【哲里木盟党政军领导名录】

盟  委

      副书记：祝广垲

              杨青锋(蒙古族)

              王庆良

              罗啸天

      委  员：杜  生(1997年5月离任)

              达胡巴雅尔(蒙古族)

              史俊和

              白赛娜(女蒙古族)

              王佐玉

              ***(1997年5月任职)

盟纪律检查委员会

书  记：白赛娜(女蒙古族)

盟政法委员会

书  记：王佐玉

盟人大工作委员会   

 

     副主任：希日布(蒙古族)

盟行政公署

     盟  长：祝广垲

     副盟长：罗啸天

             陈相华(蒙古族)

             阿  荣(蒙古族1997年5月离任)

             杜  生

             王玉英

             潘塔木(蒙古族)

盟政协

     主  席：杨青锋(蒙古族兼)

     副主席：周绍礼

             田来春

             白晶芳(女蒙古族)

             乌  云(女华籍日本人)

             贺西格图(蒙古族)

             何象卿

             迟焕阁

             牛树春(蒙古族)

盟中级人民法院

院  长：安景和

盟人民检察院

     检察长：赵成玮

军分区

     司令员：包海泉(蒙古族)

     政  委：史俊和

【建制沿革】  哲里木盟位于内蒙古自治区东部，地处松辽平原西端，蒙古高原递降辽河平原的斜坡。地理坐标为东经119°～123°，北纬42°～46°。总面积59 535平方公里，边界总长1 500公里。东连吉林省白城地区的长岭县和通榆县、四平地区的双辽县；南邻辽宁省铁岭市的康平县、昌图县和阜新市的彰武县、阜新蒙古族自治县；西接赤峰市的翁牛特旗、阿鲁科尔沁旗及敖汉旗；西北与锡林郭勒盟的东、西乌珠穆沁旗接壤；北与兴安盟的科尔沁右翼中旗毗邻。1946年4月1日，在科尔沁左翼中旗的巴彦塔拉成立哲里木省政府，划归辽西区行政公署领导，省政府主席乌力图。1946年6月1日，省政府迁至通辽，并更名为哲里木盟政府。盟政府下辖科尔沁左翼中旗、科尔沁左翼后旗、科尔沁左翼前旗、开鲁县、通辽县、库伦旗、奈曼旗。1948年，辖科尔沁左翼中旗、科尔沁左翼后旗、开鲁县、通辽县、扎鲁特旗、库伦旗、奈曼旗。1949年4月21日，东北行政委员会决定，哲里木盟划归内蒙古自治政府管辖。1953年3月，哲里木盟政府撤销，所属各旗县市直属内蒙古自治区东部区行政公署。1954年4月，恢复哲里木盟建制，成立哲里木盟人民政府，下辖通辽市、通辽县、开鲁县、科尔沁左翼中旗、科尔沁左翼后旗、奈曼旗、库伦旗、扎鲁特旗。后改成哲里木盟人民委员会。1958年4月，改成哲里木盟公署，作为内蒙古自治区人民委员会派出机构。1965年8月24日，呼伦贝尔盟的科尔沁右翼中旗划归哲里木盟。1968年1月，成立哲里木盟革命委员会，1969年7月，哲里木盟及所辖地区划归吉林省。1979年，重新划归内蒙古自治区管辖，成立哲里木盟行政公署。1980年7月，科尔沁右翼中旗划归兴安盟。1981年10月，成立哲里木盟霍林河办事处，1985年11月9日，国务院批准成立霍林郭勒市。1986～1997年，哲里木盟辖通辽市、霍林郭勒市、开鲁县、科尔沁左翼中旗、科尔沁左翼后旗、奈曼旗、扎鲁特旗、库伦旗。

