【中国人民武装警察部队内蒙古自治区边防总队领导名录】

    总队长：章文权(蒙古族)

    政   委：计长全(蒙古族)

    副总队长：汪旭东

            张  俊

   副政委：孟　卫

 【概况】  内蒙古自治区与俄罗斯、蒙古国接壤，边界线长4 207.69公里，其中陆界3 087.95公里、水界1 119.74公里。中俄段边界线长1 010公里(陆界90公里、水界920公里)，中蒙段边界线长3 197.69公里(陆界2 997.95公里、水界199.74公里)。边境管理区面积为37.4万平方公里，占全区总面积的31.69％。常住人口428 950人(1996年底统计数)占自治区总人口数的1.9％，有蒙、汉、回、满、俄罗斯等29个民族。辖区有呼伦贝尔盟、兴安盟、锡林郭勒盟、乌兰察布盟、包市、巴彦淖尔盟、阿拉善盟7个盟市及其所属的15个旗、4个县级市、100个苏木(乡镇、林业局、农牧林场)。自治区有对外开放口岸18个，其中国家批准的陆地口岸9个(满洲里公路、铁路口岸，二连公路、铁路口岸，黑山头公路口岸、室韦公路口岸、阿日哈沙特公路口岸、珠恩嘎达布其公路口岸、甘其毛道公路口岸，航空口岸2个(呼和浩特、海拉尔)，经自治区批准的陆地口岸7个(策克、二卡、胡列也吐、阿尔山、满都拉、巴格毛都、额布德格)。担负自治区边防保卫任务的中国人民武装警察部队内蒙古自治区边防总队(对内称内蒙古自治区公安厅边防局)自1950年组建以来，经历从公安军、解放军、人民警察到武装警察等10余次大的体制调整与机构变动。1985年，中国人民武装警察部队内蒙古自治区边防总队从合并的边防、内卫、消防三警中分离出来，为副师级建制。

    1994年7月30日，经国家公安部批准恢复为正师级建制，至1997年，下设司令部、政治部、后勤部和边防指挥学校(均为副师级建制)，所属部队设有边防检查站(团、营级建制)、边防支队(团级建制)、边防大队(营级建制)、边防派出所和公安检查站(副营级建制)、边防工作站、中队(连级建制)。主要担负边境理、边防检查和情报调研任务。

(吴  刚)

 【边境管理】  1997年，各级边境管理部门从基层基础业务工作抓起，始终保持有三分之一多的边防干警在管区抓治安防范工作，并充分利用3月份边防策、法规和社会治安综合治理宣传月，在辖区内深入开展宣传教育活动，使边境地区成年人口受教育率达95％以上。同时，根据边防安全保卫工作实  际，大力提高干警的执法能力和业务素质，广泛开展群众工作，普遍对群众性治安保卫组织进行整顿和培训，签订《边民包防责任书》、《企、事业单位安全生产作业责任书》，签订率达到100％，较好地维护边境社会治安秩序的持续稳定。与此同时，打防结合，本着什么问题突出就重点整治什么问题的原则，加强边境地区动态管理，集中警力适时在辖区内开展“破大案、抓逃犯、扫除黄赌毒、清枪治爆百日严打斗争”和军警民联合清边、清查外来流动人口等三次大规模专项治理活动。其间，破获积案54起，打击犯罪团伙8个，收缴各类非法枪支681支、子弹5 226发、炸药1 158.5公斤、雷管5 498枚，清查“三无”(无边境通证、无户口、无固定住所)人员l 100名，清理沿边无证生产作业人员400名，堵截疯傻讨要人员55名，内迁临界牧户140户、牲畜约5万头(匹、只)，维修边境线网围栏2万延长米，消除大量社会治安和涉外事件的隐患。1997年，全区边境管理区共发生刑事案件142起，破119起，破案率为83.8％，其中重大案件发生90起，破78起，破案率为86.7％。同比，刑事案件、重大案件发案率分别下降30％和32.3％，破案率分别提高3％和4.9％。受理治安案件250起，查处238起，查处率为95.2％。同比，发案率下降21.6％，查处率提高1.2％。发生人员非法越界27起72人，同比，起数下降3.6％，人数上升16.1％。发生牲畜越界2起506头(匹、只)，起数和头(匹、只)数比上年分别下降75％和68.5％。

(吴宝龙)

