【内蒙古自治区煤炭工业管理局领导名录】

    局      长：高守尧

    副  局  长：臧海民

               李长玉

               曹安雅

               刘  锦

    纪检组长：特格喜(蒙古族)

    总工程师：潘缉尧

    安监局局长：曲来运

【概况】  1949年10月至1954年3月，自治区的煤炭工业分别由内蒙古自治区工业局和绥远省工商厅管理。1954年4月1日，蒙绥合并，煤炭工业由合并后的内蒙古自治区人民政府工业部管理，工业部部长权星垣，至1956年3月，辖包头大发煤矿、杨圪塄煤矿、营盘湾煤矿、石拐煤矿、扎赉诺尔煤矿。1956年4月，自治区将工业部改为工业厅，煤炭工业由工业厅矿务管理局管理。1958年6月，成立内蒙古自治区煤炭工业管理局。至1958年8月，机构设有办公室、总工程师室、基建处、安全检查处、计划处、生产技术处、人事教育处、劳动工资处、财务处、地质处、设计室。同年，内蒙古人民委员会决定，将内蒙古煤炭工业管理局改为内蒙古煤炭工业局，1960年1月1日，改称中华人民共和国煤炭工业部内蒙古自治区煤炭工业管理局。1966年6月“文化大革命”开始后，自治区煤炭工业管理局和贺兰山煤炭工业公司内蒙古分公司都陷入瘫痪状态。1971年8月，经自治区革命委员会批准，成立内蒙古自治区燃料化学工业局，自治区的煤炭工业由燃化局管理。1976年6月，内蒙古自治区革委会决定，内蒙古自治区燃料化学工业局分为两个局，内蒙古自治区煤炭工业由内蒙古自治区煤炭工业管理局管理。1983年1月，国务院批准成立东北内蒙古煤炭工业联合公司(以下简称东煤公司)后，扎赉诺尔矿务局、大雁矿务局、平庄矿务局、伊敏河矿区建设指挥部、霍林河矿区指挥部划归东煤公司管理。同年5月，自治区人民政府进行机构改革，将内蒙古自治区煤炭工业管理局改为内蒙古自治区煤炭工业厅，下属单位有包头矿务局、海勃湾矿务局、乌达矿务局、内蒙古煤炭基本建设公司、内蒙古煤田地质勘探公司、内蒙古煤炭供销公司、内蒙古煤矿设计研究院、内蒙古煤机厂、内蒙古煤炭工业学校，以及全区的地方煤矿。1984年8月，自治区政府决定下放企业，煤炭厅所属的包头矿务局、海勃湾矿务局、乌达矿务局、内蒙古煤机厂分别下放到包头、乌海和呼和浩特市管理。为适应管理体制变化的需要，1989年，内蒙古自治区煤炭工业厅增挂“中国统配煤矿总公司内蒙古分公司”的牌子，与煤炭工业厅一套机构，两块牌子，对全区统配煤矿的人、财、物、产、供、销实行直接统一管理。1994年，国务院决定撤销东北内蒙古煤炭联合公司，属该公司管理的平庄矿务局、霍林河矿务局、大雁矿务局和扎赉诺尔矿务局同时列入内蒙古煤管局管理。

    1997年，全区有煤炭企事业单位2 831个，其中国有大中型企业14个，国有重点煤矿11个，国有地方煤矿111个，乡镇个体煤矿2 000余个，煤炭从业人员已达27万人。自治区煤炭工业以原煤为主，同时大力发展洗选加工、综合利用和第三产业。煤炭产值占总产值的70％以上，近几年第三产业发展较快，电力、建材已形成一定规模，种植业和养殖业也有一定的基础。1997年，内蒙古煤炭管理局下属单位有乌达矿务局、海勃湾矿务局、包头矿务局、平庄矿务局、大雁矿务局、霍林河矿务局、扎赉诺尔矿务局、宝日希勒煤炭集团公司、万利煤业有限责任公司、内蒙古煤田地质局、内蒙古煤矿设计院、内蒙古煤炭科研所、内蒙古煤矿机械厂、内蒙古煤炭供销公司、内蒙古煤矿安全培训中心、内蒙古煤炭工业学校以及实行行业管理的全区地方国营煤矿及乡镇集体煤矿。

