【巴彦淖尔盟党政军领导名录】

盟  委

   书  记：任亚平(1997年8月离任)

              邬宝恒(1997年8月任职)

      副书记： ***(蒙古族)

              邬宝恒(1997年8月离任)

              李树明

              ***(蒙古族)

      秘书长：贺永华

      委  员：邬宝恒

              ***(蒙古族)

              李树明

              ***(蒙古族)

              蔡德胜(蒙古族)

              孟  廷

              赵克达

              邓秀英(女)

              贺永华

              莫日根(蒙古族)

盟纪律检查委员会

      书  记：蔡德胜(蒙古族)

盟政法委员会

      书  记：邓秀英(女)

盟人大工作委员会

      主  任：任亚平(兼1997年8月离任)

              邬宝恒(兼1997年8月任职)

      副主任：邓国强(蒙古族1997年6月退休)

              孟和吉德(蒙古族1997年6月任职)

盟行政公署

      盟  长： ***(蒙古族)

      副盟长：李树明

              朝  路(蒙古族)

              贾文印

              孙  国

              昝振英(女)

              韩  钢

            云  飞(蒙古族)

盟政协

      主  席：邬宝恒(兼)

      副主席：查干朝鲁(蒙古族)

              仁  钦(蒙古族)

              武振耀

              张建方(回族)

              杨乐山

              赵永恒

              王伟强

              吐  嘎(蒙古族)

盟人民法院

      院  长：王庭梅

盟人民检察院

      检察长：菅旺芝

军分区

      司令员：孟  廷

      政  委：杨茂林(蒙古族)

【建制沿革】  巴彦淖尔盟位于内蒙古自治区西部，地理坐标为东经105°12′～109°53′，北纬40°13′～42°28′，东与包头市、乌兰察布盟为邻，南与伊克昭盟隔河相望，西与阿拉善盟毗连，北与蒙古国接壤，总面积65 551平方公里。1949年9月19日，绥远省和平解放。1950年2月，绥远省政府派生产建政工作团进驻后套各县。3月20日，中共绥西地委、陕坝专员公署成立，地委书记沈新发，专员邢情魁。下辖五原、临河、狼山、米仓(1953年10月26日改设杭锦后旗)、晏江(1953年10月26日改设达拉特后旗)、陕坝镇(1950年4月升为县级镇)。1954年6月，随绥远省撤销划归内蒙古自治区，陕坝专员公署改称河套行政区人民政府，1956年6月，巴彦淖尔盟成立，驻巴彦浩特市，盟委书记巴图巴根，盟长达理扎雅。下辖巴彦浩特市、阿拉善旗、额济纳旗和磴口县。1958年4月22日，内蒙古自治区人民委员会决定：撤销河套行政区，划归巴彦淖尔盟；将乌拉特前旗和乌拉特中后联合旗(1952年10月15日，乌拉特中、后两旗合并)由乌兰察布盟划归巴彦淖尔盟；撤销狼山县，分别并入杭锦后旗和临河县，陕坝镇降为乡级镇隶属杭锦后旗；撤销安北县并入乌拉特前旗；撤销达拉特后旗并入五原县；撤销巴彦浩特市并入阿拉善旗。同年7月，河套行政区正式撤销，盟行政公署迁驻磴口县三盛公镇。巴彦淖尔盟辖乌拉特前旗(1960年划归包头市，1963年划归巴彦淖尔盟)、乌拉特中后联合旗、五原县、临河县、磴口县(1960年改设巴彦高勒市，1964年恢复)、阿拉善旗(1961年分为左、右两旗)、额济纳旗。1961年7月9日设立乌达市(1975年划出)。1967年11月21日，经内蒙古自治区革命委员会批准，成立巴彦淖尔盟革命委员会。1969年7月5日，阿拉善左旗划归宁夏回族自治区，阿拉善右旗、额济纳旗划归甘肃省。1970年1月20日，巴彦淖尔盟革命委员会迁址临河；同年10月，划出乌拉特中后联合旗西部8个公社和2个合营牧场，设潮格旗。1978年11月7日，恢复巴彦淖尔盟行政公署名称及建制，各旗县亦相应恢复。1981年9月，乌拉特中后联合旗和潮格旗分别改称乌拉特中旗和乌拉特后旗。1984年，临河撤县设市。

1997年，巴彦淖尔盟辖乌拉特前旗、乌拉特中旗、乌拉特后旗、杭锦后旗、磴口县、五原县和临河市，全盟人口172.69万人，财政总收入5.58亿元，比上年增长14.2％；财政总支出为7.79亿元，比上年增长15.7％。国内生产总值为96.6亿元，比上年增长13.2％，其中第一产业增加值完成47.38亿元，比上年增长5.8％；第二产业增加值完成23.16亿元，比上年增长16.9％；第三产业增加值完成26.06亿元，比上年增长20.1％。第一、二、三产业结构比为49：23.9：27.1。

