2019卷

  • 赤峰市
  • 发布时间:01-19
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    【领导名录】

    中共赤峰市委员会

    书记

    段志强(蒙古族 1月任内蒙古自治区人民政府副主席 兼任中共赤峰市委员会书记)

    副书记

    孟宪东

    赤峰市人民代表大会常务委员会

    主任

    德杰(蒙古族)

    副主任

    程俊孝

     

    宁国涛(1月离任)

     

    张华

     

    边中悦(蒙古族  1月任职)

     

    黄彦峰(1月任职)

     

    闫辉(1月任职)

     

    赵富(蒙古族  1月离任)

     

    贾永民(1月离任)

    赤峰市人民政府

    市长

    孟宪东

    副市长

    郭玉峰(蒙古族)

     

    石银峰

     

    王小拾(4月离任)

     

    辛华东(满族  4月任职)

     

    于文涛(1月离任)

     

    董连珍(1月离任)

     

    生效友(1月任职)

     

    汪国森(蒙古族)

     

    黄国文

     

    周金桩(蒙古族)

     

    李艳茹(女)

     

    谢家俊(6月任职)

    政协赤峰市委员会

    主席

    邹德华

    副主席

    哈斯巴根(蒙古族  1月离任)

     

    郭丽虹(女  1月离任)

     

    布和朝鲁(蒙古族  1月离任)

     

    张文革

     

    娜日苏(女  蒙古族  1月离任)

     

    汪洋(蒙古族  1月离任)

     

    李自学

     

    高晓刚(1月任职)

     

    白洪波(蒙古族  1月任职)

     

    邱文博(蒙古族  1月任职)

     

    于凤先(蒙古族  1月任职)

     

    南振虎(1月任职)

     

    黄骊(女  蒙古族  1月任职)

    【概况】 赤峰市位于内蒙古自治区东部,东北地区西端,西辽河上游,地处内蒙古高原向松辽平原过渡地带,东西最宽375公里,南北最长457.5公里,总面积90021平方公里。地理坐标为北纬41°17′10″~45°24′15″,东经116°21′07″~  120°58′52″。

    全市土地总面积869.16万公顷。其中耕地148.34万公顷,占17.07%;园地2.65万公顷,占0.31%;林地262.97万公顷,占30.26%;草地388.97万公顷,占44.76%;城镇村及工矿用地20.55万公顷,占2.36%;交通运输用地2.41万公顷,占0.28%;水域及水利设施用地16.39万公顷,占1.89%;其他土地26.84万公顷,占3.09%。

    赤峰市地跨大兴安岭和华北地台北缘两大金属成矿带,矿产资源丰富。截至2018年末,全市发现矿产资源83种、矿产地1600多处,主要矿产有铜、铅、锌、锡、钨、钼等有色金属,金、银等贵金属以及锰、铁等黑金属,储量丰富,价值可观。境内石灰石、萤石、硅石、电气石、叶蜡石等非金属矿产资源也非常丰富。全市设置探矿权654宗、采矿权820宗,建成敖汉旗撰山子金矿、敖汉旗金厂沟梁金矿、松山区柴胡栏子金矿、喀喇沁旗大水清金矿、克什克腾旗拜仁达坝银矿、克什克腾旗银都矿业银多金属矿、巴林左旗白音诺尔铅锌矿、巴林左旗红岭铅锌矿、巴林左旗双尖子山银多金属矿、林西大井子银铜矿、阿旗敖仑花铜钼矿、克旗黄岗梁铁矿、克旗维拉斯托铅锌矿、元宝山煤矿等一大批骨干型矿山企业。主要矿产资源保有储量:煤炭19.15亿吨,铁矿5.5亿吨,铜金属量221.22万吨,铅金属量688.55万吨,锌金属量1287.01万吨,钨金属量4.5万吨,锡金属量35.73万吨,钼金属量44.47万吨,金属量275.81吨,银金属量41719吨,萤石矿物量460.87万吨,沸石1127.9万吨,巴林石1.1万吨。

    全市水资源总量为38.98亿立方米,其中地表水资源量为25.9125亿立方米,可利用量为15.99亿立方米;地下水资源量为21.86亿立方米,可开采量为13.39亿立方米。全市有流域面积100平方公里以上河流224条,建成大中小型水库82座,其中大型水库4座,建有塘坝248座,河湖引水闸111座,水库引水闸9座,取水泵站59座,规模以上灌溉机电井5.6万眼。全市水资源开发利用总量22.61亿立方米,其中地表水开发利用总量为7.52亿立方米,地下水开发利用量为14.74亿立方米。中水回用0.35亿立方米。

    全年市中心城区空气质量达到二级及二级以上标准天数331天,比上年增加13天。可吸入细颗粒物下降8.8%。全市城市集中式生活饮用水水源地各水源井水质各项指标均达到《地下水质量标准》要求,集中式饮用水源水质达标率100%。

    全年平均气温6.7℃,比上年下降0.2℃。全年降水量351.5毫米,减少50.9毫米。作物生长季(4—9月)平均日照数1589小时,减少80小时。

    赤峰市辖12个旗县区,21个街道办事处,132个苏木乡镇。12个旗县区即阿鲁科尔沁旗、巴林左旗、巴林右旗、林西县、克什克腾旗、翁牛特旗、喀喇沁旗、宁城县、敖汉旗、红山区、松山区、元宝山区。年末全市常住人口432.2万人,比上年增加0.7万人。其中,城镇人口217.7万人,常住人口城镇化率为50.4%,比上年末提高1.0个百分点。户籍人口城镇化率为30.9%,与上年末基本持平。全年出生人口4.0万人,出生率为9.28‰;死亡人口2.9万人,死亡率6.64‰;人口自然增长率2.64‰。全市除汉族外,居住着蒙古族、回族、满族、朝鲜族、达斡尔族、壮族、黎族、苗族等43个少数民族。

    2018年,全市地区生产总值按可比价格计算,比上年增长6.0%。其中,第一产业增加值增长3.2%,第二产业增加值增长6.3%,第三产业增加值增长7.1%;三次产业比例为19.7:30.8:49.5。第一、二、三产业对经济增长的贡献率分别为11.2%、34.6%和54.2%,分别拉动经济增长0.6、2.1和3.3个百分点。按常住人口计算,人均地区生产总值比上年增长5.8%。

    全年一般公共财政预算收入108.2亿元,比上年增长7.5%。分旗县区看,有6个旗县区一般公共预算收入超过5亿元,其中,红山区超过20亿元,元宝山区、松山区超过10亿元,巴林左旗、克什克腾旗、宁城县超过5亿元。全年一般公共财政预算支出538.3亿元,比上年增长16.4%。其中,一般公共服务支出38.0亿元,增长10.5%;公共安全支出17.5亿元,增长9.6%;教育支出91.5亿元,增长4.8%;社会保障和就业支出85.5亿元,增长3.6%;医疗卫生支出46.0亿元,增长5.7%。全市财政用于民生方面支出420.3亿元,增长14.7%,占一般公共财政预算支出78.1%。

    全年城镇新增登记失业人数2.7万人,新增就业人数2.8万人,农村牧区劳动力转移就业人口69.3万人次。年末城镇登记失业率为3.81%。

    全年居民消费价格比上年上涨1.9%。其中,消费品价格上涨1.7%,服务价格上涨2.2%。商品零售价格上涨1.5%,工业生产者出厂价格比上年上涨3.2%。

    【农业】  全年农作物总播种面积为138.1万公顷,比上年下降2.0%。其中,粮食作物播种面积108.7万公顷,增长1.1%;经济作物播种面积29.4万公顷,下降11.8%。新增节水灌溉面积2.7万公顷。粮食总产量594.7万吨,比上年增长7.7%。经济作物中,油料产量18.5万吨,下降24.3%;甜菜产量160.2万吨,增长26.1%;蔬菜产量317.2万吨,下降12.2%;瓜果类产量16.3万吨,下降33.1%。

