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1998卷

  • 气象
  • 【内蒙古自治区气象局领导名录】

        局  长:赵国卫

        副局长:李红宇(女蒙古族)

                陈光明

                孔燕燕(女蒙古族)

    【概况】  1952年2月2日,内蒙古军区司令部成立气象科(设张家口市),由军区二科科长沈三元兼气象科长。8月19日,绥远、内蒙古两军区合并为绥蒙军区,内蒙古军区气象科改称绥蒙军区气象科。1953年12月7日,军委和政务院联合发布命令,绥蒙军区气象科及所属台站从1954年1月1日起隶属内蒙古自治区人民政府领导。1954年4月19日,内蒙古自治区人民政府将原气象科扩建为气象处,受内蒙古自治区财委领导。9月16日,内蒙古自治区气象处改为内蒙古自治区人民政府气象局,自1955年起列入行政编制。1955年6月29日,内蒙古自治区人民政府气象局改名为内蒙古自治区气象局,下设办公室、天气科、台站管理科、器材科、计划财务科、人事科、机要室和工程队。1958年7月31日,全区气象管理体制改为当地政府领导,各盟市设气象管理局,旗(县)设立中心气象站。1968年10月,内蒙古自治区气象局撤销,改称“毛泽东思想大学校三分队五连”,气象管理工作归内蒙古气象台,同时又将内蒙古水文总站与内蒙古气象台合并成内蒙古水文气象台。1970年1月12日,全区各级气象台站划归当地革命委员会领导。11月初,内蒙古气象台实行以军队领导为主的气象管理体制。1971年5月6日,恢复成立内蒙古自治区革委会气象局,下设政工科、业务科、管理科和气象台。1978年3月,内蒙古自治区革命委员会气象局更名为内蒙古自治区气象局。1983年,经国务院批准,气象部门管理体制实行气象部门与地方政府双重领导,以气象部门领导为主。气象事业费划归党中央财政,各级气象部门及其所属单位作为党中央直属事业单位管理。1992年,国务院25号文件规定:各级人民政府要建立健全与气象部门现行领导管理体制相适应的双重计划体制和相应财务渠道,为当地经济建设服务的地方气象事业经费,由地方各级计(经)委、财政厅(局)分别纳入国民经济发展计划和财政预算。

        1997年,自治区气象部门在各盟市和旗县所在地均设有气象局,在非旗县所在地亦设气象站28个。区局机关驻呼和浩特市,直属单位有:气象台、通信台、气候中心、农牧业气象中心、技术装备中心、科研所、机关事务管理处、气象学校。局机关设:办公室、业务处、人事处、计划财务处、机关党委(政工办)、监察审计处、科技教育处(气象学会)、科技产业处和离退休干部处。有各类气象台站123个,其中国家基准台站13个、基本台站34个、一般台站76个。气象台站除完成规定的业务工作外,有承担气象探空业务站12个、小球测风站2个、太阳辐射观测站8个、农牧林专业气象观测站24个、农牧业气象试验站5个、酸雨观测站3个、装备天气雷达站10个、DCP数据台和自动气象站各3个。因工作和生活环境差,全区共有艰苦台站77个,占总台站数的62.6%。年末,全区气象职工3 619名,其中高级技术人员80名,中级技术人员1 112名;有硕士12人,本科学历270人,专科学历618人;蒙古族等少数民族占职工总数的20%。

    【气象服务】

    气象服务产品  1997年,自治区气象局除定期向社会发布短期、中期、长期天气预报外,向地方党政及生产指挥部门发布气象服务产品有旬、月、季、年雨情和墒情报告,作物生长季和热量条件分析,旬畜牧气象条件分析,防火及防霜冻气象条件分析;及全区各地小麦、玉米适宜播种期,牧草返青期,粮豆、小麦和产草量年景,粮豆单产、总产量,冬季草场载畜量和玉米成熟期等预报。

    气象专题服务  1997年5月2日13时55分,自治区农牧业气象中心用极轨气象卫星遥感监测发现呼伦贝尔盟淖尔、柴河两处起火,立即报告自治区党政领导,并继续监测协助将火扑灭。内蒙古自治区气象台及有关单位为香港回归和自治区成立50周年庆典活动提供准确的天气预报服务。自治区气象部门利用多种通信手段和宣传媒体,在农、牧、林、工业、交通、能源、水利、建材、仓储、旅游、保险等行业开展气象服务工作。

