【领导名录】

【概况】  鄂伦春自治旗位于内蒙古自治区呼伦贝尔市东北部，北纬48°50′～51°25′，东经121°55′～126°10′之间。东与黑龙江省嫩江县隔江相望，西与根河市、牙克石市为邻，南与莫力达瓦达斡尔族自治旗、阿荣旗接壤，北与黑龙江省呼玛县以伊勒呼里山为界。南北最长261公里，东西最宽280公里，边界线总长1294公里。全旗总面积59880平方公里，占呼伦贝尔市总面积的23.6%，是呼伦贝尔市面积最大的旗市。鄂伦春自治旗属于寒温带半湿润大陆性季风气候，四季变化显著。境内森林茂密，林地面积292.6万公顷，林业施业区面积582万公顷，林地覆盖率为79.22%，是我国木材生产的重要基地之一。广袤的森林里栖息着野生动物150余种，其中受国家保护的一、二级野生动物35种。有经济鱼类10余种。林间生长着中草药材300余种，可食用植物40余种。耕地面积275994.1公顷（2010年全国第二次土地调查数据），土壤肥沃，是内蒙古自治区重点粮食生产基地。矿产资源丰富，已掌握20余种矿产资源及分布情况，已探明具有开采价值有10余种。煤炭资源储量1亿吨左右。全旗河流总流域面积5万余平方公里，地表水资源总量113.4亿立方米，地下水资源丰富。鄂伦春自治旗下辖阿里河镇、大杨树镇、乌鲁布铁镇、诺敏镇、宜里镇、甘河镇、克一河镇、吉文镇、托扎敏乡、古里乡10个乡镇，行政村82个（其中猎区乡镇5个、猎民村7个）。2018年末，全旗共有113005户，户籍人口248462人，其中：城镇人口188346人，乡村人口60116人。男性125862人，女性122600人；出生人口1436人，其中：男708人，女728人；死亡人口2217人；其中男1386人，女831人；汉族人口217211人，鄂伦春族人口2908人。2018年，全旗实现现价地区生产总值669818万元，其中：第一产业增加值完成240677万元；第二产业增加值完成36737万元，其中工业增加值完成18607万元，建筑业增加值完成18；130万元；第三产业增加值完成392404万元。三次产业结构由上年的36.1∶6.5∶57.4调整为35.9∶5.5∶58.6，人均地区生产总值26762元。全旗财政总收入累计完成47564万元，其中地方财政总收入累计完成35259万元。在地方财政总收入中，公共财政预算收入完成13375万元。财政总支出为325811万元，一般公共预算支出为314663万元，一般公共服务支出为22238万元。

【农业】  全旗农林牧渔业总产值为384983.96万元，其中，农业产值273619.19万元；林业产值35073.47万元；牧业产值69378.86万元；渔业产值2517.36万元；服务业产值4395.07万元。农林牧渔业增加值实现243288.17万元，其中，农业增加值178376.18万元；林业增加值24405.29万元；牧业增加值36227.4万元；渔业增加值1668.19万元；服务业增加值2611.11万元。全旗粮食作物播种面积为29.13万公顷，其中：豆类播种面积为26.48万公顷；谷物播种面积为2.62万公顷。全旗粮食总产量达到580929吨，粮食平均单产为133公斤/亩。

【畜牧业】  全旗牧业年度牲畜头数为483759头只，其中，大牲畜为35666头；小牲畜为380102只；猪存栏67991口。

【林业】  按照林场管辖区和行政属地共同管理的原则，分层次建立林业局、林场（乡镇）、村屯、护林员四级“网格化”管理机制。修建停机坪3处，蓄水池2个，诺敏镇建立雷电检测系统并投入使用。完成0.72万公顷国家重点公益林和0.21万公顷地方公益林管护任务。义务植树38万株，完成重点区域绿化45.33公顷。

【水利】  全旗水资源总量为113.71亿立方米，流域面积超过50平方公里的河流湖泊有228条。共设立河长公示牌98块。完成10个集中式饮用水水源地问题整改，制定《鄂伦春旗农垦供水职能改革专项方案》，完成39项供水工程的职能移交，由属地乡镇政府进行管理。制定《鄂伦春自治旗全面推行湖长制实施方案》《2018年全旗河长制湖长制工作要点》，优化乡村水环境和河湖管理保护。嫩江流域甘河治理工程（鄂伦春自治旗段），建设堤防工程12段，长31.515公里；新建堤防迎水侧护坡工程18段，长39.839公里；新建堤顶防汛道路12段，长55.619公里；修建护岸工程18段，长12.400公里；修建排洪渠4段，长15.125公里；修建穿堤建筑物3座。总投资19370.48万元，现已完成投资3890万元。嫩江流域诺敏河防洪治理工程（鄂伦春自治旗段），托扎敏段新建堤防1.984公里，护坡1.984公里，混凝土路面堤顶道路1.984公里；诺敏农场段新建护岸工程4处、长3.2公里；小二沟段：新建护岸工程3处、长3.75公里，修建小二沟堤防混凝土路面6.0公里。总投资2193.56万元。工程于2018年11月开工建设，已完成投资410万元。