    【畜牧业】  年末主要畜禽存栏3225.4万头只,比上年增长6.4%。其中,生猪存栏132.4万头,增长16.3%;牛存栏122.6万头,下降4.4%;羊出栏869.6万只,增长1.3%;禽存栏2100.8万只,增长8.8%。全年肉类总产量49.5万吨,比上年增长8.5%。其中,猪肉产量16.2万吨,增长24.4%;牛肉产量10.1万吨,下降5.8%;羊肉产量10.0万吨,增长4.6%;禽肉产量10.5万吨,增长7.6%。奶类产量38.2万吨,增长37.7%。禽蛋类产量29.7万吨,下降1.9%。

    【林业】  全年完成营造林面积8.3万公顷,其中人工造林4.1万公顷,封山育林1.1万公顷,森林抚育1.4万公顷,退化林修复1.6万公顷。完成退耕还林造林面积1.8万公顷,完成京津风沙源治理工程造林面积2.4万公顷。全市各级各类自然保护区28个,其中国家级8个、自治区级9个、市级3个、旗县区级8个。自然保护区面积113.2万公顷。其中,国家级67.0万公顷,自治区级25.2万公顷,市级6.8万公顷,旗县区级14.2万公顷。

    【水利】  全年完成水利工程投资23.97亿元,9个项目开工建设,其中:党中央水利投资建设项目完成投资14.57亿元,采取PPP模式由社会资本方完成水利项目投资9.4亿元。9大重点水利工程:林西东台子水库、LXB(辽西北)调水、中心城区防洪及环城水系治理PPP项目、三座店水库向中心城区引供水工程、三座店水库渗漏处理工程、农业高效节水灌溉工程、老哈河上游水生态保护工程、水土保持工程、农业开发改造项目。

    针对地区水资源匮乏,人均水资源量低的问题,赤峰市制定最严格的水资源管理制度,加强“用水总量、用水效率、水功能区水质达标率”三条红线刚性约束。2018年,《赤峰市地下水保护条例》经赤峰市人大常委会、内蒙古自治区人大常委会表决通过。根据农业灌溉机电井整改方案,市政府办公厅印发《红山区、元宝山区超采区治理方案》,对全市33家违规工业取用地下水问题进行整改。完成各类水利规划、可研、勘测、设计项目95项;《赤峰市水资源承载能力分析(2020—2030年)》、《赤峰市地下水超采区治理方案》等一批重要规划印发实施。完成自治区下达年度投资7500万元,建设饮水安全巩固提升工程425处,受益农牧民10.54万人,其中:建档立卡贫困户4888户、1.05万人,完成氟病村改造125个、受益人口3.17万人。

    【工业】  全年全部工业增加值比上年增长8.9%。其中,规模以上工业增加值增长9.5%。在规模以上工业中,分经济类型看,国有及国有控股企业增长9.4%,集体企业下降8.9%,股份制企业增长7.2%,外商及港澳台投资企业增长2.6%。分门类看,采矿业下降8.1%,制造业增长11.4%,电力、热力、燃气及水生产和供应业增长18.7%。分轻重工业看,轻工业下降2.5%,重工业增长12.3%。冶金、能源、食品、医药制造、建材、纺织、化工和机械制造等八个重点行业增加值增长10.3%,对规模以上工业贡献率105.5%,拉动规模以上工业增长10.0个百分点。从主要工业产品产量看,全市原煤产量1698.9万吨,比上年增长22.3%;发电量288.9亿千瓦小时,增长11.7%;铁矿石原矿量105.2万吨,下降33.9%;十种有色金属64.9万吨,增长5.9%;钢材270.9万吨,增长12.0%;水泥384.6万吨,下降9.7%。

    全年规模以上工业企业实现主营业务收入比上年增长12.8%,实现利润增长8.3%,主营业务收入利润率为6.4%。全年规模以上工业产品销售率为100.7%,比上年增加0.2个百分点。

    【城镇建设】  2018年,全市实施道路桥梁工程75项,完成投资31.8亿元。其中,中心城区开工52项,完成投资24.7亿元。其中市本级实施中环路快速化改造、G306国道改造和大板路南通、综合管廊、垃圾焚烧发电、再生水利用配套管网等10项市政公用重点项目,完成投资11.5亿元。

    2018年6月,赤峰中心城区第四水厂项目开工建设,总投资1.85亿元,占地101.6亩,日供应10万吨水,主要保障老城区城市居民生活用水。中心城区实施赤峰富龙2×50兆瓦背压型热电联产项目、供热管网改扩建等4个项目,完成投资14.36亿元,新建改建供热主管网10公里,2018年底新增供热能力1380万平方米。全市燃气工程完成投资3900万元,铺设燃气管线3公里。赤峰华润公司红山储配站增加2台150立方LNG储罐,冬季可增加16万立方储备量,总储量可达63万立方。

    全市房地产开发完成投资180.28亿元,同比增长15.34%;全市商品房新开工面积为470万平方米,同比增长34.9%;全市商品房销售面积598.55万平方米,同比下降3.73%;商品房销售额317.4亿元,同比增长5%;商品房累计可售面积1149.89万平方米,同比下降8.94%。

    【环境保护】  全年能源消费总量1666.3万吨标准煤,比上年下降0.8%。全市单位GDP能耗比上年下降4.3%,单位工业增加值能耗比上年下降5.8%。

    大气污染防治  实施平房居民散烧炉灶清洁化改造2.2万户,提标改造燃煤锅炉464台,超低排放改造火电机组180万千瓦,取缔关停“散乱污”企业40家。累计淘汰10吨及以下燃煤小锅炉1022台,中心城区集中供热面积增至4638万平方米,集中供热率达到95%以上。

    水污染防治  启动老哈河上游生态保护和环境整治“三年行动计划”,截至2018年底完成投资29.8亿元。其中,生态修复工程完成投资4.57亿元,完成新建及提质改造1.35万公顷,森林资源保护49.3万公顷,湿地资源保护2.03万公顷。农业节水工程完成投资3.15亿元,完成高效节水灌溉面积2.62万公顷、玉米调减面积2.22万公顷。废污处理工程完成投资0.42亿元,完成2个生活垃圾治理工程,开工建设6个污水处理站(厂)、4个生活垃圾治理工程。矿山整治工程完成投资1.29亿元,完成159个矿山治理。城镇节水工程完成投资4.32亿元,完成供水管网7公里、再生水利用管网15.7公里、排水管网18.6公里,改造老旧水表3689块,关闭自备井17眼。水生态保护工程完成投资16.05亿元,开工建设1项供水工程、10项河道治理工程,完成红山水库库区退耕退林还湿0.47万公顷。全市13座城镇污水处理厂出水水质基本达到一级A排放标准。10个旗县区建成中水回用工程,全市再生水日生产能力达到28万吨/天。7个自治区级工业园区实现污水集中处理。投资24.68亿开展中心城区环城水系治理工程。投资1705.5万元完成元宝山区西露天排污渠、西旱河排污渠黑臭水体整治,消除城市建成区黑臭现象,达到长治久清。完成农村环境综合整治年度任务。69.7%的加油站地下油罐完成防渗漏改造。全市地表水河流监测断面达标率达到69.2%,城镇集中式饮用水水源地水质达标率始终保持100%。

    土壤污染防治  2018年,全市农药用量为2657.97吨,比2017年下降4.45%;化肥用量为32.3万吨,比2017年下降7.98%。全市畜禽粪污综合利用率为78.15%,规模养殖场粪污处理设施装备配套率近98%。

    【社会治理】  部署扫黑除恶专项斗争,摸排各类涉黑涉恶线索2661条,打掉涉黑组织1个、涉恶团伙89个,破获案件929件,形成扫黑除恶浓厚氛围。强化网格化管理,提高社会治理现代化水平。实施“雪亮工程”,治安防控能力有效提升;智能电视公共法律服务模式获“全国智慧司法十大创新案例”,“七五”普法顺利通过自治区中期验收;开展信访积案化解集中攻坚活动,一批“骨头案”“钉子案”得到有效化解,社会大局保持和谐稳定。

    【脱贫攻坚】  2018年,自治区下达赤峰市减贫目标任务7.24万人,全市累计投入各类扶贫资金96.8亿元,实现贫困人口净减少8.14万人,贫困发生率降至1.48%。截至2018年底,全市还有未脱贫人口53440人。林西县在全区率先退出国贫县序列并获全国脱贫攻坚组织创新奖;敖汉旗获“国家健康扶贫工程先进旗”荣誉。巴林右旗、喀喇沁旗、宁城县3个国贫县,克什克腾旗、松山区2个区贫县接受自治区第三方评估检查。

