【领导名录】

【概况】  和林格尔县位于内蒙古自治区中南部，属首府呼和浩特市管辖。县域介于北纬39°58′～40°41′，东经111°26′～112°8′之间，总面积3448平方公里，辖4镇4乡1个自治区级经济开发区，148个行政村、652个自然村、10个城镇社区居委会、2个农村社区居委会，总人口20.25万，总耕地面积7万公顷。全县地形地貌多样，山、丘、川兼备，属内蒙古高原向黄土高原的过渡地带，素有“五丘三山二分川”之说。2018年，全县实现地区生产总值157.62亿元，按可比价格计算，比上年增长4.6%。分三次产业看：第一产业完成增加值19.21亿元，比上年增长2.1%；第二产业完成增加值78.38亿元，比上年增长4.4%；第三产业完成增加值60.04亿元，比上年增长5.4%。三次产业结构之比为12.2∶49.7∶38.1。全年财政一般公共预算收入完成14.82亿元，比上年增长6.84%；其中，税收收入完成13.34亿元，比上年增长4.25%；非税收入1.48亿元，比上年增长37.75%。全年公共财政预算支出23.06亿元，比上年减少6.57%。其中，一般公共服务支出2.02亿元，减少3.84%；教育支出累计完成2.66亿元，比上年减少61.01%；社会保险和就业支出累计2.96亿元，比上年增长47.17%；节能环保支出累计0.60亿元，增长29.9%。全县完成城乡固定资产投资54.39亿元，增长48.1%。分产业看，第一产业投资3.14亿元，减少62.7%；第二产业投资21.44亿元，增长22.6%，其中工业投资21.44亿元，增长22.6%；第三产业投资29.81亿元，增长175.5%。2018年末，全县户籍人口20.40万人，比上年末增加0.7%。其中，城镇人口4.37万人，乡村人口16.03万人；少数民族人口1.47万人，增加1.8%；其中蒙古族1.25万人。人口出生率10.9‰，死亡率6.1‰，自然增长率4.8‰；人口迁入率12.4‰，人口迁出率9.4‰，机械增长率3.0‰。

【农业】  全县设施蔬菜基地投产面积113.33公顷，优质牧草种植面积累计达到0.57公顷，粮经饲比例为67.5∶8.5∶24。农作物综合机械化率达到81.7%。创建自治区级现代农业产业园和3个市级产业化联合体，10家企业新申报自治区级龙头企业，培育新型经营主体106家、新型职业农民340人。全年农作物播种面积7.15万公顷。其中粮食播种面积6.48万公顷，比上年增加7.9%。全年粮食产量25.15万吨，比上年增长14.3%。在粮食作物中，玉米播种面积4.22万公顷，比上年增长22.7%，产量19.22万吨，增长21.6%；马铃薯播种面积0.64万公顷，产量2.74万吨；油料播种面积0.33万公顷，产量0.39万吨。

【畜牧业】  草原御驴5000头肉驴养殖项目正式开工，全年新建生猪、肉羊、蛋鸡等规模化标准化养殖场10处，全县规模化养殖基地67个。年末牲畜存栏63.35万头（只），比上年增长14.8%。其中，大牲畜存栏6.84万头，减少20.3%。在大牲畜中，牛存栏头数5.9万头，比上年减少22.9%；羊存栏39.8万只，比上年减少3.74%；生猪存栏16.7万头，比上年增长224.48%。全年肉类总产量3.54万吨，比上年增长34.1%；鲜奶产量50.0万吨；禽蛋产量0.85万吨。

【林业】  实施京津风沙源治理、新一轮退耕还林、植被恢复等重点生态工程。全县年末实有森林面积120.37千公顷。全年完成造林面积4.7千公顷，其中人工造林4.7千公顷。水保治理19平方公里。

【水利】  实施浑河、茶房河治理等水利工程。全县38条河流基本编制完成“一河一策”实施方案。实行最严格水资源管理，完成了“十二五”期间新增农业灌溉井的水资源论证审查等工作。

