【领导名录】

【概况】 乌兰察布市位于内蒙古自治区中部，北纬40°10′～43°28′，东经110°26′～114°49′之间。乌兰察布系蒙古语，意为红色山的两翼高地。面积54492平方公里，北与蒙古国接壤，边境线长约110公里，东北部与锡林郭勒盟苏尼特右旗、镶黄旗、正镶白旗毗连；东临河北省康保、尚义、怀安县；南与山西省大同、阳高、天镇、左云、右玉等市县为邻；西与呼和浩特市和林格尔县、清水河县、武川县和包头市达尔罕茂明安联合旗相接。乌兰察布市为地级建制，市人民政府所在地为集宁新区，距自治区首府呼和浩特市140公里，距首都北京350公里。截至2018年底，下辖苏木8个，乡23个，镇49个，街道办事处13个。

据抽样调查统计，年末，全市常住人口209.61万人，其中：城镇人口104.26万人，乡村人口105.35万人，常住人口城镇化率为49.7%。全年出生人口1.21万人，出生率为5.8‰；死亡人口为1.82万人，死亡率为8.7‰；自然增长率为-0.6‰。年末，全市户籍总人口为271.1万人，其中，男性人口为139.2万人，女性人口为131.9万人；汉族人口为259.34万人，蒙古族人口为8.96万人，其他少数民族为2.80万人。

2018年，全年地区生产总值比上年增长5.5%。其中：第一产业增长1.6%；第二产业增长4.8%；第三产业增长7.9%。从产业结构看，三次产业结构由上年的17.9∶40.0∶42.1调整为2018年的15.9∶40.9∶43.2。人均生产总值增长5.7%。

【财政收支】  全年公共财政预算收入46.2亿元，同比增长7.2%。其中：税收收入完成35.06亿元，增长12.1%；非税收入完成11.15亿元，下降5.8%。

全年公共财政预算支出350.5亿元，同比增长10.2%。其中，八项主要民生项目支出累计完成273.69亿元，占公共财政预算支出的78.1%。

【物价】  全年居民消费价格总水平（自治区）比上年上涨1.8%。分城乡看，城市上涨1.8%，农村牧区上涨1.9%。分八大类消费类别看，均呈现上涨态势。

【农牧业】  2018年，全市农作物总种植面积68.41万公顷。粮食作物播种面积47.64万公顷，同比下降6.1%。其中：小麦种植面积10.05万公顷，增长11.7%；玉米种植面积10万公顷，增长16.7%；莜麦种植面积6.61万公顷，下降14.4%。经济作物播种面积20.77万公顷，同比下降5.9%。其中：油料种植面积12.87万公顷，下降18.2%；甜菜种植面积3.79万公顷，增长41.2%。

全年粮食总产量112.19万吨，同比增长7.1%；油料产量20.52万吨，同比下降27.4%；甜菜产量172.28万吨，同比增长35.9%；水果（含果用瓜）产量3.45万吨，同比增长16.9%；蔬菜产量92.38万吨，同比增长20.0%。

全年肉类总产量18.53万吨，同比下降8.6%，其中：猪肉产量3.94万吨，下降14.1%；牛肉产量2.53万吨，增长1.0%；羊肉产量10.8万吨，下降10.4%；禽肉产量0.72万吨，下降10.7%。牛奶产量34.28万吨，同比下降15.6%；绵羊毛产量8296.9吨，同比增长7.0%；山羊绒产量77吨，同比下降1.2%；禽蛋产量1.99万吨，同比下降3.3%。

全市（六月末）牲畜存栏头数427.7万头（只），同比增长6.8%；牲畜总增头数338.4万头只，牲畜总增率84.5%；六月末良种及改良种畜总头数达到208.73万头（只），良种及改良种畜比重达到48.8%。年末牲畜存栏数428.4万头（只），同比下降27.5%。

全年农牧业机械总动力213.79万千瓦，同比增长6.7%；机耕地面积62.25万公顷同比增长5.2%。农田有效灌溉面积16.81万公顷；化肥施用量（折纯量）9.03万吨；农村牧区用电量5.86亿千瓦时，同比增长17.7%。