    产业扶贫  重点培育设施农业、笤帚苗、杂粮杂豆、黑毛驴、甜菜、紫花苜蓿六大特色扶贫产业,每个旗县区形成2—3个优势扶贫产业。完成2018—2020年脱贫攻坚项目库建设,2018年入库项目完成12993个,覆盖贫困户11.5万户、26.4万人。建成扶贫产业园区38个,覆盖嘎查村655个,贫困户3万户、7.1万人。

    行业扶贫  全市有8个贫困旗县区建档立卡贫困户饮水安全问题基本解决。改造贫困户危房9745户,建档立卡贫困户住房不达标问题基本解决。新建成易地扶贫搬迁集中安置点42个、住房1635套,入住搬迁人口3645人。年内贫困人口住院8.9万人、13.2万人次,医疗总费用9.77亿元,实际报销8.76亿元,报销比例89.7%,贫困人口县域内就诊率89.8%。资助家庭经济困难学生54.7万人、发放各类助学资金12.4亿元。安排贫困户退耕还林面积0.15万公顷,覆盖贫困户2598户5703人;选聘建档立卡生态护林员1798名,带动5127名贫困人口脱贫。发放金融精准扶贫贷款180.4亿元,支持及带动贫困人口75569户。全市建档立卡贫困人口39.4万人中社会兜底14.1万人,占比35.7%,其中,未脱贫人口5.3万人社会兜底3.1万人,占比58.24%。

    京蒙帮扶  全市京蒙扶贫投入5.45亿元(北京市帮扶资金2.78亿元,自治区配套0.46亿元,地方自筹2.21亿元)实施协作项目76个,现已完工40个,帮助26405名建档立卡贫困人口脱贫。

    【重大风险防范化解】  核实梳理政府债务底数,分类制定政府隐性债务清偿计划,通过政府投资项目“停缓瘦”,压缩一般性支出,扩大政府性基金收入,全年化解政府债务291亿元,“十个全覆盖”十项内拖欠工程款全部化解。开展非法集资、农村牧区高利贷、互联网金融风险排查整治,查处案件80起,涉案金额3.5亿元。出台24条措施,规范房地产市场秩序,遏制房价非理性上涨态势。

    调整不良贷款形态,督促银行机构限期调实贷款形态,截至2018年末,赤峰市银行业金融机构逾期90天以上贷款占不良贷款80.95%,较2017年末下降46.75个百分点。全力清收压降不良贷款。2018年,清收处置化解不良资产30.17亿元,其中收回现金10.49亿元、以物抵债清收9.29亿元、核销6.64亿元、批量转让1.59亿元、其他方式2.16亿元。5家高风险机构不良贷款余额31.51亿元,较调实后下降32.28%;不良率10.7%,下降6.84个百分点。带动主要监管指标向好,5家机构资本充足率均较调实后上升4个百分点以上;拨备覆盖率提升最大的1家机构幅度达71个百分点;5家机构逾期90天以上贷款与不良贷款比例总体维持在100%以内。

    严防房地产领域风险。贯彻落实《赤峰市人民政府关于进一步规范赤峰市中心城区房地产市场秩序的实施意见(试行)》。对银行信贷资金违规流向房地产市场情况从严规范。截至2018年末,赤峰市辖内银行业金融机构地产开发贷款余额4亿元,较年初减少9.15亿元,同比下降69.58%。

    【食品药品安全监管】  开展食品药品风险隐患排查整治,制定《2018年食品药品安全大排查大整治工作计划》,全面开展食品药品风险隐患排查。全年排查各类食品药品生产经营主体50505多家次,排除安全隐患1964项。加强食品药品监督抽检,制定印发《2018年赤峰市食品安全抽检计划及实施方案》,全市完成食品抽检任务17704批次,不合格333批次,合格率98.12%。其中市本级完成2275批次,不合格83批次,合格率96.35%。完成药品抽检任务1705批次,不合格54批次,其中药饮片抽检358批次,不合格50批次,合格率86.03%。严厉打击食品药品违法违规行为,制定《2018年食品药品安全专项整治方案》,加强重点地区、重点领域、重点品种食品药品监管,全年在全市集中安排部署14项专项整治行动,全市查办食品药品违法案件1369件,罚没款700.98万元。

    【交通】  全市公路里程2.7万公里,全年货运量16615万吨,比上年增长8.6%。货运周转量341.5亿吨公里,增长8.1%。客运量2008.3万人,比上年下降15.2%;客运周转量24.4亿人公里,下降10.0%。铁路路线长度355.1公里,全年发货量1264.7万吨,比上年下降15.2%;到货量578.7万吨,增长20.1%。民航客运量157.2万人,增长30.0%;货运量0.4万吨,增长30.8%。

    【邮电】  全年邮电业务总量34.4亿元,比上年增长1.3%。其中,电信业务总量28.0亿元,下降3.1%;邮政业务总量6.4亿元,增长26.4%。年末移动电话用户439.4万户,增长3.8%,本年新增用户16.0万户。年末互联网用户421.9万户,比上年增长20.9%。其中,移动互联网用户341.4万户,增长20.3%;固定宽带用户80.5万户,增长23.0%。

    【商业】  全年对外贸易进出口总额59.7亿元,比上年下降3.5%。其中,出口22.5亿元,增长35.8%;进口37.2亿元,下降17.9%。全年实际利用外商投资0.2亿美元,比上年下降87.4%。2018年,全市新增对外贸易经营企业48家,总数804家。组织推荐企业参加第123届广交会等7个国际国内展洽会。组织赤峰市183家企业参加首届中国国际进口博览会,参会企业现场签订采购意向协议20笔,金额1.04亿元。赴蒙古国东方省参加中蒙“3+3”区域合作第四次会议,促进各方互利共赢合作走向深入。2018年,赤峰市获批2个国家级外贸转型升级基地和2个自治区转型升级基地。国家综合保税区和赤峰铁路口岸临时开放申报工作进入国家审批程序。赤峰市2018年新增外资企业5家,总数达45家;新增境外企业6家,总数达17家;办理原产地证269份,领事认证187份,商事认证123份。

    【旅游业】  全年接待游客1853万人次,比上年增长13%。实现旅游收入306亿元,增长16.7%。截至2018年末,全市有国家A级以上景区48处,其中AAAAA级景区1处,AAAA级景区7处,AAA级景区11处,AA级景区29处。全国工业旅游示范点2家,全国特色景观名镇(村)8个,国家休闲农业和乡村旅游示范县3个(喀喇沁旗、克旗、宁城)、示范点3个(松枫山庄、马鞍山红酒庄园、赤峰市元宝山区和润农业高新科技园区),全区休闲农牧业与乡村旅游示范县2个、全区休闲农牧业与乡村旅游示范点3家。旅游直接从业人员8万人,间接从业人员25万人。全市旅游住宿总床位12万张,旅游星级宾馆30家,旅行社80家,其中国际社2家,注册导游员1174人。

    【服务业】  全年社会消费品零售总额810.8亿元,比上年增长7.0%。按经营地统计,城镇消费品零售额664.0亿元,增长6.7%;乡村消费品零售额146.8亿元,增长8.3%。按消费类型统计,商品零售额658.6亿元,增长6.8%;餐饮收入额152.2亿元,增长7.7%。在限额以上单位商品零售额中,粮油、食品类增长7.0%,日用品类增长0.4%,服装、鞋帽、针纺织品类增长12.7%,家用电器及音响器材类增长14.5%,石油及制品类增长13.1%,中西药品类增长9.6%,汽车类下降13.9%。

    【金融业】  年末金融机构人民币各项存款余额2130.4亿元,比上年末增长6.9%。其中,住户存款余额1474.9亿元,增长15.5%。年末金融机构人民币各项贷款余额1868.5亿元,比上年末增长13.0%。其中,中长期贷款余额1209.1亿元,增长16.3%;短期贷款余额649.8亿元,增长7.4%;个人消费贷款余额497.6亿元,增长34.7%;商业性个人住房贷款365.5亿元,增长35.0%。