    人工影响天气  1997年春夏季节,自治区气象局租用4架飞机实施工工降雨作业,共作业58架次,飞行150小时,影响面积40万平方公里;地面火箭人工降雨初具规模,全区已有固定式和车载火箭架60个,全年作业164次,发射火箭1 731枚,影响面积7.2万平方公里,作业效果明显;部署在自治区雹灾多发地区的532门防雹高炮,使3 000万亩农田免受雹灾危害。

    先进单位  1997年度,获全国重大气象服务先进集体奖(铜牌)有:自治区气象台、赤峰市气象局、呼伦贝尔盟气象局。获全区重大天气预报服务优秀奖有:自治区气象台、自治区农牧业气象中心、哲里木盟气象台、阿拉善盟  气象台、哲里木盟奈曼旗气象局、哲里木盟科尔沁左翼中旗气象局、赤峰市敖汉旗气象局。获全区气象部门目标管理一等奖有:赤峰市气象局、自治区气象技术装备中心、自治区气象台。

    【现代化建设】

    国家“9210工程”建设  1997年,国家9210工程(即气象卫星通信综合应用业务系统)建设取得阶段性成果。9210工程完成VSAT室内单元设备、天线设备(包括机座)和部分计算机网络设备的验货、提货、二次运输工作。全区所有VSAT站通信机房改造及9210工程区台网管系统一期建设任务全部完成。已建成VSAT站7个,各站工作基本正常。现可利用卫星信道拨打业务电话并调阅中国气象局在信道上传输的各种资料。

    9401工程建设  自治区9401工程(自治区农牧业综合信息服务系统)可将极轨气象卫星、天气雷达、天气预报、人工影响天气、农牧业气候资源、气象资料库、气象观测、气象灾害等信息迅速调集、使用,提高气象为农牧业生产服务的效益。该工程在巴彦淖尔盟试点工作取得预期效果,自治区气象局已组织完成工程试点业务验收及推广工作。

    短波单边带数传网建设  短波单边带数传网增建和改造两个项目批准立项,并完成技术调研论证和实施方案编制工作,其中改造项目投资30万元已下达执行。全区已有7个盟市开通分组网,20个旗县开通数传终端,并于上半年完成呼和浩特探空站C波段雷达一电子探空系统安装调试工作。

    人工降雨防雹技术系统  呼和浩特市白塔人工降雨防雹基地综合业务技术系统(局域网)初步建成,711测雨雷达完成双极化改造,已在提高作业效益和科研方面发挥明显作用。

    【气象影响评价】

    气候概况  1997年度自治区气象特点:冬春季暖,夏季炎热,秋季正常。年平均气温普遍偏高,除腾格里沙漠和呼伦贝尔盟部分地区偏高不足1℃外,大部地区偏高1~2℃;全区年降水量除阿拉善盟北部、巴彦淖尔盟西南部和包头市区偏多30~40%,以及呼伦贝尔盟东部略偏多外,其余大部地区均偏少。出现间断性干旱,东部地区旱情较重,大风日数大部地区较常年偏少,干旱、低温、洪涝、冰雹、龙卷风和高温等自然灾害繁多,直接影响自治区农牧业生产。1997年,属偏丰年景。

    气候对农业影响  全区春季气温偏高,光照充足,回暖早,解冻快,大风日数偏少,终(春)霜大部分地区结束早,墒情除兴安盟南部、哲里木盟北部偏干外,全区一二类墒居多,对农作物的播种、出苗有利;夏季全区气温偏高1~2℃,日最高气温≥30℃日数比常年多,持续时间长,热量条件好。春末、夏初降水偏少,大部地区出现间断性干旱,东部农区干旱较重,作物生长受到一定影响;秋季气温正常,降水偏少,秋霜冻大部农区接近常年或略偏晚,对农业生产有利。

    气候对畜牧业影响  全区冬季气温偏高1~4℃,无大范围黑、白灾发生。大风日数较常年少,适宜牲畜安全越冬和接羔保育,仔畜成活率普遍较高;初夏全区气温偏高,降水偏少,东部牧区旱情重,牧草生长受到抑制甚至枯死,牲畜采食、增膘受到一定影响。盛夏后降水增多,旱情陆续解除;秋季气温正常,大部地区降水偏少,光照充足,推迟枯草期,利于牲畜抓秋膘。1997年,牧草生长和牲畜膘情均不如往年。