    1997年，全盟总人口300.11万人，比上年增加4.38万人，增长1.4％。年度人口出生率为12.1‰，人口死亡率4.7‰；人口自然增长率7.4‰。在总人口中，农业人口233.44万人；非农业人口66.67万人，占总人口的22.22％。在总人口中，少数民族人口为138.61万人，其中蒙古族人口128.26万人，满族8.59万人，回族1.29万人，朝鲜族2 800人。在职职工总人数32.45万人，其中国有单位职工26.41万人；集体单位5.40万人；其它经济类型单位6 400人。职工总人数中，企业单位职工20.60万人；事业单位9.34万人；机关2.51万人。全盟下岗职工2.63万人。1997年，全盟贯彻加快“两个转变”，促进“两个提高”的工作方针，进一步解放思想，深化改革，扩大开放，全面推进农村经济产业化战略，加大城镇经济的改革力度，整体经济形势进一步好转，人民生活得到改善，各项社会事业继续发展。全年国内生产总值107.66亿元(当年价)，比上年增长8.2％，其中第一产业增加值53.40亿元，比上年增长2.6％；第二产业增加值24.24亿元，比上年增长10.8％；第三产业增加值30.02亿元，比上年增长15.2％。农林牧渔业总产值80.20亿元，其中农业54.96亿元，林业2.14亿元，牧业22.53亿元，渔业5 700万元。全年造林127.4万亩，超计划27％，森林覆盖率继续上升，生态环境得到进一步改善。渔业生产稳中有升，全年水产品产量达到8 853吨，比上年增长16.2％。

【农业】  1997年，经过全盟上下共同努力，完成全盟性耕地承包制度的稳定完善工作，进一步稳定人心，为实施产业化奠定基础。种植业结构调整迈出较大步伐，全盟粮经比例由1996年的85：15调整到70：30。玉米种植面积520.1万亩，比上年减少6.2％，水稻和小麦种植面积分别增长70.2％和25.9％，大玉米“一统天下”的格局开始打破。全盟粮食总产量30.386亿公斤，是历史上第二个丰收年，比上年减少15.8％。其中玉米21.287亿公斤，减少21.2％；水稻3.822亿公斤，增长60.6％；小麦2．01亿公斤，增长12.8％；豆类1.30亿公斤，增长32.3％。经济作物产量比上年都有所减少，油料产量4.48万吨，比上年减少49.2％，其中葵花籽2.55万吨，减少37.3％；蓖麻籽1.14万吨，减少73.6％。甜菜总产量27.5万吨，比上年减少10.9％。农业生产条件继续得到改善。农业机械总动力达132.63万千瓦，比上年增长26.4％，大中型拖拉机4 083台；小型拖拉机25 980台，增长4.5％；农用载重汽车1 043辆，增长35.2％。化肥施用量(折纯)92 691吨，增长2.5％，农村用电量30 711万千瓦小时，增长1.2％。

【工业】  1997年，哲里木盟按照“抓大放小，突出放小”的原则，集中精力抓好骨干企业，加大放小力度，加快推进股份合作制和民营化，工业生产持续增长，经济效益呈回升态势。特别是私营企业，其产值和产量均较1996年有明显增长。1997年，全部工业总产值77.38亿元，比上年增长5.8％，其中乡及乡以上工业总产值46.20亿元，增长8.8％。在乡及乡以上工业中，国有工业总产值24.49亿元，比上年减少23.1％；集体工业总产值17.62亿元，增长82.1％。主要工业产品产量：纱1 722吨，比上年增长9.7％；布189.01万米，比上年增长7.7％；毛线54吨，减少48.1％；呢绒55.61万米，减少51.9％；地毯3 690平方米，减少32.4％；皮鞋4.16万双，增长121.2％；塑料制品2 227吨，减少4.2％；机制纸及纸板1 779吨，减少79.6％；白酒25 165吨，增长52.2％；啤酒38 017吨，增长50.4％；糖3.36吨，增长12.6％；乳制品1 349吨，增长27.9％；原煤630．21万吨，减少9.5％；发电量56.06亿千瓦小时，增长3.7％；钢材(成品钢材)546吨，增长4.4％；平板玻璃215.97万重量箱，减少9.6％；铝22 583吨，增长104.4％；水泥12.26万吨，减少3.8％；油漆989吨，增长41.2％；化学原料药49吨，减少14.0％；中成药204吨，减少56.6％；人造板6 432立方米，增长71％；工业锅炉77蒸吨，增长87.8％。全年综合经济效益指数为82.41，产品销售率96.4％，资金利税率6％，成本费用利润率5.26％，工业增加值率28.86％，工业全员劳动生产率19 799元／人，流动资产周转率1.24次。