【煤田储量】  至1997年，全区共发现煤田318处，已查明含煤面积12万平方公里，累计探明储量2 263亿吨，占全国探明储量的22.1％，仅次于山西省，居全国第二位。预测远景储量12 250亿吨，仅次于新疆维吾尔自治区，居全国第二位。在探明储量中，百亿吨以上的煤田有5处：东胜煤田、准格尔煤田、胜利煤田、白彦花煤田和霍林河煤田。百亿吨以下10亿吨以上的煤田有11处：扎赉诺尔煤田、白彦花煤田、宝日希勒煤田、伊敏煤田、巴彦哈达煤田、卓子山煤田、大雁煤田、巴彦呼硕煤田、巴彦宝力格煤田、平庄元宝山煤田和锡林郭勒煤田等。按地区划分：东部3盟1市探明储量434亿吨，占全区探明储量的19.2％，以褐煤为主；西部5盟3市探明储量1 829亿吨，占全区探明储量的80.18％，以长焰煤和不粘结煤为主。按勘探程度划分：精查储量373亿吨，占全区探明储量的16.5％；详查储量421亿吨，占全区探明储量的64.9％。按煤种划分：褐煤1 009亿吨，占全区探明储量的44.6％；不粘结煤913亿吨，占全区探明储量的40.3％；长焰煤275亿吨，占全区探明储量的12.2％；炼焦煤56亿吨，占全区探明储量的2.5％；无烟煤5亿吨，占全区探明储量的0.20％。在探明储量中，有低灰、低硫、低磷、高发热量、高回收率、高块煤率、高机械强度、高比电阻和高化学性，即“三低六高”被称为“太西煤”的优质古拉本无烟煤和具有特低灰、特低硫、特低磷、高发热量，可制作水煤浆，被称为“乌兰煤”的优质东胜精煤，在国内国际市场上都具有较强的竞争力。至1997年，全区煤炭工业累计完成基建投资230亿元，已建成3万吨/年以上能力矿井136处，原煤生产能力4 863万吨/年。其中：国有重点煤矿37处，原煤生产能力3 891万吨/年，国有地方煤矿99处，原煤生产能力972万吨/年。已形成固定资产157亿元。国有重点煤矿采煤机械化程度达到70.79％，居全国第5位，其中综采为29.28％，掘进机械化程度达到60.52％，居全国第8位，其中综掘为9.82％。1997年，国有重点煤矿原煤生产人员效率达到2.219吨／工，居全国第三位。

【煤炭产量】  1997年，全区煤矿总产量7 631万吨，同比增加314万吨。其中7局1矿产量2 785万吨；国有地方煤矿1 472万吨(包括其它煤矿301万吨)；乡镇煤矿2 973万吨。东胜和伊敏煤电公司产量402万吨。煤炭部给全区7局1矿下达的亏损指标21 764万元，实际完成13 210万元，比计划减亏8 554万元，同比减亏380万元。其中大雁、霍林河矿务局、宝日希勒煤炭集团公司实现盈利，分别盈利108.101和175万元。

【多种经营】  1997年，设有多种经营点877个，从业人员58 715人；其中当年安置1 906人；全年产值和经营总额13.66亿元，实现利税7 940万元(利润3 000万元)。

【减人增效】  至1997年底，7局1矿人数为149 454人，比1996年末的151 139人减少1 685人，完成全年净减1 500人的计划指标。下岗分流职工8 000人。原煤生产人员43 977人。全员效率计划2.2吨/工，实际完成2.218吨/工，比上年同期的2.1吨/工提高0.1吨/工，职工平均工资6 840元，全年职工平均收入提高1 029元，主要是东部4局1矿。

【货款回收和税费上缴】  各单位都组建专门的清欠队伍，加大货款回收力度，至12月底，煤款回收为38.89亿元，其中清回旧帐3.61亿元，比上年同期37.5亿元多回收1.39亿元。在企业资金极度紧张的情况下，全年共上缴税费30 000元(不含多种经营部分)。

【铁路运煤和出口指标】  全年铁路外运煤2 310.42万吨，其中东4局1矿1 661.20万吨，西3局649万吨，西3局欠运较多，欠运187.78万吨，同比减少64.77万吨，通过古店口运量完成合同的57.6％；通过秦皇岛港只完成37.77％，出口煤计划142万吨，实际完成65.5万吨，欠76.5万吨。