【工业】  2018年，实现全部工业增加值18607万元。全旗共有规模以上工业企业4家，实现现价工业总产值3.8亿元。

【城镇建设】  投资6.75亿元，实施阿里河镇西小河整治、大杨树等乡镇老旧小区供热管网、镇区道路升级改造等工程。完成棚户区改造900户、公租房500户，房地产开发新增15.15万平方米。建筑业增加值完成1.81亿元。全旗4家具有资质等级的建筑企业完成产值1.15亿元。房屋建筑施工面积3.84万平方米，竣工房屋面积3.5万平方米。农村猎区实现路、电、网等基础设施有效覆盖，城乡居民生活更舒适。

【环境保护】  全年空气优良天数达到330天以上，河湖巡查制度全面落实，甘河流域监测断面水质均在三类以上。治理水土流失面积27.2平方公里。实施完成诺敏镇吉格腾迪村侵蚀沟综合治理工程，新增水土流失治理面积2720公顷，治理侵蚀沟37条，总投资1142万元；实施三连沟小流域治理工程批复总投资140万元，治理水土流失面积3.11平方公里，治理侵蚀沟21条，新建铅丝石笼沟头防护7处，铅丝石笼谷坊154座。

【社会治理】  制定《扫黑除恶专项斗争工作方案》，召开扫黑除恶专项斗争各类会议77次。收到各类涉黑涉恶案件线索43条，打掉恶势力集团1个、恶势力团伙6个，查处行政涉恶涉霸案件97起，侦办其他9类涉恶刑事案件15起；制定《扫黑除恶专项斗争整改工作方案》，强化刑事犯罪打击力度，立刑事案件476起，破获269起，破案率56.5%；受理行政案件29691起，打击处理29428人；开展“民转刑”命案防控工作，共发命案3起，破3起，每10万人命案发案率为1起；大杨树镇、阿里河镇、甘河镇、诺敏镇的社会治安列入重点整治地区，出动警力610人（次），发现隐患182处，下发整改通知书152份，取缔不符合要求的旅店13家；完善重点物品管控、校园安保、重点场所安全防范、公共安全应急处置等制度，加强公共安全管理全面落实寄递物流业“三个100%”制度；检查全旗客运站2家24次、运输企业1家12次、危货企业1家12次、营运车辆654台，发现安全隐患15处，下达安全整改通知书15份；开展严重障碍精神障碍患者以奖代补工作，奖励5人，每人2400元，全旗各类精神障碍患者928人，未发生严重精神障碍患者肇事肇祸命案；开展矛盾纠纷排查461场次，预防纠纷35件，受理矛盾纠纷案件84件，调解成功84件，调解成功率达100%，达成口头协议6件、书面协议78件；加大对严重破坏信访秩序的进京非正常上访、缠访、闹访行为人的打击力度，实现对进京非正常上访人员100%依法处置，发生进京非访5批6人（其中1批2人为三跨三分离），行政拘留处罚16人；在缉枪治爆专项行动中，共收缴各类枪支5支、子弹353发、管制刀具797把，涉枪行政案件1起，拘留1人；在打击“黄赌毒”专项行动中，共检查娱乐场所325家次、宾馆旅店720家（次），查获黄赌毒案件92起，其中刑事案件7起、行政案件85起，打击处理违法犯罪人员312人（次），涉毒行政案件24起、刑事案件3起，查获毒品案件2起，收缴冰毒28克、查获吸毒人员31人、强制戒毒9人、社区戒5人、收缴赌博机4台。

【脱贫攻坚】  全年投入上级专项扶贫资金2.03亿元，旗本级扶贫资金1669万元，整合使用财政涉农资金2.13亿元。行业扶贫效果明显，10个2.55兆瓦村级光伏电站并网发电，食用菌种植、畜禽养殖、蔬菜大棚等扶贫产业规模不断壮大，完成易地扶贫搬迁和危房改造514户，教育扶贫、健康扶贫实现全覆盖，社保兜底实现应保尽保。凝聚多方力量助力脱贫，落实京蒙帮扶项目23个，到位资金4489万元，自治区派驻我旗脱贫攻坚工作总队深入村屯督导工作150余次，44家企业与74个有贫困人口的行政村结成帮扶对子。党委领导、政府主导、部门支持、全社会共同参与的大扶贫格局基本形成，年内实现稳定脱贫1719户3655人，出列贫困村14个，贫困发生率下降到2.68%。