【畜牧业】  1997年，哲里木盟全面实施农村经济产业化战略，把发展农区畜牧业作为粮食和秸秆转化增值的重点，集中力量，重点突破。牧业年度(6月末)，全盟牲畜存栏总数699.49万头(只)，比上年增长8.3％，生猪饲养量484.8万口，均创历史最高水平。大小畜繁殖成活率达78.07％，出栏率38.57％，良种改良种比重达82.47％，死亡率下降为2.35％，分别比上年增长12．21％、13.83％、3.82％和下降0.25％，初步呈现出“三增一降”的可喜局面。1997年，肉类总产量24.43万吨，比上年增长37.5％，其中猪肉17.07万吨，增长23.4％；牛肉3.80万吨，增长118.4％；羊肉1.45万吨，增长57.6％。奶类总产量3.28万吨，增长0.3％。羊毛产量5 710吨，增长8.5％，其中绵羊毛5 056吨，增长5.2％；山羊绒产量296吨，增长17.5％。禽蛋产量35 967吨，减少0.1％。1997年，哲盟畜牧业丰收是全面推行农村经济产业化战略所取得的一个丰硕成果。全盟按照盟委、行署农村经济产业化的总体要求，把畜牧业作为振兴农村牧区经济的中轴产业，制定并实施以猪牛产业基地乡建设为重点的畜牧业产业化基地建设规划，出台加快畜牧业发展的政策和措施。以建设畜牧业经济强盟为目标，实施“双增双提”可持续发展战略，继续坚持主体在草原畜牧业，发展潜力和重点在农区畜牧业的思想，进行分类指导；牧区以提高效益为中心，提高质量，稳定发展，走建设养畜、科学养畜的路子；农区以粮食和秸秆转化为中心，重点发展猪禽生产和牛羊育肥，实现粮食和秸秆的过腹转化、增值增效。全盟年过腹转化粮食10亿公斤，秸秆19亿公斤，转化率分别达到28％和35％，使玉米种植平均每亩效益增加200元，农牧结合户平均每亩效益增加380元。在农业内部结构中，畜牧业产值占农业总产值的比重上升到30.6％。全盟有较大规模的畜产品加工企业28个，流通企业46个；涌现出畜产品运销组织398个，贩销户8 730个。全盟有33个养猪基地乡、30个养牛基地乡、20个养羊基地乡和10个肉禽基地乡，一次出栏500～1 000口以上的养猪小区200多处，一次出栏1 000口以上的养猪一条街300个。年出栏育肥牛500头以上的养牛一条街23个，饲养10头以上的养牛大户3 447个，年出栏育肥猪100口以上的大户1 459个，笼养鸡1 000只以上的大户379个。畜牧业已成为哲里木盟经济的重要增长点。1997年，全盟畜牧业(包括加工企业)为财政提供收入超过4 500万元，农牧民人均收入突破500元。

【交通 邮电】  1997年，全盟铁路客运周转量2 684.6百万人公里，比上年增长2.0％；铁路货运周转量309.99亿吨公里，比上年增长3.4％。独立核算公路运输企业旅客周转量1.47亿人公里；公路货物周转量4 200万吨公里。全年邮电业务总量1.37亿元，比上年增长55.3％，其中特快专递6.1万件；集邮494万枚，比上年增长57.3％；长途电话1 307万门，增长38.0％。进入长话自动网的旗县市比例100％；进入分组交换网旗县市比例100％；进入数字数据网的旗县市比例100％。1997年，市话户数84 538户，比上年增加23 474户。在市话户数中，住宅电话58 729户。无线寻呼电话用户27 050户，比上年增加13 392户。年末移动电话用户9 425户，比上年增加5 106户。全盟已通电话的行政村比例40.9％。

【商业】  全年社会消费品零售总额33.4亿元，比上年增长10.9％。在零售总额中，市的消费品零售总额14.6亿元，比上年增长14.3％；县的零售总额7.61亿元，增长7.6％；县以下的为11.14亿元，增长8.8％。在零售总额中，国有单位9.7亿元，减少8.0％；集体单位6.46亿元，增长2.9％；个体经济12.17亿元，增长28.5％；其它经济5亿元，增长52.3％。在零售总额中，批发、零售贸易业24.93亿元，增长9.3％；餐饮业2.53亿元，增长46.4％；制造业1.36亿元，增长21.9％；农民对非农业居民零售额3.71亿元，增长9.6％。大中型批发零售企业净亏损887万元，销售利润率4.7％，毛利率9.3％，费用率4.5％。