【工业】  全县亿元以上开复工项目15个，完成投资17.2亿元。绿色食品加工产业持续健康发展，蒙牛乳业总部经济持续壮大，蒙牛全球电商平台全面启动，富友联合乳品、雅欧多配方乳粉项目建成投产，盛健山羊奶项目顺利开工，“中国乳都核心区”地位进一步巩固。正大饲料、健益壹生、智天然等项目进展顺利。生物医药产业持续向好，蒙肽生物、世纪福康、大唐药业、必威安泰等项目顺利推进。蒙草、蒙树等产业链条不断延伸，形成了独具地方特色的生态产业。新能源、新材料产业快速发展，显鸿科技孵化基地建成投产，碳谷科技富勒烯开始试生产。节能环保、高端装备制造等产业发展迅速，科达铝业、中朵装配式建筑产业园建成投产，纷美包装F2C生产线完成设备调试，鑫广进等项目进展顺利；中国移动二期、杭萧钢构正在办理前期手续；智能制造产业园开工建设，东方国信科技等一批项目签约落地。和林电厂即将投产发电。云科数据在新三板挂牌，赛科星等3家企业正在争取转板上市，全县上市企业达到22家。蒙草、和盛育林、显鸿科技被评为自治区优秀民营企业。全年签约引进重点项目58个，到位资金26.85亿元。蒙牛集团在新西兰、印度尼西亚等国家投资建厂，是首个在东南亚布局乳制品生产基地的中国企业。蒙羊公司投资建设蒙古前杭盖省畜牧轻工产业出口园区，昶辉生物科技公司获得企业境外投资证书。与美国、德国多家外资企业及台湾、香港企业对接洽谈项目，达成了合作意向。完成全国第四次经济普查单位清查任务，全县法人单位和产业活动单位2429家，个体工商户12300户。2018年，年末全县规模以上工业企业达到46家。全县规模以上工业总产值134.2亿元，增长6.9%；规模以上工业增加值可比价增长5.4%。分轻重工业看，轻工业完成产值119.7亿元，比上年增长5.8%；重工业完成产值14.5亿元，比上年增长16.9%；轻工业产值占规上产值的89.2%。主要产品产量，乳制品69.2万吨，增长7.5%，其中液体乳61.0万吨，增长7.4%；冷冻饮品0.3万吨，减少62.5%；饮料29.6万吨，减少14.0%；纸制品13.2万吨，  减少29.4%。

【城镇建设】  修编《和林格尔县总体规划（2016-2030）》《城关镇旅游总体规划》。

城关镇：以“城镇管理全面提升年”为契机，实行网格化精细化管理，推进“三城同创”。开展空中“蜘蛛网”、餐厨垃圾等31个领域专项整治行动。完成城关镇西大桥、南大桥续建和胜利路提升改造等重点市政工程，新建新华西街排水管网和3处停车场。推进“厕所革命”，城区水冲公厕达到46座。实施南山广场、东二街东段绿化以及和盛路坡面整治工程。

经济开发区：基础设施不断完善，新建雨污水管网2公里，新增变电站、开闭站4座。集聚区吸纳产业和支撑就业能力不断增强，中水厂、生活垃圾处理及配套工程全面启动，10KV、110KV电力隧道开工建设，新修道路3.12公里。

和林格尔新区：完成“两河一廊道”、核心区土地征收2.6万亩。呼和浩特新机场征拆回迁小区一期、二期工程竣工交付，三期工程主体完工。金融小镇注册资金超百亿，有70余家金融机构落户；数聚小镇、教育小镇、颐养小镇、康复辅具产业园均开工建设，恒大养生谷项目正式签约，新区实验中学等重大项目开始办理前期手续。完善新区核心区道路、管网、电力、绿化等配套设施不断，经济开发区新建盛乐北二街道路，集聚区新建3条道路，开工建设集聚区生活垃圾处理及配套工程、中水厂一期工程，220千伏变电站盛乐二站建成投产，顺利推进10千伏、110千伏电力隧道项目，完成绿化面积123.5万平方米，协助推进宝贝河下游段河道堤防等水利工程。

【环境保护】  整改完成党中央环保督察组“回头看”转办案件34件，开展第二次全国污染源普查。坚决打赢蓝天保卫战，严格管控企业环保设施正常运行，淘汰取缔城关镇范围内10蒸吨及以下燃煤锅炉，扎实开展清洁炉具更换和秸秆禁烧等工作，全年空气优良天数达310天。着力打好碧水保卫战，启动城关镇新水源地迁建工程，完成了城关镇污水处理厂提标改造工程。扎实推进净土保卫战，开展土壤污染状况详查和“散乱污”企业专项整治。加强矿山地质环境保护和修复治理，完善环保型砖厂审批手续，有序推进生态保护区内矿山企业退出工作。着手划定畜禽禁养区、限养区，关闭搬迁散养畜禽养殖场。

