【内蒙古自治区通信管理局领导名录】

【概况】  2018年，全区电信业务总量1267.16亿元，增幅为162.44%；累计实现电信业务收入231.01亿元，较上年同期减少12.91亿元，降幅5.29%。由于行业积极开展提速降费活动以及移动数据漫游费取消等因素，行业整体增量不增收，电信业务收入出现负增长。全区电话用户总数3257.61万户。其中：固定电话用户213.17万户，移动电话用户3044.44万户，手机上网用户2500.84万户，手机上网用户渗透率82.14%，移动宽带用户（3G和4G用户）总数2537.56万户，渗透率83.4%。电信公司和联通公司电话用户市场份额小幅提升0.63%和0.07%，移动公司电话用户市场份额小幅下降0.7%。

2018年12月，全区固定互联网宽带用户628.28万户。其中：采用FTTH/O接入用户578.56万户，占固定宽带用户总数比重92.1%，速率在20M以上宽带用户总数602.66万户，占固定宽带用户总数比重95.9%。联通公司固定宽带用户市场份额为42.77%，比去年同期下降6.27%。移动公司市场份额提升至33.19%。

【电信业务使用及收入】  传统业务话音通话时长持续下滑，2018年12月，全区移动电话去话通话时长完成557.16亿分钟，比上年同期小幅减少2.58%；全区固定电话本地通话时长完成14.97亿分钟，同比下降20.94%。12月，全区当月移动互联网接入流量17254.25万G，同比增长155.67%，当月户均移动互联网接入流量6928M，同比增长136.62%。移动数据及互联网业务12月，完成非话音业务收入201.03亿元，同比增长6.71%，其中移动数据及互联网业务收入占比57.18%，同比去年增加9.71%。

【信息通信网络建设】

电信普遍服务试点  2018年7月中旬，完成前三批电信普遍服务试点项目，共为6637个行政村通了光纤宽带。其中：包括贫困行政村1980个，全区行政村通宽带率98%以上，贫困行政村实现全覆盖，提前完成国家《十三五规划纲要》的目标，彻底改变自治区农村、牧区电信网络基础设施落后的面貌；通光纤的行政村带宽全部达到12M以上，试点行政村网络的平均下载速率与城市的达到同一水平；电信普遍服务用户月活跃度为81.2%，高于全国平均水平，位列全国中上游。组织完成2018年第四批试点的招投标工作，协调自治区政府召开工作会议进行专项部署；此项工作已写入2019年自治区政府工作报告中，并列入2019年政府督查事项。

信息通信基础设施建设  推动自治区政府印发《关于加快推进信息通信基础设施建设的意见》和《关于加快通信基础设施专项规划审批工作的通知》，开展城镇光纤宽带网络建设、农牧林区宽带建设、移动通信网络建设、云计算数据中心建设、网络信息安全建设、应急通信建设六大工程，维护了通信企业的建设通路权；推动通信基础设施专项规划获得当地政府审批，列入控制性规划。

信息网络优化升级  组织编制呼和浩特互联网骨干直联点建设方案，推动申报工作；协调政府开展呼包鄂固定电话资费同城化论证，兼顾了政府要求、行业政策和企业利益；推进IPv6规模部署工作；落实工业互联网三年行动计划，突出抓好网络基础设施升级改造，全区50M以上宽带用户占比达到93.9%，100M以上宽带用户占比达到82.9%，两项指标均位列全国第三。完善与蒙古国、俄罗斯等周边国家信息通信设施的互联互通，互联网出入口带宽达到18.96T，全国排第10位。

【民生服务】

网络提速降费  开展宽带网络测速，准确掌握全区宽带网速情况，分析短板，有针对性提高宽带网速，提升用户体验。全区接入速率在20M及以上的宽带用户占比95.9%。指导各企业规范资费营销行为，提高流量消费透明度；于7月1日按时取消手机流量漫游费；12月份移动流量资费水平7.5元/G，宽带接入资费水平41.1元/（户·月），降幅全国排名靠前。持续降低中小企业互联网专线接入资费，支持大众创业、万众创新。