【财政 金融 保险】  1997年，全盟财政收入6.68亿元，比上年增长18.4％。地方财政收入4.59亿元，增长27.2％；地方财政支出10.14亿元，增长14.9％。其中基本建设支出4 784万元；企业挖潜改造支出2 534万元；行政管理费支出1.56亿元；支农生产及农林水利气象等部门事业费支出1.07亿元；科教文卫事业费支出2.95亿元。1997年，金融机构各项存款余额52.53亿元，比上年增加9.89亿元，其中企业存款12.77亿元，比上年末增加1.59亿元；城乡储蓄存款36.52亿元。全年金融机构各项贷款余额112.57亿元，比上年末增加21.50亿元。在各项贷款中，短期贷款年末余额101.56亿元，其中工业贷款15.49亿元，商业贷款71.72亿元，农业贷款5.93亿元；中长期贷款9.34亿元。全年银行现金收入191.78亿元，比上年增加47.19亿元；现金支出215.97亿元，比上年增加50.82亿元。全年净投放现金24.19亿元，比上年多投放3.62亿元。1997年，全盟保险承保额127.32亿元。全年保费收入9 721万元，其中财产险收入5 524万元，人身险收入4197万元。全年赔付额2 837万元，其中财产赔付2 353万元，人身赔付484万元。

【科技】  1997年，全盟取得科技成果16项，主要成果有《哲盟地区蒙古族儿童血压正常值范围与血压偏高影响因素的研究》、《霍林河煤田褐煤自然机理与防治措施研究》、《铁路钢轨加固联板》、《草原鼢鼠防治实施研究》等。全盟旗县市级科研开发机构9个，职工人数675人，其中专业技术人员409人。

【教育】  1997年，普通高等学校在校学生4 300人；成人高等学校在校学生1 700人；普通中等专业学校在校学生3 400人；成人中等专业学校在校学生4 900人；职业中学在校学生1.87万人；普通高中在校学生2.12万人，初中在校学生13.30万人，小学在校学生31.56万人；幼儿园幼儿5.02万人，学龄儿童入学率达到98.8％。

【文化】  1997年，全盟有艺术表演团体8个，文化馆8个，公共图书馆8个，博物馆3个，档案馆8个，广播电视台8座，无线电视台2座，有线电视台2座，电视发射台和转播台105座。

【卫生】  1997年，全盟拥有各类卫生机构515个，其中医院、卫生院225个；专科防治所12个；卫生防疫机构14个；妇幼保健机构10个；药品检验机构8个。医疗卫生床位5 469张。有卫生技术人员1.35万人，其中医生5 800人。

【体育】  全盟达到国家二级运动员标准7人，三级运动员标准176人，国家少年级运动员220人。举办运动会30次，在全区那达慕大会上取得金牌7枚。在校学生体育达标率70％。

【人民生活】  1997年，城镇居民均可支配收入3 469元，比上年增长18.2％；城镇居民均消费性支出2 530元，增长9.7％。农牧民人均纯收入1 703元，比上年增长15.54％；农牧民人均生活消费支出1 543元，比上年增长15.57％。城镇居民均居住面积11.56平方米，农牧民人均居住面积18.25平方米。城乡居民平均每百户耐用消费品拥有量：彩电，城镇居民87台，农牧民32台；电冰箱，城镇居民38台，农牧民3台；电风扇，城镇居民47台，农牧民9台；洗衣机，城镇居民89台，农牧民37台；收录机，城镇居民32台，农牧民33台；照相机，城镇居民10架，农牧民2架；摩托车，城镇居民11辆，农牧民7辆。小型轿车已进入家庭。

【扶贫工作】  1997年，哲里木盟按照自治区党委、政府提出的“两年脱贫，三年巩固”的脱贫攻坚目标要求，切实采取开发、生态、工程、政策、科技等综合措施，加大扶贫工作力度，取得明显成效。全年共扶持贫困人口16.8万人，其中已有16.68万人解决温饱，占被扶持人口的99.3％。具体采取以下几项措施：1．明确扶贫工作方针、思路和重点。通过召开盟委沙区建设专题读书会和全盟扶贫开发工作会议，统一各级干部的思想，明确提出贫困地区生产建设“强化农业，调整牧业，发展林业，治懒治愚，脱贫致富”的方针，以及“换脑子，封坨子，种甸子，管蹄子，抓票子”的工作思路，并把扶贫工作重点确立为实施苏木乡镇“四个一”扶贫工程，即到本世纪末，在全盟36个贫困苏木乡镇突出实施好100万亩基本农田建设工程、100万头优质畜饲养工程、100万亩沙区生物圈绿带工程和100万眼井保灌工程。2．集中资金，改善贫困地区基本生产生活条件。1997年，全盟用于扶贫项目资金达5 575万元(不包括群众自筹)，是历史上扶贫投入最多的一年。全年全盟贫困苏木乡镇建设基本农田29.2万亩，新增水浇面积16.45万亩，推广旱地覆膜36.8万亩，家庭生态经济圈4 918处，29.5万亩，新增大中型拖拉机48台，修筑乡村路1 899公里，新建、维修学校157所、卫生院20所。3．加大社会扶贫力度。全盟共有962个国家机关、企事业单位包扶706个贫困嘎查村，有2.5万多名机关干部和党员包扶2.7万多户贫困户，占贫困户总数的55％，有46个富裕乡镇与36个贫困乡镇结对帮扶，各包扶单位全年共筹资投入1 873万元，为贫困地区兴办种养加及基础项目150多个。4．把科技扶贫纳入重要日程。全年共推广良种、模式化栽培、种子包衣、猪牛育肥等适用技术20多项，培训贫困地区干部群众8.4万人次。