【社会治理】  深入推进扫黑除恶专项斗争，打掉涉恶团伙4个，破获涉恶刑事案件17起。受理涉黑涉恶腐败和“保护伞”问题线索26件，立案1件，开除党籍1人。开展“平安和林”建设。全县未发生较大以上生产安全事故。非洲猪瘟等重大动物疫病防控工作效果良好。一批信访积案得到有效化解，全年未发生重大安全稳定事件。统一公布失信被执行人名单。完成村、社区“两委”换届选举工作。

【脱贫攻坚】  争取到国家扶持项目6个，共计1.24亿元。全县927户1550人实现脱贫，贫困村全部减贫出列，上级督查反馈问题全部整改完成，探索形成了6种产业扶贫模式，市县139家企业累计帮扶物资452.5万元。贫困发生率下降到0.08%，超额完成年度减贫任务。探索形成多种产业扶贫模式，建立了与贫困户更加紧密的利益联结机制，覆盖5417名贫困人口。设立健康扶贫基金，综合报销率达到90%以上。扶贫项目库建设和资金管理更加规范，启动了“互联网+精准扶贫”工作。全县103家驻县企业参与“四个一”精准扶贫行动。完成危房改造任务，教育、易地搬迁、兜底保障、生态、水利、金融、电商等行业扶贫取得了较好成效。

【重大风险防范化解】  通过压缩财政一般性支出、盘活国有资产等方式，全年共化解债务7.03亿元，超额完成计划任务，“十个全覆盖”十项工程债务全部化解。严厉打击农村高利贷，开展非法集资和互联网金融风险专项排查整治行动。

【食品药品卫生安全管理】  全县未发生较大食品药品安全事故，食品药品安全形势总体趋好。全年共举办食品药品卫生安全培训15期，培训从业人员1300余人次，新发放食品经营许可证585个，小餐饮备案证299个，小作坊登记备案证46个，小饭桌备案证42个。组织开展狗肉、洗消餐饮具使用行为、食用油、进口食品集中整治、食品生产加工环节集中整治、“四白食品”、“百日会战”、网络订餐、药品、处方药、医疗器械、保健食品、校园及其周边、餐厨垃圾等30多项专项整治和综合治理，检查食品、药品生产经营和使用单位、保健品、化妆品经营店1472家次，受理投诉举报50起，回复率100%；查处案件23起。开展非洲猪瘟防控工作，在全县范围内进行地毯式排查，共计检查经营户119家次，未发现不合格猪肉。

【交通】  年内完成通村公路25公里。2018年，被确定为国家首批城乡交通运输一体化示范创建县。年末全县公路里程达到1158公里，其中一级公路50公里，二级公路132公里。其中，黑色路面1100公里。

【电信】  全年邮电业务总量14723万元，比上年减少2.0%。其中，邮政业务总量1323万元，增长17.1%；联通业务总量4200万元，增长2.4%；移动业务总量9200万元，增长1.1%；本地网固定电话用户1.4万户，年末移动电话18.1万户。

【商业】  全县农村电商交易量突破5万笔，完成交易额19.82亿元。全年实现社会消费品零售总额31.63亿元，比上年增长4.8%。分区域看，城镇和乡村零售额分别为28.35亿元和3.28亿元，分别增长4.3%和8.6%。分行业看，批零业实现零售额26.88亿元，增长3.7%；住宿和餐饮业实现零售额4.75亿元，增长10.7%。

【旅游业】  成功举办第九届芍药节、第四届台格斗杏花节以及“和林格尔·中国年”冰雪节、灯光秀等旅游节庆活动。积极申报国家全域旅游示范区，《和林格尔县全域旅游发展规划》通过终审，积极申报“国家全域旅游示范区”，奥威蒙元马文化生态旅游区、蒙树生态科技园分别获批国家AAAA和AAA级旅游景区，台格斗成为全国“五十佳”美丽乡村，“一核两翼多点线”全域旅游格局日趋完善。在第九届芍药节期间，举办“最大规模剪纸”和“最多汽车拼成芍药花图案”活动，并成功挑战世界纪录。全年累计接待游客208万人次。全年接待游客206.5万人次，占全县常住人数的11.0%，同比增长0.5%。其中，蒙牛工业旅游人数达11.36万人次，博物馆参观人数达33万人次，南山旅游人数达117万人次；接待过夜旅游人数42万人次，同比增长2.4%；接待入境游客人数0.67万人次，同比增长1.5%。旅游从业总人数2.63万人，占全县就业人数的25.3%，同比增长2.7%。旅游业总收入289113万元，同比增长12.8%；旅游税收占一般公共预算收入的10.5%，同比增长2.9%；旅游业增加值占GDP比重16.0%，同比增长6.7%；农民人均可支配收入占旅游业总收入的25.6%，同比增长9.4%；旅游业税收占财政收入的14.0%，同比增长7.7%。