【农 林 牧 渔】  1997年，全盟进一步强化农牧业基础地位，加强农业综合开发的力度，大力推广“两高一优”农业，加快科技兴农步伐，推进农牧业产业化进程，认真实施农牧业“十项工程”，取得显著效益，极大地促进农牧业的发展。全盟农林牧渔业总产值达70亿元，比上年增长14.7％，扣除价格因素，比1978年增长3.9倍。粮食总产量16.32亿公斤，比上年增产1.02亿公斤，增产幅度6.6％，其中小麦产量8.68亿公斤，占53.2％；油料产量达29.2万吨，甜菜产量116.4万吨，分别比上年增长5.4％和0.3％；粮、油、糖产量均创历史最高水平。全年完成人工造林合格面积2万公顷；果园面积达2.5万公顷，比上年增长13.6％；产水果10万吨，比上年增长5.3％。生态环境进一步改善，1997年全盟森林覆盖率达4.5％，其中河套灌区森林覆盖率14.5％，全套区农田防护林面积达5.3万公顷，临河市、五原县已达到国家平原绿化标准。畜牧业再创历史新纪录，牲畜总头数达575万头(只)，比上年增长4.6％，其中农区牲畜头数403.8万头(只)，占70％；良种改良

种畜达到479.8万头(只)，占牲畜总头数83.4％，比上年增长1.2个百分点；大小畜商品率达29％、出栏率42.3％，分别比上年增长2．6个百分点和1.72个百分点，畜产品商品率为29.01个百分点，提高2.52个百分点；二狼山白绒山羊基地等特色产品基地建设有较大进展。渔业水面可利用面积为5.5万公顷，利用率达94.7％，水产品产量6 374吨，比上年增长13.5％；淡水养殖发展较快，养殖面积达0.6万公顷，其中池塘0.3万公顷；养殖产量达4 631吨，占水产品总产量的72.7％。1997年末，全盟拥有农牧业机械总动力129.8万千瓦，比上年增长4.3％；大中型拖拉机4 531台，小型拖拉机6.76万台；机耕面积达78％以上；机播面积达64％，其中精量播种73万亩，种肥分层播种315.9万亩，小麦铺膜穴播面积9.7万亩；全年农用地膜使用量5 327吨，化肥施用16.9万吨，分别比上年增长43.8％、21.4％。

【工业】  1997年，巴彦淖尔盟根据国家和自治区关于企业改革的整体部署，按照“抓大放小”的原则，将“三改一加强”紧密结合，突出建立现代企业制度和优化资本结构两个重点。实施鼓励兼并、资产重组、规范破产、下岗分流、减员增效和再就业工程，企业注入新的活力，市场竞争能力明显增强。全年完成工业增加值20亿元，比上年增长17％。在全部工业增加值中，乡及乡以上完成11.7亿元，比上年增长19.2％。其中，轻工业增加值6.5亿元，增长30.4％；重工业增加值5.2亿元，增长12.2％。乡及乡以上工业增加值中，国有企业完成5.8亿元，增长0.2％，比重为49.4％；非国有工业完成增加值5.9亿元，比上年增长49.5％，比重由上年的40.3％上升到50.6％。企业产品优势得到加强，形成产销两旺的好局面，全年乡及乡以上工业产品销售率达96.8％，比上年增长4.4个百分点。其中，轻工业产销率97.5％，重工业产销率95.7％。市场需求较旺的产品产量增多。原煤、啤酒、食用植物油、饲料、乳制品、水泥等都有不同程度增长。“鱼跃牌”胶印书刊纸、“河套粮液”瓶装酒、“维信牌”羊绒针织品、“美中达牌”美味瓜籽、“岑星牌”羊绒针织品等被命名为1997年度巴彦淖尔盟工业优秀产品。全盟工业企业效益明显回升。1997年全盟710户乡及乡以上独立核算工业企业实现盈亏相抵后利润总额为5 371万元，比上年增长55.2％。随着盈利状况的好转，全盟经济效益综合指数达74.8个百分点，比上年上升5个百分点。

【交通 邮电】  1997年，运输和通邮条件明显改善，有力地促进经济发展。全年交通运输和邮电通信业增加值为8.9亿元，比上年增长24.7％；其中交通运输业增加值比上年增长14.2％，邮电通信业增加值比上年增长74％。公路、铁路基础设施得到改善，综合运输能力增强，在货运量中，铁路运输49.2万吨，公路运输1 762万吨；在客运量中，铁路运输62.1万人，公路运输1 792.4万人。公路客运周转量达11.16亿人公里，比上年增长14％，公路货运周转量达13.24亿吨公里，比上年增长48％。全年完成邮电业务总量8 845万元，比上年增长49.4％。年末电话总户数达5万户，城市公用电话网点达797处，比上年增长52.1％。全盟电话普及率达3.8部/100人，比上年提高0.9部/100人，其中，城市电话普及率达16.7部/100人，比上年增加5.7部/100人，移动电话用户达4 290户，比上年增长近一倍。计算机网络技术的应用进一步推动邮电通信业快速发展。