【固定资产投资增加】  1997年，全社会固定资产投资为11.81亿元，其中；国有单位投资6.72亿元，增长3.2％；集体单位投资4 920万元，增长110.8％；城镇和工矿区私人建房投资1.09亿元，增长7.9％。在固定资产投资中，基本建设投资4.59亿元，增长1.6％；更新改造投资2.28亿元，增长25.5％；房地产开发5 667万元，增长37.4％。在基本建设投资中，第一产业投资1 816万元，占投资的比重为3.9％；第二产业投资1.19亿元，比重为26.0％；第三产业投资3.21亿元，比重为70.1％。1997年，全盟新开工项目为149个，其中基本建设项目96个，更新改造项目47个。房地产开发，房屋建筑施工面积79 326平方米，其中住宅施工面积60 603平方米。基本建设新增主要生产能力或效益：市内电话自动交换机3 000门；城市道路扩建面积8万平方米；城市排水管道铺设长度7公里；改建公路69公里；小学生席位6 700个；商业营业用房8 055平方米。

【对外开放和横向联合】  1997年，哲里木盟以资源开发为重点，全方位推进对外开放和横向经济联合。全盟实施内联项目240项，实际到位资金4.7亿元，直接利用外资669万美元，是哲里木盟对外开放步伐较大，成果最好的一年。1997年，哲里木盟召开辽西经济联合体年会，加入环渤海市长专员联系会；加大同东三省、环渤海经济区的联合与协作，大外引内联和招商引资。引进山东金锣集团、美国艾史迪公司等一批新企业合资合作。“四荒”资源开发迈出较大步伐，签订130万亩的开发协议。

【艾史迪实业集团科尔沁生物有限公司成立】  6月11日，科尔沁左翼中旗生物化工厂与(美国)艾史迪实业集团公司在通辽科尔沁宾馆举行组建艾史迪实业集团科尔沁生物有限公司签字仪式暨新闻发布会。双方合作开发建设原科尔沁左翼中旗生物化工厂停建的年产2 000吨L—乳酸项目。公司投产后的生产能力为5 000吨无水柠檬酸或2 000吨L—乳酸，并逐步增加到年产6 000吨L—乳酸的规模。产品品种将发展成为以玉米为原料的有机酸系列产品。合营公司的总投资为3 871万元，注册资金为2 902.5万元，由艾史迪集团控股。其中科尔沁左翼中旗生物化工厂以机械设备、厂房、土地使用权出资，计1 161万元，占40％的股份；艾史迪实业集团以设备、现金、生产技术、管理、市场包销等出资，计1 741.5万元，占60％的股份。合营双方利益分享，风险共担，按投资比例进行利益分成。至1997年，首期投入达到5 000吨无水柠檬酸生产能力。

【全区第一个乡级少儿图书馆】  1997年7月，内蒙古自治区第一个乡级少年儿童图书馆在哲里木盟开鲁县北兴乡落成。该图书馆坐落在北兴乡中心小学院内，馆舍面积70平方米，藏书5 000余册，有一名专职工作人员。图书馆面向全乡和毗邻乡镇少年儿童开放。

【存在问题】  经济结构不合理，农牧业基础仍然很脆弱，抗御自然灾害能力较低，国有企业仍然没有摆脱困境，突出问题是适应市场能力差，经济效益低，再就业压力增大，提高财政收入和城乡人民收入难度大。

 (乌力吉巴雅尔)