【安全生产】  1997年，全区共发生事故257起，死亡365人，比上年同期减少3起。其中国有重点煤矿发生26起，死亡28人，百万吨死亡率为0.71人；国有地方煤矿发生38起，死亡40人，百万吨死亡率为3.39人；矿办小井发生18起，死亡30人，百万吨死亡率为5.7人；乡镇煤矿发生175起，死亡267人，百万吨死亡率为8.98人。重大事故发生18起，死亡111人，比上年同期增加5起，多死亡53人。各类煤矿均完成上级下达的安全生产指标。

【小煤窑整顿和发证】  全区共有煤矿3 254个，经过清理整顿，共关闭各类煤矿237个，停产整顿1 225个。至12月31日，全区共发放煤炭生产许可证423个，比煤炭部要求数超23个。生产矿井总持证率23.6％。其中国有重点煤矿35个，持证率100％；地方国有煤矿13个，持证率65.6％；劳改矿8个，持证率90％；军矿33个，持证率27％；矿办小井116个，持证率96.5％，乡镇煤矿1 518个，持证率12.8％。

【养老保险】  全年应提养老金2.03亿元，应支付2.11亿元，资金缺口749万元，争取到煤炭部补贴957万元，合计受益1 706万元。企业自行管理11个项目养老金，共计5 971万元。

【基本建设】  计划投资7.64亿元，完成7.49亿元；矿建成巷进尺，计划6 470米，完成8 710米，1.65亿元；土建已竣工72 480平方米，完成1.43亿元；设备及安装完成2.24亿元，其它完成2.17亿元。

【存在问题】  1．高耗能工业发展滞后，煤炭优势得不到充分发挥。国家能源战略西移后，自治区煤炭工业发展很快，但以煤为主的高耗能工业发展滞后，区内煤炭需求量增加缓慢，而煤炭调出又受铁路运输制约，造成全区煤炭供大于求，煤矿被迫停产限产，煤炭工业的优势没有发挥出来。2．铁路运输的制约，影响区内煤炭调出。近几年铁路煤炭运量有所增加，但不能满足煤炭生产增长需要。特别是西部地区运力严重不足，加之运距远，运价高，出区煤炭失去竞争能力，严重影响区内煤炭调出。3．煤炭企业欠账多，资金短缺，后劲不足。国有重点煤矿债务重，经营困难，投入不足，生产生活欠账较多。国有地方煤矿基础差，效益低，资金短缺。乡镇煤矿整顿改造任务重，资金不落实，产量难以提高。4．乡镇煤矿无序开采，伤亡事故多，资源浪费严重。乡镇煤矿存在的突出问题是无证非法开采，乱采滥挖，这样不仅损失浪费资源，而且危害国有煤矿安全，破坏生态环境。清理整顿和改造提高乡镇煤矿的任务还十分艰巨。 

【准格尔煤田】  位于内蒙古自治区伊克昭盟准格尔旗东部，东临黄河，北距呼和浩特市120公里，地处陕西、山西、内蒙古三省(区)交界处。整个煤田海拔在1 100～1 250米之间，年平均降雨量为408毫米，年平均气温5．3～7.6℃。准格尔煤田勘探范围南北平均长65公里，东西平均宽21公里，总面积约1 365平方公里，煤田地质储量267亿吨，煤质为低硫、低磷、中灰长焰煤，应用基低发热  量一般约在5 000大卡/公斤。1976年，自治区煤炭管理局组建准格尔煤田开发筹建处。1983年组建准格尔煤田建设指挥部。1986  年，由煤炭部组建准格尔煤炭工业公司。准格尔项目一期工程主要包括年产原煤1 200万吨的黑岱沟露天煤矿及相应处理能力选煤厂；东起大同东站，西止准格尔旗薛家湾，正线全长264公里的单线I级干线铁路；装机2×10万千瓦的坑口发电厂；还有配套的黄河取水工程、地下水源工程、集中的职工生活区及配套的通信、煤气厂、学校、医院等文化娱乐设施。该项目主要利用1 160亿日元第二批能源贷款及国家开发银行贷款，总投资折合人民币96亿元。准格尔项目一期工程自1990年7月17日正式开工以来，经过7年的艰苦奋战，1997年已基本建成，具备移交生产条件。1997年，准格尔煤炭工业公司有员工11 232人，其中管理人员1 219人；工程技术人员653人；服务人员2 909人；其他人员6 451人，是一个集煤、电、路统一经营，统一管理的综合性公司。