主要农畜产品产量和牲畜存栏数统计表

 

【林业】  全年完成营造林面积3.842万公顷，其中，人工造林面积3.06万公顷，占全部造林面积的79.5%。当年新封山育林面积0.57万公顷，中、幼林抚育面积0.57万公顷。完成退耕还林和荒山荒地造林面积0.12万公顷，完成天然林资源保护工程0.11万公顷，完成京津风沙源治理工程1.16万公顷。全年道路绿化0.097万公顷，城镇绿化0.488万公顷，村屯绿化0.097万公顷，工业园区绿化0.011万公顷，军民义务植树0.048万公顷。当年新育苗0.023万公顷，容器育苗3533万袋。年末全市森林覆盖率23.46%。

全市拥有自然保护区19个，其中，国家级自然保护区1个，自治区级自然保护区5个，市级保护区7个，县级保护区6个。自然保护区面积23.21万公顷，其中国家级自然保护区面积5.51万公顷。全年全市空气质量有效监测天数为365天，其中优良天数310天，污染天数55天，达标天数比例为84.9%。

【工业  建筑业】  2018年，全市工业增加值比上年增长6.0%，其中，规模以上工业进入统计名录库的企业237家，规模以上工业增加值增长6.0%。在规模以上工业企业中，分轻重工业看，轻工业企业下降29.7%；重工业企业增长6.5%；分所有制经济类型看，国有企业增长26.6%；股份制企业增长5.5%；外商及港澳台投资企业增长32.8%。从分行业看，六大主导产业增加值增长7.9%，其中：电力工业增长5.9%；冶金工业增长11.2%；化工工业增长15.5%；建材工业增长31.0%；农畜产品加工行业下降24.2%；装备制造业下降85.6%。

全市全年规模以上工业企业实现主营业务收入695.8亿元，同比增长12.5%。全年规模以上工业亏损企业亏损额为18.8亿元，同比下降20.5%。工业企业产品销售率99.9%，上涨2.2个百分点。

全年建筑业增加值比上年下降0.4%。具有建筑业资质等级以上的建筑企业在库单位数43个，比上年增加3家。房屋建筑施工面积下降26.8%，房屋建筑竣工面积下降46.3%，房屋建筑竣工率7.1%。

主要工业产品产量及增速表

【能源  环保】  全市规模以上工业企业能源消费量1528.2万吨标准煤，同比增长7.6%。传统的六大高耗能行业综合能源消费量达1512万吨标准煤，同比增长7.6%，占规模以上工业能耗的比重为99%。全市规模以上工业清洁能源发电量为125.2亿千瓦时，同比增长3.8%，占规模以上工业发电总量的26.1%。全社会用电量完成437.5亿千瓦时，同比增长13.2%。其中：第一产业用电量完成1.1亿千瓦时，同比增长61.5%；第二产业404.5亿千瓦时，同比增长13.0%；第三产业21.1亿千瓦时，同比增长23.5%。

【固定资产投资】  全市500万元以上固定资产投资额比上年下降20.2%。按所有制经济划分，国有经济投资下降49.1%；个体经济投资增长171.5%。按三次产业划分，第一产业投资增长80.2%；第二产业投资增长27.7%；第三产业投资下降39.1%。按项目隶属关系分，党中央项目投资增长17.1%；地方项目投资下降19.0%。全年新开工项目下降58.0%。

全年房地产开发投资比上年增长31.9%，其中，住宅投资增长27.6%。住宅施工面积增长9.7%，住宅竣工面积下降10.8%。商品房销售面积增长10.3%，商品房销售额增长30.8%。

【国内贸易】  全年社会消费品零售额完成365.5亿元，同比增长7.3%。其中：城镇消费品零售额完成285.6亿元，增长7.5%；乡村消费品零售额完成79.9亿元，增长6.7%。按消费形态分，餐饮收入额完成51.6亿元，同比增长7.9%；商品零售额完成313.9亿元，同比增长7.2%。随着城乡人民生活水平提高，消费质量不断上升，消费品市场活跃，零售额不断上升。在限额以上企业商品零售额中，粮油类增长5.0%，肉禽蛋类增长13.2%，水产类增长16.9%，服装、鞋帽、针纺织品类增长4.7%，化妆品类增长4.2%，金银珠宝类增长0.4%，日用品类下降0.3%，家用电器和音像器材类增长31.4%，中西药品类增长28.1%，书报杂志类增长10.3%，汽车类下降0.3%，建筑及装潢材料类增长10.2%，石油及制品类增长17.8%。