 【边防检查】  1997年，是自治区边防检查工作加强法制化、规范化、制度化建设上质量、上水平的一年。全年共检查来自88个国家和地区的中外籍出入境人员144.38万人次(旅客121.12万人次、员1223.26万人次)，同比增长31.22％，出入境人员数量位居全国第6。检查出入境交通运输工具200 321列(辆、架)次，其中火车6 440列次、机动车辆193 659辆次、飞机222架次。出入境人员和交通运输工具数量均创历史最高纪录。各口岸边防检查站热情服务，依法检查，严格把关，把边防查控工作作为重点，加强出入境检查，严厉打击口岸违法犯罪活动，确保边防检查和安全保卫工作万无一失。全年，查获民族分裂分子，刑事、经济犯罪分子，特务、特嫌等边控对象21名。查获偷渡案件108起，查处组织偷渡的“蛇头”2人、偷渡人员384人，查处各类违反出入境管理法规人员1 503人次。1997年，是全面开展和深入推进“为人民服务，树公安边防新风”活动的启动之年，各级公安边防部门本着“内强素质，外树形象”的原则，在对外服务的“窗口”单位大张旗鼓、广泛深入地开展活动。各级边防检查站从解决出入境旅客关注的热点、难点问题入手，大胆稳妥地进行勤务制度改革，积极推动执勤现场设施建设和检查队伍整体素质的提高。在二连浩特边检站实行入境列车一次性检查验证和公路口岸客货运分流、分检工作方式改革；在满洲里口岸进行内部交互式检查验证，增开出入境通道，便利旅客通行，解决候检时间长、压车等一些口岸突出问题，加快出入境人员、交通运输工具的验放速度和通关能力。同时，加大对执勤现场的资金投入，在全区各口岸检查现场设立咨询台、宣传栏、告示牌、举报箱，公开收费和处罚标准，公布投诉电话、承诺工作，主动接受群众监督，进一步增强工作的透明度，赢得社会各界的信任和赞扬。1997年，有2个边检站步入全国开展“树新风”活动大站行列，有5“为人民服务，树公安边防新风”先进个人受到国家公安部的表彰。

(吴喜庆)

 【情报调研】  1997年，各级边防情报调研部门紧紧围绕香港回归、自治区成立50周年大庆和党的十五大召开3件大事，维持边境社会政治稳定，开展情报信息工作，在收集和掌握境内外敌、社情动态，发现和控制境外敌对  势力、敌对分子和民族分裂主义分子的情报渗透和颠覆破坏活动，打击和防范边境走私和贩枪、贩毒以及各类重大违法犯罪活动中取得突出的战绩。积极组织精干力量深入边境一线和口岸开展基础调查研究，进行专案专线侦查，广辟情报信息来源渠道，挖掘线索，并不断调整主攻方向，强化工作方式，调动各方面的力量，提高获取预警性、内幕性情报信息的能力和分析研判能力，为上级机关和领导决策提供依据。综合整理由各类报刊和新闻报道所登载、发布的情报计174份300余条，被上级各部门采用250余条。通过情报线索，截获走私汽车5辆(折合人民币约150万元)、酒精10吨、铅3吨；取缔非法宗教组织9个；收缴各类私藏枪支18支；查获境外反动宣传晶700余件；发现制止群体性闹事苗头6起；发现贩毒线索2条；查获境外民族分裂分子编写并企图带入国内的数十份破坏民族团结和中华人民共和国统一的反动宣传报刊文章；全区边防情报调研工作成绩十分突出，在全国公安边防情报调研工作会议上获得二等奖，总队司令部情报调研处和两个盟市边防支队情报调研科分别荣立集体三等功一次。

(达力白音)

 【部队管理教育】  各级部队坚持从严治警的方针，以条令为依据，狠抓部队管理教育和正规划建设。在抓好经常性管理和经常性教育的同时，以深入开展爱国主义、人生观、价值观、艰苦奋斗和尊干爱兵“四个教育”为主线，结合自治区成立50周年、香港回归、建军70周年和党的十五大召开，广泛开展以爱党、爱国、爱社会主义、爱岗敬业为主要内容的专题教育，部队的思想、作风、纪律进一步加强，官兵的政治、军事、业务素质得到提高。党的十五大召开以后，邓小平关于新时期军队建设思想得到进一步贯彻落实，部队始终保持高度稳定和集中统一。各部队还把管好干部带好兵作为部队建设的基础工作和薄弱环节来抓，强化作风纪律建设，分别在4月、7月集中全区部队开展两次纪律作风教育整顿，并适时在呼伦贝尔盟边防支队召开全区部队预防事故、案件现场会，进一步提高各级的管理意识，堵塞工作中的漏洞，及时消除一些不安全因素和隐患，减少违法违纪和事故的发生。