                               (訾传旺  赵洪月  傅俊元  李  军)

【包头矿务局】  包头矿务局位于内蒙古自治区包头市区东北36公里处的大青山煤田(泛称石拐煤田)，于1958年6月1日正式成立，是中型矿务局。1997年底，全局在册职工12 816人，其中工人5 201人，管理人员1 010人，工程技术人员268人，女职工4 148人。固定资产合计共2.79亿元，固定资产原价合计4.16万元，流动资产合计2.9亿元，1997年，全局生产原煤185．74万吨，销售商品煤180.9万吨。主要销往内蒙古包钢、辽宁省、上海、东电厂等省市和企业，京包铁路包石支线直通矿区，有通往大磁、大发、五当沟、河滩沟、白弧沟等矿的专用支线，公路交通有石拐矿区通往包头市、五当召、脑包沟、大磁四条主要干线。包头矿务局开发的石拐煤田处于阴山山脉大青山西南段山岳，东和南临土默特右旗，西临包头市东河区，北接固阳县。矿区面积200平方公里，可采涉及范围88平方公里。已探明煤炭总储量7亿吨，工业储量3.4亿吨，司上石炭一下二迭拴马桩煤系和中下侏罗纪石拐子煤系。1997年，矿务局下设长汉沟矿(1956年始建)、五当沟矿(1956年始建)、河滩沟矿(1957年始建)、白狐沟矿(1958年始建)、阿刀亥矿(1958年始建)5个主要生产矿和化工厂(1958年始建)、机修厂(1953年始建)、土建工程处(1955年始建)大磁综合处等20个辅助单位。

【乌达矿务局】  乌达矿务局是大型二档国有煤炭企业。1997年底，全局在册职工21 829人，其中工人16 865人，管理人员1 576人，工程技术人员607人，女职327 979人。固定资产合计7.05亿元。固定资产原价合计10.57亿元，流动资产合计4.18亿元。1997年，全局生产原煤365.27万吨，销售商品煤282.19万吨。煤炭外运销售主要靠包兰铁路，近年来铁路运力不足，实行以运定产。矿区内有铁路运煤线24公里，通往各个生产矿。煤田南北走向，长10.5公里，东西宽3.5公里，面积36.75平方公里，煤层倾角5º～7°，局部25°。已探明储量6.6亿吨，煤层构造简单，层位稳定，属地表、近距离、缓倾斜煤层群。为低沼气矿井。主要可采煤层系赋存在上石炭太原统及下二迭山西统地层中，在太原统下二迭山西统地层中，在太原统下部和石盒子底的沙泥质岩石层中有薄煤层和煤线存在，个别达可采厚度。各井田不同煤层或煤层本身的灰分变化大，除9、10层灰分14.35～19.41％外，其余煤层灰分为20.55～27.4％，14层灰分达39.7％。发热量5 368～7 366卡/克，含硫量0.4～4.06％。石炭系太原统含煤地层15层，二迭系山西统含煤层为8层。煤层总厚度41.96米，含煤系数13.3％，煤种系肥气煤、肥煤、肥焦煤和焦煤。销售的煤炭产品要为混、精煤和块煤，供给内蒙古各大电厂和包钢，也销往东北、华北、华东等地区。乌达矿务局基本形成以煤为主，兼营其它为辅的综合性企业，现有耕地8 700亩，年可生产蔬菜30多种计2 000万斤。有林地1.3万亩。经营小煤窑生产、建筑安装、机械加工、交通运输、食品加工、纺织、化工、建材、焦化等19个行业。共设网点175个，产品有100种，多种经营年产值达4 300万元，从业人员23 000人。全局下属3个生产矿(即黄白茨矿，于1964年5月1日建成投产，设计能力120万吨；五虎山矿于1970年5月1日建成投产，设计能力150万吨；苏海图矿1965年建成投产，设计能力120万吨)。2个选煤厂、1个发电厂、1个总机厂、1个安装工程处和1个建井处。