【对外经济】  全年海关进出口总额11.82亿元，同比下降30.0%。其中：进口总额1.50亿元，同比增长55.4%；出口总额10.33亿元，同比下降35.2%。全年实际利用外资1261万美元，新批准外商投资企业4个。年末，全市在工商部门注册的外商投资企业累计181个。

【交通】  全年公路交通运输业完成公路客运量281.8万人次，同比下降5.6%；公路旅客周转量34937.5万人公里，同比下降11.6%；公路货运量完成7816.7万吨，同比增长8.6%；公路货运周转量1660850.1万吨公里，同比增长8.1%。

【电信】  全年完成邮政行业业务总量22225.81万元，比上年增长20.1%。其中：邮政寄递服务业务量累计完成2102.93万件，同比增长2.8%；快递服务企业业务量完成561.01万件，同比增长19.4%。全年完成电信业务总量11.17亿元，同比下降0.5%；年末本地固定电话用户达到11.4万户，同比下降5.8%，移动电话用户达到222.77万户，同比增长3.9%。年末，互联网用户达到185.74万户，同比增长20.9%，其中：固定宽带接入用户39.8万户，同比增长22.9%；移动互联网用户145.94万户，同比增长20.3%。

【旅游】  全年共接待国内外旅游人数1760万人次，同比增长10.0%，旅游总收入172亿元，同比增长14.6%。其中：入境旅游人数4.31万人次，旅游收入3659万美元。

【金融业】  年末，全市金融机构人民币各项存款余额为1208.1亿元，同比增长6.1%，比年初增加69.6亿元。从存款主体看：住户存款余额为839.6亿元，增长10.1%；企业存款余额为132.5亿元，下降36.1%；广义政府存款余额为235.9亿元，增长40.0%。年末全市金融机构人民币各项贷款为735.3亿元，同比增长4.6%，比年初增加32.2亿元。从贷款类别看：住户贷款余额为316.9亿元，增长8.3%；企业贷款余额为418.3亿元，增长2.0%。

【保险业】  全市保险机构年保费收入27.4亿元，同比增长17.3%。其中：人寿保险机构保费收入为16.61亿元，增长21.7%；财产保险保费收入为10.78亿元，增长11.1%。全市保险机构业务赔付支出为9.54亿元，同比增长12.0%。其中：寿险业务赔付支出为3.71亿元，增长6.6%；财产险业务赔付支出5.83亿元，增长15.7%。

【科技】  全市拥有科学研究开发机构9个，全年科技专项经费支出2720万元。全年专利申请量576个，专利授权量355个。年内，签订各类技术合同数8个，合同成交金额1290万元。

【教育】  全市共有普通高校3所，全年招生数0.77万人，在校学生2.28万人，毕业学生0.65万人。拥有中等职业教育学校25所，全年招生数0.23万人，在校学生0.8万人，毕业学生0.31万人。拥有普通高中24所，全年招生数1.02万人，在校学生3.15万人，其中：少数民族在校学生0.22万人，少数民族在校学生中蒙古族学生0.2万人，毕业学生1.11万人。拥有普通初中46所，全年招生数1.13万人，在校学生3.93万人，其中：少数民族学生0.27万人，蒙古族学生0.24万人，毕业学生1.14万人。拥有小学121所，全年招生数1.19万人，在校学生7.89万人，毕业学生1.3万人。全市幼儿园在园幼儿人数3.06万人。小学适龄儿童入学率、初中阶段毛入学率100%，初中毕业生升高中升学率96%。