    【保险业】  全年保险业实现保险保费收入89.0亿元,比上年增长18.5%。其中,财产险收入29.2亿元,增长21.5%;人身险收入59.8亿元,增长21.5%。全年保险业累计赔付支出27.0亿元,比上年增长10.7%。其中,财产险支出16.6亿元,增长10.9%;人身险支出10.4亿元,增长10.5%。

    【科技】  2018年,赤峰国家农业科技园区开展科技创新与成果转化,申请专利6项,制定内蒙古自治区地方标准2项。新增自治区级企业研究开发中心3家,自治区级工程技术研究中心2家,自治区级产业技术创新战略联盟3个,星创天地培育单位4家,自治区级众创空间2家。科技创新载体和平台279个,其中国家级59个,自治区级199个,市级24个。全年科技成果登记42项,专利申请1421件,授权专利776件。签订各类技术合同69项,合同成交额1.0亿元,其中,技术交易额0.8亿元。全市拥有以鹿业、肉羊、草业、有色金属等企业为产业龙头的14个产业技术创新战略联盟,引进区内外专家272名,其中国家现代农业产业技术体系首席科学家6名。全市建院士专家工作站19家,引进专家团队成员近200名,其中国工程院院士15位,中国科学院院士3位,俄罗斯科学院院士1位。

    【教育】  全市有普通高等学校4所,全年招收学生0.7万人,比上年下降0.3%;在校学生2.3万人,增长2.2%;毕业学生0.7万人,增长6.6%。中等职业学校39所,全年招收学生0.9万人,下降18.2%;在校学生3.0万人,下降7.3%;毕业生1.0万人,下降13.3%。普通高中39所,全年招收学生2.5万人,下降6.9%;在校学生8.0万人,下降4.3%;毕业学生2.9万人,下降2.4%。初中104所,全年招收学生4.4万人,下降0.3%;在校学生12.9万人,增长6.0%;毕业学生3.7万人,下降8.5%。小学383所,全年招收学生4.5万人,增长18.8%;在校学生24.8万人,增长0.5%;毕业学生4.4万人,下降0.7%。全市初中升高中入学率为92.6%,初中阶段毛入学率为113.0%,小学适龄儿童入学率为100%。

    【文化】  全市有艺术表演团体10个,其中,乌兰牧骑9个;公共图书馆14个,文化馆13个,博物馆12个。广播综合人口覆盖率99.4%,电视综合人口覆盖率99.2%。全年发展二级运动员113人。

    【卫生】  全市有医疗卫生机构1541个,其中,医院107个、卫生院240个、疾病预防控制中心13个、妇幼卫生机构13个、专科疾病防治院(所)10个。全市医疗卫生单位有病床位29806张,卫生技术人员3.1万人。

    【社会保障】  年末参加城镇职工基本养老保险人数43.0万人,比上年末下降1.6%。参加城乡居民社会养老保险人数162.0万人,下降0.3%。参加基本医疗保险人数401.2万人,下降1.8%。城镇居民最低生活保障人数为3.5万人,最低生活保障月人均补助水平由上年的572元增加到635元。农村牧区居民最低生活保障人数为30.7万人,最低生活保障年人均补助水平由上年的3833元增加到4455元。

    【人民生活】  全年全体居民均可支配收入21016元,比上年增长8.8%。按常住地分,城镇常住居民均可支配收入31931元,增长7.7%;农村牧区常住居民均可支配收入11373元,增长9.9%。全年全体居民均消费性支出13729元,比上年增长6.7%。按常住地分,城镇常住居民均消费性支出17743元,增长8.8%;农村牧区常住居民均消费性支出10593元,增长5.0%。年末城镇居民现住房屋人均建筑面积31.6平方米,比上年增加1.1平方米。农牧民人均居住面积29.5平方米,比上年增加1.6平方米。城乡居民每百户耐用品拥有量大多呈现不同程度增长。

    【赤峰·中国北方农业科技成果博览会】  3月30日至4月1日,“赤峰·中国北方农业科技成果博览会”在赤峰市国际会展中心举办,有来自北京、天津、山东、吉林等23个省市自治区及美国、德国、荷兰等8个国家及中国农业大学和中国农科院等30家知名院校和科研机构1403家展商参展,展示新技术、新品种、新成果达到5000多项,参会人数超过16万人次。现场完成交易额3.4亿元,意向成交额6.5亿元。签约科技合作项目21项,签约金额2.4亿元。参加网上展览的展商200多家,展示800种新技术、新品种、新成果。农博会分会在各旗县的政府所在地或乡镇苏木举办12场,把农牧业适用新技术、新品种、新产品和新农资展示推介给广大农牧民。

    【中国·赤峰草原自驾旅游节】  7月14日,由赤峰市旅游发展委员会主办的第二届中国·赤峰草原自驾旅游节暨房车生活家那达慕启动仪式,在赤峰市博物馆广场举行。来自全国各地200余辆自驾车、600余名车友齐聚活动现场,人民网、新华网、中国日报等数十家媒体参与此次活动。

    【红山文化旅游节】  7月18日,赤峰市第十三届红山文化旅游节在新城玉龙文化广场开幕。红山文化旅游节以贯彻落实党的十九大会议精神和习近平总书记关于推进社会主义文化大发展、大繁荣的系列讲话精神为根本宗旨,庆祝改革开放40周年,丰富广大群众文化生活,实现文化惠民,激发全市各族人民热爱中华人民共和国、热爱家乡、建设赤峰的积极性和创造性,推动全市五位一体全面发展。于7月18日至8月24日安排38场文艺演出,展示赤峰市物质文明和精神文明的发展成果,反映全市各族人民团结奋斗、自强不息、昂扬向上的精神风貌。

    【圣泉特色小镇开工建设】  5月7日,赤峰市首个投资59亿元的圣泉特色小镇项目在宁城县八里罕镇开工建设。项目包括非经营性项目18项,准经营性项目4项,经营性项目7项,规划范围1092.72公顷,建设期为3年,打造全国知名的旅游目的地和集散地,为赤峰市发展全域旅游提供示范样本。八里罕圣泉特色小镇是全国第一批特色小镇项目,赤峰市十三五重点推进项目,集市政配套基础设施、河道整治、城市景观、特色商街、各类酒店于一体的综合性工程项目。

    【省道210线新惠至老虎山段建成通车】  1月23日,省道210线新惠至老虎山段一级公路建成通车。公路主线长68.488公里,总投资15.2亿元,于2016年3月31日开工建设,一级公路建设标准。新惠至老虎山段公路是省道210线突泉至朝阳公路的一段,是内蒙古自治区干线公路网规划的重要组成部分,自治区东部地区通往辽宁省的出口公路之一,G45大广高速公路和G16丹锡高速公路的重要联络线。

    【国道303线凤凰岭至天山段建成通车】  11月23日,国道303线凤凰岭(新开河)至天山段公路项目建成通车。项目采用一级公路标准,路线全长118.545公里,总投资22.32亿元,于2016年9月开工,建设工期3年。国道303线凤凰岭(新开河)至天山段公路工程是国家东北腹地与华北边陲交通运输重要通道,起点为吉林集安,终点为内蒙古阿巴嘎旗,跨吉林、辽宁、内蒙古三个省区。在赤峰市境内,国道303线贯穿赤峰市北部五个旗县,东与通辽市相接,西与锡林郭勒盟相通。

     

    2018年11月23日,国道303线凤凰岭(新开河)至天山段公路项目建成通车

     

    【荣誉】  赤峰市是国家优秀旅游城市、国家卫生城市、国家森林城市、国家园林城市、中国有色金属之乡。2018年1月,赤峰市供销合作社联合社被国家人力资源社会保障部和全国供销合作总社评为“全国供销合作社系统先进集体”;同年10月,赤峰市林西县被国务院扶贫开发领导小组授予“全国脱贫攻坚组织创新奖”;同年10月,赤峰市敖汉旗被国家卫生健康委员会办公厅和国务院扶贫办综合司评为“国家健康扶贫工程先进旗”。