【海勃湾矿务局】  海勃湾矿务局是大型二档国有煤炭企业。1997年底，全局在册职工20 386人，其中工人8 442人，管理人员953人，工程技术人员459人，女职工7 292人。固定资产合计9．23亿元，固定资产原价合计11．38亿元，流动资产合计4.67亿元。1997年全局生产原煤254.17万吨，销售商品煤207.9万吨。包兰铁路从矿区西侧通过。矿务局到公乌素铁路全长47公里，与包兰线相连，海勃湾至拉僧庙铁路7公里。煤田大部分分布于包兰线的海拉支线两侧。各矿区间均有公路连接。但铁路运输仍然限制煤炭生产的发展和开发，实行以运定产。海勃湾矿务局开发的卓子山煤田，系卓子山、贺兰山煤田的一部分，煤层与黄河西岸的乌达、石嘴山、石炭井等矿井区相连。整个矿区东西宽2～13公里，平均宽6.5公里。南北长60公里，北窄南宽。含煤总面积413平方公里，煤田总储量为43.04亿吨，其中工业储量为27.58亿吨，远景储量为10.05亿吨，煤种主要有气肥煤、肥气煤、肥煤、肥诊断煤及粘结煤，原煤发热量为5 356～6 152卡／克，含硫0.21～1.27％，含磷0.02～0.08％，灰分25～29％，挥发分28～32％。全煤田以卓子山背斜划分为东西两翼，共14个区。西翼有摩尔沟、卡布其深、部、骆驼山、滴沥邦素、白云乌素、考石旦、公乌素、盘井和尔沟10个区，储量39.1亿吨，占煤田总储量的90.83％，东翼有千里山深部、浅部、库里火沙土和阿尔巴斯共4个区，储量为3.95亿吨，占煤田总储量9.11％，可采总厚度为9.5～12米，最厚部分达15米。卓子山煤田成煤年代为石炭二迭纪，14个矿区中，开发卡布其、老石旦、公乌素和摩尔沟4个矿区，总储量的75％煤炭资源原封未动。

【平庄矿务局】  平庄矿务局位于内蒙古自治区赤峰市元宝山区境内，距市中心50公里，是大型一档国有煤炭企业。1997年底，全局在册职工34 240人，其中工人18 834人，管理人员2 628人，工程技术人员864人，固定资产合计12.31亿元，固定资产原价合计19.47亿元，流动资产合计4.43亿元。1997年，全局生产原煤663万吨，销售商品煤630.3万吨。在开采井田14处，正在基建井田2处，闭坑井田1处，尚未利用精查区3处，尚未利用详查区1处。平庄矿务局开发和管理的平庄矿区，总面积为31.32万平方公里，其中生产和在建矿面积11.38万平方公里，规划矿面积53.76平方公里，林地面积137平方公里，局机关、党校占地面积3.64平方公里。矿区分平庄煤田和元宝山煤田。平庄煤田走向长28公里，倾斜宽2.5公里，面积70平方公里，从南到北有五家矿、西露天矿、古山矿、古山立井和古山露天矿。元宝山煤田，西起红庙矿，中间有元宝山矿和元宝山露天矿，到东北部的老营子勘探区和风水沟矿，走向长35公里，倾斜宽4公里，面积140平方公里。平庄矿区东和辽宁隔河(老哈河)相望，北部与赤峰市红山区毗邻，西部和南部与喀嘈沁旗接壤。矿区内地震裂度Ⅵ～Ⅶ度。矿区水系属辽河上游，主要河流有老哈河、英金河。英金河流经元宝山露天矿田中部。呼和浩特至海拉尔、北京至通辽、沈阳至赤峰、锦州至赤峰的铁路通过矿区，并分别与矿区自营铁路接轨，接轨站为平庄南站、元宝山站、马林站和安庆沟站。矿务局自营铁路110公里，形成年货运量300万吨、客运量200万人次的运输能力，矿区内有公路通往赤峰市各旗县区和辽宁省、河北省。平庄矿区两个煤田成煤均为中生代晚侏罗纪陆相沉积，煤系地层为中生界侏罗系上统的元宝山组和杏园组，总厚度为50～600米，分上下两个含煤组，上部元宝山组，下部为杏园组，层数多，厚度变化大，结构复杂。总趋势是浅部煤层厚，煤层间距小，往深部煤层逐渐分叉变薄，煤层间距增大，或呈马尾状涯灭。两个煤田的构造不同，元宝山煤田内部有小向斜及背斜出现；平庄煤田为一单斜构造，走向N—NE，倾斜W—NE，斜角6°～45°，两端缓，中间陡。1990年末，全矿区累计探明储量为17.75亿吨，其中精查量为14.53亿吨。保有储量16.4亿吨，在保有储量中，精查量13.3亿吨，详查量2.62亿吨，普查量3 970.1万吨。煤种有老年褐煤、不粘结煤和长焰煤三种，褐煤已探明储量为1.71亿吨，保有储量15.9亿吨，长焰煤已探明储量为4 252.9万吨，保有储量3 191.6万吨。三种煤已探明储量为2 142.1万吨，保有储量1 406.6万吨，三种平均发热量3 300～4 200千卡／公斤。煤炭主要销往元宝山电厂、朝阳电厂和赤峰电厂，其次供给工业和民用。