全市中小学新增校舍面积3.04万平方米，中小学计算机拥有量达到27  271台，图书526.24万册，拥有数字资源（电子图书）38.89万册。

【文化】  年末，全市拥有艺术表演团体12个，其中，乌兰牧骑11个。现拥有文化馆、群艺馆13座，公共图书馆12座，博物馆9座，档案馆13个，文化站115个。广播人口覆盖率99.24%，电视人口覆盖率99.24%。

【卫生】  年末，全市拥有医疗卫生机构2108个，其中医院53个；基层医疗卫生机构2012个，其中卫生院170个，社区卫生服务中心（站）125个，村卫生室1343个；专业公共卫生机构40个。拥有医疗卫生机构床位9456张，其中医院7212张，卫生院1451张，社区卫生服务中心（站）403张，专业公共卫生机构390张。全市医疗卫生技术人员10520人，其中医院6543人，卫生院1020人，社区卫生服务中心（站）854人，专业公共卫生机构1319人；执业医师和执业助理医师4155人，注册护士3892人。

【体育】  全市体育健儿参加国家比赛获得5枚金牌，3枚银牌，1枚铜牌；在自治区比赛中获得137枚金牌，78枚银牌，124枚铜牌。

【劳动就业】  年末，城镇非私营单位从业人员14.8万人。全年城镇新增就业人数17101人，同比下降1.1%。其中：失业人员再就业人数4083人，下降7.9%。年末，城镇登记失业率为4.0%。

【社会保障】  年末，参加城镇职工基本养老保险人数45.98万人，同比增长5.0%，其中离退休人数23.11万人，同比增长5.5%。参加城乡居民社会养老保险人数110.38万人，同比增长0.8%。年末，参加城镇职工基本医疗保险人数30.37万人，同比增长8.0%，参加城乡居民基本医疗保险人数196.8万人，同比下降0.8%。参加工伤保险人数19.97万人，同比增长5.1%；参加生育保险人数18.79万人，同比增长2.8%；参加失业保险人数12.71万人，同比下降4.1%，领取失业保险金人数2625人。

全市运营的各类福利院，民办养老机构，敬老院，光荣院43个，拥有床位5042张，各类机构入住人数3345人；拥有幸福院458个，入住户数43046户。城市居民最低生活保障人数8.49万人，农村居民最低生活保障人数34.85万人。年末全市拥有社区服务中心209个。

【人民生活】  全年全体居民均可支配收入20501元，比上年增加1616元，增长8.6%。从收入构成看，工资性收入9673元，增长9.8%，经营性收入5202元，增长4.4%，财产性收入599元，增长3.4%，转移性收入5028元，增长11.3%。按常住地分，城镇居民均可支配收入30999元，比上年增加2203元，增长7.6%。从收入构成看，工资性收入18657元，增长8.4%；经营性收入5521元，增长4.2%；财产性收入1015元，增长2.0%；转移性收入5806元，增长9.6%。农牧民人均可支配收入10764元，比上年增加916元，增长9.3%。从收入构成看，工资性收入2179元，增长10.5%；家庭经营性收入4751元，增长4.6%；财产性收入193元，增长7.0%；转移性收入3641元，增长15.5%。

全年全体居民均消费支出12786元，同比增长6.2%。按常住地分，城镇居民均消费支出18037元，同比增长6.4%。农牧民人均生活消费支出8697元，增长6.1%。城镇居民家庭恩格尔系数（居民家庭食品支出占家庭消费支出的比重）34.0%，下降0.1个百分点；农牧民家庭恩格尔系数36.0%，比上年下降4.2个百分点。

年末，非私营城镇单位在岗职工人数（含劳务派遣）14.2万人，在岗职工年工资总额（含劳务派遣）98.2亿元，在岗职工平均工资（含劳务派遣）69218元。

【存在问题】  经济总量小，人均水平低，综合实力不强；结构性矛盾比较突出；地区资源优势和交通优势项目进展慢；大企业拉动作用较弱，中小企业发展缓慢；非公有制经济相对滞后，发展方式比较粗放；农村牧区投入不足，农牧业增效、农牧民增收任务较重、生态环境依然脆弱，改善生态环境和转变农牧业生产方式任务艰巨；社会低收入群体生活困难，就业和社会保障压力大，全社会节能降耗工作难度较大。

（撰稿人：苏红）