    (撰稿人:李向阳)

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    【领导名录】

    中共赤峰市委员会

    书记

    段志强(蒙古族 1月任内蒙古自治区人民政府副主席 兼任中共赤峰市委员会书记)

    副书记

    孟宪东

    赤峰市人民代表大会常务委员会

    主任

    德杰(蒙古族)

    副主任

    程俊孝

     

    宁国涛(1月离任)

     

    张华

     

    边中悦(蒙古族  1月任职)

     

    黄彦峰(1月任职)

     

    闫辉(1月任职)

     

    赵富(蒙古族  1月离任)

     

    贾永民(1月离任)

    赤峰市人民政府

    市长

    孟宪东

    副市长

    郭玉峰(蒙古族)

     

    石银峰

     

    王小拾(4月离任)

     

    辛华东(满族  4月任职)

     

    于文涛(1月离任)

     

    董连珍(1月离任)

     

    生效友(1月任职)

     

    汪国森(蒙古族)

     

    黄国文

     

    周金桩(蒙古族)

     

    李艳茹(女)

     

    谢家俊(6月任职)

    政协赤峰市委员会

    主席

    邹德华

    副主席

    哈斯巴根(蒙古族  1月离任)

     

    郭丽虹(女  1月离任)

     

    布和朝鲁(蒙古族  1月离任)

     

    张文革

     

    娜日苏(女  蒙古族  1月离任)

     

    汪洋(蒙古族  1月离任)

     

    李自学

     

    高晓刚(1月任职)

     

    白洪波(蒙古族  1月任职)

     

    邱文博(蒙古族  1月任职)

     

    于凤先(蒙古族  1月任职)

     

    南振虎(1月任职)

     

    黄骊(女  蒙古族  1月任职)

    【概况】 赤峰市位于内蒙古自治区东部,东北地区西端,西辽河上游,地处内蒙古高原向松辽平原过渡地带,东西最宽375公里,南北最长457.5公里,总面积90021平方公里。地理坐标为北纬41°17′10″~45°24′15″,东经116°21′07″~  120°58′52″。

    全市土地总面积869.16万公顷。其中耕地148.34万公顷,占17.07%;园地2.65万公顷,占0.31%;林地262.97万公顷,占30.26%;草地388.97万公顷,占44.76%;城镇村及工矿用地20.55万公顷,占2.36%;交通运输用地2.41万公顷,占0.28%;水域及水利设施用地16.39万公顷,占1.89%;其他土地26.84万公顷,占3.09%。

    赤峰市地跨大兴安岭和华北地台北缘两大金属成矿带,矿产资源丰富。截至2018年末,全市发现矿产资源83种、矿产地1600多处,主要矿产有铜、铅、锌、锡、钨、钼等有色金属,金、银等贵金属以及锰、铁等黑金属,储量丰富,价值可观。境内石灰石、萤石、硅石、电气石、叶蜡石等非金属矿产资源也非常丰富。全市设置探矿权654宗、采矿权820宗,建成敖汉旗撰山子金矿、敖汉旗金厂沟梁金矿、松山区柴胡栏子金矿、喀喇沁旗大水清金矿、克什克腾旗拜仁达坝银矿、克什克腾旗银都矿业银多金属矿、巴林左旗白音诺尔铅锌矿、巴林左旗红岭铅锌矿、巴林左旗双尖子山银多金属矿、林西大井子银铜矿、阿旗敖仑花铜钼矿、克旗黄岗梁铁矿、克旗维拉斯托铅锌矿、元宝山煤矿等一大批骨干型矿山企业。主要矿产资源保有储量:煤炭19.15亿吨,铁矿5.5亿吨,铜金属量221.22万吨,铅金属量688.55万吨,锌金属量1287.01万吨,钨金属量4.5万吨,锡金属量35.73万吨,钼金属量44.47万吨,金属量275.81吨,银金属量41719吨,萤石矿物量460.87万吨,沸石1127.9万吨,巴林石1.1万吨。

    全市水资源总量为38.98亿立方米,其中地表水资源量为25.9125亿立方米,可利用量为15.99亿立方米;地下水资源量为21.86亿立方米,可开采量为13.39亿立方米。全市有流域面积100平方公里以上河流224条,建成大中小型水库82座,其中大型水库4座,建有塘坝248座,河湖引水闸111座,水库引水闸9座,取水泵站59座,规模以上灌溉机电井5.6万眼。全市水资源开发利用总量22.61亿立方米,其中地表水开发利用总量为7.52亿立方米,地下水开发利用量为14.74亿立方米。中水回用0.35亿立方米。

    全年市中心城区空气质量达到二级及二级以上标准天数331天,比上年增加13天。可吸入细颗粒物下降8.8%。全市城市集中式生活饮用水水源地各水源井水质各项指标均达到《地下水质量标准》要求,集中式饮用水源水质达标率100%。

    全年平均气温6.7℃,比上年下降0.2℃。全年降水量351.5毫米,减少50.9毫米。作物生长季(4—9月)平均日照数1589小时,减少80小时。

    赤峰市辖12个旗县区,21个街道办事处,132个苏木乡镇。12个旗县区即阿鲁科尔沁旗、巴林左旗、巴林右旗、林西县、克什克腾旗、翁牛特旗、喀喇沁旗、宁城县、敖汉旗、红山区、松山区、元宝山区。年末全市常住人口432.2万人,比上年增加0.7万人。其中,城镇人口217.7万人,常住人口城镇化率为50.4%,比上年末提高1.0个百分点。户籍人口城镇化率为30.9%,与上年末基本持平。全年出生人口4.0万人,出生率为9.28‰;死亡人口2.9万人,死亡率6.64‰;人口自然增长率2.64‰。全市除汉族外,居住着蒙古族、回族、满族、朝鲜族、达斡尔族、壮族、黎族、苗族等43个少数民族。

    2018年,全市地区生产总值按可比价格计算,比上年增长6.0%。其中,第一产业增加值增长3.2%,第二产业增加值增长6.3%,第三产业增加值增长7.1%;三次产业比例为19.7:30.8:49.5。第一、二、三产业对经济增长的贡献率分别为11.2%、34.6%和54.2%,分别拉动经济增长0.6、2.1和3.3个百分点。按常住人口计算,人均地区生产总值比上年增长5.8%。

    全年一般公共财政预算收入108.2亿元,比上年增长7.5%。分旗县区看,有6个旗县区一般公共预算收入超过5亿元,其中,红山区超过20亿元,元宝山区、松山区超过10亿元,巴林左旗、克什克腾旗、宁城县超过5亿元。全年一般公共财政预算支出538.3亿元,比上年增长16.4%。其中,一般公共服务支出38.0亿元,增长10.5%;公共安全支出17.5亿元,增长9.6%;教育支出91.5亿元,增长4.8%;社会保障和就业支出85.5亿元,增长3.6%;医疗卫生支出46.0亿元,增长5.7%。全市财政用于民生方面支出420.3亿元,增长14.7%,占一般公共财政预算支出78.1%。

    全年城镇新增登记失业人数2.7万人,新增就业人数2.8万人,农村牧区劳动力转移就业人口69.3万人次。年末城镇登记失业率为3.81%。

    全年居民消费价格比上年上涨1.9%。其中,消费品价格上涨1.7%,服务价格上涨2.2%。商品零售价格上涨1.5%,工业生产者出厂价格比上年上涨3.2%。

    【农业】  全年农作物总播种面积为138.1万公顷,比上年下降2.0%。其中,粮食作物播种面积108.7万公顷,增长1.1%;经济作物播种面积29.4万公顷,下降11.8%。新增节水灌溉面积2.7万公顷。粮食总产量594.7万吨,比上年增长7.7%。经济作物中,油料产量18.5万吨,下降24.3%;甜菜产量160.2万吨,增长26.1%;蔬菜产量317.2万吨,下降12.2%;瓜果类产量16.3万吨,下降33.1%。