【扎赉诺尔矿务局】  扎赉诺尔矿务局是大型一档国有煤炭企业，由俄国人开采于1902年(清光绪二十八年)，1946年回归中国，称扎赉诺尔煤矿，1958年10月建局，1965年改为扎赉诺尔煤矿，1972年恢复为矿务局。1997年底，全局在册职工28 547人，其中工人18 683人，管理人员1 364人，工程技术人员443人，固定资产合计9.75亿元，固定资产原价合计13.34亿元，流动资产合计3.02亿元。1997年，全局生产原煤420万吨，销售商品煤422.8万吨。滨洲铁路和国防公路横贯矿区，水泥公路、柏油公路和矿务局70多公里的自营专用铁路通往各煤矿和井口。煤炭主要销往黑龙江省西部、吉林省部分地区、兴安盟和呼伦贝尔盟等地。扎赉诺尔矿区位于内蒙古自治区呼伦贝尔大草原西部，行政区域属满洲里市所辖。矿区东接新巴尔虎左旗，距海拉尔市157公里，西与新巴尔虎右旗接壤，距边境口岸满洲里市29公里，南到呼伦湖畔，北同俄罗斯毗邻。西起扎赉诺尔断层，东至阿尔湖断层，向南延伸到呼伦胡底，北到中俄边界，南北长45公里，东西宽23公里，总面积1 035平方公里。煤层发育稳定，倾角小，构造简单，适宜重型机械开采。褐煤储量达101亿吨。低硫、低磷，平均灰分低于15％，含水分34％，平均发热量3 500～3 800大卡/公斤。含4个煤层群，可采为8层，最厚25米，累计煤层厚度82米。

【大雁矿务局】  大雁矿务局为国家大型二档煤炭企业，1997年底，全局在册职工21 426人，其中工人10 809人，管理人员922人，工程技术人员228人，固定资产合计8.28亿元，固定资产原价合计11.13亿元，流动资产合计2.83亿元。1997年，全局生产原煤372万吨，销售商品煤390.5万吨。大雁矿区位于内蒙古自治区呼伦贝尔盟鄂温克族自治旗境内，东接牙克石市，西连海拉尔市，北邻陈巴尔虎旗，南至布洛莫也沟。东西长46.1公里，南北宽13.7公里，总面积631.6平方公里。大雁煤田东西走向35.6公里，南北倾斜宽4.37公里，矿区地质构造简单，赋存稳定，已探明地质储量36亿吨，保有储量34.95亿吨。其中东部地质储量19亿吨，工业储量17.7亿吨，可采储量3.1亿吨，含煤层可分为上部伊敏组和下部大莫拐河组，共32层，总厚度54.35米，具有开采经济价值的可采和局部可采的有6个煤层群9个煤层，以30号煤层为最佳，煤层最小叶子厚度2.13米，最大厚度18.4米，平均厚度7.89米，倾角17°。煤种为褐煤，发热量2 700～3 200大卡/公斤，平均发热量2 900大卡/公斤，挥发分34.28～63.23％，灰分平均8.0～38.52％，含硫平均0.99％，含磷0.05～0.18％，平均0.035％。正在开采井田4处，正在基建井田1处，停采井田1处，尚未利用详查区2处，尚未利用普查区1处。1970年1月成立扎赉诺尔工业区大雁建井指挥部。1978年开始实行党委领导下局长分工负责制，1985～1989年大雁矿务局推行投入产出总承包、局(矿)长负责制，任期目标责任制。1989年，矿务局成为内蒙古自治区和东煤公司先进企业，获内蒙古“文明企业”称号，1990年，通过国家二级企业验收，档案管理达到国家一级标准。由于“八五”期间将主要精力投放到改革、煤炭生产和安置精简分流人员等项工作中，设备设施严重老化，煤炭生产、安全及职工生活等方面欠账较多，造成企业发展后劲企业发展速度不相匹配。大雁矿务局地处边疆少数民族地区，人才流失较严重。至1997年，企业的复合型、管理型以及农林牧渔业、加工业的高新技术人才匮乏。

