【内蒙古自治区对外贸易经济合作厅领导名录】

    厅  长：常万富(蒙古族)

    副厅长：白  盾

            伊克苏苏(蒙古族)

   纪检组长：盛文娟(女)

【概况】  1947年，内蒙古自治政府设贸易管理局，1948年改组为工商部，下设商业局，局内设贸易科管理出口业务。1951年，工商部撤销，成立贸易部，部内设对外贸易处管理外贸工作。1954年，成立内蒙古自治区对外贸易局，商业部副部长吴吉清兼任局长。1958年，内蒙古自治区对外贸易局与内蒙古自治区商业厅合并，1959年又分设办公。1973年，内蒙古自治区政府重新组建对外贸易局。1983年，内蒙古自治区对外贸易局和内蒙古自治区政府进出口办公室合并，成立内蒙古自治区对外经济贸易厅。1996年，内蒙古自治区对外经济贸易厅改为内蒙古自治区对外贸易经济合作厅，内设办公室、人事处、进出口业务处、外资管理处、外经管理处、企业指导处、计划财务处、老干部处、机关党委、驻厅纪检组等10个职能处室，中国对外贸易促进委员会内蒙古分会与自治区外经贸厅合署办公，下设内蒙古贸促分会办公室。全厅66各国家公务员，大学本科学历33人，占50％；45岁以下50人，占76％；少数民族17人，占26％。1997年，自治区地对外贸易经济合作取得较好成绩，各项外经贸任务均圆满完成。全年外经贸行业继续贯彻“大经贸”战略，全区上下共同关心、支持和发展外经贸，行业管理强化，经营向多形式、多层次、多渠道发展；把出口作为外经贸工作的重中之重，抓大户，抓重点，积极培育新的出口增长点，在提高经济效益的前提下，努力扩大出口，出口额稳步增长；贯彻积极合理有效利用外资方针，全区利用外资工作的质量和水平有新的提高，外资投向合理，符合自治区产业政策，外资到位率较高，区内资金配套较好；国外经济合作和争取国际多双边无偿援助也取得新的进展；贸促分会的网络进一步健全，为企业服务的力度加大。

【对外贸易】

进出口贸易额  进出口总额13.10亿美元，比上年增长4.84％。其中，出口额7.35亿美元，比上年增长7.19％；进口额5.75亿美元，比上年增长1．98％。

出口情况  全区出口额占全国出口额比重0.40％，在全国位次24位，占全区国内生产总值比重5.56％。

出口商品结构  全区出口商品中，初级产品出口占26.40％，工业制成品出口占73.60％，比上年提高0.20个百分点。

对主要国家和地区出口比重  出口商品销往84个国家和地区。主要国家和地区有俄罗斯、日本、香港、欧共体、蒙古、美国和东盟，出口额5.71亿美元，占出口总额77.71％。

主要出口商品  出口额在1 000万美元以上的商品有羊绒衫、裘皮服装、羊绒围巾、冻牛肉、玉米等，出口金额1.61亿美元，占出口总额21.92％；出口额在500～1 000万美元的商品有甜菜粕、羊绒、动力煤、钢坯等，出口金额3 041万美元，占出口总额4.14％。

对主要国家和地区进口比重  进口商品来自31个国家和地区。主要国家和地区有俄罗斯、蒙古、澳大利亚、日本、意大利、英国、瑞典、美国，出口金额4.90亿美元，占出口总额85.07％。

主要进口商品  进口额在1 000万美元以上的商品有废钢、化肥、砂糖、原木、新闻纸、纺织机械、磁铁矿砂、无线通讯设备、无毛绒、涤纶长丝、高压聚乙稀和汽车零件，进口金额2.13亿美元，占进口总额37.07％；进口额在500～1 000万美元的商品有铝粉、硫酸铜、铜精矿砂、聚氯乙烯、风机等，进口金额3 684万美元，占进口总额6.41％。

党中央外贸发展基金  全区共上报17个项目，总计申请借款金额4.30亿美元，当年落实两个项目，金额为3 538万元。

加工贸易  至1997年，全区从事加工贸易的企业达85家，涉及30多个国家和地区的84种商品。全年共办理加工贸易审批321项，出口额1.80亿美元，占全区出口总额23％。

对外贸易运输  全年协调出口商品运输车皮6 220个。

对外贸易进出口经营权  全年共申报批准有进出口经营权的企业37家，其中，生产企业22家。

出国经贸团组和邀请来访  全年经自治区经贸厅审批和报批的直属经贸出国团组317个，1 450人次，邀请来访团组156个，211人次。

出口商品交易会和洽谈会  广州春季和秋季出口商品交易会分别出口成交7 153万美元和8 700万美元，均创历史最高水平；第三届蒙交会出口成交额2 002.3万美元，完成自治区下达任务200.23％。

边境贸易  全年边境贸易进出口额完成46 710万美元，比上年下降5.83％，其中，出口额2.06亿美元，比上年增长10.43％。主要出口商品有面粉、水果、服装、食品，主要进口商品有原木、绒毛、废钢、生铁、铜、化肥、农药等。

技术进出口  全年技术进出口总额1.58亿美元，比上年增长354.97％，其中，签订引进技术和进口设备项目3个，合同金额1.53亿美元，比上年增长416.24％，签订技术出口项目5个，合同金额456．60万美元，比上年下降11.69％。

【利用外资】  全区利用外资继续稳步发展，外商直接投资合同金额、外国政府贷款、实际利用外资、外商投资企业出口均大幅度增长。外商直接投资结构合理，投资方式多样化，独资企业增加。利用外国政府贷款项目符合自治区产业政策。