    【畜牧业】  年末主要畜禽存栏3225.4万头只,比上年增长6.4%。其中,生猪存栏132.4万头,增长16.3%;牛存栏122.6万头,下降4.4%;羊出栏869.6万只,增长1.3%;禽存栏2100.8万只,增长8.8%。全年肉类总产量49.5万吨,比上年增长8.5%。其中,猪肉产量16.2万吨,增长24.4%;牛肉产量10.1万吨,下降5.8%;羊肉产量10.0万吨,增长4.6%;禽肉产量10.5万吨,增长7.6%。奶类产量38.2万吨,增长37.7%。禽蛋类产量29.7万吨,下降1.9%。

    【林业】  全年完成营造林面积8.3万公顷,其中人工造林4.1万公顷,封山育林1.1万公顷,森林抚育1.4万公顷,退化林修复1.6万公顷。完成退耕还林造林面积1.8万公顷,完成京津风沙源治理工程造林面积2.4万公顷。全市各级各类自然保护区28个,其中国家级8个、自治区级9个、市级3个、旗县区级8个。自然保护区面积113.2万公顷。其中,国家级67.0万公顷,自治区级25.2万公顷,市级6.8万公顷,旗县区级14.2万公顷。

    【水利】  全年完成水利工程投资23.97亿元,9个项目开工建设,其中:党中央水利投资建设项目完成投资14.57亿元,采取PPP模式由社会资本方完成水利项目投资9.4亿元。9大重点水利工程:林西东台子水库、LXB(辽西北)调水、中心城区防洪及环城水系治理PPP项目、三座店水库向中心城区引供水工程、三座店水库渗漏处理工程、农业高效节水灌溉工程、老哈河上游水生态保护工程、水土保持工程、农业开发改造项目。

    针对地区水资源匮乏,人均水资源量低的问题,赤峰市制定最严格的水资源管理制度,加强“用水总量、用水效率、水功能区水质达标率”三条红线刚性约束。2018年,《赤峰市地下水保护条例》经赤峰市人大常委会、内蒙古自治区人大常委会表决通过。根据农业灌溉机电井整改方案,市政府办公厅印发《红山区、元宝山区超采区治理方案》,对全市33家违规工业取用地下水问题进行整改。完成各类水利规划、可研、勘测、设计项目95项;《赤峰市水资源承载能力分析(2020—2030年)》、《赤峰市地下水超采区治理方案》等一批重要规划印发实施。完成自治区下达年度投资7500万元,建设饮水安全巩固提升工程425处,受益农牧民10.54万人,其中:建档立卡贫困户4888户、1.05万人,完成氟病村改造125个、受益人口3.17万人。

    【工业】  全年全部工业增加值比上年增长8.9%。其中,规模以上工业增加值增长9.5%。在规模以上工业中,分经济类型看,国有及国有控股企业增长9.4%,集体企业下降8.9%,股份制企业增长7.2%,外商及港澳台投资企业增长2.6%。分门类看,采矿业下降8.1%,制造业增长11.4%,电力、热力、燃气及水生产和供应业增长18.7%。分轻重工业看,轻工业下降2.5%,重工业增长12.3%。冶金、能源、食品、医药制造、建材、纺织、化工和机械制造等八个重点行业增加值增长10.3%,对规模以上工业贡献率105.5%,拉动规模以上工业增长10.0个百分点。从主要工业产品产量看,全市原煤产量1698.9万吨,比上年增长22.3%;发电量288.9亿千瓦小时,增长11.7%;铁矿石原矿量105.2万吨,下降33.9%;十种有色金属64.9万吨,增长5.9%;钢材270.9万吨,增长12.0%;水泥384.6万吨,下降9.7%。

    全年规模以上工业企业实现主营业务收入比上年增长12.8%,实现利润增长8.3%,主营业务收入利润率为6.4%。全年规模以上工业产品销售率为100.7%,比上年增加0.2个百分点。

    【城镇建设】  2018年,全市实施道路桥梁工程75项,完成投资31.8亿元。其中,中心城区开工52项,完成投资24.7亿元。其中市本级实施中环路快速化改造、G306国道改造和大板路南通、综合管廊、垃圾焚烧发电、再生水利用配套管网等10项市政公用重点项目,完成投资11.5亿元。

    2018年6月,赤峰中心城区第四水厂项目开工建设,总投资1.85亿元,占地101.6亩,日供应10万吨水,主要保障老城区城市居民生活用水。中心城区实施赤峰富龙2×50兆瓦背压型热电联产项目、供热管网改扩建等4个项目,完成投资14.36亿元,新建改建供热主管网10公里,2018年底新增供热能力1380万平方米。全市燃气工程完成投资3900万元,铺设燃气管线3公里。赤峰华润公司红山储配站增加2台150立方LNG储罐,冬季可增加16万立方储备量,总储量可达63万立方。

    全市房地产开发完成投资180.28亿元,同比增长15.34%;全市商品房新开工面积为470万平方米,同比增长34.9%;全市商品房销售面积598.55万平方米,同比下降3.73%;商品房销售额317.4亿元,同比增长5%;商品房累计可售面积1149.89万平方米,同比下降8.94%。

    【环境保护】  全年能源消费总量1666.3万吨标准煤,比上年下降0.8%。全市单位GDP能耗比上年下降4.3%,单位工业增加值能耗比上年下降5.8%。

    大气污染防治  实施平房居民散烧炉灶清洁化改造2.2万户,提标改造燃煤锅炉464台,超低排放改造火电机组180万千瓦,取缔关停“散乱污”企业40家。累计淘汰10吨及以下燃煤小锅炉1022台,中心城区集中供热面积增至4638万平方米,集中供热率达到95%以上。

    水污染防治  启动老哈河上游生态保护和环境整治“三年行动计划”,截至2018年底完成投资29.8亿元。其中,生态修复工程完成投资4.57亿元,完成新建及提质改造1.35万公顷,森林资源保护49.3万公顷,湿地资源保护2.03万公顷。农业节水工程完成投资3.15亿元,完成高效节水灌溉面积2.62万公顷、玉米调减面积2.22万公顷。废污处理工程完成投资0.42亿元,完成2个生活垃圾治理工程,开工建设6个污水处理站(厂)、4个生活垃圾治理工程。矿山整治工程完成投资1.29亿元,完成159个矿山治理。城镇节水工程完成投资4.32亿元,完成供水管网7公里、再生水利用管网15.7公里、排水管网18.6公里,改造老旧水表3689块,关闭自备井17眼。水生态保护工程完成投资16.05亿元,开工建设1项供水工程、10项河道治理工程,完成红山水库库区退耕退林还湿0.47万公顷。全市13座城镇污水处理厂出水水质基本达到一级A排放标准。10个旗县区建成中水回用工程,全市再生水日生产能力达到28万吨/天。7个自治区级工业园区实现污水集中处理。投资24.68亿开展中心城区环城水系治理工程。投资1705.5万元完成元宝山区西露天排污渠、西旱河排污渠黑臭水体整治,消除城市建成区黑臭现象,达到长治久清。完成农村环境综合整治年度任务。69.7%的加油站地下油罐完成防渗漏改造。全市地表水河流监测断面达标率达到69.2%,城镇集中式饮用水水源地水质达标率始终保持100%。

    土壤污染防治  2018年,全市农药用量为2657.97吨,比2017年下降4.45%;化肥用量为32.3万吨,比2017年下降7.98%。全市畜禽粪污综合利用率为78.15%,规模养殖场粪污处理设施装备配套率近98%。

    【社会治理】  部署扫黑除恶专项斗争,摸排各类涉黑涉恶线索2661条,打掉涉黑组织1个、涉恶团伙89个,破获案件929件,形成扫黑除恶浓厚氛围。强化网格化管理,提高社会治理现代化水平。实施“雪亮工程”,治安防控能力有效提升;智能电视公共法律服务模式获“全国智慧司法十大创新案例”,“七五”普法顺利通过自治区中期验收;开展信访积案化解集中攻坚活动,一批“骨头案”“钉子案”得到有效化解,社会大局保持和谐稳定。

    【脱贫攻坚】  2018年,自治区下达赤峰市减贫目标任务7.24万人,全市累计投入各类扶贫资金96.8亿元,实现贫困人口净减少8.14万人,贫困发生率降至1.48%。截至2018年底,全市还有未脱贫人口53440人。林西县在全区率先退出国贫县序列并获全国脱贫攻坚组织创新奖;敖汉旗获“国家健康扶贫工程先进旗”荣誉。巴林右旗、喀喇沁旗、宁城县3个国贫县,克什克腾旗、松山区2个区贫县接受自治区第三方评估检查。