【霍林河矿务局】  霍林河矿区建设指挥部成立于1976年4月19日，当时是东北内蒙古煤炭工业联合公司所属的大型二档国有煤炭企业。后成立霍林河矿务局，隶属于内蒙古煤炭工业管理局，下设12个矿处级单位，1997年，全局在册职工9 071人，其中工人3 556人，管理人员1 014人，工程技术人员363人，固定资产原价合计18.4亿元，流动资产合计4.89亿元。1997年，全局生产原煤464万吨，销售商品煤478.2万吨。矿区基本形成与年产1 000万吨生产能力相配套的通讯、供电、供水、供热系统，22万千瓦高压线路并入东煤电网，形成以矿区机电修配厂为中心的设备检修系统。通霍铁路全长421公里，通霍公路(柏油路面)全长324公里，乌(乌兰浩特)霍公路全长350公里，霍大(大石寨)公路全长215公里，1条铁路，3条公路，把霍林河矿区和通辽市、乌兰浩特、大石寨联系在一起，煤炭主要通过通霍铁路销往辽宁省、吉林省、黑龙江省和内蒙古东部几个电厂和其它市场。霍林河煤田分沙尔呼热和西南两个矿区，位于内蒙古哲里木盟霍林郭勒市境内，东与兴安盟科尔沁右翼中旗交界，西及西北与锡林郭勒盟东乌珠穆沁旗和西乌珠穆沁旗相连，西南与赤峰市阿鲁科尔沁旗接壤，南部与扎鲁特旗毗邻。霍林河煤田具有面积大、储量多、煤层厚、倾角缓的特点，最适合大型露天开采。煤田主要由细砾岩、粗砂岩、细砂岩、粉砂岩、泥岩和煤层组成。可见煤层24层，总厚度115米。霍林河煤田的西南部普查区，可见煤层8～24层，17个煤层的总厚度为81.42米，煤层结构为单一煤层和复合煤层，煤层的层间距27.62—79.56米，平均为62.83米，可采煤层12层，总厚度60.72米。煤田的成煤时代为晚侏罗纪，属中生界侏罗系霍林河组。原煤灰分平均为24．55％，挥发分平均为46.85％，含硫量平均0.7％，发热量2 760大卡／公斤，煤层发育良好，赋存稳定，倾角7°1′～15°。霍林河露天煤矿是国家“七五”计划期间国家重点开发的五大露天矿之一。

【宝日希勒集团公司】  宝日希勒集团公司位于内蒙古自治区呼伦贝尔盟陈巴尔虎旗境内，地处大兴安岭西坡海拉尔河以北，南距海拉尔市15公里，北与南山相连。1997年底全局在册职工1 137人，其中工人631人，管理人员102人，工程技术人员10人，女职工273人。固定资产合计9 788万元，固定资产原价合计1.42亿元，流动资产合计4 024万元。1997年，全局生产原煤58.6万吨。销售商品煤66.7万吨。煤田东西长45公里，南北宽15公里，含煤面积675平方公里，已探明储量41.6亿吨，适宜露天开采储量占64％，煤种为褐煤。煤田形成于中生代晚侏罗系，煤层最大厚度29.1米，含6个煤层群，原煤水分18.73～19.8。灰分13.68～24.90％，含炭量70.97～75.5％，原煤发热量4 499～354卡/克，挥发分38.94～44.12％，井田内正常涌水量100立方米/时，最大涌水量150立方米/时。水泥公路和自然公路通往海拉尔和陈巴尔虎旗旗府所在地——巴彦库仁镇。海拉尔西山变电所(110/35千伏)的35千伏线路通至矿区，矿区内建有35/6.6千伏变电所。宝日希勒煤炭集团公司现有一矿、二矿、三矿(在建)和及所属乡镇煤矿。