服务地方经济  开展入区漫游用户数统计，为自治区全域旅游提供参考。引导企业加强数据中心建设，截至年底，3家基础电信企业的数据中心总建筑面积37.83万平方米，累计投资额超过36亿元。服务于自治区政府各部门、各事业单位、大型互联网企业、金融企业以及中小企业等，提供贯穿于全业务周期的云应用和专业解决方案，赋予自治区经济发展新动能。

行风纠风  强化服务质量监管，建立健全用户申诉年度通报、季度分析、月度简报等预警制度；完成12300呼叫中心和申诉处理平台建设；全力解决好社会关注和用户反映强烈的热点难点问题，用户申诉较上年下降86.7%。与自治区11个相关厅局建立联系渠道和协作机制，推进垃圾短信、骚扰电话、虚假号码治理。

【网络安全保障】

党中央网络安全相关决策部署贯彻落实  深化网络与信息安全责任落实和责任追究。完善行业网络安全防护、公共网络安全威胁监测处置，每季度开展互联网新技术新业务安全评估及专项检查，覆盖三家基础运营企业现网新技术新业务平台及应用。认真落实《“十三五”国家网络安全规划》等系列决策部署，体系化推进网络环境治理。

网络信息安全监管  加强实名制登记制度检查，巩固电话用户实名登记成效；加强企业风险点检查，保护用户个人信息；纵深推进防范和打击通讯信息诈骗专项行动，完成反诈系统一期项目的验收和合同签订，全面开展诈骗电话治理拦截工作，全年共通过技术手段监测电话呼叫48.7亿次，拦截总量达5519.3万次。深化与自治区政府各部门的沟通协作，共同实施网络安全专项整治行动。对6761个空壳网站和空壳主体进行了取消备案处理，查处关停备案网站1884个。

应急通信保障  梳理总结以往通信保障经验，强化综合保障体系建设，深入开展行业内及跨行业的综合应急通信演练，提升应对突发事件的能力与水平。完成自治区“两会”、春节、十九届三中全会和全国“两会”的重要保障任务。

【“放管服”改革】

规范市场秩序  落实电信业务经营信息年报和公示制度，90家企业被依法列入电信业务经营不良名单并向社会进行公示，夯实行业诚信健康发展基础。给予1家区公司警告行政处罚，给予1家市公司警告行政处罚并列入电信业务经营不良名单。加强规范引导，规范校园市场秩序，坚决制止不正当竞争。完成互联网网络接入服务市场清理规范专项行动，对47家疑似违规企业进行核查，对5家企业进行业务关停处理。对乌兰察布市华创公司违规建设光缆和接入运营进行调查处理。

简化行政审批  全年新增增值电信业务持证企业120家，达到478家，平均审批时长22.75天。完成码号资源年报和检查工作；推动三网融合和宽带接入网业务试点工作，“三网融合”推广地域已扩展到全区，宽带接入网业务试点扩展到呼和浩特、包头、鄂尔多斯三地。

安全生产监管  落实安全生产工作责任制，完善安全生产监管机制和体系。组织开展安全生产巡查，实现12个盟市巡查全覆盖。加强网络运行监督管理，强化网间互联运行监测，持续提升网间运行质量。编制科学、完善、符合实际需要的应急处置预案。

机构改革完成  按照党中央《深化党和国家机构改革方案》部署，安全分中心整建制划转到国家安全中心，由党中央网信办管理；专用通信局整建制划转，由自治区党委办公厅管理。按照编随事走、人随编走的原则，稳妥做好人员划转。为解决分中心转隶后人员少的突出问题，党组专题研究制定“多种途径，逐步到位”原则，采取“公务员调任”“信通院招聘支撑”“基础电信企业挂职”和“借调相关人员”四种途径，增加工作人员，确保各项工作有序衔接。

（撰稿人：段怡）