯钢经验，强化企业管理，制定和完善各项规章制度，向管理要效益。全年工业总产值累计完成1.16亿元(不变价)，比上年增长27.97％；工业增长值累计完成5 263万元，比上年增长28.81％；经济效益综合指数达到84.14％；工业产品销售率达到97.43％，比上年增长17.42％；工业资金利税率达到8.72％；工业增加值率达到36.15％。根河酒厂生产散白酒790吨，各类瓶装酒180吨，啤酒440吨，共创产值555万元，实现税金150万元；好里堡砖厂生产红砖370万块，创产值51万元，实现利润6.9万元；得耳布尔铅锌矿创产值755万元，实现利税42.3万元；敖乡酒厂创产值50万元，实现利税11万元。

【综合开发农牧业资源】  根河市坚持“宜农则农，宜牧则牧，宜林则林，综合开发农牧业资源”的农牧业发展新思路，狠抓农牧业生产并获得丰收。农牧业总产值完成(现价) 6 116.2万元，按可比价格计算比上年增长2.02％。1. 引农牧入林，开发空地、荒地。全年农作物总播种面积1 995公顷，比上年增播343公顷，增长20.8％。粮食总产量达到3 780吨，同比增长12.57％；牲畜存栏28 255头(只)，增长4.9％；2．驯鹿品种改良和开发取得新成绩。敖鲁古雅鄂温克民族乡政府于1995年投资60余万元从俄罗斯引进29头驯鹿，经过两年努力，驯鹿品种改良工作进展顺利。1997年，驯鹿增加22头，并建立家族系谱档案。此外还播种驯鹿饲料地20亩。3．山野菜绿色食品开发初获成功。根河市立足本地资源特色，先后进行推广平菇、滑菇、木耳等新型菌种的栽植技术，仅市区就栽植5 000多立方米，菌块8万块。收购蕨菜20吨，柳蒿芽2吨，黄花菜1吨，为今后的山野菜开发奠定基础。

【重点建设项目】  为增加城市的整体功能，改变交通、市政基础设施落后状况，优化投资环境，年内共抓10项重点工程建设。市政给水工程一期直供给水工程保质保量地完成原定计划，大口井下沉定位，达到设计要求，且水源充足；给水场区厂房建设完毕，敷设给水管道1 200延长米，架设主要动力线路1公里，保温工程完成管线工程量的70％；累计完成工程投资580万元，为1998年完成一期直供给水工程打下坚实基础。

S301(0501)区改线工程  顺利完成前期可研、立项、外业测设和施工设计等工作，自1997年8月1日开工到年底，各项工程进展顺利，路基已基本贯通，共完成土方量17.9万立方米，完成工程投资215万元，一期工程结束。

三街三路  市区道路建设总投资193.5万元(市政府投入100万元，筹集64万元)，改造护林路，拓宽党中央街、花园街、铁西路，硬化党中央街东段和森工路，改造街路总面积3.1万平方米，完成附属工程30余项，城市环境得到极大改善。

加固潮查河堤坝和根河防洪大坝工程  市政府拨款25万元，林电铁三大系统筹集资金21万元，维修堤坝4 058米。新建导流堤坝6座，铁丝笼干石砌坝414.4米，疏通河道390米，堤防除险加固466米，完成土石方1.81万立方米，保障市区安全渡汛。

  根河一中教学楼工程  主体工程总投资160万元，建筑面积2 024.4平方米，于11月20日竣工并投入使用，缓解根河一中校舍紧张局面。

市邮电局与市内各大企业电话程控联网工程  完成与根河、满归、得耳布尔3个林业局专网入公网地对接工程。新入网程控电话2 900门，使地企之间电话通信更加方便快捷。另外，255公里长的通信光缆工程通过验收并投入正式运行，实现电信传输数字化，改善通信条件。

敖鲁古雅乡小康村建设工程  1997年完成前期规划工作，部分资金已到位。  市区安居工程  按照统一规划、统一标准、统一管理、定向分配的建设方针，加大工程的实施力度，共建设经济适用型住房70户，4 700平方米，已交付使用。这一工程的实施，为加快根河市城镇住宅建设步伐，推动解危进程和住房制度改革奠定基础。

    市妇幼保健中心工程  投资130万元，建设面积1 359平方米，1997年11月30日通过竣工验收。

设立“110”报警台  投资30万元，购进“110”报警设备一套并安装调试完毕，开通“110”报警电话29门，为满足市民的特殊生活需要提供保障，同时加大刑侦力度，提高公安机关的快速反应能力。

【个体私营经济和乡镇企业】  按照《1997年全市个体私营经济发展规划》，制定优惠政策，一手抓发展，一手抓管理。对持《下岗待业证》、《贫困证》的人员，从事个体经营一律免费发给《经营许可证》，并免收一年的工商管理费。年末，全市工商户达到3 662户，完成责任目标的104.4％，较上年增加529户；从业人员4 467人，比上年增加1 012人；注册资金3 030万元，比去年增长14.5％。市委、市政府加强对乡镇企业的领导，抽调4名副科级干部到乡镇企业蹲点，市主要领导分片包干到停产、半停产的企业现场办公，解决生产经营中的困难。重视和落实《乡镇企业法》，举办有乡镇企业厂长、经理35人参加的《乡镇企业法》培训班，使乡镇企业步入依法经营轨道，保持较好发展势头。全年总产值完成20.47亿元，工业总产值完成7.86亿元，实际入库税金1 428.10万元，就业人员比上年有所增加。

【城镇扶困和再就业】  1997年，成立“城镇扶困工作领导小组”，制定《城镇扶困工作方案》，开展“一帮一”、“一助一”和“送温暖”活动。全市110名副科级以上干部与110名特困职工结对子，使帮扶对象在政策上、技术上和生活物资上得到扶持；政府有关科局与16个企业建立帮扶关系；教育系统开展“一帮一”捐资活动，使95名家庭困难的学生得到救济金。1997年两大节日期间，职工群众捐款3.2万元，财政拨款6.9万元，对500余户困难家庭进行慰问，使其感受到党和政府的关怀和温暖。制定《根河市实施城市居民最低生活保障线制度暂行办法》，定为每月人均最低生活保障线80元，并于7月1日起开始执行。市财政投入资金58.6万元，使996名困难居民得到了救助。成立“再就业工程领导小组”，制定《再就业工程实施方案》，制定优惠政策12项，创办生产自救基地3个，全年实现分流安置950人；自愿从事第三产业的下岗职工780余人；输出劳动人员201人。对职工进行转岗培训，共培训职工1 903人。全年实现就业和再就业2 300人，失业率控制在3.7％以内。

(季淑伟)