                                             (赵二厚  陈世成)

【伊敏华能煤电公司】  坐落在呼伦贝尔盟鄂温克族自治旗境内，北距海拉尔市85公里，占地面积99.28平方公里，是国家批准的全国第一家煤电联营的大型能源企业。伊敏煤田保有地质储量49.73亿吨，精查储量28.27亿吨，外围储量126亿吨；其中露天矿地质储量为10.01亿吨，可采储量为9.01亿吨。宝日希勒煤田露天精查储量26.6亿吨，外围储量110亿吨。两个煤田条件好，剥采比小，适合露天开采。开发伊敏煤田建设坑口电站，将输煤变输电，通过3.2公里的皮带走廊将煤直接送入电厂，煤矿疏于水经4.8公里管理直接送电厂做循环补充水，电厂灰渣经5.3公里皮带走廊返排回填露天矿坑。至1997年底，煤电一期工程煤矿部分已完成矿建剥离工程、疏于工程、坑口维修区工程，地面生产系统已投入使用，煤炭生产已达到年170万吨的生产能力；电厂部分的主厂房、生产系统、辅助、附属生产工程大部分主体已形成。1^#汽轮机达到油循环条件，1^#锅炉达到水压条件，化学水达到制水条件，220KV系统达到受电条件，启动锅炉已经建成并运行。计划第一台机组已列入国家1997年投产项目。前身是伊敏河矿区建设指挥部和伊敏煤电公司。伊敏河矿区建设指挥部于1976年7月10日组建，至1990年，已建成年产170万吨的一露天矿首采区；2×2.5万千瓦的自备电厂；年产19.3万吨的水泥厂以及配套的综合附属生产企业，形成固定资产8.28亿元。伊敏煤电公司于1991年1月22日成立，从煤电一期工程开工到1996年底累计完成投资44.4亿元，1997年计划投资26.5亿元。前期准备工作：通信、公路、铁路、供电线路已开通，供排水、集中采暖、污水处理系统已投入使用。规划中的两个生活区初具规模。幼儿教育、中小学教育、技工和职工教育形成体系。医疗卫生保健、文化体育设施具备一定条件。公司下属14个基层单位，形成以基本建设为主，煤炭生产、发供电、多种经营、自营施工全面发展互为依托的产业结构。公司有职工8 392人，其中，具有中专以上文化程度的占职工总数的28.84％，专业技术人员占职工总数的23.64％，中级专业技术人员485人，高级专业技术人员129人，蒙古族、鄂温克族等11个少数民族职工占总数的17％，已形成一支知识技术密集型的职工队伍。江泽民、李鹏、朱镕基、邹家华、宋平等党和国家领导同志先后到伊敏华能煤电公司视察，有关部门的领导同志也多次来检查指导工作。伊敏煤电工程是国家东北地区能源发展总体战略的重要组成部分，是东北经济区实现西电东送、北电南送的重点项目，已列入国民经济和社会发展十年规划纲要和第九个五年计划以及1996年国家重点建设项目，伊敏煤电一期工程第一台机组被国家列为1997年电力投产项目。一期工程设计规模为装机容量100万千瓦，安装两台俄罗斯50万千瓦超临界机组，建设与之相配套的年产500万吨原煤的露天矿和电厂送变电工程。电厂除满足呼伦贝尔盟地区电力负荷需求  外，主要通过383公里的500千伏高压输电  线路向大庆和黑龙江省西部地区供电，通过  在建的齐齐哈尔——大庆——哈尔滨500千伏网络与东北主电网相连。伊敏煤电一期工程1992年被国家批准为新开工的大中型项目，1993年一季度被批准为“八五”国家重点建设项目，1993年7月21日正式开工。伊敏煤电二期工程规划为年产120万千瓦的电厂和年产600万吨的露天矿，电厂拟采用两台国产60万千瓦燃煤机组。二期露天矿拟采用轮斗胶带连续工艺，工程的项目建议书已于1995年12月20日经电力工业部批准报国家计委申请为国家“九五”期间的建设项目。根据国家能源发展的总体规划，伊敏华能东电煤电有限责任公司将成为电厂装机容量400万千瓦，煤炭年生产能力2 000万吨的大型能源基地。

(张向荣)