【防范化解重大风险】  化解政府债务6.58亿元，完成年度化债目标的182.2%。防范和处置非法集资综合治理长效机制全面建立，民间高利贷行为得到遏制，群众的钱袋子更加安全。社会秩序平稳可控。

【食品药品卫生安全监管】  全年未发生非洲猪瘟疫情。食品药品、安全生产等方面监管更加严格，未发生食品药品安全事故和较大及以上生产安全事故。

【交通】  阿里河至库布春林场段一级公路完成投资6.6亿元，甘河农场至大杨树段一级公路、库布春林场至根河段一级公路鄂伦春自治旗段建设有序推进，群众出行更加便捷。全年交通运输业公路货运量完成108.7万吨；公路货物运输周转量完成1501.2万吨公里；公路客运量完成50.4万人（次）；公路旅客运输周转量完成1917.8万人公里。

【电信】  全年邮电业务总量达11035万元；固定电话用户达6357户，手机用户23万户。年末互联网用户达4.63万户。

【商业】  全旗累计实现社会消费品零售总额315543万元。从消费形态来看，商品零售额完成244135万元；实现餐饮收入71408万元。按销售区域看，城镇实现零售额263439万元，乡村实现零售额52104万元。

【旅游业】  全年接待游客93万人（次），旅游业总收入达7.32亿元。

【服务业】  三产增加值完成392404万元。可比增长7%。现代服务业快速发展，文化旅游、商贸物流成为新的消费热点。便民连锁超市增至138家，各类市场主体10873家，大杨树中兴综合物流园、大兴安岭物流园货物年吞吐量40万吨，快递业务量19万件。

【固定资产投资】  全旗限额以上固定资产投资完成126789万元，房地产开发投资完成40903万元。商品房销售面积为8.94万平方米。分产业看：第一产业无投资，第二产业投资完成25689万元，第三产业投资完成101100万元。招商引资完成2.8亿元。

【金融】  12月末，全旗金融机构各项存款余额为106.1亿元，其中住户存款余额为75.7亿元。各项贷款余额为78.3亿元。

【保险】  全年保费总额2.16亿元，其中：财险1.08亿元，寿险1.08亿元。赔付额3766.7万元，其中财险赔付额3653万元，寿险113.7万元。

【科技】  2018年，组织企业申报国家级、自治区级和市级科技项目8项；宜里亚江菌业等3个企业获得党中央引导地方科技发展专项资金300万元；加强种子工程项目研发，落实种子工程项目资金120万元；27名科技特派员对135名贫困户进行技术扶贫指导。

【教育】  全旗有中小学29所，其中，小学17所；初中10所；高中2所。基础教育在校学生17706人。其中，高中2012人；初中4497人；小学8605人。全年小学招生1368人；初中招生1573人，高中招生631人。毕业生数4895人。其中，高中毕业生851人；初中毕业生1443人；小学毕业生1578人。教职工人数3243人，其中专任教师1942人。全旗有幼儿园16所，与上年相比，增加1所。在园人数1991人；教职工377人。全旗有特殊教育学校1所，在校学生28人，招生10人，特殊教育专任教师45人。有中等职业学校2所，在校学生1051人；招生277人；毕业生数3人。教职工87人，其中专任教师51人。

【文化】  全旗有公共图书馆1座，文化艺术类机构1个，文化馆1个，文体广电服务中心10个，博物馆1个，档案馆1个，广播电台1座，广播电视站5个，体育馆1个，村级文化活动室82个。2018年，乌兰牧骑创作歌曲《你是老百姓的贴心人》《森林的梦想》《跳动的篝火》《燃烧的梦想》《山歌唱得幸福长》《小春燕》六曲。创编舞蹈《欢庆》《小小莫日根》《你的名字叫鄂伦春》《斗熊》。完成各类演出105场，观看人数约1.5万人（次），文艺辅导约0.15万余人（次）。配合参与呼伦贝尔汉语春晚、呼伦贝尔蒙语春晚演出节目录制，赴浙江景宁参加“第七届中国民族节庆峰会暨畲乡三月三”开幕式演出，参加“2018和林格尔中国年”演出、黑龙江呼玛县开江节演出、黑龙江加格达奇蓝莓节等对外慰问演出和文化交流演出，赴北京西城区进行文化交流演出。5名鄂伦春族艺人被评为国家和市级非遗项目传承人，舞台剧《山岭上的人—鄂伦春》成功在北京市西城区、黑龙江省黑河市演出，乌兰牧骑下基层惠民演出155场，体育场馆免费对外开放。