【固定资产投资】

    固定资产投资增加  全年全社会固定资产投资6.96亿元，比上年增长4.82％。其中，国有单位投资5.47亿元，增长21.56％；集体单位投资800万元，下降74.19％；城镇居民个人投资1.15亿元，下降24.84％；其它经济类型投资2 600万元，下降13.33％。按投资管理渠道划分，基本建设投资3.98亿元，增长10.25％；更新改造投资1.59亿元，增长34.75％；房地产开发投资1 500万元。固定资产投资在基础产业、基础设施方面得到加强。全年城镇各经济类型单位用于农林牧渔业投资1 600万元，比上年增长3.5倍，投资比重由上年的0.6％上升到2.3％。工业、交通、邮电、社会服务等行业都比上年有较大的改善，投资比重比往年上升。

重点项目建设进展顺利  五原至川井口岸公路建设完成投资7 212万元；110国道临河绕城过境公路年底完成投资9 000万元(总投资2.6亿元)；炭窑口硫铁矿一期二步工程完成投资2亿元，占计划72.2％。乌拉特前旗西山咀造纸厂热电联产、乌梁素海旅游区等重点项目已投入使用。

综合生产能力增强  全盟新增主要生产能力有：铁合金生产能力2 000吨/年，烧碱生产能力4 000吨/年，合成氨20 000吨/年。市内电话自动交换机6 500门，中小学校学生席位4 411个，面积12 481平方米。

【商贸市场】  呈现出供大于求的买方市场新格局。全盟商品零售价格比上年上涨2.7％，居民消费品价格上涨4.4％，涨幅分别比上年回落3.3个百分点和3.8个百分点。全盟商业饮食业增加值5亿元，比上年增长8％，扣除经济因素，实际增长5％。按城乡划分，临河市区的消费品零售额6.7亿元，增长8％；各旗县政府所在地的消费品零售额11.2亿元，增长12％；乡村消费品零售额6.4亿元，增长1.6％。分经济类型看，非国有商业消费品零售额增长快于国有商业。国有商业零售额比上年下降20％。个体、私营、联营股份制、外资等零售额增长快于集体单位，集体商业零售额比上年下降33％，私营及其它经济类型商业零售额增长23.4％。非国有商业消费品零售额所占比重由上年的64.8％上升到69.9％。按行业划分，批零贸易零售额增长12.6％，餐饮业增长0.3％。农业生产资料市场供求基本平衡，价格稳定，总额比上年增长。1997年，全盟个体工商业户发展到44 797户，私营企业1 053户。个体、私营经济上缴财政各种税金6 211万元，占全盟全年财政总收入11.1％。全盟全年外贸进出口总额为1 719万美元，比上年增长96.3％，外贸进口总额490万美元，比上年有所下降。

【利用外资】  全盟7个旗县市均被批准为国家对外开放地区。1997年全盟完成协作项目68个，实际直接利用国(境)外资金1 007万美元，实际直接利用区外资金19 720万元，在自治区成立50周年庆典和蒙交会上，巴彦淖尔盟共达成引资项目30项。协议引进区外、境外资金达60.4亿元，年内新增“三资”企业10家，年底有注册“三资”企业38户。

【金融 保险】  1997年末，全盟金融机构各项存款余额56.75亿元，比上年增长19.5％，其中，企业存款余额5.98亿元。年末金融机构各项贷款余额69.05亿元，比上年增长15％，其中，商业流动资金贷款29.27亿元，比上年增长16.6％；工业流动资金贷款11.21亿元，农业贷款5.54亿元，分别增长4.7％和3.2％。年末城乡居民储蓄存款余额49.5亿元，比上年增长18.2％，人均达到2 895元。全年银行现金收入166.4亿元，比上年增长28.3％，银行现金支出180.3亿元，比上年增长28.3％，货币净投放13.9亿元，比上年增长28.2％。全盟保险费业务总收入6 338万元，比上年增长32.8％。有4万户参加财产保险，有57.6万人参加人寿保险。全盟共支付保险赔款2 114万元，其中，支付财产保险赔款1 550万元，比上年上升8.4％；支付人寿保险赔款564万元，比上年下降17.4％。