    【法制建设】

    气象条例颁布实施  《内蒙古自治区气象条例》于1997年5月31日经自治区第八届人大常委会第26次会议通过并颁布实施。《条例》就自治区地方气象事业、人工影响天气、气象卫星遥感技术开发应用、气象观测环境保护、气象通信信道保护、气象预报管理、气象台站建设和气象科技服务范围等作出规定。

    规范工作程序  自治区气象局制定下发《内蒙古自治区气象局工作规则》、《关于加强公文规范化管理的通知》、《全区气象事业单位工作人员年度考核工作补充规定》、《酸雨观测业务质量考核办法》、《地面测报技术解答汇编》和《地面报表审核汇编》等文件,规范工作程序。

    【精神文明建设】

    自治区气象部门跨入精神文明建设先进行列  1997年,召开自治区气象部门首届精神文明建设工作会议,传达中国气象局精神文明建设工作会议精神,提出争创自治区级文明单位的目标,对被评为全区气象部门“双文明”建设先进集体的34个基层局站进行表彰、奖励,有17人首次被区局命名为“全区气象部门优秀思想政治工作者”称号。同时,自治区气象局被评为“全区思想政治工作优秀单位”。全区气象部门文明单位比例达67%,比“八五”末期提高14%,自治区气象部门精神文明建设跨入全区先进行列。

    自治区气象局开展“献爱心”活动  为巴彦淖尔盟地震受灾台站捐款5 351元;为区局扶贫点——化德县德善乡德善村捐助御寒衣物760件。乌兰察布盟和巴彦淖尔盟气象局各有一名职工家属患重病,两局职工分别捐助2 015元和3 500元人民币。

    【存在问题】

    事业费紧张状况日趋严重  由于事业经费不足,气象基本业务运行维持困难,仪器设备更新和技术保障工作及常规管理由于缺少必需的经费支持,难以有效组织实施。

    气象现代化建设在全国处于落后状态  自治区气象部门多年来由于经费不足,加上地方经济欠发达等原因,气象现代化建设与全国同类地区相比,处于落后状态。

    (魏兴杰)

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  • 【内蒙古自治区气象局领导名录】

        局  长:赵国卫

        副局长:李红宇(女蒙古族)

                陈光明

                孔燕燕(女蒙古族)

    【概况】  1952年2月2日,内蒙古军区司令部成立气象科(设张家口市),由军区二科科长沈三元兼气象科长。8月19日,绥远、内蒙古两军区合并为绥蒙军区,内蒙古军区气象科改称绥蒙军区气象科。1953年12月7日,军委和政务院联合发布命令,绥蒙军区气象科及所属台站从1954年1月1日起隶属内蒙古自治区人民政府领导。1954年4月19日,内蒙古自治区人民政府将原气象科扩建为气象处,受内蒙古自治区财委领导。9月16日,内蒙古自治区气象处改为内蒙古自治区人民政府气象局,自1955年起列入行政编制。1955年6月29日,内蒙古自治区人民政府气象局改名为内蒙古自治区气象局,下设办公室、天气科、台站管理科、器材科、计划财务科、人事科、机要室和工程队。1958年7月31日,全区气象管理体制改为当地政府领导,各盟市设气象管理局,旗(县)设立中心气象站。1968年10月,内蒙古自治区气象局撤销,改称“毛泽东思想大学校三分队五连”,气象管理工作归内蒙古气象台,同时又将内蒙古水文总站与内蒙古气象台合并成内蒙古水文气象台。1970年1月12日,全区各级气象台站划归当地革命委员会领导。11月初,内蒙古气象台实行以军队领导为主的气象管理体制。1971年5月6日,恢复成立内蒙古自治区革委会气象局,下设政工科、业务科、管理科和气象台。1978年3月,内蒙古自治区革命委员会气象局更名为内蒙古自治区气象局。1983年,经国务院批准,气象部门管理体制实行气象部门与地方政府双重领导,以气象部门领导为主。气象事业费划归党中央财政,各级气象部门及其所属单位作为党中央直属事业单位管理。1992年,国务院25号文件规定:各级人民政府要建立健全与气象部门现行领导管理体制相适应的双重计划体制和相应财务渠道,为当地经济建设服务的地方气象事业经费,由地方各级计(经)委、财政厅(局)分别纳入国民经济发展计划和财政预算。

