【计划生育服务管理改革】  全区95个旗县开展全面两孩政策实施效果评估工作。开展母婴设施建设工作，各盟市母婴设施建成率92.27%。推进基于全员人口数据库的计划生育综合服务管理系统建设，自治区2018年上半年上报生育登记信息数量超过80%。开展新一轮计划生育优质服务先进单位创建活动，深化试点旗县乡级卫生和计划生育行政部门规范化管理改革。印发《关于解决生育服务证堵点问题的通知》，各盟市从2018年5月9日起在办理“生育服务证”时，所需的各种证件均由旗县或乡镇级卫生计生部门统一复印。

【妇幼健康服务】  启动母婴安全行动和健康儿童行动，在各级助产医疗机构设立产科安全管理办公室，建立省际危重孕产妇和新生儿协同救治机制。成立自治区危重孕产妇救治质量控制中心。出台《内蒙古自治区妇幼保健机构评审办法》《关于加强儿童青少年近视防控工作的实施意见》。印发《内蒙古自治区先天性结构畸形救助项目实施方案》《出生缺陷（遗传代谢病）救助项目实施方案》，在8个盟市18个旗县开展筛查，设立全区出生缺陷防治管理中心和全区超声产前筛查诊断培训基地。将31个国贫旗县、26个区贫旗县纳入宫颈癌、乳腺癌免费筛查项目范围。宫颈癌筛查项目投入1625万元惠及35.7万人；乳腺癌筛查项目投入2671万元惠及33.7万人。实施贫困地区儿童保健项目，分别投入1370万元和701万元用于贫困地区6.3万名6～24月龄儿童营养改善和5.8万新生儿疾病筛查，覆盖全区31个国贫旗县和2个集中连片贫困地区。投入资金321万元，孕产妇叶酸补服项目人群扩展到全区计划怀孕妇女。实施孕优项目为贫困旗县7.8万农村计划怀孕夫妻提供检查。2018年，共补服叶酸16.1万人完成率100.1%；宫颈癌筛查36.2万人完成率101.36%；乳腺癌筛查33.1万人完成率98.28%。兴安盟、乌兰察布市新生儿疾病筛查完成7.4万人，完成率128.25%。儿童营养改善项目完成国家任务数2.5万人，完成率100%。孕前优生健康检查106140人，目标覆盖率97.14%。

【家庭发展】  自治区卫生健康委编印《内蒙古自治区创建幸福家庭示范活动》。自治区确定2个“幸福家庭”参加全国“幸福家庭”评选。组织编写《内蒙古自治区0～3岁科学育儿发展报告》和《0～3岁婴幼儿家庭科学育儿丛书——父母指导全书》，为0～3岁婴幼儿家长提供全方位的咨询指导。2018年奖励扶助制度目标人群119558人，特别扶助制度目标人群20534人（伤残家庭8424人，死亡家庭12110人），少生快富目标人群1239户，共预算安排党中央补助资金17498万元，自治区配套资金5613万元。特殊家庭一次性扶助金各地全部纳入预算管理，建立长效发放机制。特殊家庭联系人制度在现有双岗联系人基础上，又增加1名计划生育协会会员为联系人。内蒙古自治区特殊家庭联系人制度、家庭医生签约、就医绿色通道实现全覆盖。印发《内蒙古自治区健康老龄化规划（2018-2020）》，出台《内蒙古自治区医养结合实施方案》，推动失能、半失能老年人长期护理服务机构建设，鼓励民办医疗机构转型。出生人口性别比107∶33。

【流动人口基本公共卫生计生服务均等化】  印发《关于开展流动人口基本公共卫生计生服务均等化示范旗县（市、区）创建工作的通知》，全区创建流动人口均等化示范旗县33个、示范社区72个。开展“把健康带回家”流动人口关怀关爱主题活动和流动人口健康促进示范企业、示范学校和健康家庭评选表彰活动，全区共有两批5家企业、4所学校及50个家庭被国家卫生健康委授予流动人口健康促进示范企业、示范学校和示范家庭。开展流动人口健康关爱专项活动，全区各地共开展流动人口健康讲座3790场次，义诊咨询活动2387场次，制作和发放健康支持工具包82300个，开展留守儿童健康关爱活动557场次，惠及留守儿童18879人。以“人口流动健康同行”为主题，在乌海、锡林郭勒等盟市组织开展“新市民健康城市行”接力活动，全区流动人口目标人群基本公共卫生计生服务覆盖率92.24%，流动人口健康素养水平13.01%，全区流动人口人均基本公共卫生计生服务经费68元。

