2019卷

  • 政策研究
  • 发布时间:01-19
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    【内蒙古自治区研究室领导名录】

    党组书记、主任

    ***

    副主任

    雷继鹏

     

    段连敖

    自治区研究室(参事室)副主任

    程玺(蒙古族)

    【概况】  内蒙古自治区研究室(以下简称自治区研究室)是自治区人民政府正厅级直属机构,加挂内蒙古自治区人民政府参事室牌子。根据《内蒙古自治区研究室职能配置、内设机构和人员编制规定》,自治区研究室主要负责组织或参与自治区经济社会发展和改革开放重大问题的调查研究和决策咨询,组织或参与自治区政府有关重要文件和会议材料的起草修改,参与《政府工作报告》和自治区政府领导讲话的起草工作,收集分析报送重要信息动态,组织服务政府参事参政咨询和建言献策,加强与各类智库联系沟通,以及完成自治区党委、政府交办的其他任务。自治区研究室内设办公室、综合研究处、农村牧区经济研究处、工交商贸研究处、社会发展研究处、信息研究处、参事工作处等7个处室和机关党委,核定行政编制37人,在编31人。

    【概况】  内蒙古自治区研究室(以下简称自治区研究室)是自治区人民政府正厅级直属机构,加挂内蒙古自治区人民政府参事室牌子。根据《内蒙古自治区研究室职能配置、内设机构和人员编制规定》,自治区研究室主要负责组织或参与自治区经济社会发展和改革开放重大问题的调查研究和决策咨询,组织或参与自治区政府有关重要文件和会议材料的起草修改,参与《政府工作报告》和自治区政府领导讲话的起草工作,收集分析报送重要信息动态,组织服务政府参事参政咨询和建言献策,加强与各类智库联系沟通,以及完成自治区党委、政府交办的其他任务。自治区研究室内设办公室、综合研究处、农村牧区经济研究处、工交商贸研究处、社会发展研究处、信息研究处、参事工作处等7个处室和机关党委,核定行政编制37人,在编31人。

    2018年,自治区研究室以新思想新发展理念为指导,持续跟踪研究自治区经济社会发展重大问题,形成一批质量较高的研究成果,完成《调研报告》《主席专报》《送阅件》《参事建议》等各类研究成果50篇,得到自治区领导批示31条,批示率为62%。许多研究成果体现在自治区政府领导讲话、重大政策及相关规划当中。

    【重要文稿起草】  直接参与政府工作报告起草任务。全室集中精力,深入调研,广泛征求意见,反复研讨座谈,形成《2019年政府工作报告(送审稿)》。完成重要会议领导讲话起草任务。先后完成自治区政府主要领导在全区生态环境保护大会、工业经济工作会议、呼包鄂协同发展领导小组会议等10个重要会议上的讲话稿起草任务。高质量完成重要政策性文件起草工作。组织起草《关于支持制造业高质量发展的政策措施》《关于组建内蒙古科学院的实施方案》等7件重要政策性文件,直接转化为自治区重要的政策措施。跟踪分析经济运行情况。从二季度开始开展全区经济运行形势季度分析,并实现常态化,形成3篇经济运行情况分析报告。

    【重大决策研究】  按照自治区人民政府要求,紧扣习近平总书记对内蒙古“四个着力”“三个扎实”重要要求,围绕推动自治区经济高质量发展相关重大问题,确定“内蒙古加快新旧动能转换推动经济高质量发展研究”“内蒙古经济区划与区域协调发展研究”“国家北方生态安全屏障综合试验区建设研究”“科技创新引领内蒙古高质量发展研究”“内蒙古深度融入‘一带一路’全面提升对外开放水平研究”等5项涉及全局性、战略性的重大决策研究课题,分别与国家发改委经济研究所、国研经济研究院、中国工程院、中国科学院、北京大学等国家级智库开展合作研究,形成一批高质量研究成果,其中部分政策建议被《2019年政府工作报告》和经济工作会议等领导讲话采纳。