        1997年,自治区气象部门在各盟市和旗县所在地均设有气象局,在非旗县所在地亦设气象站28个。区局机关驻呼和浩特市,直属单位有:气象台、通信台、气候中心、农牧业气象中心、技术装备中心、科研所、机关事务管理处、气象学校。局机关设:办公室、业务处、人事处、计划财务处、机关党委(政工办)、监察审计处、科技教育处(气象学会)、科技产业处和离退休干部处。有各类气象台站123个,其中国家基准台站13个、基本台站34个、一般台站76个。气象台站除完成规定的业务工作外,有承担气象探空业务站12个、小球测风站2个、太阳辐射观测站8个、农牧林专业气象观测站24个、农牧业气象试验站5个、酸雨观测站3个、装备天气雷达站10个、DCP数据台和自动气象站各3个。因工作和生活环境差,全区共有艰苦台站77个,占总台站数的62.6%。年末,全区气象职工3 619名,其中高级技术人员80名,中级技术人员1 112名;有硕士12人,本科学历270人,专科学历618人;蒙古族等少数民族占职工总数的20%。

    【气象服务】

    气象服务产品  1997年,自治区气象局除定期向社会发布短期、中期、长期天气预报外,向地方党政及生产指挥部门发布气象服务产品有旬、月、季、年雨情和墒情报告,作物生长季和热量条件分析,旬畜牧气象条件分析,防火及防霜冻气象条件分析;及全区各地小麦、玉米适宜播种期,牧草返青期,粮豆、小麦和产草量年景,粮豆单产、总产量,冬季草场载畜量和玉米成熟期等预报。

    气象专题服务  1997年5月2日13时55分,自治区农牧业气象中心用极轨气象卫星遥感监测发现呼伦贝尔盟淖尔、柴河两处起火,立即报告自治区党政领导,并继续监测协助将火扑灭。内蒙古自治区气象台及有关单位为香港回归和自治区成立50周年庆典活动提供准确的天气预报服务。自治区气象部门利用多种通信手段和宣传媒体,在农、牧、林、工业、交通、能源、水利、建材、仓储、旅游、保险等行业开展气象服务工作。

    人工影响天气  1997年春夏季节,自治区气象局租用4架飞机实施工工降雨作业,共作业58架次,飞行150小时,影响面积40万平方公里;地面火箭人工降雨初具规模,全区已有固定式和车载火箭架60个,全年作业164次,发射火箭1 731枚,影响面积7.2万平方公里,作业效果明显;部署在自治区雹灾多发地区的532门防雹高炮,使3 000万亩农田免受雹灾危害。

    先进单位  1997年度,获全国重大气象服务先进集体奖(铜牌)有:自治区气象台、赤峰市气象局、呼伦贝尔盟气象局。获全区重大天气预报服务优秀奖有:自治区气象台、自治区农牧业气象中心、哲里木盟气象台、阿拉善盟  气象台、哲里木盟奈曼旗气象局、哲里木盟科尔沁左翼中旗气象局、赤峰市敖汉旗气象局。获全区气象部门目标管理一等奖有:赤峰市气象局、自治区气象技术装备中心、自治区气象台。

    【现代化建设】

    国家“9210工程”建设  1997年,国家9210工程(即气象卫星通信综合应用业务系统)建设取得阶段性成果。9210工程完成VSAT室内单元设备、天线设备(包括机座)和部分计算机网络设备的验货、提货、二次运输工作。全区所有VSAT站通信机房改造及9210工程区台网管系统一期建设任务全部完成。已建成VSAT站7个,各站工作基本正常。现可利用卫星信道拨打业务电话并调阅中国气象局在信道上传输的各种资料。

    9401工程建设  自治区9401工程(自治区农牧业综合信息服务系统)可将极轨气象卫星、天气雷达、天气预报、人工影响天气、农牧业气候资源、气象资料库、气象观测、气象灾害等信息迅速调集、使用,提高气象为农牧业生产服务的效益。该工程在巴彦淖尔盟试点工作取得预期效果,自治区气象局已组织完成工程试点业务验收及推广工作。

    短波单边带数传网建设  短波单边带数传网增建和改造两个项目批准立项,并完成技术调研论证和实施方案编制工作,其中改造项目投资30万元已下达执行。全区已有7个盟市开通分组网,20个旗县开通数传终端,并于上半年完成呼和浩特探空站C波段雷达一电子探空系统安装调试工作。