【蒙医药中医药】

政策体系  内蒙古自治区党委将蒙医药中医药列入“七业同兴”发展规划，自治区人民政府出台《振兴蒙医药行动计划（2017—2025年）》。推进《中华人民共和国中医药法》配套政策的贯彻落实，推开蒙医中医诊所备案管理，推进蒙医中医健康养生养老服务工作，组织制定《蒙医中医确有专长人员医师资格考核注册管理实施细则》。6个单位和20名同志获全国少数民族医药工作突出的集体和个人。

医疗服务体系建设  开展55所旗县蒙医中医医院项目建设，总投资21.7亿元，已完成投资12.1亿元，20所已投入使用，28所完成主体工程，7所正在建设中。新增3所三甲蒙医中医医院，完成77所蒙医中医医院急诊急救能力、10个制剂能力、9个重点专科和30个基层医疗卫生机构“蒙医馆、中医馆”建设。内蒙古自治区国际蒙医院治未病养老旅游基地列入国家示范项目。96.36%的社区卫生服务中心和91.31%的苏木乡镇卫生院设蒙医科或中医科，82.24%的社区卫生服务站和61.68%的嘎查村卫生室能够提供蒙医药或中医药服务。6个旗县通过基层蒙医药中医药工作先进单位评审验收。

特色优势发挥  公立蒙医中医医院综合改革稳步推进，医联体和专科联盟建设全面推开，蒙医药中医药远程医疗中心和数据中心投入使用。新建第六批全国学术经验继承20个、基层专家传承工作室19个。开展国家级中药技术人才、蒙医中医护理骨干培训。7名专业人员计入第四批全国中医优秀人才研修项目。包金山获“国医大师”荣誉称号，米子良、阿古拉荣获“全国名中医”称号，金广辉作为“全国名中医”提名人获自治区表彰。名老蒙医药中医药专家学术经验继承持续开展，人才培养和队伍建设不断加强。

科技创新  制定《加快推进蒙医药中医药科技创新体系的实施意见》和《“十三五”蒙医药科技创新专项规划》。72个学科通过自治区领先、重点学科、重点实验室评审。完成蒙医针刺穴位、灸疗穴位及放血穴位体表定位等3项标准和心刺痛等9个病种蒙医诊疗指南的制定工作，完成266个病种蒙医药诊疗方案和58个病种蒙医临床路径。内蒙古自治区中医医院中医药研究所牵头的第四次中药资源普查中，整理标本8000余份，药材1000余份，种子400余份。成立“黄芪药用植物资源保护与开发利用”院士工作站、“道地药材种植标准化与质量评价工程实验室”“中药鉴定学重点实验室”和“国家中药材产业技术体系——阿拉善综合试验站”，启动内蒙古地区特色道地药材炮制技术传承基地及中药药用植物重点物种保存圃建设，建药材科研、繁育、种植基地10000余亩。

文化建设  繁荣蒙医药中医药学术园地，举办全区蒙医医院医务科长、中医临床路径管理培训班、治未病能力建设经验交流会、医疗质量培训班，承办中国民族医药学会首届国际蒙医心身医学高峰论坛暨神志病分会学术年会，中医药学会、蒙医药学会以及巴彦淖尔市、锡林郭勒盟等地分别举办经典背诵、学术交流、技术比武等学术活动。自治区中医药学会与自治区总工会、人力资源社会保障厅联合举办“中医诊疗、针灸、推拿职工职业技能比赛”，自治区中医医院武慧强、内蒙古医科大学中医学院张锁、内蒙古医科大学中医学院奥晓静3人获自治区“五一劳动奖章”。