    【重点课题研究】  围绕自治区党委、政府中心工作和重点任务,自治区研究室确定10项重点课题,联合有关部门开展调查研究,分别为:《经济运行重点问题研究》《加快推进我区网上审批工作对策研究》《推进我区乌兰牧骑持续发展研究》《我区科技创新政策落实情况调查及对策研究》《我区智慧公安建设的现状及对策研究》《我区农畜产品质量标准体系建设研究》《我区建立农牧业企业与农牧民紧密利益联结机制研究》《我区牧区现代化研究》《我区与有关省(区、市)高质量发展比较研究》《我区培育发展战略性新兴产业研究》,于年内全部完成。其中,《推进我区乌兰牧骑持续发展研究》获得自治区党委书记李纪恒和自治区主席布小林批示,《加快推进网上审批,尽快实现“一网通办”》获得自治区党委常委、自治区副主席马学军批示。自治区研究室全力服务打赢三大攻坚战。①对防范化解重大风险建言献策。组织开展防范化解政府债务风险专题调研,学习借鉴其他省市经验形成《兄弟省市化解存量政府债务的经验做法》,为解决融资难问题进行《通过市场化融资解决我区公共服务类基础设施建设资金难题》的调研。②为脱贫攻坚提出对策建议。按照自治区统一要求,选派1名副主任参加全区脱贫攻坚总队,所派同志结合实际工作深入调研,撰写形成《当前我区脱贫攻坚急需关注解决的两个问题》,得到自治区党委书记李纪恒、自治区党委常委、组织部部长曾一春的批示。为加快提升农牧民收入水平,调研形成《我区农牧民增收的四条途径》,得到李纪恒批示。③持续关注污染防治问题。完成《强化市场机制助推打好我区污染防治攻坚战的相关建议》,主要内容写入自治区政府主要领导在全区生态环境保护大会讲话稿,转化为自治区决策部署。

    【咨询研究】  根据《内蒙古自治区人民政府决策咨询研究课题管理办法》规定和要求,2018年确定《内蒙古培养农牧业新型市场主体促进一二、三产业融合发展研究》《内蒙古人力资源状况及发展战略研究》《内蒙古文化软实力现状评价与提升对策研究》《内蒙古提升企业创新主体地位与作用研究》《内蒙古现代服务业品牌培育和价值提升研究》等5项决策咨询研究课题,先后完成招标、评标、中标答辩、开题答辩、中期评审、最终评审等工作,通过完善处室联系制度确保各项课题高质量完成。同时,完成2017年度11项决策咨询课题的研究成果摘编上报工作,其中9项课题研究成果摘编形成10篇内参文稿,获得领导批示4条。

    【信息研究】  捕捉经济社会发展中的新情况、新问题,及时跟踪调研形成《鄂尔多斯市营商环境调查报告》《中美贸易摩擦对内蒙古的影响》等24篇“短、实、新”的《送阅件》,其中14篇得到自治区领导批示29条。

    【参事工作】  认真贯彻落实国务院《政府参事工作条例》,推动参事工作制度化、规范化。严格按程序完成对12名拟聘参事人选的审核考察工作,参事队伍结构优化。组织参事学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和中共十九大精神。协调参事列席自治区政协会议,组织参事参加全国性论坛活动和业务培训,参与国务院参事室调研。形成《关于以设立中蒙国际产能合作区为突破口促进中蒙经贸合作增强政治互信的建议》得到韩正副总理批示。全年完成参事建议13期,得到自治区领导批示11条。

    【联系智库】  探索加强与国家智库合作交流。拓展合作交流渠道,通过课题合作研究与国务院发展研究中心、国家发改委经济研究所、北京大学以及浙江、深圳等省市研究室初步建立交流合作、信息共享等机。同时通过合作研究、课题评审、论坛交流与区内智库初步建立起相关机制。建立特约研究员制度。在15个主要领域遴选36名专家学者、企业家和基层工作者作为特约研究员,为扩展研究领域,强化专业能力,全面提高决策服务水平奠定了基础。充分调动相关厅局力量。确定《推进内蒙古高质量发展研究工作方案》,开展《内蒙古全要素生产率投入产出评估及效率提升研究》等12项高质量发展系列课题研究,由相关厅局承担,自治区研究室及时跟踪调度把关,形成一批具有参考价值的研究成果。加快研究工作信息化建设步伐。启动决策研究数据信息应用系统建设,完成设计可研、项目审批等工作。

    【自身建设】  全年召开14次党组会议和7次主任办公会议,研究党建工作和党风廉政建设12次,组织理论学习中心组学习20次,开展集体研讨交流10次。结合职能转变和工作需要,修订财务管理等制度7项,制定代管课题经费管理等制度4项。严格“三公经费”管理,“三公”支出同比减少4.8%,办公用房清理全面完成。提升档案工作数字化、规范化程度,建立档案目录数据库。严格按规定程序提拔任用6名干部,完成遴选公务员考核录用和军转干部定职备案工作。加强对帮扶点兴安盟扎赉特旗新立嘎查脱贫攻坚的指导支持,促进帮扶点成功退出贫困村序列。加大作风整治力度,党员干部精神面貌取得新变化。