【科技】  1997年共取得科技成果登记18项，其中，在自治区登记的9项；在科技成果中，获盟级科技进步奖9项。获自治区科技进步奖2项、丰收奖5项。推广农牧业配套技术10项，实现效益2.47亿元；推广工业技术2项，实现效益140万元；完成工业科技攻关科目2项。全盟有国家级先进科技旗县1个，申报自治区级先进科技旗县2个。有3项科技专利项目实现利税160万元，直接创汇103.75万元。1997年，全盟科技部门组织培训农牧民40万人次，培训乡、村、社三级干部500余名；农牧民技师、助理技师达1 760名；获得“绿色证书”技术人员3 900名。年内30多项先进适用技术形成规模效益，年底建成科普示范乡镇、苏木28个，科普示范村、嘎查252个，科普示范户2.65万户，农牧民技术人员达3万人。

【教育】  1997年末，全盟教育事业发展很快，有大专院校3所，在校生1 514人，比上年增加1.1倍，毕业学生317人，比上年增长62.6％；有中等专业学校14所，在校生3 653人，比上年增长29％，毕业学生796人，比上年减少7.4％；普通中学167所，在校生10.7万人，比上年增长10.6％；职业中学43所，在校生1.5万人；有小学799所，在校生17.92万人，比上年减少0.15％；有幼儿园171所，适龄儿童入学率达99.8％，比上年提高0.8个百分点。

【文化 卫生 体育】  1997年末，全盟共有艺术事业机构206个，其中，艺术学校1所，艺术表演团体11个，农牧区电影放映队83个，文化馆7个，公共图书馆8个，博物馆1座。广播电台3个，广播发射台和转播台2座，广播覆盖率为91％。电视台8个，电视发射台和转播台37座，电视覆盖率为90％。套内5个旗县市政府所在地实现有线电视联网，15个农村牧区乡镇开通有线电视用户6 000多户。《巴彦淖尔报》全年发行汉文版580万份，蒙文版20万份。年末，全盟有卫生机构194个，其中，医院、卫生院171所(农村牧区卫生院123所)，卫生防疫机构14个。共有病床4 012张，比上年增长3.9％，其中农村牧区拥有病床1 282张。卫生技术人员6 538人，比上年增长8.86％，其中医院、卫生院拥有技术人员5 411人。有卫生防疫技术人员697人，妇幼卫生技术人员83人。在卫生技术人员中，具有高中级职称的3 744人。1997年，巴彦淖尔盟运动员在两次区内外重大比赛中，共获得26枚金牌、16枚银牌、16枚铜牌。全盟有等级运动员301人，比上年增长4.2％，其中，国家二级运动员46人。83％的在校学生达到《国家体育锻炼标准》。

【城乡建设 环境保护】  全盟投资近1.2亿元，新建改建主次干道31条，治理改造居民区巷道65条，总长32.5公里；铺设排污、供水管道28.5公里；建垃圾转运平台13座；新翻建公厕48座；新植补植行道树4 800株；培育盆花40万株。村镇建设以路、街、巷“三打通”为突破口。全盟3 560个需实行“三打通”的自然村有1 700多个达到或接进一步标准。有33个乡镇投资240万元新上自来水，供水总长达6 050公里。全盟完成环境污染治理项目31个；环保系统从业人员263人，比上年增加3％；拥有各级环境监测站4个，环境监测人员118人；已建成烟尘控制区试点3个，烟尘控制区面积达18平方公里。

【人民生活】  全盟城镇居民均可支配收入为3 629元，比上年增加513元，增长16.5％，扣除物价上涨因素，实际增长11.6％。农牧民人均收入2 044元，比上年增加263元；增长14.8％，扣除物价因素实际增长10.3％，其中农民人均纯收入2 046元，比上年增加263元，牧民人均纯收入1 996元，比上年增加254元。城镇居民均消费支出2 996元，比上年增长16.9％。农牧民人均生活消费支出1 944元，比上年增长15.5％。全年职3232资8.37亿元，与上年基本持平。年人均工资4 305元，比上年增长2.1％，其中，国有单位职工年均工资4 414元，比上年增长1.4％；城镇集体单位职工年均工资3 497元，比上年增长5％；其它经济类型单位职工年均工资3 900元，比上年增长15.2％。年末城镇居民均住房面积15平方米，农民人均住房面积18平方米，牧民人均住房面积17.5平方米。全盟乡镇苏木全部通电。农牧民食品消费占生活总消费的比重，农民为51.8％，比上年下降4.7个百分点，牧民为51.4％，与上年持平。城镇居民消费在交通、通讯、高科技电子产品、文化娱乐用品等方面的支出日益增加。贫困地区温饱基本解决。全盟已有15.95万人解决温饱问题，占1994年底在册贫困人口总数的97.2％。农牧区人口中贫困人口所占比例已由1994年底的14.9％，下降为0.4％，实现比全国提前3年，比自治区提前1年基本解决农村、牧区贫困人口的温饱问题。1997年，共安置下岗人员16 400人，安置农村富余劳动力27 923人，使全盟登记失业率由4.69％下降到3.9％。

(张建国)