(吴  刚)

 【政治工作】  1997年，内蒙古边防总队的政治工作以培养“四有”官兵为目标，全面加大工作力度，发挥政治工作的保障作用。

制定规划  年初，制定《内蒙古边防总队精神文明建设三年规划》下发部队贯彻落实。5月，在满洲里边防检查站召开全区部队开展“为人民服务，树公安边防新风”活动现场观摩会，推动全区部队精神文明建设的全面开展。公安边防部队呼和浩特指挥学校、黑山头室韦边防检查站、兴安盟边防支队、巴彦淖尔盟边防支队、呼伦贝尔盟陈巴尔虎旗边防大队、锡林郭勒盟东乌珠穆沁旗边防大队、锡林郭勒盟二连浩特市边防大队、阿拉善盟额济纳旗算井子边防派出所8个单位被自治区党委、自治区人民政府、内蒙古军区命名为自治区级文明单位。

开展争先创优活动  在全区部队掀起比、学、赶、帮、超的活动热潮。阿拉善盟算井子边防派出所被共青团党中央、国家公安部命名为“全国青年文明号”，并荣立集体一等功；锡林郭勒盟边防支队被自治区人民政府评为“全区民族团结进步先进集体”；阿拉善盟算井子边防派出所指导员何凤林被国家公安部评为“全国特级优秀人民警察”，呼伦贝尔盟边防支队副支队长高力涛被评为“全国优秀人民警察”。一年来，全区部队共有17个集体、20名个人分别受到国家公安部和自治区党委、人民政府的命名和表彰，有133人荣立三等功。

加强基层党组织和干部队伍建设  1997年，全区部队举办党支部书记培训班5期，培训党支部书记95名，进一步加强基层党组织的战斗堡垒作用。全年考核配备各级领导班子103个，其中：团级班子9个、大队级班子19个、基层所站班子75个，提拔任用各级干部304人，有93名干部退出现役，有117名干部、153名战士考入各类大、中专院校。

双拥共建 扶贫帮困  全区各级部队普遍建立专门的领导组织机构和共建单位、包扶对象。总队机关包扶的乌兰察布盟四子王旗供济堂乡阿莫吾素贫困村年内脱贫，3年包扶任务两年完成。总队机关被自治区党委、自治区人民政府授予区直机关和企事业单位定点包扶乌兰察布盟贫困行政村脱贫“先进集体”称号。

宣传报道全区部队共刊发新闻稿件2 362篇，其中国家级112篇、省级894篇、地区级1 291篇、电视新闻65条。摄制专题片3部，其中《8．25案件给我们带来的思考》获国家公安部金盾新闻奖第三名，MTV<<边关情》获党中央电视台“军神杯”军旅歌曲大奖赛业余组铜奖，配合国家公安部金盾影视中心拍摄的以阿拉善盟算井子边防派出所为题材，反映自治区公安边防干警爱岗敬业、献身边防的3集电视连续剧《黄沙作证》已在各地电视台陆续播出。在全国范围内发行的自办刊物《边防武警》质量明显提高，全年发刊13期。为此，内蒙古边防总队政治部被公安部边防局政治部评为“宣传报道先进单位”。

(辛东升  白文生)

 【后勤保障】  1997年，后勤工作以保证部队工作、生活需要为重点，基层单位全部用上土暖气，吃水、照明问题普遍得到解决。为基层一线派出所更换“北京2020型”吉普车40辆，基层单位车辆拥有率达100％。年检车辆252辆，合格率达97.8％，驾驶员合格率达95.6％，有38人被总队评为“红旗车驾员”。发放被装14万件(套)，适体率达97％。部队生产经营活动进一步发展，全区部队种地2 046亩、产菜66万公斤、产粮26万公斤，各类牲畜存栏数29 293头只，产肉11.72万公斤。完成营房新建、大修任务13 900平方米，总队后勤基地开始投入使用，全区90％以上的随军干部拥有家属住房。为基层所、站配发电视机、录放机等文体器材100部，举办全区部队第二届“卫士杯”篮球赛。全区部队有2 000人次接受后勤专业培训。为期3年的“全区公安边防部队改善基层物质文化生活条件二十项达标活动”于1997年圆满结束。通过检查验收，有24％的单位达到优秀，60％达到良好，16％及格，基层官兵的工作、生活环境得到进一步改善。

(陈  强)