    (撰稿人:李建军)

     

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    【内蒙古自治区研究室领导名录】

    党组书记、主任

    ***

    副主任

    雷继鹏

     

    段连敖

    自治区研究室(参事室)副主任

    程玺(蒙古族)

    【概况】  内蒙古自治区研究室(以下简称自治区研究室)是自治区人民政府正厅级直属机构,加挂内蒙古自治区人民政府参事室牌子。根据《内蒙古自治区研究室职能配置、内设机构和人员编制规定》,自治区研究室主要负责组织或参与自治区经济社会发展和改革开放重大问题的调查研究和决策咨询,组织或参与自治区政府有关重要文件和会议材料的起草修改,参与《政府工作报告》和自治区政府领导讲话的起草工作,收集分析报送重要信息动态,组织服务政府参事参政咨询和建言献策,加强与各类智库联系沟通,以及完成自治区党委、政府交办的其他任务。自治区研究室内设办公室、综合研究处、农村牧区经济研究处、工交商贸研究处、社会发展研究处、信息研究处、参事工作处等7个处室和机关党委,核定行政编制37人,在编31人。

    【概况】  内蒙古自治区研究室(以下简称自治区研究室)是自治区人民政府正厅级直属机构,加挂内蒙古自治区人民政府参事室牌子。根据《内蒙古自治区研究室职能配置、内设机构和人员编制规定》,自治区研究室主要负责组织或参与自治区经济社会发展和改革开放重大问题的调查研究和决策咨询,组织或参与自治区政府有关重要文件和会议材料的起草修改,参与《政府工作报告》和自治区政府领导讲话的起草工作,收集分析报送重要信息动态,组织服务政府参事参政咨询和建言献策,加强与各类智库联系沟通,以及完成自治区党委、政府交办的其他任务。自治区研究室内设办公室、综合研究处、农村牧区经济研究处、工交商贸研究处、社会发展研究处、信息研究处、参事工作处等7个处室和机关党委,核定行政编制37人,在编31人。

    2018年,自治区研究室以新思想新发展理念为指导,持续跟踪研究自治区经济社会发展重大问题,形成一批质量较高的研究成果,完成《调研报告》《主席专报》《送阅件》《参事建议》等各类研究成果50篇,得到自治区领导批示31条,批示率为62%。许多研究成果体现在自治区政府领导讲话、重大政策及相关规划当中。

    【重要文稿起草】  直接参与政府工作报告起草任务。全室集中精力,深入调研,广泛征求意见,反复研讨座谈,形成《2019年政府工作报告(送审稿)》。完成重要会议领导讲话起草任务。先后完成自治区政府主要领导在全区生态环境保护大会、工业经济工作会议、呼包鄂协同发展领导小组会议等10个重要会议上的讲话稿起草任务。高质量完成重要政策性文件起草工作。组织起草《关于支持制造业高质量发展的政策措施》《关于组建内蒙古科学院的实施方案》等7件重要政策性文件,直接转化为自治区重要的政策措施。跟踪分析经济运行情况。从二季度开始开展全区经济运行形势季度分析,并实现常态化,形成3篇经济运行情况分析报告。

    【重大决策研究】  按照自治区人民政府要求,紧扣习近平总书记对内蒙古“四个着力”“三个扎实”重要要求,围绕推动自治区经济高质量发展相关重大问题,确定“内蒙古加快新旧动能转换推动经济高质量发展研究”“内蒙古经济区划与区域协调发展研究”“国家北方生态安全屏障综合试验区建设研究”“科技创新引领内蒙古高质量发展研究”“内蒙古深度融入‘一带一路’全面提升对外开放水平研究”等5项涉及全局性、战略性的重大决策研究课题,分别与国家发改委经济研究所、国研经济研究院、中国工程院、中国科学院、北京大学等国家级智库开展合作研究,形成一批高质量研究成果,其中部分政策建议被《2019年政府工作报告》和经济工作会议等领导讲话采纳。