对外交流  在第二届中蒙博览会期间，举办蒙医药国际学术论坛和蒙医药成果展。派出医疗队赴蒙古国开展义诊，全区各级蒙医中医医院接待俄蒙患者及体检人员2万多人。内蒙古自治区国际蒙医医院受蒙古国达尔罕省和布尔干省省长邀请，赴蒙古国开展“中国蒙医药专家健康行活动”，获省政府荣誉奖状。11名蒙医医师在蒙古国卫生部注册备案。内蒙古自治区国际蒙医医院与蒙古国高等传统医药学院、科学研究院等合作研究4个蒙医药项目。

【卫生健康统计数据】

卫生资源  2018年末，全区卫生机构总数24613个，比2017年增加396个，其中医院818个，增加43个；基层医疗卫生机构23235个，增加367个；专业公共卫生机构491，减少16个。全区医疗卫生机构共有床位159006张，其中医院126378张，基层医疗卫生机构27783张。医院中，公立医院床位占81%，非公立医院床位占19%。每千人口医疗卫生机构床位数由2017年的5.95张增加到2018年的6.27张。全区卫生从业人员总数达241309人，比2017年增加8324人，卫生技术人员188051人，乡村医生和卫生员17639人，其他技术人员10283人，管理人员11414人，工勤技能人员13922人。卫生技术人员中，执业（助理）医师73426人，注册护士76435人。每千人口执业（助理）医师2.90人，每千人口注册护士3.02人，每万人口全科医生2.05人，每万人口公共卫生机构人员7.51人。

医疗服务  2018年，全区医疗卫生机构总诊疗人次10548.11万人次，比2017年增加104.04万人次。2018年居民均到医疗卫生机构就诊4.2次。总诊疗人次中，医院5261.97万人次（占49.89%），基层医疗卫生机构4875.97万人次（占46.23%），专业公共卫生机构409.50万人次（占3.88%），其他医疗机构0.67万人次（占0.01%）。与2017年比较，医院诊疗人次增加267.31万人次，基层医疗卫生机构诊疗人次减少173.39万人次。全区医疗卫生机构中，医师日均担负诊疗5.2人次和住院1.5床日。医院医师日均担负诊疗5.1人次和住院2.2床日，基层医疗卫生机构医师日均担负诊疗5.6人次和住院0.4床日。全区医院病床使用率76.06%，其中：公立医院83.25%。医院出院者平均住院日为9.6日（其中：公立医院9.8日），比上年降低0.25日。基层医疗卫生机构病床使用率37.71%，出院者平均住院日为6.8日。

农村卫生  2018年底，全区80个旗县（市）共设有旗县（区、县级市）级医院168所、旗县（区、县级市）级妇幼保健机构81所、县级疾病预防控制中心79所、县级卫生监督所81所，四类旗县（区、县级市）级卫生机构共有卫生人员52339人。共设1301个苏木乡镇卫生院，床位22443张，卫生人员21669人（其中卫生技术人员18582人）。与2017年相比，苏木乡镇卫生院减少11个，床位增加636张，人员增加21人。2018年底，全区11051个行政村共设13539个嘎查村卫生室。嘎查村卫生室人员达20402人，平均每个嘎查村卫生室人员1.51人。

社区卫生  2018年底，全区已设立社区卫生服务中心（站）1197个，其中社区卫生服务中心329个，社区卫生服务站868个。社区卫生服务中心拥有卫生人员8427人，社区卫生服务站拥有卫生人员4962人。全区社区卫生服务中心诊疗人次459.62万人次，出院人数5.42万人，门诊量比2017年增加13.90万人次。全区社区卫生服务站诊疗人次320.37万人次。

医药费用  2018年全区医疗卫生机构次均诊疗费用176.4元，按当年价格比2017年上涨11.01%，按可比价格上涨9.05%；人均住院费用7680.4元，按当年价格比2017年下降4.78%，按可比价格上涨2.93%。出院者日均住院费用837.7元，按当年价格比2017年下降8.38，按可比价格下降6.46%。

计划生育  据内蒙古自治区2018年国民经济和社会发展统计公报，2018年全区常住人口为2534.0万人，比2017年增加5.4万人。其中，男性人口1306.2万人，女性人口1227.8万人。全年出生人口21.1万人，出生率8.35‰；死亡人口15.1万人，死亡率5.95‰；人口自然增长率2.40‰。

（撰稿人：陈钢）