    产业扶贫  重点培育设施农业、笤帚苗、杂粮杂豆、黑毛驴、甜菜、紫花苜蓿六大特色扶贫产业,每个旗县区形成2—3个优势扶贫产业。完成2018—2020年脱贫攻坚项目库建设,2018年入库项目完成12993个,覆盖贫困户11.5万户、26.4万人。建成扶贫产业园区38个,覆盖嘎查村655个,贫困户3万户、7.1万人。

    行业扶贫  全市有8个贫困旗县区建档立卡贫困户饮水安全问题基本解决。改造贫困户危房9745户,建档立卡贫困户住房不达标问题基本解决。新建成易地扶贫搬迁集中安置点42个、住房1635套,入住搬迁人口3645人。年内贫困人口住院8.9万人、13.2万人次,医疗总费用9.77亿元,实际报销8.76亿元,报销比例89.7%,贫困人口县域内就诊率89.8%。资助家庭经济困难学生54.7万人、发放各类助学资金12.4亿元。安排贫困户退耕还林面积0.15万公顷,覆盖贫困户2598户5703人;选聘建档立卡生态护林员1798名,带动5127名贫困人口脱贫。发放金融精准扶贫贷款180.4亿元,支持及带动贫困人口75569户。全市建档立卡贫困人口39.4万人中社会兜底14.1万人,占比35.7%,其中,未脱贫人口5.3万人社会兜底3.1万人,占比58.24%。

    京蒙帮扶  全市京蒙扶贫投入5.45亿元(北京市帮扶资金2.78亿元,自治区配套0.46亿元,地方自筹2.21亿元)实施协作项目76个,现已完工40个,帮助26405名建档立卡贫困人口脱贫。

    【重大风险防范化解】  核实梳理政府债务底数,分类制定政府隐性债务清偿计划,通过政府投资项目“停缓瘦”,压缩一般性支出,扩大政府性基金收入,全年化解政府债务291亿元,“十个全覆盖”十项内拖欠工程款全部化解。开展非法集资、农村牧区高利贷、互联网金融风险排查整治,查处案件80起,涉案金额3.5亿元。出台24条措施,规范房地产市场秩序,遏制房价非理性上涨态势。

    调整不良贷款形态,督促银行机构限期调实贷款形态,截至2018年末,赤峰市银行业金融机构逾期90天以上贷款占不良贷款80.95%,较2017年末下降46.75个百分点。全力清收压降不良贷款。2018年,清收处置化解不良资产30.17亿元,其中收回现金10.49亿元、以物抵债清收9.29亿元、核销6.64亿元、批量转让1.59亿元、其他方式2.16亿元。5家高风险机构不良贷款余额31.51亿元,较调实后下降32.28%;不良率10.7%,下降6.84个百分点。带动主要监管指标向好,5家机构资本充足率均较调实后上升4个百分点以上;拨备覆盖率提升最大的1家机构幅度达71个百分点;5家机构逾期90天以上贷款与不良贷款比例总体维持在100%以内。

    严防房地产领域风险。贯彻落实《赤峰市人民政府关于进一步规范赤峰市中心城区房地产市场秩序的实施意见(试行)》。对银行信贷资金违规流向房地产市场情况从严规范。截至2018年末,赤峰市辖内银行业金融机构地产开发贷款余额4亿元,较年初减少9.15亿元,同比下降69.58%。

    【食品药品安全监管】  开展食品药品风险隐患排查整治,制定《2018年食品药品安全大排查大整治工作计划》,全面开展食品药品风险隐患排查。全年排查各类食品药品生产经营主体50505多家次,排除安全隐患1964项。加强食品药品监督抽检,制定印发《2018年赤峰市食品安全抽检计划及实施方案》,全市完成食品抽检任务17704批次,不合格333批次,合格率98.12%。其中市本级完成2275批次,不合格83批次,合格率96.35%。完成药品抽检任务1705批次,不合格54批次,其中药饮片抽检358批次,不合格50批次,合格率86.03%。严厉打击食品药品违法违规行为,制定《2018年食品药品安全专项整治方案》,加强重点地区、重点领域、重点品种食品药品监管,全年在全市集中安排部署14项专项整治行动,全市查办食品药品违法案件1369件,罚没款700.98万元。

    【交通】  全市公路里程2.7万公里,全年货运量16615万吨,比上年增长8.6%。货运周转量341.5亿吨公里,增长8.1%。客运量2008.3万人,比上年下降15.2%;客运周转量24.4亿人公里,下降10.0%。铁路路线长度355.1公里,全年发货量1264.7万吨,比上年下降15.2%;到货量578.7万吨,增长20.1%。民航客运量157.2万人,增长30.0%;货运量0.4万吨,增长30.8%。

    【邮电】  全年邮电业务总量34.4亿元,比上年增长1.3%。其中,电信业务总量28.0亿元,下降3.1%;邮政业务总量6.4亿元,增长26.4%。年末移动电话用户439.4万户,增长3.8%,本年新增用户16.0万户。年末互联网用户421.9万户,比上年增长20.9%。其中,移动互联网用户341.4万户,增长20.3%;固定宽带用户80.5万户,增长23.0%。

    【商业】  全年对外贸易进出口总额59.7亿元,比上年下降3.5%。其中,出口22.5亿元,增长35.8%;进口37.2亿元,下降17.9%。全年实际利用外商投资0.2亿美元,比上年下降87.4%。2018年,全市新增对外贸易经营企业48家,总数804家。组织推荐企业参加第123届广交会等7个国际国内展洽会。组织赤峰市183家企业参加首届中国国际进口博览会,参会企业现场签订采购意向协议20笔,金额1.04亿元。赴蒙古国东方省参加中蒙“3+3”区域合作第四次会议,促进各方互利共赢合作走向深入。2018年,赤峰市获批2个国家级外贸转型升级基地和2个自治区转型升级基地。国家综合保税区和赤峰铁路口岸临时开放申报工作进入国家审批程序。赤峰市2018年新增外资企业5家,总数达45家;新增境外企业6家,总数达17家;办理原产地证269份,领事认证187份,商事认证123份。

    【旅游业】  全年接待游客1853万人次,比上年增长13%。实现旅游收入306亿元,增长16.7%。截至2018年末,全市有国家A级以上景区48处,其中AAAAA级景区1处,AAAA级景区7处,AAA级景区11处,AA级景区29处。全国工业旅游示范点2家,全国特色景观名镇(村)8个,国家休闲农业和乡村旅游示范县3个(喀喇沁旗、克旗、宁城)、示范点3个(松枫山庄、马鞍山红酒庄园、赤峰市元宝山区和润农业高新科技园区),全区休闲农牧业与乡村旅游示范县2个、全区休闲农牧业与乡村旅游示范点3家。旅游直接从业人员8万人,间接从业人员25万人。全市旅游住宿总床位12万张,旅游星级宾馆30家,旅行社80家,其中国际社2家,注册导游员1174人。

    【服务业】  全年社会消费品零售总额810.8亿元,比上年增长7.0%。按经营地统计,城镇消费品零售额664.0亿元,增长6.7%;乡村消费品零售额146.8亿元,增长8.3%。按消费类型统计,商品零售额658.6亿元,增长6.8%;餐饮收入额152.2亿元,增长7.7%。在限额以上单位商品零售额中,粮油、食品类增长7.0%,日用品类增长0.4%,服装、鞋帽、针纺织品类增长12.7%,家用电器及音响器材类增长14.5%,石油及制品类增长13.1%,中西药品类增长9.6%,汽车类下降13.9%。

    【金融业】  年末金融机构人民币各项存款余额2130.4亿元,比上年末增长6.9%。其中,住户存款余额1474.9亿元,增长15.5%。年末金融机构人民币各项贷款余额1868.5亿元,比上年末增长13.0%。其中,中长期贷款余额1209.1亿元,增长16.3%;短期贷款余额649.8亿元,增长7.4%;个人消费贷款余额497.6亿元,增长34.7%;商业性个人住房贷款365.5亿元,增长35.0%。