【服务业】  云计算大数据产业规模已达到48万台服务器服务能力，建立11个大数据应用平台，蒙牛电商网络销售额达到26亿元，中国电信2栋机房楼完成主体结构，呼和浩特市委党校、颐高国际、博奥医学检测等项目进展顺利。京东“亚洲一号”开工建设，建成农村电商综合服务站点107个，农村快递下乡36.8万件，第三方平台交易额达到21.8亿元。

【金融业】  县城所在地新增金融机构3家，新区金融小镇入住各类机构70余家，注册资本超百亿元。年末全县金融机构各项存款余额173.52亿元，比上年增长22.49%。城乡居民储蓄存款余额54.76亿元，增长8.9%。金融机构贷款余额74.40亿元，比上年增长6.2%。

【保险业】  全县保险系统保费收入10049万元，增长62.1%。其中，财险保费收入6288万元，增长39.7%，人险保费收入3861万元，增长60.9%。

【科技】  荣获自治区科技进步三等奖3项，新增9家国家高新技术企业，新增6家自治区级、市级创新创业平台载体。累计申请专利368件、授权专利237件。企业总部、创客中心入驻单位200多家，微软人工智能应用孵化基地入孵企业15家，建成创业园4个，张勇民院士富勒烯研究中心和蒙树林业生态建设院士专家工作站揭牌成立。

【教育】  和林格尔经济开发区幼儿园完工验收，民族中学初中部宿舍楼、第三幼儿园开工建设，内蒙古和林格尔新区第一实验小学主体完工。2018年高考再创佳绩，升学率居全市5个农业旗县第一。年末全县共有普通中学6所，小学15所，幼儿园24所。学龄儿童入学率100%；小学专任教师514人，减少14.9%；小学在校学生数8584人，减少0.5%；普通中学专任教师655人，增加2.3%；普通中学在校生8113人，比上年增加1.4%。

【文化体育】  完成国家公共文化服务体系示范区创建工作，县融媒体中心挂牌成立。恢复组建乌兰牧骑，并参加自治区优秀剧目展演。1名“捏面人”传承人入选第六批自治区级非物质文化遗产名录，实施土城子国家考古遗址公园城墙安防工程。成功举办第四届未来杯国际青少年足球邀请赛等赛事，两所学校晋级国家级足球特色学校。年末全县共拥有文化馆1个，体育馆2个，博物馆1个，广播电台1座，电视台1座，图书馆1个，乡镇文化站13个，村文化室148个，社区文化室10个。

【卫生】  顺利通过自治区卫生应急规范县、卫生城镇、慢病综合防控示范县验收，积极创建自治区健康促进县。县人民医院与3家三级医院建立了不同形式的医疗联合体，与13家乡镇卫生院建立了医共体，在全市首家开通空中救援。建设142所标准化村卫生室。蒙医中医药事业发展良好。开工建设县人民医院传染病区，圆满完成自治区卫计委组织的结核病布病防控工作现场观摩任务。顺利通过自治区卫生应急规范县、卫生城镇、慢病综合防控示范县验收，成为呼和浩特市首家开通空中救援的地区。年末全县共有各类卫生机构191个，其中医院2个，卫生院12个。医院拥有病床300张，卫生院拥有病床213张。全县共有专业卫生技术人员496人，其中医院193人，卫生院303人。

【社会保障】  城镇新增就业3077人，城镇登记失业率控制在3.8%以内，累计转移农村劳动力就业5万多人。实施“全民参保登记”计划，社会保险基本达到全覆盖，实现了异地住院直接结算和医疗机构住院即时结算。发放各类社会救助保障资金5000多万元。城乡低保保障标准进一步提高。开展退役军人摸底登记和信息采集工作，退役军人服务管理工作接受自治区现场观摩并获得好评。建立保障农民工工资支付长效机制，落实“四制两金”工作制度。年末全县参加城乡医疗保险人数156498人。参加城镇职工养老保险人数28080人，参加城乡居民养老保险人数106607人。

【人民生活】  年末全县单位在岗职工25485人。其中国有单位在岗职工6128人；城镇集体单位在岗职工484人；其他各种经济类型在岗职工18873人。城镇常住居民均可支配收入达36543元，比上年增长7.1%。农村常住居民均可支配收入达13096元，比上年增长9.3%。城镇居民均消费性支出20448元，增长7.3%，农民人均生活消费性支出11097元，减少5.6%。

（撰稿人：张来义）