    人工降雨防雹技术系统  呼和浩特市白塔人工降雨防雹基地综合业务技术系统(局域网)初步建成,711测雨雷达完成双极化改造,已在提高作业效益和科研方面发挥明显作用。

    【气象影响评价】

    气候概况  1997年度自治区气象特点:冬春季暖,夏季炎热,秋季正常。年平均气温普遍偏高,除腾格里沙漠和呼伦贝尔盟部分地区偏高不足1℃外,大部地区偏高1~2℃;全区年降水量除阿拉善盟北部、巴彦淖尔盟西南部和包头市区偏多30~40%,以及呼伦贝尔盟东部略偏多外,其余大部地区均偏少。出现间断性干旱,东部地区旱情较重,大风日数大部地区较常年偏少,干旱、低温、洪涝、冰雹、龙卷风和高温等自然灾害繁多,直接影响自治区农牧业生产。1997年,属偏丰年景。

    气候对农业影响  全区春季气温偏高,光照充足,回暖早,解冻快,大风日数偏少,终(春)霜大部分地区结束早,墒情除兴安盟南部、哲里木盟北部偏干外,全区一二类墒居多,对农作物的播种、出苗有利;夏季全区气温偏高1~2℃,日最高气温≥30℃日数比常年多,持续时间长,热量条件好。春末、夏初降水偏少,大部地区出现间断性干旱,东部农区干旱较重,作物生长受到一定影响;秋季气温正常,降水偏少,秋霜冻大部农区接近常年或略偏晚,对农业生产有利。

    气候对畜牧业影响  全区冬季气温偏高1~4℃,无大范围黑、白灾发生。大风日数较常年少,适宜牲畜安全越冬和接羔保育,仔畜成活率普遍较高;初夏全区气温偏高,降水偏少,东部牧区旱情重,牧草生长受到抑制甚至枯死,牲畜采食、增膘受到一定影响。盛夏后降水增多,旱情陆续解除;秋季气温正常,大部地区降水偏少,光照充足,推迟枯草期,利于牲畜抓秋膘。1997年,牧草生长和牲畜膘情均不如往年。

    【法制建设】

    气象条例颁布实施  《内蒙古自治区气象条例》于1997年5月31日经自治区第八届人大常委会第26次会议通过并颁布实施。《条例》就自治区地方气象事业、人工影响天气、气象卫星遥感技术开发应用、气象观测环境保护、气象通信信道保护、气象预报管理、气象台站建设和气象科技服务范围等作出规定。

    规范工作程序  自治区气象局制定下发《内蒙古自治区气象局工作规则》、《关于加强公文规范化管理的通知》、《全区气象事业单位工作人员年度考核工作补充规定》、《酸雨观测业务质量考核办法》、《地面测报技术解答汇编》和《地面报表审核汇编》等文件,规范工作程序。

    【精神文明建设】

    自治区气象部门跨入精神文明建设先进行列  1997年,召开自治区气象部门首届精神文明建设工作会议,传达中国气象局精神文明建设工作会议精神,提出争创自治区级文明单位的目标,对被评为全区气象部门“双文明”建设先进集体的34个基层局站进行表彰、奖励,有17人首次被区局命名为“全区气象部门优秀思想政治工作者”称号。同时,自治区气象局被评为“全区思想政治工作优秀单位”。全区气象部门文明单位比例达67%,比“八五”末期提高14%,自治区气象部门精神文明建设跨入全区先进行列。

    自治区气象局开展“献爱心”活动  为巴彦淖尔盟地震受灾台站捐款5 351元;为区局扶贫点——化德县德善乡德善村捐助御寒衣物760件。乌兰察布盟和巴彦淖尔盟气象局各有一名职工家属患重病,两局职工分别捐助2 015元和3 500元人民币。

    【存在问题】

    事业费紧张状况日趋严重  由于事业经费不足,气象基本业务运行维持困难,仪器设备更新和技术保障工作及常规管理由于缺少必需的经费支持,难以有效组织实施。

    气象现代化建设在全国处于落后状态  自治区气象部门多年来由于经费不足,加上地方经济欠发达等原因,气象现代化建设与全国同类地区相比,处于落后状态。

    (魏兴杰)

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