    【重点课题研究】  围绕自治区党委、政府中心工作和重点任务,自治区研究室确定10项重点课题,联合有关部门开展调查研究,分别为:《经济运行重点问题研究》《加快推进我区网上审批工作对策研究》《推进我区乌兰牧骑持续发展研究》《我区科技创新政策落实情况调查及对策研究》《我区智慧公安建设的现状及对策研究》《我区农畜产品质量标准体系建设研究》《我区建立农牧业企业与农牧民紧密利益联结机制研究》《我区牧区现代化研究》《我区与有关省(区、市)高质量发展比较研究》《我区培育发展战略性新兴产业研究》,于年内全部完成。其中,《推进我区乌兰牧骑持续发展研究》获得自治区党委书记李纪恒和自治区主席布小林批示,《加快推进网上审批,尽快实现“一网通办”》获得自治区党委常委、自治区副主席马学军批示。自治区研究室全力服务打赢三大攻坚战。①对防范化解重大风险建言献策。组织开展防范化解政府债务风险专题调研,学习借鉴其他省市经验形成《兄弟省市化解存量政府债务的经验做法》,为解决融资难问题进行《通过市场化融资解决我区公共服务类基础设施建设资金难题》的调研。②为脱贫攻坚提出对策建议。按照自治区统一要求,选派1名副主任参加全区脱贫攻坚总队,所派同志结合实际工作深入调研,撰写形成《当前我区脱贫攻坚急需关注解决的两个问题》,得到自治区党委书记李纪恒、自治区党委常委、组织部部长曾一春的批示。为加快提升农牧民收入水平,调研形成《我区农牧民增收的四条途径》,得到李纪恒批示。③持续关注污染防治问题。完成《强化市场机制助推打好我区污染防治攻坚战的相关建议》,主要内容写入自治区政府主要领导在全区生态环境保护大会讲话稿,转化为自治区决策部署。

    【咨询研究】  根据《内蒙古自治区人民政府决策咨询研究课题管理办法》规定和要求,2018年确定《内蒙古培养农牧业新型市场主体促进一二、三产业融合发展研究》《内蒙古人力资源状况及发展战略研究》《内蒙古文化软实力现状评价与提升对策研究》《内蒙古提升企业创新主体地位与作用研究》《内蒙古现代服务业品牌培育和价值提升研究》等5项决策咨询研究课题,先后完成招标、评标、中标答辩、开题答辩、中期评审、最终评审等工作,通过完善处室联系制度确保各项课题高质量完成。同时,完成2017年度11项决策咨询课题的研究成果摘编上报工作,其中9项课题研究成果摘编形成10篇内参文稿,获得领导批示4条。

    【信息研究】  捕捉经济社会发展中的新情况、新问题,及时跟踪调研形成《鄂尔多斯市营商环境调查报告》《中美贸易摩擦对内蒙古的影响》等24篇“短、实、新”的《送阅件》,其中14篇得到自治区领导批示29条。

    【参事工作】  认真贯彻落实国务院《政府参事工作条例》,推动参事工作制度化、规范化。严格按程序完成对12名拟聘参事人选的审核考察工作,参事队伍结构优化。组织参事学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和中共十九大精神。协调参事列席自治区政协会议,组织参事参加全国性论坛活动和业务培训,参与国务院参事室调研。形成《关于以设立中蒙国际产能合作区为突破口促进中蒙经贸合作增强政治互信的建议》得到韩正副总理批示。全年完成参事建议13期,得到自治区领导批示11条。

    【联系智库】  探索加强与国家智库合作交流。拓展合作交流渠道,通过课题合作研究与国务院发展研究中心、国家发改委经济研究所、北京大学以及浙江、深圳等省市研究室初步建立交流合作、信息共享等机。同时通过合作研究、课题评审、论坛交流与区内智库初步建立起相关机制。建立特约研究员制度。在15个主要领域遴选36名专家学者、企业家和基层工作者作为特约研究员,为扩展研究领域,强化专业能力,全面提高决策服务水平奠定了基础。充分调动相关厅局力量。确定《推进内蒙古高质量发展研究工作方案》,开展《内蒙古全要素生产率投入产出评估及效率提升研究》等12项高质量发展系列课题研究,由相关厅局承担,自治区研究室及时跟踪调度把关,形成一批具有参考价值的研究成果。加快研究工作信息化建设步伐。启动决策研究数据信息应用系统建设,完成设计可研、项目审批等工作。

    【自身建设】  全年召开14次党组会议和7次主任办公会议,研究党建工作和党风廉政建设12次,组织理论学习中心组学习20次,开展集体研讨交流10次。结合职能转变和工作需要,修订财务管理等制度7项,制定代管课题经费管理等制度4项。严格“三公经费”管理,“三公”支出同比减少4.8%,办公用房清理全面完成。提升档案工作数字化、规范化程度,建立档案目录数据库。严格按规定程序提拔任用6名干部,完成遴选公务员考核录用和军转干部定职备案工作。加强对帮扶点兴安盟扎赉特旗新立嘎查脱贫攻坚的指导支持,促进帮扶点成功退出贫困村序列。加大作风整治力度,党员干部精神面貌取得新变化。

    (撰稿人:李建军)

     

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