外商直接投资  1997年，全年审批外商直接投资项目103个，合同外资金额1.35亿美元，为年计划143.1％。

外国政府贷款  1997年，全年共申报批准利用外国政府贷款项目11个，比上年增加10项，贷款金额6 671万美元，比上年增长27.3倍。

实际利用外资  1997年，全年实际利用外资金额8 055万美元，比上年增长8.03％。

招商引资洽谈会  1997年9月，组织参加厦门’97投资贸易洽谈会，签订外商投资项目14个，协议利用外资金额1 518.35万美元；达成意向19项，协议外资金额1 650万美元；出口成交459万美元；10月，组织参加香港’97中国投资洽谈会，签订引进外资项目4个，协议外资金额6 000万美元；组织参加日本’97大阪世界商务大会暨东京投资洽谈会，达成意向6个，协议外资金额1 350万美元。

外商投资国家和地区  外商直接投资来自31个国家和地区。主要是：香港30项，金额4783万美元；马来西亚2项，金额895万美元；韩国6项，金额820万美元；美国19项，金额744万美元；挪威1项，金额723万美元；新加坡5项，金额309万美元；日本16项，金额242万美元。

外商投资行业和地区分布  外商直接投资103个项目中，生产型项目90个，非生产型项目13个。按行业分，农林牧渔11项，采掘3项，制造71项，建筑2项，能源3项，交通通讯1项，批发零售4项，社会服务8项。按地区分，呼和浩特市40项、包头市17项、呼伦贝尔盟14项、伊克昭盟4项，分别占项目总数的38.30％、16.50％、13.60％和3.90％；合同金额分别占金额总数的25.20％、41.20％、6.60％和17.20％。

外商投资企业出口  全年外商投资企业出口额为7 938万美元，比上年增长17.20％，占全区出口总额10.80％。

【国外经济合作】  全年累计签订对外承包工程、劳务合作和设计咨询项目90个，合同金额3 688万美元，完成营业额1 890万美元，带动国产设备、材料出口金额为233万美元，当年派出劳务人数3 578人次。涉及的主要国家和地区是蒙古、俄罗斯、日本、罗马尼亚、泰国和印度，合作领域涉及建筑、制造、安装、农林牧和服装等行业。

承包工程  全年签订承包工程合同5个，合同金额1 179万美元，完成营业额688万美元，外派人数1 378人次，派往国家主要是蒙古国，主要涉及建筑、制造、农业、林业等领域。

劳务合作  全年签订对外劳务合作合同81个，合同金额2 401万美元，完成营业额1 106万美元，外派人数2 191人次，派往国家主要是蒙古国、俄罗斯、日本、罗马尼亚等，主要涉及建筑、农业、林业、工程设计和咨询、服装加工等行业。

援外工程  全年承担援外工程1项，受援国为蒙古国，项目金额5 000万元人民币，主要援助住宅建筑材料。

外经企业  至1997年底，全区经审核批准具有国外经济合作经营权的企业12家，边境地区小额外经贸交叉经营企业7个。

【国际多双边无偿援助】  至1997年底，全区接受国际无偿援助项目共17项，总金额为2 319.10万美元，援助分别来自联合国组织(儿童基金、人口基金、开发计划署、粮农组织、世界卫生组织)、澳大利亚、日本和德国政府等，受援项目涉及教育、卫生、农牧业、科技合作以及扶贫等，已完成14项，金额合计959.1万美元，正在进行的3项，金额合计为1 360万美元。

主要援助项目  1997年，正在执行的3个项目分别是澳大利亚援助兴安盟“内蒙古草场保护”项目，计510万美元；联合国儿童基金援助乌审旗“贫困地区社会发展”项目，计40万美元；德国援助内蒙古牧机所“应用风能和太阳能”项目，计810万美元。以上3个项目由自治区外经贸厅负责跟踪和监测。1997年，新争取到的国际无偿援助项目两项，分别是日本援助锡林郭勒盟“内蒙古医疗器材完善计划”项目，13.64亿日元(折合1 025万美元)；日本援助呼和浩特市第二中学项目，1.5亿日元(折合113万美元)。

【内蒙古贸易促进会】  内蒙古贸促分会作为全区最大的民间经贸组织，1997年，在对外联络、组织出国展览和来展、仲裁、调解、出证、认证以及对外经贸法律事务等方面做出大量卓有成效的工作，为促进自治区地对外开放和对外经济贸易的发展起到积极的作用。

信息和对外联络  加强与国家贸促总会、各省市区贸促分会、行业支会和驻外代表处的信息交换和联络，全年为企业转发各种信息刊物近百份；为全区各类进出口企业和生产企业发送求购、询价、建立业务联系和推荐客户的信息资料200份，有18家企业收到信息后与对口单位建立联系。

出国展览  1997年，组织有关企业参加国家贸促总会组织的企业家代表团，赴美国、加拿大、德国、荷兰、法国、埃及、突尼斯、摩洛哥等国家考察和推销，均取得较好效果。

会务工作  1997年，成立内蒙古贸促分会二连支会、根河县级商会和全区第一家行业支会——化工行业支会，发展企业会员20家。

仲裁和调解  1997年，内蒙古调解中心共受理案件6起，结案2起，挽回经济损失42万元人民币。成立内蒙古调解中心满洲里办事处。

出证和认证  全年共签发原产地证书620份，比上年增长25.6％，签证金额3 123.84万美元，比上年增长6.85％。

对外经贸法律事务  为贯彻《中华人民共和国原产地证规则》和《关于签发中华人民共和国原产地证明书的规定》，1997年，举办两期培训班，对103家出口生产企业和三资企业的145名申领员和手签员进行培训。走访企业28家，解答法律咨询80多次。

(图  博  李春生  田  雁)