    【保险业】  全年保险业实现保险保费收入89.0亿元,比上年增长18.5%。其中,财产险收入29.2亿元,增长21.5%;人身险收入59.8亿元,增长21.5%。全年保险业累计赔付支出27.0亿元,比上年增长10.7%。其中,财产险支出16.6亿元,增长10.9%;人身险支出10.4亿元,增长10.5%。

    【科技】  2018年,赤峰国家农业科技园区开展科技创新与成果转化,申请专利6项,制定内蒙古自治区地方标准2项。新增自治区级企业研究开发中心3家,自治区级工程技术研究中心2家,自治区级产业技术创新战略联盟3个,星创天地培育单位4家,自治区级众创空间2家。科技创新载体和平台279个,其中国家级59个,自治区级199个,市级24个。全年科技成果登记42项,专利申请1421件,授权专利776件。签订各类技术合同69项,合同成交额1.0亿元,其中,技术交易额0.8亿元。全市拥有以鹿业、肉羊、草业、有色金属等企业为产业龙头的14个产业技术创新战略联盟,引进区内外专家272名,其中国家现代农业产业技术体系首席科学家6名。全市建院士专家工作站19家,引进专家团队成员近200名,其中国工程院院士15位,中国科学院院士3位,俄罗斯科学院院士1位。

    【教育】  全市有普通高等学校4所,全年招收学生0.7万人,比上年下降0.3%;在校学生2.3万人,增长2.2%;毕业学生0.7万人,增长6.6%。中等职业学校39所,全年招收学生0.9万人,下降18.2%;在校学生3.0万人,下降7.3%;毕业生1.0万人,下降13.3%。普通高中39所,全年招收学生2.5万人,下降6.9%;在校学生8.0万人,下降4.3%;毕业学生2.9万人,下降2.4%。初中104所,全年招收学生4.4万人,下降0.3%;在校学生12.9万人,增长6.0%;毕业学生3.7万人,下降8.5%。小学383所,全年招收学生4.5万人,增长18.8%;在校学生24.8万人,增长0.5%;毕业学生4.4万人,下降0.7%。全市初中升高中入学率为92.6%,初中阶段毛入学率为113.0%,小学适龄儿童入学率为100%。

    【文化】  全市有艺术表演团体10个,其中,乌兰牧骑9个;公共图书馆14个,文化馆13个,博物馆12个。广播综合人口覆盖率99.4%,电视综合人口覆盖率99.2%。全年发展二级运动员113人。

    【卫生】  全市有医疗卫生机构1541个,其中,医院107个、卫生院240个、疾病预防控制中心13个、妇幼卫生机构13个、专科疾病防治院(所)10个。全市医疗卫生单位有病床位29806张,卫生技术人员3.1万人。

    【社会保障】  年末参加城镇职工基本养老保险人数43.0万人,比上年末下降1.6%。参加城乡居民社会养老保险人数162.0万人,下降0.3%。参加基本医疗保险人数401.2万人,下降1.8%。城镇居民最低生活保障人数为3.5万人,最低生活保障月人均补助水平由上年的572元增加到635元。农村牧区居民最低生活保障人数为30.7万人,最低生活保障年人均补助水平由上年的3833元增加到4455元。

    【人民生活】  全年全体居民均可支配收入21016元,比上年增长8.8%。按常住地分,城镇常住居民均可支配收入31931元,增长7.7%;农村牧区常住居民均可支配收入11373元,增长9.9%。全年全体居民均消费性支出13729元,比上年增长6.7%。按常住地分,城镇常住居民均消费性支出17743元,增长8.8%;农村牧区常住居民均消费性支出10593元,增长5.0%。年末城镇居民现住房屋人均建筑面积31.6平方米,比上年增加1.1平方米。农牧民人均居住面积29.5平方米,比上年增加1.6平方米。城乡居民每百户耐用品拥有量大多呈现不同程度增长。

    【赤峰·中国北方农业科技成果博览会】  3月30日至4月1日,“赤峰·中国北方农业科技成果博览会”在赤峰市国际会展中心举办,有来自北京、天津、山东、吉林等23个省市自治区及美国、德国、荷兰等8个国家及中国农业大学和中国农科院等30家知名院校和科研机构1403家展商参展,展示新技术、新品种、新成果达到5000多项,参会人数超过16万人次。现场完成交易额3.4亿元,意向成交额6.5亿元。签约科技合作项目21项,签约金额2.4亿元。参加网上展览的展商200多家,展示800种新技术、新品种、新成果。农博会分会在各旗县的政府所在地或乡镇苏木举办12场,把农牧业适用新技术、新品种、新产品和新农资展示推介给广大农牧民。

    【中国·赤峰草原自驾旅游节】  7月14日,由赤峰市旅游发展委员会主办的第二届中国·赤峰草原自驾旅游节暨房车生活家那达慕启动仪式,在赤峰市博物馆广场举行。来自全国各地200余辆自驾车、600余名车友齐聚活动现场,人民网、新华网、中国日报等数十家媒体参与此次活动。

    【红山文化旅游节】  7月18日,赤峰市第十三届红山文化旅游节在新城玉龙文化广场开幕。红山文化旅游节以贯彻落实党的十九大会议精神和习近平总书记关于推进社会主义文化大发展、大繁荣的系列讲话精神为根本宗旨,庆祝改革开放40周年,丰富广大群众文化生活,实现文化惠民,激发全市各族人民热爱中华人民共和国、热爱家乡、建设赤峰的积极性和创造性,推动全市五位一体全面发展。于7月18日至8月24日安排38场文艺演出,展示赤峰市物质文明和精神文明的发展成果,反映全市各族人民团结奋斗、自强不息、昂扬向上的精神风貌。

    【圣泉特色小镇开工建设】  5月7日,赤峰市首个投资59亿元的圣泉特色小镇项目在宁城县八里罕镇开工建设。项目包括非经营性项目18项,准经营性项目4项,经营性项目7项,规划范围1092.72公顷,建设期为3年,打造全国知名的旅游目的地和集散地,为赤峰市发展全域旅游提供示范样本。八里罕圣泉特色小镇是全国第一批特色小镇项目,赤峰市十三五重点推进项目,集市政配套基础设施、河道整治、城市景观、特色商街、各类酒店于一体的综合性工程项目。

    【省道210线新惠至老虎山段建成通车】  1月23日,省道210线新惠至老虎山段一级公路建成通车。公路主线长68.488公里,总投资15.2亿元,于2016年3月31日开工建设,一级公路建设标准。新惠至老虎山段公路是省道210线突泉至朝阳公路的一段,是内蒙古自治区干线公路网规划的重要组成部分,自治区东部地区通往辽宁省的出口公路之一,G45大广高速公路和G16丹锡高速公路的重要联络线。

    【国道303线凤凰岭至天山段建成通车】  11月23日,国道303线凤凰岭(新开河)至天山段公路项目建成通车。项目采用一级公路标准,路线全长118.545公里,总投资22.32亿元,于2016年9月开工,建设工期3年。国道303线凤凰岭(新开河)至天山段公路工程是国家东北腹地与华北边陲交通运输重要通道,起点为吉林集安,终点为内蒙古阿巴嘎旗,跨吉林、辽宁、内蒙古三个省区。在赤峰市境内,国道303线贯穿赤峰市北部五个旗县,东与通辽市相接,西与锡林郭勒盟相通。

     

    2018年11月23日,国道303线凤凰岭(新开河)至天山段公路项目建成通车

     

    【荣誉】  赤峰市是国家优秀旅游城市、国家卫生城市、国家森林城市、国家园林城市、中国有色金属之乡。2018年1月,赤峰市供销合作社联合社被国家人力资源社会保障部和全国供销合作总社评为“全国供销合作社系统先进集体”;同年10月,赤峰市林西县被国务院扶贫开发领导小组授予“全国脱贫攻坚组织创新奖”;同年10月,赤峰市敖汉旗被国家卫生健康委员会办公厅和国务院扶贫办综合司评为“国家健康扶贫工程先进旗”。

    (撰稿人:李向阳)

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