【卫生】  全旗有各种卫生机构183个（含社区、诊所、卫生室），病床862张，专业卫生技术人员1459人。全旗实行分级诊疗，执行新版医疗服务价格，为群众降低医疗负担。

【体育】  举办中国—鄂伦春冰雪“伊萨仁”呼伦贝尔市青少年乒乓球和篮球赛，举办全旗“农商行杯”网球邀请赛等，全年举办各项赛事10项。举办第二届中国·鄂伦春国际森林山地运动节，来自俄罗斯、肯尼亚、波兰等国家及友邻旗市区的1000余名运动员、裁判员、新闻媒体和社会各界人士参此次活动。

【社会保障】  发放低保金、救助金等各类保障性资金1.7亿元。城乡居民基本养老保险参保12.2万人。旗城镇职工基本养老保险建账人数63012人。年末参保职工34037人，缴费人员28895人，离休、退休、退职人员42819人。全年发放离退休养老金102443万元。村（居）两委换届全面完成，群众基本生活权益得到有效保障。参加基本医疗保险人数达到20.44万人。其中：职工5.84万人，城乡居民14.6万人。

【人民生活】  2018年，居民均可支配收入为21112元。城镇常住居民均可支配收入达到25485元；农村常住居民均可支配收入达到9622元。城镇常住居民均消费性支出为14175元，农村常住居民均消费性支出为12121元。全体居民均住房建筑面积为23.4平方米，城镇常住居民均住房建筑面积23.2平方米，农村常住居民均住房建筑面积24.2平方米。全旗年末在岗劳务人数17131人，在岗劳务年平均工资为60411元。城镇居民每百户拥有家用汽车18辆，电冰箱83台，洗衣机93台，热水器25台，彩色电视机93台，接入互联网的计算机42台，移动电话218部；农村居民家庭每百户拥有家用汽车17辆，电冰箱98台，洗衣机94台，彩色电视机104台，接入互联网的计算机13台，移动电话238部。城镇新增就业人数2332人，城镇失业人员再就业530人，登记失业率3.98%。

【荣誉】  1月27日，鄂伦春自治旗获“全国十佳文化旅游名县”荣誉称号。12月6日，鄂伦春地质公园被授予国家级地质公园。

【京蒙帮扶】  4月2—3日，北京市西城区对口帮扶考察组到鄂伦春旗对接工作。签订《携手奔小康行动协议书》，明确7个方面23项帮扶计划。

【鄂伦春族人口发展促进条例实施细则通过】  6月11日，《鄂伦春自治旗鄂伦春族人口发展促进条例实施细则》经自治旗第十届人民政府第三次常务会议通过。18日，召开新闻发布会。

【第二十八届鄂伦春族篝火节开幕】  6月18日，第二十八届鄂伦春族篝火节开幕。期间举办以“森林记忆”为主题的大型篝火文艺晚会、鄂伦春人讲自己的故事演讲会、特色产品线上线下体验馆揭牌仪式、《鄂伦春自治旗鄂伦春族人口发展促进条例实施细则》新闻发布会、《呼伦贝尔市二元历史文化》讲座等活动。

【摄影展】  10月16日，“守望相助好家园”第四届鄂伦春文化“伊萨仁”闭幕式暨庆祝改革开放40年美术书法摄影展开幕。庆祝改革开放40年美术书法摄影展，共展出170幅作品，展示全旗美术、书法、摄影艺术的创作水平和改革开放四十年经济社会发展的丰硕成果。

【鄂伦春自治旗融媒体中心挂牌成立】  11月30日，鄂伦春自治旗融媒体中心挂牌成立。促进传统媒体与新兴媒体融合快速发展。加快建成集“新闻信息、理论宣讲、交流互动”等方面于一体的“媒体+政务+服务”的融媒体中心。

【第五届鄂伦春冰雪伊萨仁开幕】  12月26日，第五届鄂伦春冰雪伊萨仁开幕。鄂伦春冰雪伊萨仁成为内蒙古名片优秀文化节庆品牌榜。陆续举办一系列民俗、冰雪竞技活动、冰雪文化展示活动、冰雪娱乐等活动。

（撰稿人：窦淑花）